Сенатор что за должность в россии

Обновлено: 18.05.2024

СЕНАТОР (лат. senator) — член сената. В РФ с 1994 г. вошло в обиход именовать С. членов Совета Федерации (по аналогии с другими странами).

Смотреть что такое СЕНАТОР в других словарях:

СЕНАТОР

Герман (Senator, род. 1834 г.) — нем. терапевт, в 1875 г. сделан был экстраординарным профессором и главным врачом по внутренним болезням в больнице Ав. смотреть

СЕНАТОР

(лат. senator) 1) в Древнем Риме член Сената, а также с конца 1 в. до н. э. представитель высшего сословия. Звание С. было пожизненным, в импер. смотреть

СЕНАТОР

СЕНАТОР, -а, м. Член сената. II прил. сенаторский, -ая, oое.

СЕНАТОР

сенатор м. 1) Звание члена сената. 2) Лицо, имеющее такое звание.

СЕНАТОР

СЕНАТОР (лат. senator), 1) в Др. Риме член сената, а также с кон. 1 в. до н. э. представитель высшего сословия. Звание С. было пожизненным, в императ. смотреть

СЕНАТОР

Сенатор Герман (Sеnаtоr, род. 1834 г.) — нем. терапевт, в 1875 г. сделан был экстраординарным профессором и главным врачом по внутренним болезням в больнице Августы, в 1881 г. директором Charit é, впоследствии руководителем университетской поликлиники Charit é. С. напеч.: "Untersuchungen ü ber den fieberhaften Prozess und seine Behandlung" (Берл., 1873), "Die Albuminurie im gesunden und Kranken Zustande" (там же, 1881, 2 изд., 1890), "Die Krankheiten des Bewegungsapparates und Diabetes mellitus und insipidus" (в Ziemsen‘s "Handbuch der speziellen Pathologie und Therapie", 2 изд., Лпц., 1879), "Die Erkrankungen der Nieren" (в Nothnagel‘s "Handbuch der spezie l len Pathologie und Therapie", Вена, 1895).

СЕНАТОР

СЕНАТОР(лат. senator, от senex, nis - старик). Член сената.Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка.- Чудинов А.Н.,1910.СЕНАТОРлат.se. смотреть

СЕНАТОР

СЕНА́ТОР, а, ч.Член сенату; звання члена сенату.Перед Нероном, Перед Юпітером новим, Молились вчора сенатори І всі патриції (Т. Шевченко);Самого короля. смотреть

СЕНАТОР

СЕНАТОР а, м. sénateur, нем. Senator <, лат. senator. Сенатор: сенатер. Демьянов Адаптация 99. Но: Мой старый пес! Ты псом окончил век! Я знал тебя. смотреть

СЕНАТОР

1) Орфографическая запись слова: сенатор2) Ударение в слове: сен`атор3) Деление слова на слоги (перенос слова): сенатор4) Фонетическая транскрипция сло. смотреть

СЕНАТОР

Сенатор (лат. senator) член сената. Политическая наука: Словарь-справочник.сост. проф пол наук Санжаревский И.И..2010.

СЕНАТОР

Стер Стен Стан Сотр Сотерн Соте Сорт Сор Сонет Сонар Сон Сетора Сет Серо Сера Сент Сено Сенатор Сенат Сена Сант Сан Рота Рот Рост Роса Рон Рет Реотан Рента Рено Ренат Раст Рао Рант Рано Ранет Отар Остер Остан Ост Осетр Оса Орт Орс Орнат Орн Орест Онер Нтр Нто Нота Нос Нора Нестор Стон Стр Танс Таро Нер Натрое Натр Тенор Теор Терн Нато Тес Натес Тесно Тон Тонар Тонер Тор Енот Астро Астр Артос Трас Трен Арсен Арон Арно Арен Аон Ант Трос Арест Арт Трон Транс Астрон Ера Наос Нарост Наст Торс. смотреть

СЕНАТОР

Сенатор 29 (16) июля – мученик Сенатор. День Ангела. Справочник по именам и именинам.2010.

СЕНАТОР

корень - СЕНАТОР; нулевое окончание;Основа слова: СЕНАТОРВычисленный способ образования слова: Бессуфиксальный или другой∩ - СЕНАТОР; ⏰Слово Сенатор со. смотреть

СЕНАТОР

сенатор сена́торрод. п. -а, народн. сенато́р (Преобр.), также санато́р, сана́той, смол. (Добровольский), сена́т – то же, там же; сенатор, уже в Разор. . смотреть

СЕНАТОР

сенатор сущ.муж.одуш. (1)ед.род.старого моего и вашего знакомого сенатора Чилищева, где тоже много нашлосьПс110.

СЕНАТОР

член правительствующего Сената, созданного в 1711 г. как высшее государственное учреждение, а в XIX - начале XX в. действовавшего в качестве высшей судебной инстанции и высшего органа административного надзора. Сенаторы назначались лично императором и имели чины не ниже III класса в Табели о рангах. смотреть

СЕНАТОР

род. п. -а, народн. сенатор (Преобр.), также санатор, санатой, смол. (Добровольский), сенат – то же, там же; сенатор, уже в Разор. Моск. гос. 47 (XVII в.), санатыр, Сказ. Мам. IV (Шамбинаго, ПМ 77 и сл.). Через польск. sеnаtоr или нем. Sеnаtоr из лат. senator; см. Христиани 28; Преобр. II, 275. смотреть

В России могут появиться пожизненные сенаторы — члены верхней палаты парламента с полномочиями, не ограниченными никакими сроками, кроме собственной смерти. Такую инициативу внесла группа депутатов Госдумы и членов Совета Федерации, и профильный комитет Госдумы это предложение уже одобрил. Когда поправку примут окончательно, право быть пожизненными сенаторами дадут в том числе президентам, которые оставят высший государственный пост. Сторонники появления в современной России пожизненного сенаторства, как водится, ссылаются и на зарубежный опыт. Правда, обращение к этому опыту заставляет усомниться в современном характере такого института.

Что предлагается у нас?

Меняется и сам порядок формирования верхней палаты — благодаря тому, что увеличивается размер так называемой президентской квоты. Она предусмотрена предыдущими поправками, принятыми еще в 2014 году. Тогда глава государства получил право назначать до 10% от числа сенаторов. Сейчас каждый из 85 регионов должны представлять два сенатора, то есть максимальное число кремлевских назначенцев в верхней палате — 17. Новая инициатива увеличивает президентскую квоту сразу до 30 человек.

Как следует из анонсированных поправок, семеро из них получат пожизненные полномочия, тогда как пребывание в верхней палате остальных назначенных президентом планируется ограничить шестью годами.

Кстати, уже тогда, например, Владимир Жириновский озвучивал идею о пожизненном сенаторстве, которую вполне четко поддерживала Валентина Матвиенко. Но, видимо, на тот момент в Кремле не были готовы обсуждать этот вопрос всерьез.

Пожизненные сенаторы в других странах

Хрестоматийный случай — Великобритания, где верхняя палата парламента, Палата лордов, в настоящее время практически полностью состоит из пожизненных пэров. Но начало XXI века в Великобритании уже было отмечено попыткой сделать Палату лордов в основном выборной, но главное — на треть ротируемой каждые пять лет. С первого раза реформа не прошла (напоровшись на сопротивление как раз верхней палаты), но возможно, что такие попытки будут предприниматься снова.

Во входящей в Британское содружество Канаде верхняя палата перестала быть пожизненной синекурой для своих членов с 1965 года. Тогда был принят конституционный закон, который обязывает члена палаты сложить с себя полномочия по достижении 75-летия. Тем сенаторам, которые обрели полномочия до реформы, разрешили остаться с ними до конца своих дней. Последний пожизненный сенатор покинул канадский сенат в 1999 году, подав в отставку.

Во Франции 15 лет назад вспомнили опыт еще Третьей республики, во времена которой 75 из 300 членов Сената обладали несменяемым статусом. Это правило действовало с 1875 года. Но уже в 1884 году пожизненными сенаторами разрешили быть лишь тем, кто успел обрести этот статус ранее. Спустя почти 100 лет, в 2005 году, во Франции встал вопрос о статусе бывших президентов. Конституция Пятой республики уже пыталась ответить на этот вопрос: после сложения президентом полномочий ему автоматически предоставляется место в Конституционном совете — аналоге нашего Конституционного суда. Но в начале XXI века в этом назначении увидели признаки возможного конфликта интересов. Потому и возникло предложение учредить для экс-президентов пожизненное сенаторство.

Однако в итоге инициатива не была даже оформлена в законопроект, так и оставшись на уровне идеи.

Институт пожизненного сенаторства можно найти в бывших бельгийских колониях в Африке. В Демократической Республике Конго, существующей с 1960 года, практически сразу приняли норму о такой почетной должности для бывших глав государства. Пожизненное сенаторство для экс-президентов было подтверждено и в новой конституции, принятой в 2006 году. Сейчас в стране единственный пожизненный сенатор — Джозеф Кабила, который возглавлял Конго с 2001 по 2019 годы.

Та же норма закреплена в конституции соседней республики Бурунди, получившей независимость в 1962 году. Трое из 47 членов Сената — бывшие президенты, с пожизненным статусом. Руанда, граничащая и с Конго, и с Бурунди, тоже предоставляет право экс-президентам становиться пожизненными сенаторами. Для этого им нужно подать соответствующий запрос в Верховный суд страны. В Сомали, которая получила в 1960 году независимость от других европейских колонизаторов, был свой вариант пожизненного членства в Национальном собрании для бывшего президента. Но норма была отменена через 9 лет.

Но вернемся в Европу. В Румынии с восстановлением двухпалатной парламентской системы в 1991 году не было восстановлено пожизненное сенаторство. Оно было предусмотрено конституциями 1923 и 1938 годов и было упразднено вместе с самим сенатом в 1946 году пришедшими к власти коммунистами.

Едва ли не единственным государством, пример которого максимально близок к озвученной в России идее (и этот пример активно приводится в качестве аргумента в пользу задуманного), можно назвать Италию.

Но все-таки важно помнить: итальянская верхняя палата — больше российской: 315 сенаторов в Италии против порядка 200, как предполагается, сделать в России. При этом, помимо самих бывших президентов, в итальянском сенате может быть не больше пяти пожизненных сенаторов. И нет никаких других назначаемых депутатов верхней палаты, пусть и без пожизненных полномочий. В России же, напомним еще раз, президенту хотят дать право не только самому после отставки быть пожизненным сенатором, но и еще на посту в Кремле назначать до 30 членов Совета Федерации, семеро из которых тоже станут пожизненными. Если Италия и послужила примером, российские последователи явно готовы сделать больше.

Для чего это все?

Кто и как предлагает изменить Конституцию России. Список поправок

Здесь стоит заметить, что сопредседатель рабочей группы по конституционным поправкам Павел Крашенинников уже усомнился в необходимости перечисленных совмещений, однако не стал полностью их исключать.

Вторая возможность, которую открывает расширение президентской квоты, — наполнение верхней палаты людьми, лично преданными Путину. Самим будущим сенаторам, кстати, их новый статус предоставит вполне определенные гарантии, прописанные в Конституции.

Совет Федерации РФ — это орган, благодаря которому регионы нашей страны могут участвовать в принятии важнейших решений.

Россия – это огромное многонациональное государство, которое имеет федеративное устройство. В ее состав входят края, области, округа и целые республики. Равное участие отдельных территорий в управлении нашей страной обеспечивает верхняя палата парламента – Совет Федерации или Совфед .

В СФ ФС РФ является инструментом консолидации регионов, его главная задача – обеспечить баланс местных и федеральных интересов при принятии важных государственных решений.

Общая информация

Совет Федерации (СФ РФ , Сенат) – это верхняя палата российского парламента , в состав которой входят представители субъектов РФ .

Заседания — главная форма работы Совета Федерации .

За время существования данного органа количество сенаторов в нем много раз менялось из-за образования новых субъектов РФ . На данный момент в СФ РФ заседает 187 членов. Согласно последним изменениям в законодательстве, экс-президенты также становятся пожизненными сенаторами.

Кроме того, в работе СФ РФ старается дистанцироваться от политики. Он формируется не по партийному принципу, в органе нет фракций или политических объединений.

Формирование и работа

Каждый субъект РФ направляет в Совфед двух своих представителей – по одному от законодательной и исполнительной власти региона. Большинство сенаторов назначается на шесть лет, однако часть членов СФ РФ выполняет свои функции пожизненно. Получить статус пожизненного сенатора можно за особые заслуги перед обществом и страной.

Законодательную власть представляет один из депутатов местного собрания. Его кандидатура выдвигается председателем органа, депутатской группой или фракцией. Решение принимается голосованием, для его утверждения требуется простое большинство голосов.

Нынешний председатель Совета Федерации РФ . Занимает эту должность с 2011 года.

С представителем от исполнительной власти все обходится еще проще. Каждый губернатор уже идет на выборы в связке с тремя кандидатами на пост сенатора. После окончания выборов один из них становится представителем региона в Совфеде . Указ о назначении сенатора подписывается в первый день пребывания губернатора на его должности.

Региональное заксобрание или глава региона не имеют права отозвать своего представителя из СФ РФ .

Требования к будущим сенаторам достаточно высоки. Они обязаны:

быть не младше 30 лет;
не иметь иностранного гражданства или вида на жительство в других странах;
отличаться безупречной репутацией;
подтвердить пятилетний срок проживания в данном регионе.

Члены Совфеда не могут хранить средства за пределами РФ или иметь счета в иностранных финансовых учреждениях.

В период своей каденции сенаторы пользуются полной неприкосновенностью. Их нельзя арестовывать или задерживать, подвергать обыску. Они имеют социальные гарантии, соответствующие уровню членов правительства, иногородним в Москве предоставляется квартира. Для помощи в работе им положены помощники.

Основная форма работы СФ РФ – регулярные заседания. Их количество должно быть не меньше двух в месяц, но обычно сенаторы собираются чаще, проводя заседания по мере необходимости. Они проходят отдельно от сборов Госдумы , в некоторых случаях палаты собираются вместе. Это происходит во время посланий президента страны, Конституционного суда, приезда иностранных делегаций или выступлений лидеров других стран.

Полномочия

Полномочия Совфеда РФ весьма широки, их определяет Конституция нашей страны. Их можно разделить на три большие группы:

законодательные;
кадровые;
другие.

СФ РФ отклоняет или одобряет законы, уже проголосованные в Госдуме . И уже затем они передаются на подпись президенту. Для прохождения обычного федерального закона нужны голоса половины состава СФ РФ , конституционного – три четверти сенаторов. Столько же нужно и для внесения поправок в Основной закон. Две трети голосов сенаторов необходимо для преодоления вето президента.

Совет Федерации утверждает решения президента об использовании российских войск за пределами страны, о введении чрезвычайного и военного положения.

Есть и еще один порядок одобрения законопроектов – Совфед может просто не рассматривать их в течение 14 дней. В этом случае считается, что верхняя палата парламента одобрила их.

К кадровым вопросам, которые входят в компетенцию СФ РФ относятся:

лишение главы державы неприкосновенности и отстранение его от должности.
назначение судей КС и его председателя;
назначение и отстранение руководителя Счетной палаты ;
назначение судей Верховного суда РФ и его председателя;
консультации с президентом по поводу назначения руководителей органов исполнительной власти, в том числе и министров.

Кроме того, Совфед утверждает изменения административных границ между субъектами РФ , решает вопрос о возможном использовании российских ВС за пределами страны, утверждает президентские указы о введении чрезвычайного и военного положения, назначает новые выборы главы державы.

Структура

В 2002 году Совфедом РФ было принято постановление о Регламенте органа. Именно этот документ определяет структуру СФ РФ и функции его структур.

Сенаторы путем тайного голосования выбирают председателя органа. После избрания он предлагает собранию кандидатуры своего первого заместителя и заместителей. Они избираются на первом заседании СФ РФ .

Согласно регламенту, председатель и его заместители не могут представлять один субъект РФ . Член Совфеда , выдвинутый на пост председателя, может отказаться от своего назначения.

Полномочия председателя СФ РФ весьма широки, согласно регламенту, он:

созывает заседания органа, ведет их и контролирует работу депутатов;
формирует повестку заседания и выносит ее на рассмотрение органа;
координирует работу комиссий и комитетов органа, направляет в них законопроекты, уже одобренные Госдумой ;
подписывает постановления и выступает с заявлениями от имени СФ РФ ;
направляет на подпись к президенту законопроекты, уже принятые органом.

Кроме того, председатель СФ РФ выполняет еще и представительские функции. Он представляет Совфед на заседаниях ГД РФ , встречах с президентом, представителями правительства, других органов власти.

Также глава Совфеда приводит к присяге председателя Конституционного суда, принимает решения о награждении российских и иностранных граждан, представляет доклады о деятельности органа.

Заместители председателя выполняют все указанные функции во время его отсутствия.

Организацией текущей работы Совфеда занимается Совет палаты. В его состав входит председатель СФ РФ , его заместители, главы комитетов и комиссий, руководитель аппарата органа. Обычно данный Совет собирается на одно заседание в неделю, решения относительно текущей повестки принимается большинство голосов.

Каждый сенатор СФ РФ обязан работать в комитете.

Основным рабочим органом СФ РФ являются комитеты. В них трудятся все без исключения члены Совфеда РФ . Для каждого комитета избирается председатель и его заместитель. В среднем в них находится от 6 до 8 сенаторов. Сферы деятельности комитетов и их полномочия закреплены в регламенте СФ РФ .

К временно функционирующим органам Совфеда относятся комиссии и рабочие группы. Они создаются для рассмотрения и решения определенных вопросов, подготовки слушаний, докладов. Комиссии и комитеты СФ РФ имеют право создавать экспертные советы, обращаться к государственным органам, министерствам и ведомствам для проведения необходимых экспертиз.

Осуществление деятельности Совета Федерации обеспечивает аппарат органа, в состав которого входит целый ряд управлений. Они отвечают за аналитическое, информационное, правовое, кадровое сопровождение деятельности СФ РФ .

Данную структуру возглавляет руководитель аппарата, в подчинении которого находятся четыре заместителя и начальники управлений.

История

Первой формой народовластия на Руси считается вече – собрания свободных граждан городов, где принимались основные решения. История двухпалатного парламента в нашем Отечестве значительно короче. По сути, она началась в последний период существования СССР.

Предыстория

Верхние палаты парламентов во многих странах образовались из круга ближайших к правителю советников. В Московском княжестве подобным органом была Боярская дума, которую Петр I преобразовал в Сенат.

Попытка создать настоящий двухпалатный парламент была предпринята во время царствования Александра II. Однако убийство императора помешало этим планам.

В 1906 году был учрежден первый российский двухпалатный парламент, верхняя палата которого – Государственный совет – частично формировалась по территориальному принципу.

В СССР также существовал двухпалатный парламент, в его верхней палате заседали представители республик и автономий.

Первый председатель Совета Федерации РФ Владимир Шумейко .

В 1990 году после изменений в Конституцию был учрежден Совет Федераций СССР, в состав которого вошли руководители всех союзных республик. 30 января 1991 года был образован Совфед РСФСР , в котором заседали представители 89 субъектов республики.

Первое формирование

В 1994 году был сформирован первый российский Совет Федерации . Его создание было закреплено в Конституции РФ. Председателем органа стал Владимир Шумейко . Первый Совфед РФ проработал до января 1996 года. Члены органа избирались гражданами на прямом голосовании.

Второе формирование

В 1995 году появился закон о новом принципе формирования Совфеда . Согласно его нормам, сенаторами становились губернатор и председатель заксобрания каждого региона. Их работа была непостоянной – члены СФ РФ периодически приезжали на сессии в столицу, но большую часть времени они находились в своих регионах.

Совфед второго формирования приступил к своей работе в январе 1996 года. Его главой стал Егор Строев , исполнявший обязанности губернатора Орловской области .

Третье формирование

В 2000 году был принят новый закон, значительно изменивший систему формирования Совфеда . Орган заработал на постоянной основе, а главу законодательной власти и губернатора региона заменили назначаемые представители. Объем их полномочий остался прежним.

В 2001 году главой Совфеда стал Сергей Миронов . Он переизбирался несколько раз и руководил органом до 2011 года. В начале 2002 года был изменен регламент СФ РФ .

Четвертое формирование

В 2011 году Совфед РФ возглавила Валентина Матвиенко . В 2012 году был принят закон, уточняющий полномочия сенаторов и требования, выдвигаемые к кандидатам. Регионам запретили досрочно отзывать своих представителей из Совфеда .

Двухпалатный парламент в других странах мира

Двухпалатные парламенты – распространенное явление, их достаточно много в странах Европы, Азии и Америки. Разделение парламента на две палаты преследует две основные цели:

необходимость равного представительства территорий в федеративных государствах;
достижение большего консерватизма в принятии высших государственных решений.

Сегодня двухпалатные парламенты функционируют в Польше , Германии , Франции , Великобритании , Бразилии , США , Канаде .

Польша

Верхняя палата польского парламента называется Сенатом, в ее состав входит 100 депутатов. Сенаторы избираются прямым народным голосованием сроком на четыре года.

Сенат в Польше имеет глубокие исторические традиции. Подобная институция существовала в Речи Посполитой, а затем в Польской республике с 1921 по 1939 год.

Франция

Французские сенаторы избираются непрямым голосованием сроком на шесть лет. Выборы проходят в каждом департаменте страны. По сравнению с парламентом, французский Сенат традиционно отличается консервативностью взглядов. В настоящее время в состав этого органа входит 348 членов.

Заседание Сената Франции .

Сенат Франции имеет особые конституционные права, его председатель считается вторым лицом в государстве.

Великобритания

Англичане могут похвастать одной из старейших в мире парламентских систем. Верхняя палата парламента Британии называется Палатой лордов. Нетрудно догадаться, что в ее состав входит высшая аристократия страны.

В настоящий момент она насчитывает 785 членов, среди которых есть, как представители высшего духовенства англиканской церкви, так и светские аристократы.

Полномочия палаты лордов значительно уступают возможностям нижней палаты парламента. Она не имеет права контролировать правительство или принуждать его к отставке. Зато у палаты лордов есть судебные функции. В некоторых случаях она играет роль высшей судебной инстанции, хотя создание Верховного суда в 2009 году значительно урезали эти полномочия.

Верхней палатой Конгресса США является Сенат. В состав данного органа входит по два представителя каждого штата, независимо от количества населения, проживающего в нем. Так американцы на практике реализуют право штатов на самостоятельность.

Американские сенаторы после заседания.

Сенаторы избираются на шестилетний срок прямым всенародным голосованием. Каждые два года примерно 2/3 состава этого органа обновляется. В настоящее время большинство в Сенате имеет республиканская партия США .

Бразилия

В Бразилии верхняя палата парламента носит название Федерального сената. Ее члены избираются населением на прямом голосовании по мажоритарной системе. От каждого субъекта федерации в Сенат проходит по три представителя.

Сенаторы снимают, а если нужно, то и судят, президента страны, генерального прокурора и главу верховного суда. Они выбирают губернаторов, руководство Центробанка , утверждают глав дипломатических миссий.

Если у вас возникли вопросы - оставляйте их в комментариях под статьей. Мы или наши посетители с радостью ответим на них

5 августа исполняется 10 лет с того дня, как был принят закон о порядке формирования Совета Федерации Федерального собрания РФ и должность сенатора стала назначаемой.

Принятая 12 декабря 1993 г. Конституция Российской Федерации закрепила статус двухпалатного парламента России – Федерального Собрания, состоящего из Государственной Думы и Совета Федерации. "Заключительные и переходные положения" Конституции устанавливали, что Совет Федерации первого созыва избирается только на два года, а депутаты Совета Федерации осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Указы президента России от 11 октября 1993 года "О выборах в Совет Федерации ФС РФ" и от 6 ноября 1993 г. "Об уточнении Положения о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 г. и положения о выборах депутатов Совета Федерации ФС РФ в 1993 г." определяли формирование Совета Федерации путем выборов по мажоритарной системе.

Положение о выборах в Совет Федерации первого созыва предусматривало, что в этот орган должны входить по два депутата от каждого субъекта Федерации. Депутаты верхней палаты избирались на основе мажоритарной системы по двухмандатным избирательным округам, образуемым в рамках административных границ субъектов Федерации.

Выборы в Совет Федерации первого созыва состоялись 12 декабря 1993 г. Всего в верхнюю палату было выбрано 175 депутатов, среди них – много руководителей региональных органов исполнительной власти: пять президентов, 11 глав правительств, 43 краевых и областных "губернаторов", три федеральных министра. Первым председателем Совета Федерации, избранным 13 января 1994 г., стал Владимир Шумейко.

5 декабря 1995 г. был принят Федеральный закон "О порядке формирования Совета Федерации ФС РФ", согласно которому в Совет Федерации входили по два представителя от каждого субъекта РФ: глава законодательного (представительного) и глава исполнительного органов государственной власти (по должности). На первом заседании Совета Федерации второго созыва 23 февраля 1996 г. председателем Совета Федерации был избран Егор Строев, глава администрации Орловской области (1996-2009).

5 августа 2000 г. президент РФ Владимир Путин подписал новый закон "О порядке формирования Совета Федерации ФС РФ". Документ вступил в силу 8 августа 2000 г.

Одной из основных причин внесения изменений в порядок формирования Совета Федерации являлась необходимость обеспечения такого порядка формирования палаты, при котором полномочия членов Совета Федерации осуществлялись бы на постоянной основе.

Согласно действующей редакции закона "О порядке формирования Совета Федерации ФС РФ", членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации правом избирать и быть избранным в органы государственной власти.

В соответствии с новым законом, в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти субъекта РФ.

Представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации назначается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на срок его полномочий.

Член Совета Федерации – представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации избирается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации на срок полномочий этого органа, а при формировании законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации путем ротации – на срок полномочий однократно избранных депутатов этого органа.

Однако, поскольку в ряде субъектов Российской Федерации были сформированы двухпалатные законодательные (представительные) органы государственной власти, новый закон предусмотрел, что член Совета Федерации – представитель от двухпалатного законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации избирается поочередно от каждой палаты на половину срока полномочий соответствующей палаты.

До вступления в силу решений об избрании (назначении) в установленном новым Федеральным законом порядке новых членов Совета Федерации, члены Совета Федерации – представители по должности от субъектов Российской Федерации в Совете Федерации должны были продолжать исполнять свои полномочия.

5 декабря 2001 г. председателем Совета Федерации был избран Сергей Миронов, представитель в Совете Федерации от Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

В январе 2002 г. закончилась предусмотренная новым Федеральным законом "ротация" членов Совета Федерации. 16 января 2002 г. Совет Федерации третьего созыва приступил к работе в новом составе.

14 февраля 2009 г. президент РФ Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации". Закон установил новый порядок формирования Совета Федерации, предложенный президентом в Послании Федеральному Собранию Российской федерации 5 ноября 2008 г.

В соответствии с новым законом кандидатом для избрания (назначения) в качестве представителя в Совете Федерации может быть гражданин Российской Федерации, являющийся депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или депутатом представительного органа муниципального образования, расположенного на территории данного субъекта.

Новый порядок формирования Совета Федерации вступит в силу с 1 января 2011 г. Установлен переходный период, в течение которого действующие члены Совета Федерации доработают свой срок полномочий.

Честно скажу, я так до конца и не понимаю, для чего нужен этот институт сенаторов в нашей стране. И какую роль они, вообще играют в нашей жизни? Давайте попробуем разобраться вместе, чтобы расставить все точки над "и".

Что такое Совет Федерации?
Итак, разберемся с официальным определением.

Совет Федерации (СФ) – это один из органов законодательной власти в Российской Федерации, верхняя палата российского парламента, представляющая интересы субъектов федерации (регионов). Вместе с Государственной Думой (нижней палатой) они формируют парламент – Федеральное Собрание.
Честно скажу, что не заметно, чтобы интересы регионов наверху вообще кто-то как-то представлял. Все делается в нашей стране в интересах Москвы. Таким образом, я делаю вывод, что отправившись в Москву, все члены СФ становятся москвичами и забывают о своих земляках, интересы которых они должны представлять. Поэтому :

ВЫВОД №1 - члены Совета Федерации со своими функциями не справляются.

Сколько в Совете Федерации людей?
На сегодняшний день там 178 членов, по 2 от каждого региона России, плюс 10%, которые назначаются Президентом РФ.

Но давайте вспомним, что мы ведь и в Государственную думу от своих регионов выбираем депутатов, так зачем по 2 от каждого региона? Да, один из них представляет законодательную, другой исполнительную власть региона. Но в Госдуме-то тогда зачем еще от наших голосов сидят законотворцы?

Вывод № 2: Численность СФ слишком велика.

Чем занимаются члены Совета Федерации?
Итак, функциями СФ согласно статье 102 Конституции являются:

· утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;
· утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного и чрезвычайного положений;
· решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
· назначение выборов Президента Российской Федерации и отрешение его от должности;
· назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации;
· назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации;
· назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
Простите, но зачем для этого безвыездно сидеть в Москве. Не проще ли собрать всю эту толпу по мере необходимости , чтобы они тупо проголосовали и отправились обратно в регионы?
Но тут есть еще одно право у СФ, которое хоть как-то оправдывает то, почему мы, налогоплательщики всех их там содержим:

Совет федерации может принять или отклонить не законы, которые принимает Государственная Дума. И на это у них есть 14 дней. Но и тут не все решения Госдумы рассматриваются, а только касающиеся Федерального бюджета, границ, федеральных налогов и сборов и некоторых других глобальных тем. То есть вопросов, которые бывают в Госдуме несколько раз в год.

Вывод №3: содержать СФ на постоянной основе не выгодно и бессмысленно, так как особо делать им нечего.

Какая зарплата у членов Совета Федерации?

Итак, как это не отвратительно, но с учетом 3 выводов, которые уже сделаны, я вновь понимаю, что в нашей стране ест тот, кто не работает.

С учетом всего выше сказанного, ПОЧЕМУ средняя зарплата сенатора (так называют себя члены Совета Федерации) составляет 390 000 рублей в месяц? За какие такие заслуги те, кто ПРОСТО ГОЛОСУЕТ, получают такие деньжищи?

Мало того, каждому сенатору положен еще помощник, который имеет содержание в 231 тысячу рублей. А также положено полное содержание - квартплата, командировочные и прочие расходы.

И лица в СФ неприкосновенны. На них не распространяется ответственность, которую несут обычные граждане России.

Давайте сравним со средней зарплатой в России - которую непонятно кто и где получает. Она ОФИЦИАЛЬНАЯ составляет 46000 рублей. То есть сенаторы имеют доход в 8,47 раза больше, чем простые люди, даже официально.

Ну и для сравнения возьмем Америку. Там зарплата сенатора составляет 14500 долларов, а средняя по стране 3900 долларов. То есть всего в 3,7 раза больше!

Вывод №4. Это самое настоящее отвратительное безобразие. Вот и все.

В.В. Путин станет пожизненно сенатором

И вернемся к нашему Президенту. Он внес законопроект, по которому президент в отставке будет пожизненным сенатором. И к президентской пенсии будет получать еще заработную плату сенатора.

Его заслуги перед Россией , конечно, не как у тех бездельников, которые избраны нами в Совет Федерации. Поэтому сравнивать его с теми, кто непонятно чем занимается, не стоит.

Мне кажется, что снова нужна законодательная инициатива, по которой их заработная плата должна быть равна средней по стране. Ведь страна живет по тем законам, которые их законотворческая деятельность рождает. Вот и пожинайте ее плоды.

0 Спам

Если бы г-н гарант думал, то вспомнил, что мы СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО, а ОН его КОНСТИТУЦИОННЫЙ ГАРАНТ .
Согласно основ социальной справедливости в стране не должно быть более десятикратного расслоения общества по доходам.
А именно:
- Командир АПЛ с экипажем в глубинах океанов, экипаж стратегического бомбардировщика в стратосфере с "ядреными штучками" на борту - 10 минимальных зарплат.
- Президент РФ - 9 минимальных зарплат.
- Глава правительства - 8.
Ну и остальным от 1 до 7.
- военные -выше среднего.
- рабочий класс, учителя, врачи по середине.
Сенаторы, думцы, СФ, 3-4 минималки. С условием, что в год не менее 2-х штанов протерто. С публичной декларацией доказательства усердного труда.
Именно такими я вижу и понимаю Конституционные основы нашего Социального Государства.
Хотелось бы услышать мнение гаранта и народа.

Читайте также: