Шведбанк латвия если гражданин латвии проживает в россии

Обновлено: 04.07.2024

Благоприятные климатические условия, самобытная культура с многовековыми достопримечательностями с каждым днем привлекают все больше иностранцев в Латвию. Некоторые, приехав в качестве туриста, начинают подумывать, как стать гражданином этой страны. Кандидаты на гражданство даже не представляют, с какими трудностями им придется столкнуться при оформлении.

Преимущества

На сегодняшний день Латвия является не только членом Евросоюза, но и НАТО, а также считается шенгенской зоной.

Гражданство этого государства дает большое количество возможностей для иммигрантов из Российской Федерации.

Несмотря на трудности, возникающие при получении гражданства Латвии, многие жители России стремятся его заполучить, ведь оно дает ряд существенных преимуществ:

Возможность беспрепятственно перемещаться по территории всех стран, входящих в состав Евросоюза, без оформления виз.
Гражданину Латвии намного проще изменить свое подданство на любое другое из стран ЕС.
Подданство позволяет обучаться в любом высшем учебном заведении Европы без получения студенческой визы.
Подданный страны может участвовать в выборах как избиратель, так и избираемый.
Этот статус позволяет получать пособия, дотации и льготы от государства при ведении коммерческой деятельности на территории страны.
Латвийский гражданин может открывать счета в банках любой страны Евросоюза, оформлять ипотечный и другие виды кредитов при небольших процентных ставках.
Европейские наниматели в первую очередь рассматривают граждан Латвии в качестве кандидатов на трудоустройство.

Важно! Граждане Латвии имеют право на посещение США без оформления визы.

Кто может претендовать на подданство?

Претендовать на получение гражданства Латвии может гражданин любой страны, признающий Конституцию государства, не представляющий угрозу безопасности страны и готовый интегрироваться в местный социум.

по праву рождения;
регистрация статуса подданного Латвии;
по естественной натурализации;
за заслуги перед страной.

Внимание! Паспорт Латвийской Республики не выдается собственникам недвижимого имущества и инвесторам. Этим категориям граждан для получения гражданства Латвии потребуется пройти натурализацию.

Подготовка и подача прошения

Прошение о получении статуса гражданина подается в отделения Управления миграции страны, которые находятся в каждом участке полиции. Рассмотрение ходатайства занимает от полугода до года.

Справка. Решение о выдаче паспорта принимает кабинет министров Латвийской Республики.

Официальное письмо содержит выписку из постановления, которая является основанием для получения паспорта Латвии. Документ выдается в том же филиале, в который и было подано прошение – по месту регистрации.

В момент получения паспорта Латвии новоиспеченный гражданин приносит присягу на верность стране, а также письменно отказывается от предыдущего гражданства, если оно не находится в категории тех, кому можно иметь двойное подданство.

Основные способы

Как получить при покупке недвижимости?

Иммигрировать в Латвийскую Республику можно, приобретя недвижимое имущество на территории страны. Этот способ иммигрировать регулируется правками, внесенными в Закон, вступившими в силу 01.06.10.

Согласно принятому решению, иммигрант должен приобрести недвижимость, стоимость которой более 250 тысяч евро, и она подтверждена оценщиком, имеющим государственный сертификат. После покупки недвижимости иммигранту предоставляется вид на жительство.

Спустя 5 лет проживания на территории Республики в статусе ВНЖ, находясь в стране не менее 6 месяцев в год, человек вправе претендовать на получение ПМЖ. Через 5 лет после этого предоставляется возможность стать гражданином Латвии.

Как стать гражданином через брак?

Заявление на получение паспорта подается через 3 года проживания на территории страны и спустя 2х лет состояния в официальном браке с гражданином Латвии. Претендент на гражданство обязан пройти все процедуры, которые предусмотрены законами об иммиграции.

Важно! Существует минус этого способа получения гражданства – возможность официального развода в течение указанного периода. В этом случае претендент не сможет получить гражданство Латвии.

При оформлении подданства Латвийской Республики супругами необходимо доказать, что брак не является фиктивным, супруги живут вместе, являются владельцами общего имущества и ведут совместное хозяйство.

По праву рождения

Подданство латвийского государства положено детям, у которых родители являются гражданами этой страны. Даже если только один из родителей является гражданином Латвии, у детей все равно есть право на получение этого статуса. Ребенок, обнаруженный на территории латвийского государства, также становится гражданином страны, если родителей установить не получилось. Так что если у ребенка есть любые латвийские корни то у него есть право стать

Если человек имел латвийское гражданство до 17 июня 1940 года, то его потомки также имеют право на получение паспорта гражданина Латвии. Для получения статуса надо предоставить документальное подтверждение своих прав:

свидетельство о рождении;
документы родителей, бабушки, дедушки и так далее.

Справка. Получить гражданство Латвии могут не только прямые наследники, но и их дети, которые не достигли возраста 15 лет.

Также доступ к получению гражданства Республики имеют апатриды – потомки ливов и латышей, которые не имеют определенного гражданства.

Стать подданным Латвии этим категориям граждан проще и быстрей всего.

Усыновление

Если граждане Латвии усыновили ребенка, он автоматически становится гражданином страны. Особых условий и сроков проведения процедуры не установлено. Государством предполагается, что ребенок получит необходимые знания языка в процессе обучения и интегрируется в общество естественным путем.

Особенности натурализации

Способ естественной натурализации является наиболее подходящим для иммигрантов из России. Сам процесс обычно занимает около 10 лет, 5 лет из которых нужно проживать в Латвии, имея статус ВНЖ и 5 лет в ПМЖ.

Условия

Существуют особые требования к заявителям:

возраст более 15-ти лет;
владение латышским языком на приемлемом уровне;
знание истории, Конституции и гимна страны.

Кроме этих требования необходим постоянный законный источник дохода для проживания на территории Латвийской Республики. Доход должен быть устойчивым и не зависеть от политической обстановки в стране. Его необходимо подтверждать документально.

Доходом может считаться:

заработная плата по трудовому договору;
прибыль от ведения коммерческой деятельности;
доход от сдачи в аренду жилого или нежилого недвижимого имущества;
прибыль от владения ценными бумагами;
банковский депозит и проценты от него.

Совместно с родителями процесс натурализации проходят и дети, которые не достигли возраста 15-ти лет, проживающие постоянно на территории Латвийской Республики.

Сдача экзамена по языку и основам законодательства

Кандидаты, претендующие на получение латвийского гражданства, обязаны пройти определенные тесты и экзамены для получения подданства страны. Эта процедура является обязательной практический во всех странах ЕС.

Первым делом необходимо сдать экзамен на знание латышского языка. Он проходит в два этапа:

Устное общение, по которому выявляется уровень владения разговорным латышским языком.
Письменный экзамен.

Остальные экзамены можно сдавать как письменно, так и устно. Выбор формы сдачи зависит от предпочтений претендента. Гимн необходимо выучить наизусть и уметь продекламировать его текста.

Внимание! Допускается лишь 3 попытки на сдачу экзамена по знанию латышского языка. Если за три попытки заявитель не показал удовлетворительный результат, ходатайство дальше не рассматривается. В этом случае необходимо подавать прошение повторно, но не ранее чем через полгода.

В случае провала экзамена по интеграции в социум, повторно подавать ходатайство можно через 3 месяца. Оплачивать государственную пошлину необходимо заново. При сдаче экзамена необходимо будет пересдавать только ту часть, которая была провалена во время предыдущей сдачи.

Латвийское законодательство предусматривает освобождение от сдачи экзамена таких категорий иммигрантов:

студенты, которые закончили обучение в вузах страны;
лица, которые получили среднее и профессиональное образование на государственном языке;
люди в возрасте 65ти и более лет;
инвалиды всех категория.

Особенности для беженцев

В Латвийской Республике работает международная программа по защите прав беженцев. Этот статус определен Женевской конвенцией. Чтобы стать полноправным гражданином Латвии беженцу необходимо 5ть лет прожить в стране.

Кто не может натурализоваться?

Законодательством выделены некоторые категории иностранных граждан, которые не могут стать гражданами Латвии и натурализоваться:

сотрудники иностранных спецслужб, военнослужащие и сотрудники госаппарата, находящиеся на службе;
лица, которые призывают открыто к действиям террористического характера, активно пропагандируют фашизм, коммунизм, тоталитаризм и другие идеологии, запрещенные в Латвийской Республике;
люди, которые отрицают основные конституционные положения;
иммигранты, имеющие судимости по статьям, которые действуют в УК Латвии.

Нужно ли отказываться от российского паспорта?

На двойное гражданство в Латвии имеют право только граждане стран, с которыми Республика подписала соглашение. К сожалению, иммигранты из Российской Федерации в эту категорию не попадают.

Однако существуют и исключения, позволяющие получить подданство Латвии без отказа от гражданства РФ:

заключение официального брака;
усыновление гражданами Латвии;
наличие разных гражданств у родителей несовершеннолетнего – российского и латвийского.

Справка. Разрешение на второе гражданство предоставляет Кабинет министров.

Возможные причины отказа и дальнейшие действия

Латвийские власти довольно редко отказывают в получении гражданства лицам, соответствующим требованиям, оговоренным законом. Однако бывают и случаи отказа.

Возможными причинами отказа могу быть:

доказанные мошеннические действия, предпринятые при получении подданства Латвии, например, фиктивный брак или поддельные документы;
отсутствие законного дохода или слишком низкий его уровень;
недостаточный период проживания в стране;
наличие проблем с законами Латвии;
судимость или уголовное преследование за действия, совершенные на территории РФ, если такие статьи есть в УК Латвии;
отсутствие необходимых документов;
совершение преступного деяния не территории Республики.

Обжаловать отказ можно в судебном порядке после получения письма из кабмина с причиной, по которой подданство не может быть выдано.

Важно! Подавая апелляцию необходимо указать, что именно было нарушено.

Иногда причиной отказа может стать неверный перевод или толкование фактов биографии кандидата. Эти данные также надо указать в апелляции. Получить положительное решение можно, с большей вероятностью, обратившись к адвокату.

Получение вида на жительство

Статус ВНЖ является бесспорным основанием для подачи прошения о получении гражданства. Основаниями для получения ВНЖ являются:

воссоединение семьи;
регистрация коммерческой деятельности;
трудоустройство у латвийского работодателя;
инвестиции в экономику страны;
приобретение недвижимости;
обучение в аккредитованных вузах страны.

Для получения ВНЖ необходимо предоставить следующие документы:

оригинал и ксерокопия заграничного паспорта;
заполненная анкета с прошением выдать ВНЖ;
цветная фотография 3,5х4,5см;
справка о несудимости;
выписка с банковского счета, подтверждающая необходимый минимум дохода для проживания;
документы, подтверждающие владение недвижимостью или договор долгосрочной аренды.

В зависимости от цели переезда в Латвию могут потребовать дополнительные документы:

свидетельство о браке;
свидетельство о рождении;
договор об учебе;
трудовой контракт.

Одним из самых простых способов – приобрести недвижимое имущество на территории Латвийской Республики. Однако покупка недвижимости не гарантирует получение гражданства Латвии, необходимо проживать на ее территории оговоренное законом время.

Заключение

Граждане РФ часто интересуются получение гражданства Латвийской Республики, ведь многие из них имеют родственников в этой стране. Однако большинство стремится стать гражданами Евросоюза и спокойно перемещаться по его территории, получать образование и другие блага.

Прежде чем иммигрировать в Латвию главное изучить законодательство и собрать необходимый перечень документов. Это позволит оптимизировать усилия и снизить расходы на получение гражданства Латвийской Республики.

Сейчас в Латвии действуют правила Кабинета министров № 360, которые регулируют условия пересечения государственной границы. Эти правила действуют как в период чрезвычайной ситуации, так и после ее окончания. Министерство иностранных дел призывает не выезжать из страны без острой необходимости и соблюдать эпидемиологические правила. Объясняем, кому и на каких основаниях разрешено путешествовать между Латвией и другими странами.

Важный момент! В первую очередь, надо учитывать каким образом вы собираетесь путешествовать. Для жителей Латвии (граждан Латвии и тех, у кого есть вид на жительство в Латвии) ограничений на перемещение между странами ЕС через сухопутные границы или на самолете нет.

Да, конечно. Никаких дополнительных условий или разрешений не требуется.

Да, но только один раз. Постоянно проживающие в Латвии могут пересекать сухопутную границу с третьими странами однократно.

В таком случае, на данный момент ограничений не предусмотрено. Если в течение последней недели вы выехали в третью страну и вернулись обратно, то вы, как проживающее в Латвии лицо, можете перемещаться без ограничений. Тем не менее, в ближайшее время правительство Латвии может откорректировать эти правила, поэтому перед планированием поездки стоит обратиться в пограничную службу.

Все зависит от того, какие это родственники и что случилось. В этой ситуации нужно учитывать правила и ограничения, действующие не только в Латвии, но и в России.

Посольство Латвии в России возобновило выдачу виз в Латвию определенным категориям граждан. В настоящее время въезжать на территорию Латвии могут члены семьи граждан Латвии (дети младше 21 года, супруги и партнеры, или один из родителей ребенка – гражданина Латвии младше 21 года).

Посольство Латвии в России на данный момент принимает электронные заявления на визы от следующих категорий граждан:

граждане России для получения постоянного вида на жительство в Латвии;
лица, направляющиеся в Латвию в связи с тяжелой болезнью или на похороны близкого родственника;
сотрудники и специалисты, которые имеют подтверждение от Латвийского агентства инвестиций и развития, а также международные автоперевозчики и моряки;
спортсмены и работники физкультурно-спортивных и международных спортивных организаций, которые направляются в Латвию для участия в международных спортивных мероприятиях;
студенты дневного очного отделения и участники программ обучения по обмену, но только с письменным подтверждением высшего учебного заведения или колледжа об имматрикуляции и организации учебного процесса по очной форме;
иностранные граждане, которые отправляются на лечение и данный визит согласован с Инспекцией здоровья Латвии;
определенные категории деятелей культуры, которые утвердил Министр культуры Латвийской Республики.

Выезд через сухопутную границу из России возможен для граждан России, у которых есть гражданство или вид на жительство другой страны. Однако, выехать таким образом можно только один раз. Если вы уже один раз возвращались в Латвию на таком основании, то есть и другие варианты. Согласно действующему порядку пересечения государственной границы России, выехать из страны можно:

в связи со смертью близкого родственника;
если вы едете на поезде транзитом из одной части России в Калининградскую область и обратно;
на лечение;
для того, чтобы ухаживать за больным близким родственником (супругом, родителем, ребенком, усыновителем или усыновленным), опекуном и попечителем;
в связи с осуществлением трудовой деятельности (однократно) на территории иностранного государства.
на учебу.

В каждом отдельном случае необходимо предоставить документы, подтверждающие цель поездки.

Да. Правило однократного выезда не распространяется на тех граждан России, у кого в Латвии или другой стране проживают члены семьи (супруги, родители, дети, усыновители или усыновленные). Более того, выехать из России могут опекуны и попечители лиц, проживающих за пределами России. Выезжающему необходимо предоставить документы, удостоверяющие личность и степень родства, а также право на проживание в иностранном государстве.

Да. Если в период от 30 марта 2020 вы еще не пересекали российско-латвийскую границу, то это можно сделать.

Нет. На данный момент жители Латвии могут путешествовать на самолете без ограничений. Однако ситуация может измениться в любой момент, поэтому перед планированием поездки стоит позвонить в пограничную службу.

Да, но только если вы летите на самолете. Поездка в Санкт-Петербург возможна на основании российского гражданства, а возвращение в Латвию к месту проживания вам не ограничат (но правила могут измениться в любой момент). Однако, если в Латвии у вас нет родственников, то выехать из России можно только один раз или используя одно из вышеуказанных оснований.

Для пересечения сухопутной границы существуют ограничения. Согласно правилам Кабинета министров № 360, поездки через внешнюю сухопутную границу ограничены и разрешены только в государственных или гуманных целях с разрешения начальника государственной пограничной охраны Латвии. Если вы хотите поехать через сухопутную границу в какую-либо из третьих стран, то без разрешения начальника пограничной службы это невозможно. Если вам действительно надо поехать, стоит написать письмо начальнику пограничной службы — он вполне может войти в положение и разрешить поездку.

Если результат вашего теста отрицательный, вы должны пройти 10-дневный карантин по месту жительства и соблюдать все ограничения, действующие на данный момент. Если результат вашего теста положительный, вы должны провести самоизоляцию в одной из гостиниц, указанных в списке на сайте Латвийского агентства инвестиций и развития. Оплачивать тест и гостиницу придется самостоятельно. Исключения их этих правил можно найти в правилах Кабинета министров № 360, однако к простым путешественникам они не относятся.

В современной российской пропаганде постоянно, в качестве демонстрации "русофобии" в странах Балтии, используется миф о "негражданах" — якобы в Эстонии, Латвии и Литве негражданами являются только русские и якобы все русские там — неграждане. Давайте разберемся, как на самом деле обстоит ситуация с негражданами этих стран.

Институт неграждан был введен только в Эстонии и Латвии. В Литве его никогда не было — при распаде СССР все литовское население получило гражданство независимо от национальности. В Эстонии и Латвии гражданство получили те, кто знал национальный язык, был гражданином этих стран до оккупации в 1940 году, или имел родственников, бывших гражданами этих республик до 1940 года. Часть неграждан получила гражданство РФ, но продолжила проживать в Эстонии и Латвии, часть неграждан Эстонии перешла в статус апатридов. Неграждане были ограничены в избирательных правах (могли голосовать только на местном уровне), в праве на приватизацию крупной собственности, в праве занимать государственные, военные, правоохранительные должности. Также неграждане были освобождены от призыва в армию и имели ограничения в посещении других стран.

В Латвии сегодня неграждан больше, чем в Эстонии — 209 тысяч или 10% населения. Еще в середине 90-х число неграждан составляло внушительные 740 тысяч человек.

Неграждане — не обязательно русские. Так, в 2000 году из 170 тысяч неграждан Эстонии русские составляли 133 тысячи (не считая граждан РФ, проживающих в Эстонии). Остальные включали в себя даже этнических эстонцев. Например с 1992 по 2012 год год 25 тысяч эстонцев прошли натурализацию. В Латвии из около 200 тысяч неграждан русских всего 130 тысяч. Остальные: белорусы, литовцы, поляки, украинцы и т.д. Интересно, что в 1993 году 100 тысяч потомственных русских граждан Эстонии, т.е. имевших связь со страной до 1940 года, получили гражданство без каких-либо проблем . Это русские и их потомки, проживавшие в Эстонии как до революции 1917 года, так и потомки русских эмигрантов, переселившихся в республику в рамках "белой эмиграции". Таким образом, речь идет не о русофобии эстонцев, а о сложном советском прошлом.

Подавляющее большинство неграждан — люди старшего возраста. Т.е. за 30 лет эти люди так и не решились пройти натурализацию и получить гражданство. Причин может быть множество: гордость, принцип, выгода (да-да, негражданам, например, не надо было служить в армии, а также нести меньшие расходы на визы, скажем, в РФ), нежелание учить сложный язык и сдавать экзамен по языку и истории. По диаграмме ниже уже можно догадаться, что в Латвии институт неграждан в ближайшие десятилетия исчезнет естественным путём.

Однако русские в целом сохраняют свою долю в населении Эстонии стабильной и число граждан-русских в Латвии и Эстонии намного превышает число неграждан. Число русских граждан Эстонии превышает 180 тысяч человек (против 69 тысяч апатридов всех национальностей), в Латвии 307 тысяч против 130 тысяч неграждан русской национальности (т.е. 65% русских Латвии имеют гражданство). Доля русских в населении Эстонии держится на уровне ~25% уже 20 лет.

Интересно, что многочисленное русское население в Латвии и Эстонии появилось после 1940 года, поэтому ассоциируется у латышей и эстонцев с годами СССР (советская власть провела там коллективизацию, преследовала церковь и репрессировала часть населения точно так же, как сделала это с русскими в 1920-30-е). Именно переселившиеся в Латвию и Эстонию после 1940 года бывшие советские граждане не получили гражданство на общих условиях, а не русские как таковые. Выше я уже писал, что более ста тысяч русских Эстонии, имевших связь со страной до 1940 года, без проблем получили гражданство. Молодые национальные государства с маленьким населением, видимо, испытывали страх перед "русификацией", так как за время нахождения в составе СССР доля русских в Эстонии увеличилась с 8% до 30%, в Латвии — с 9% в 1935 году до 34% в 1989 году.

Вывод: на сегодняшний день история с институтом неграждан политизирована и мифологизирована. Однако это не значит, что правительства Латвии и Эстонии приняли верное решение на заре своей независимости. Во-многом интеграция ускорилась благодаря работам институтов Евросоюза, отчасти политике самих республик. Но этой проблемы вообще не было бы, если бы они пошли по пути Литвы, которая автоматически наделила гражданством все свое население. Русские были такими же жертвами советской политики, как и эстонцы, и латыши. Советская власть использовала русских прежде всего как технических специалистов, инженеров, опытных рабочих предприятий, электростанций и т.д. В ходе индустриализации преимущественно сельскохозяйственных стран Балтии на новые заводы перевозили русских специалистов, как ресурс, который можно распределять в нужном Госплану направлении. Русские оказались жертвами советской политики, а потом стали заложниками ситуации. Если латыши и эстонцы боялись препятствий на пути к нацстроительству, то это было зря. В Литве ~10% русского населения сразу получили гражданство, но на сегодня русских в республике осталось только 4,5%.

С другой стороны, неверно утверждение, будто институт неграждан был актом, направленным исключительно против русских. Ключевой датой для понимания этого события служит 1940 год, когда СССР присоединил республики, после чего начались репрессии и коллективизация. Русские, проживавшие в Эстонии и Латвии до 1940 года или родившиеся от таких предков, спокойно получили гражданство в 1991-92 гг., а это существенная доля от населения. В то же время, не все неграждане были русскими, включая в себя даже самих латышей и эстонцев.

Примечание: я запрещаю полное использование данного материала без моего разрешения. Если вы увидели эту статью на другом ресурсе, имейте в виду, что она была опубликована без моего согласия. Эксклюзивно для подписчиков Economics & History, моей страницы на Medium и Яндекс-Дзен.

Омбудсмен разъясняет существенные различия между людьми со статусом негражданина и статусом лица без гражданства (апатрида), поскольку в публичном пространстве часто встречается некорректная интерпретация этих понятий и объемаправ и обязаностей .

1. Неграждане — это не лица без гражданства.

2. Социальные и экономические права лиц без гражданства и неграждан существенно различаются, и, если бы неграждане являлись лицами без гражданства, они бы имели гораздо меньше прав.

Неграждане, в отличие от лиц без гражданства, являются лицами, принадлежащими к Латвийской Республике. Неграждане имеют выданный Латвийской Республикой паспорт, они находятся под защитой Латвийской Республики во время пребывания за границей, имеют право постоянного пребывания в Латвийской Республике, равные с гражданами социальные и экономические права, большую часть политических прав (исключение — например, не имеют права голосовать) и право в любой момент получить гражданство Латвийской Республики в порядке натурализации.

В отношении различий в объеме социальных и экономических прав между апатридами и негражданами важно отметить, что в каждом законе наряду с гражданами Латвии в качестве охраняемого или относимого субъекта можно найти и неграждан, в то же время социальная и экономическая защита лиц без гражданства обеспечивается в меньшем объеме.[2]

Конституционный суд уже 7 марта 2005 года в деле № 2004-15-0106 признал:

Представители Латвии в международных учреждениях последовательно защищают позицию, что статус негражданина не может быть приравнен к статусу лица без гражданства.

3. Социальные и экономические права неграждан и граждан Латвии не различаются.

Социальные и экономические права неграждан и граждан Латвии одинаковы. Неграждане получают равные социальные гарантии как граждане и сталкиваются с теми же социальными рисками, что и граждане. Они имеют право получить образование бесплатно, как и граждане, право свободно учреждать коммерческие общества и работать в частном секторе, а также свободно наслаждаться правом на культуру наравне с гражданами. Однако негражданам запрещена работа на государственной службе, в правоохранительных органах, в судебной системе, в связанных с судебной системой независимых профессиях, где реализуется государственная власть и где законно требовать гражданство Латвийской Республики. Это исключение соответствует праву на государственную службу, установленному в статье 25 Международного пакта о гражданских и политических правах.

[2] См. субъекты в законах, затрагивающих гарантированные индивиду экономические и социальные права.

[3] Synthesis Report: Conclusions and Recommendations on the Situation of Fundamental Rights in the European Union and its Member States in 2003, 4 February 2004, p. 90).

Правовой статус неграждан Латвии

Неграждане Латвии, а также Литвы и Эстонии – это сугубо прибалтийское явление. Суть его заключается в том, что все население государства делится на две категории – граждан и неграждан. При этом правовое положение и тех и других подтверждает паспорт. Надпись “nepilsоna” свидетельствует о принадлежности своего владельца как раз к негражданам.

По данным Управления по делам гражданства и миграции Латвийской Республики, на 1 января 2020 года в стране насчитывается 224 670 человек, которые пребывают в статусе неграждан (в то же время цифра, показывающая, сколько неграждан в Латвии было в середине 90-х годов прошлого века, колебалась в районе 730-740 тысяч человек), что примерно 10,7 % от общей численности населения. Еще 5 105 неграждан проживает сегодня за пределами данного государства.

Закон от 12 апреля 1995 года, в котором говорится о статусе граждан некогда существовавшего СССР, не принадлежащих к гражданству Латвии или любого другого государства, относит к данной категории следующих лиц:

В конце XX столетия статус неграждан получили в основном лица, переселившиеся в республику из СССР в промежутке с 1940 по 1989 годы, а также их дети, которые родились до 1 июля 1992 года.

Этническая принадлежность неграждан по количеству человек распределилась следующим образом (в порядке убывания):

русские;
латыши;
белорусы;
литовцы;
украинцы;
поляки;
цыгане;
евреи.

А возрастная категория этих лиц в основном составляет 41–60+ лет.

Идеологической и юридической основой разделения жителей страны на две категории стало восстановление латвийской государственности в ноябре 1991 года, являвшейся продолжением той, которая была прервана на 50 лет. Соответственно латвийское гражданство получили только те, кто пребывал в нем до 1940 года, и их потомки.

Начиная с середины 90-х годов прошлого века и по сегодняшний день закон, регулирующий правовое положение неграждан, подвергался изменениям семь раз.

Какими правами наделены граждане и неграждане

Статус негражданина Латвии отличается от того, в котором пребывают апатриды (лица без гражданства) тем, что первые имеют в своем распоряжении латвийский паспорт фиолетового цвета (у граждан он красный) и пользуются более узким спектром прав.

В тоже время все владельцы таких документов находятся под дипломатической защитой Латвии за границей, имеют право проживать на территории государства, не подавая прошение на ВНЖ.

Закон о негражданах устанавливает, что лица этой категории не являются ни иностранцами, ни гражданами, ни апатридами: они принадлежат к группе жителей страны, пребывающих в особом статусе (такое положение прописано в законах всех республик Прибалтики).

С другой стороны, ООН не относит неграждан к числу лиц, попадающих под действие Конвенции о правовом положении апатридов, но учитывает их в своей статистике лиц, не имеющих гражданства.

Что касается прав жителей Латвии с паспортом nepilsona, то здесь можно встретить довольно много ограничений:

трудовой стаж, который был накоплен ими за пределами Латвии до 1990 года, не учитывается при начислении пенсионного пособия;
пособие по безработице этим лицам, если часть стажа была получена в другой стране, выплачивается в меньшем объеме, чем гражданам;
лица, состоящие в латвийском гражданстве, в безвизовом режиме могут посещать 94 государства, неграждане – только 38;
паспорт nepilsonа не дает права учиться в Колледже государственной пограничной охраны, в Полицейской академии, Колледже пожарной безопасности;
гражданин может утратить свой cтатус исключительно в судебном порядке, негражданин – в административном.

Кроме того, рассматриваемая категория жителей страны не имеет права:

носить огнестрельное оружие;
служить в армии и правоохранительных органах;
принимать участие в выборах и голосовать;
работать чиновниками, нотариусами, адвокатами, фармацевтами, сотрудниками ЗАГСов.

Ряд ограничений можно найти и в правах на покупку недвижимости, оформлении приватизационных сертификатов.

Куда можно поехать без визы негражданам Латвии

После вступления Латвии в Евросоюз латвийцы получили возможность безвизового передвижения по всем государствам, входящим в него. Лица, которые принадлежат к категории неграждан, пользоваться такой привилегией начали только в 2007 году.

Пребывание в России для большинства лиц с фиолетовыми латвийским паспортам является безвизовым. В таблице приведем порядок нахождения на иностранной территории при безвизовом въезде в некоторые государства для обеих категорий жителей Латвийской республики:

Страна	Правила для граждан	Правила для неграждан
Участники ЕС	Без ограничений	До 90 дней каждые полгода (в Хорватии – до 90 дней в году, в Великобританию и Ирландию понадобится виза).
Лихтенштейн	До 90 суток в году	Нужна виза
Россия	Нужна виза	До трех месяцев каждые полгода
Украина	До 90 суток в полугодии	Нужна виза
Гонконг	Порядка 90 дней каждые 6 месяцев	Нужна виза
Израиль	До трех месяцев в каждом полугодии	Нужна виза
Гаити, Гватемала, Коста-Рика, Мексика	90 дней в полугодии	Только визовый въезд

В страны Южной Америки и Африки негражданам Латвии понадобится визовое разрешение, в то время как граждане могут пребывать на некоторых из этих территорий в безвизовом режиме от 30 до 180 дней.

Процедура натурализации

Существует только одна возможность заменить латвийский паспорт негражданина на полноценный гражданский – это натурализация. Прием заявлений на прохождение данной процедуры ведется с 1995 года.

В 1999 году была внесена поправка в закон, которая разрешила детям кандидатов на латвийский гражданский статус получить его без сдачи экзаменов на знание государственного языка, истории и законодательства. Но касается это только несовершеннолетних лиц, которые родились после августа 1991 года.

принесение присяги верности Латвийской Республике;
уплату пошлины;
сдачу экзамена.

Получить гражданство таким способом заявители могут в течение одного года, но чаще всего на это уходит 7-8 месяцев.

Сложности при натурализации

Основная причина, по которой большинство желающих не могут легализоваться в Латвии, это наличие так называемых окон натурализации. В частности, речь идет о части 1 статьи 11 Закона “О гражданском статусе”, которая предусматривает целый ряд ограничений, и о квотах, которые значительно урезают число потенциальных кандидатов.

Итак, стать гражданином Республики не могут:

Те, кто представляет собой угрозу общественному порядку и государственности страны, независимости ее территорий, неприкосновенности государства. Сюда можно отнести кандидатов, которые выступали против независимости Латвии, после мая 1990 года распространяли идеи шовинизма, фашизма, коммунизма, национал-социализма, разжигали расовую или национальную нетерпимость. Отдельной группой считаются лица, которые связаны с террористическими группировками или с отмыванием денег.
Те, кто несет воинскую службу в других странах без согласования с латвийским Кабинетом министров.
Те, кто после июня 1940 года выбрал Латвию в качестве места проживания после демобилизации из Вооруженных сил Советского Союза или РФ, если на момент призыва в них латвийская территория не являлась местом их постоянного проживания. Данное ограничение не распространяется на тех, кто более 10 лет состоял в браке с латвийским гражданином или бывшими гражданами других прибалтийских республик.
Те, кто выполнял функции информаторов, агентов или сотрудников КГБ СССР, а также служб безопасности других государств, за что был осужден в Латвии или в других странах.

Несколько лет назад Управление натурализации провело исследование и установило, что основными причинами, по которым неграждане отказываются проходить путь до гражданства, являются:

убеждение, что статус гражданина полагается им по праву – 34,2 %;
недостаточный уровень владения государственным языком – 23,2 %;
необходимость прохождения экзамена по истории государства – 20,5 %;
меньшие расходы на оформление виз в ряд стран, включая РФ – 20,2 %;
размер пошлины, которую нужно уплатить при присвоении гражданства – 20,22 %.

Препятствующими причинами выступают также нежелание служить в латвийской армии, отсутствие мотивации, возраст (пожилым людям сложно проходить данную процедуру, потому они предпочитают от нее отказаться). Но даже вопреки этому порядка 1 тысячи человек ежегодно переходят в категорию граждан.

Итоги

Неграждане Латвийской республики представляют собой отдельную категорию лиц, которых нельзя отнести ни к гражданам, ни к иностранцам, ни к апатридам. Возникла она в результате восстановления страной своей государственности в 1991 году.

Численность населения, пребывающего в данном статусе, сегодня составляет почти 11 % жителей страны. Большая часть из них проживает в крупных городах – Риге, Юрмале.

Законом Латвийской Республики предусмотрена процедура получения негражданами полноценного гражданского статуса, но не все онис читают это для себя необходимым.

Кто такие неграждане Латвии: Видео

Неграждане (Латвия)

Содержание

К началу 2007 г., по данным [4] Регистра жителей, в Латвии проживало 392 816 неграждан (17,19 % жителей), из них более 99,5 % — представители национальных меньшинств. Число неграждан сокращается в результате вымирания, эмиграции и натурализации (ускорилась после либерализации закона о гражданстве в 1998 г.).

Неграждане не имеют избирательных прав (в отличие от неграждан Эстонии, также и на выборах самоуправлений), хотя могут состоять в латвийских партиях [7] и делать им пожертвования [8] . Ограничены они также в профессиональной деятельности: не могут служить в армии, правоохранительных органах, охране тюрем, практиковать свободные юридические профессии, работать чиновниками, присяжными, землемерами, работниками ЗАГСов и др. Также существуют ограничения в социальных и экономических правах: в приобретении недвижимости, в правах на приватизационные сертификаты (примерный аналог российских ваучеров), в подсчёте пенсионного стажа, в праве ношения оружия, в возможности обучения в некоторых вузах, в выезде без виз в ряд стран [9] (до января 2007 г. — в том числе в большинство стран ЕС). C другой стороны, Россия взымает консульские сборы за визы в Россию с неграждан в меньшем размере, чем с граждан Латвии [10]

Для натурализации необходимо принести обещание верности Латвийской Республике, уплатить пошлину, сдать экзамены по латышскому языку, конституции, гимну и истории Латвии (порой с идеологически окрашенными требуемыми ответами). Правительство, однако, может отказать лицу в гражданстве и при выполнении этих требований, по политическим мотивам (см. Юрий Петропавловский). В среднем процесс натурализации занимает 7—8 месяцев. К концу мая 2007 г. процедуру натурализации прошли успешно 124 153 человека [12] (большинство — неграждане, но также апатриды и иностранцы).

Основные причины, по которым неграждане не идут на натурализацию: убеждение, что гражданство полагается им по праву — 34,2 %, владение латышским языком — 23,2 %, сдача экзамена по истории — 20,5 %, меньшие расходы неграждан на визы в ряд стран, включая Россию — 20,2 %, размер пошлины — 20,2 % [13] .

Согласно опросу [14] SKDS 2005 г., предоставление негражданам права голоса на муниципальных выборах поддержали бы 45,9 % жителей Латвии, но только 38,4 % граждан, против были бы 35,6 % жителей, но уже 42,8 % граждан. В частности, за такие попраки к законам выступили 74,6 % русских и 24,8 % латышей, против — 7,8 % русских и 55,9 % латышей. Периодически в стране проходят публичные мероприятия и обращения против негражданства и за расширение прав неграждан. [15] [16] [17]

Международное сообщество высказывает несколько различающиеся мнения о негражданстве и условиях натурализации. В рекомендациях международных организаций типичны пожелания упростить процедуру натурализации и сократить различия в правах граждан и неграждан. Так, миссия ОБСЕ по надзору за парламентскими выборами 2006 г. в Латвии констатировала, что

тот факт, что значительная часть совершеннолетних жителей не имеет права голоса, свидетельствует о продолжающемся дефиците демократии. Совет Европы и Совет государств Балтийского моря рекомендовали обсудить возможность присвоить негражданам право голоса на выборах самоуправлений. [23]

Другой пример — резолюция ПАСЕ от 17 ноября 2006 г., содержащая следующую оценку ситуации:

Ассамблея считает, что условия натурализации, принятые в Латвии, не представляют непреодолимых препятствий для приобретения гражданства Латвии и установленная процедура не содержит чрезмерных или противоречащих существующим европейским стандартам требований. Однако, учитывая очень специфичную ситуацию неграждан, которая не имеет прецедента и потому не имеет рамок европейских норм или практики, Ассамблея считает, что возможны дальнейшие улучшения, чтобы избежать необязательных требований для получения гражданства Латвии. [24]

Пожелания допустить неграждан к выборам самоуправлений и ускорить процесс натурализации выражали также органы ООН [25] и Евросоюза [26] . МИД России в 2003 г. опубликовал Перечень основных претензий и рекомендаций международных организаций и НПО к Латвии по правам национальных меньшинств [27] , включающий ряд замечаний о правах неграждан.

Как получить гражданство Латвии и на каких основаниях. Самый распространенный метод получения литовского подданства – прохождение натурализации.

Латвия приобрела суверенный статус в 1991 году. Она является членом Евросоюза и НАТО, подписантом Шенгенского соглашения. Гражданство Латвии дает неплохие возможности для проживания и построения карьеры выходцам из стран СНГ.

Кто имеет право претендовать на гражданство Латвии?

Прежде чем разбираться, как можно получить гражданство Латвии для россиян, узнаем, кто на него может претендовать. Условия для выдачи паспорта:

наличие карточки резидента страны (ВНЖ, ПМЖ);
постоянное проживание минимум в течение 5 лет;
признание Конституции Республики;
отсутствие угроз для безопасности государства от заявителя;
готовность полностью интегрироваться в местный социум.

Получить паспорт Латвии не смогут:

сотрудники спецслужб, госаппарата, военнослужащие;
лица с активно пропагандируемыми экстремистскими взглядами (например, члены террористических группировок, левые и правые политических группировки, которые в Латвии считают враждебными);
заявители, отказывающиеся признавать Конституцию Латвийской Республики;
судимые по Уголовному кодексу Латвии.

Также нужно будет выучить язык и сдать экзамен. От проверки освобождаются выпускники латвийских вузов, инвалиды (группа любая), пенсионеры от 65 лет.

Способы получения

На данный момент для получения гражданства Латвии нужно:

Пройти натурализацию.
Присвоить статус.
Родиться на территории государства.
Совершить особые заслуги.

Упрощенные схемы есть, но доступны они не всем. Каждый способ имеет свои особенности, условия и ограничения.

Полезно знать! Россияне, которые не являются этническими латышами, рождены за пределами республики, получают паспорт только после натурализации либо за особые заслуги.

Схема получения гражданства всегда одна – сначала виза, потом ВНЖ, ПМЖ и паспорт. Если временный вид уже есть, постоянный делайте спустя 5 лет (нужно будет подать разрешение). В течение первой пятилетки проживания в стране выезды делать можно, но не более чем на год в общей сложности. Допустимая длительность одной продолжительной поездки – 6 месяцев.

Самый распространенный метод получения литовского подданства – прохождение натурализации. Для начала процедуры достаточно желания от заявителя. При этом гарантии, что вас натурализуют, заранее нет.

Условия натурализации

Рассмотрим, как гражданину с российским гражданством получить латвийский паспорт. Первое и главное условие – в стране нужно будет постоянно прожить длительное время (не менее 5 лет). Другие требования:

возраст старше 15 лет;
знание национального языка на высоком уровне;
владение историей страны;
согласие с положениями Конституции;
знание гимна.

Важно! Вид на жительство может получить каждый, а для латвийского гражданства от старого подданства нужно будет отказаться. Двойное подданство закон допускает только в исключительных ситуациях.

Также приготовьте документ, подтверждающий высокий уровень благосостояния. Возможные варианты – счет в банке, бумаги о сдаче жилья в аренду, справка с официального места работы. Вопросами относительно получения гражданства занимается в Латвии Управление по миграционной политике.

Нюансы проверки знаний

Для присвоения статуса резидента Латвии гражданам других стран нужно будет пройти несколько этапов проверки знаний. Это:

Для этих целей проводится многоэтапный тест. Первый экзамен – языковой, тестируется письменная, устная речь. Остальные тесты могут проходить в любом формате на выбор проверяемого. Обязательна клятва в преданности стране, оплачивается государственная пошлина.

Исключения для проверки знаний

Правительство республики разработало перечень исключений, позволяющих ускорять процессы получения гражданства. Выпускникам местных университетов не нужно сдавать тест на знание языка, если они прошли полное обучение, а результат языкового экзамена – не ниже D уровня.

Полезно знать! Пересдача тестов, если они обязательны, разрешается только трижды. Когда лимит исчерпывается, заявку отклоняют.

Гражданство для несовершеннолетних

Студенческая иммиграция – хороший вариант для молодежи, которая хочет учиться, а потом и постоянно жить в стране. Но годы обучения за время постоянного проживания не учитываются.

Другой принцип присвоения гражданства несовершеннолетним – по рождению. Программы:

Дети без родителей при условии рождения (ребенка) на территории Республики. Подданство оформляется автоматически.
Дети 15-18 лет, которые проживают в стране с родителями. Результаты теста, справка о несудимости прилагаются к заявлению.

Процедура оформления гражданства

Получить вид на жительство – первое, что нужно будет сделать не резиденту. Для этого:

Купите жилые помещения на сумму от 250 тыс. евро, чтобы 80 тыс. шли по стоимости кадастра.
Через инвестиции – их мигранты вкладывают в местные работающие предприятия. До инвестирования уплачивается пошлина до 100 тыс. евро.
Покупка государственных беспроцентных облигаций – от 250 тыс. евро. Для получения ВНЖ гасить взнос можно будет только через 5 лет.

Необходимые документы

Пакет бумаг для оформления подданства включает в себя:

Заявление – строгого бланка нет, так что допускается произвольная форма. Укажите все личные данные.
Паспорт гражданина РФ.
Четыре цветных фото на паспорт, фон нейтральный.
Документы, подтверждающие наличие места для проживания в стране.
Доказательство стабильного легального источника дохода.
Справка о состоянии здоровья (оформляется строго в Латвии).
Документальное доказательство об отсутствии судимостей, приводов (место выдачи – латвийское МВД).
Справка об отсутствии налоговых задолженностей.
Пошлина.

Для детей при иммиграции семьи предоставляются свидетельства о рождении. Возможно, с вас потребуют другие документы. Бумаги переводят на латышский и заверяют.

Сроки рассмотрения

Пакет бумаг подавайте в любой филиал управления по вопросам миграции. Они есть в каждом полицейском участке. Ходатайства рассматривают до года.

Хотите гарантированно получить ВНЖ, ПМЖ, гражданство в другой стране? Смотрите рейтинг надёжных миграционных компаний!

Стоимость

Официально заявитель должен уплатить только пошлину 29 евро. При обращении в посреднические организации затраты возрастут (цены на услуги разные). Юридические компании существенно ускоряют процесс получения гражданства, оформляют документы, общаются с представителями инстанций.

Можно ли иметь двойное гражданство?

Двойное гражданство Латвия позволяет иметь в ограниченном перечне случаев. Чтобы не отказываться от старого подданства, требуется наличие соответствующего договора между странами – у России, Украины он отсутствует.

Разрешение на сохранение прежнего статуса гражданина дает Кабинет министров. После заключения официального брака, завершения процесса усыновления это возможно, но вопрос рассматривается индивидуально – уточняйте. Исключения распространяются и на несовершеннолетних детей – ребенок выбирает гражданство одного из родителей. Мать или отец должны быть подданными Латвии.

Распространенные причины отказа

Отказ в оформлении гражданства – не редкость. Ходатайства отклоняются от заявителей, ранее замеченных в совершении противозаконных антиконституционных действий, угрожающих статусу независимости Латвийской Республики. Если человек пропагандировал идеи фашистского, коммунистического режима на территории страны, есть подтверждающие факты, тоже будет дан отказ.

Другие вероятные причины:

причастность к государственным институтам управления других стран;
военная обязанность в государстве подданства;
судимость, действующая криминальная ответственность.

Преимущества статуса гражданина Латвии

Россияне, иммигрирующие в Латвию, получают ряд преимуществ после оформления нового подданства:

возможность безвизового въезда на территории любых европейских государств;
шанс получить в будущем гражданство другой страны Европейского Союза согласно упрощенной схеме;
возможность поступления в европейский вуз без студенческой визы;
право принимать участие в политической жизни страны (голосовать, баллотироваться в депутаты);
возможность вести предпринимательскую деятельность с поддержкой пособиями от государства, дотациями, льготами;
открытие надежных банковских счетов в ведущих финансовых учреждениях страны, оформление ипотеки, других кредитов на лояльных условиях;
получение приоритетных прав на престижные должности во время трудоустройства (в сравнении с иностранцами);
возможность безвизово въезжать на территорию США.

Перечень внушительный, и многим россиянам, выходцам из других стран СНГ он будет интересен. Если вы отвечаете требованиям страны к заявителям, попробуйте оформить статус. Процесс, как и в других странах ЕС, занимает около 10 лет (если не проводится по упрощенной схеме).

Гражданство Латвии дает россиянам немаловажные преимущества. Они могут работать, учиться тут, оформлять подданство других стран ЕС, путешествовать без визы по миру, включая США и Канаду. Требования аналогичны критериям большинства других стран Европы, особое внимание уделяется знанию языка, культуры, конституции. Строго отсутствие судимости, криминальной ответственности. Схема присвоения подданства – оформление ВНЖ, потом ПМЖ и ходатайство на гражданство. Пошлина стоит 29 евро, но при обращении в посреднические фирмы придется заплатить за их услуги. Заявления рассматриваются в течение полугода-года. Отказ по результатам проверки вероятен.

Читайте также: