Реализация права как претворение в жизнь его требований формы реализации права

Обновлено: 04.07.2024

Совершенно любое право может иметь свой конкретный смысл только тогда, когда оно грамотно подвергается процессу реализации. Важно понимать, что процесс, который занимается изданием законов не может быть чьей – то самостоятельной целью. А вот последующая реализация того самого права называется завершающей стадией системы и механизма регулирования правовой сферы. Кроме того, именно процесс, отвечающий за реализацию права, может гарантировать правомерное поведение необходимых и важных субъектов общественных и государственных отношений.

Реализация современного права – это фактическое и детальное осуществление конкретных предписаний, которые несут в себе правовые нормы. В строгой зависимости от критериев могут быть выделены определенные формы той самой реализации государственного права:

По субъекту. Как правило, это коллективная и индивидуальная формы процесса реализации права и прочих правовых актов.
По внешним сторонам. Здесь имеются в виду бездействия и действия.

Понятие реализации права

Реализация права – это возможность претворить право в реальную жизнь, то есть это реальное воплощение норм права в их содержании и в фактическом поведении всех субъектов общественных отношений.

Для процесса реализации права необходимо грамотное его применение. Стоит отметить, что применение – это необходимая форма, предназначенная для процесса реализации государственного права. Применение наделено определенными признаками:

Имеется в наличии индивидуальный характер. Этот характер тесно связан с принятием определенных решений в отношении конкретного дела.
Существует особый субъект. Необходимо понимать, что применение конкретного права может происходить исключительно государственными органами или официальными должностными лицами.
Право может быть реализовано на основании процессуальных форм. Стоит понимать, что эта форма жестко регламентируется различными нормами государственного права.
Организующая деятельность. Здесь важно сказать о том, как происходит процесс принятия окончательного решения в конкретном вопросе или по отношению с конкретными ситуациями в гражданских отношениях.

Готовые работы на аналогичную тему

Формы реализации права

Если рассматривать понятие реализации и сам процесс реализации государственного права, можно говорить о характере именно субъекта действий. Здесь можно говорить о четырех основных формах реализации права:

форма, отражающая соблюдение. Важно понимать, что данная форма сочетает в себе не только запрещенные нормы права, но и пассивное поведение, а также воздержание от каких – либо действий. Нормы – запреты довольно часто встречаются в нормах Уголовного кодекса Российской Федерации По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Уголовное право подробнее , а также в нормах административного права.
форма, которая отражает процесс, связанный с исполнением реализации права. Здесь необходимо говорить о выполнении определенных обязанностей, то есть их детальное выполнение на законных интересах.
форма, которая отражает процесс использования реализации государственного права. Прежде всего, необходимо говорить о субъективных правах, которые позволяют удовлетворять все интересы и блага. Специалисты утверждают, что именно субъективное право может выдавать как пассивное, так и активное поведение.
форма, отражающая процесс применения реализации права. Иными словами, это деятельность властного характера всех компетентных должностных лиц и государственных органов в виду подготовки решения по определенному юридическому делу.

Получи деньги за свои студенческие работы

Курсовые, рефераты или другие работы

Автор этой статьи Дата написания статьи: 03 07 2017

Марина Борисовна Юрьева

Автор24 - это сообщество учителей и преподавателей, к которым можно обратиться за помощью с выполнением учебных работ.

Право представляется в виде объективной реальности, в которой содержатся положения о возможном и должном поведении, о том, как можно поступать, кто и что может делать. Оно существует в каждый данный период. Реализация права (понятие и формы ее будут рассмотрены ниже) позволяет регламентировать и упорядочивать общественные отношения. Данный пункт считается исходным при рассмотрении данного определения. Однако ограничиваться им не стоит. Далее рассмотрим подробнее, как может происходить реализация права. Понятие и формы этой системы также будут описаны в статье.

Общие сведения

Для того чтобы четко работал механизм реализации права, необходимы определенные условия. Одним из основных считается претворение в жизнь предписаний через поведение организаций и индивидов. В данном случае имеется в виду позитивная реализация права. Понятие и формы описаны в различной справочной литературе. Термин "realis" с латыни значит "исполнение, осуществление" или "вещественный". В свою очередь, определение "осуществлять" применяется в данном случае в значении "воплощать в действительность" или "применять на практике".

Реализация права: понятие и формы исполнения. Общие сведения

В первую очередь необходимо отметить, что издание законов и прочих юридических актов не является самоцелью для государства. При установлении тех или иных положений предполагается последующая реализация норм права. Другими словами, при принятии юридического акта законодатель рассчитывает на конкретный результат – на то, что принятое положение или установленный порядок будет претворен в жизнь.

Реализация норм права должна осуществляться через волевые сознательные поступки людей. Без исполнения предписаний организациями и людьми на практике юридические акты теряют свое общественное значение. В связи с этим нельзя достаточно ясно понять значение права в жизни людей, не принимая во внимание механизм его реализации. Тот или другой юридический акт, по сути, представляет собой текст с особым содержанием. Главным назначением нормы является ее воплощение в жизнь. Речь, в частности, идет о практической людской деятельности, функционировании организаций. В ходе этой активности осуществляется практическая реализация прав и свобод.

Суть воплощения

Реализация прав и свобод граждан и организаций предполагает определенное поведение всех участников существующих взаимодействий. Если содержание юридического акта предусматривает запрет, возлагая на стороны обязанности воздержаться от тех либо других действий и не допуская соответствующего запрещенного поведения, то считается, что цель достигнута, установленное предписание воплощено.

В норме может присутствовать "обязывание" какого-либо конкретного поведения, "дозволение" – предоставление возможности совершать те или другие действия. Следующая за этим деятельность индивида или организаций выступает в качестве показателя воплощения юридического акта. В связи с этим при рассмотрении вопроса интерес представляют не только основные права и реализация прав, но и способы воплощения предписаний на практике. Так, в одной ситуации это могут быть положительные активные действия (использование возможности либо исполнение обязанности), а в другой – бездействие (воздержание от совершения действий). Если юридическое предписание не оказало влияния на отношения в обществе, то оно считается безрезультативным и неисполненным.

Понятие реализации права: научный подход

Данный вопрос всегда привлекал ученых-юристов и продолжает это делать. На это указывает достаточно большое количество учебной и научной литературы. Решающая роль здесь, по всей видимости, принадлежит тому факту, что непосредственная реализация права, после норм и правотворчества, выступает в качестве третьего по значению фактора, оказывающего существенное влияние на регулирование юридических отношений.

Законодательные органы закладывают в актах общие программы деятельности и поведения участников взаимоотношений. Субъекты реализации права должны обеспечивать претворение в жизнь этих предписаний, конкретизировать их исполнение в действительных жизненных ситуациях и процессах. Здесь следует отметить, что воплощение программ на практике определяется одинаково в целом, имея, однако, некоторые смысловые оттенки.

Так, в соответствии с мнениями одних авторов, под реализацией права следует понимать претворение его в жизнь, реальное исполнение содержания юридических предписаний посредством фактических действий организаций и индивидов.

Другие специалисты считают, что осуществление в данном случае следует рассматривать как непосредственное социальное поведение, в котором как раз и воплощаются выработанные программы. Другими словами, реализация выступает в качестве формы практической деятельности по выполнению обязательств и использованию возможностей.

В соответствии с третьим мнением, в качестве исполнения выступает воплощение принятых предписаний. Оно активизируется через осуществление субъективных прав и исполнение юридических обязанностей, в правомерном поведении субъектов.

Если проанализировать приведенные мнения, становится ясно, что в любом авторском подходе просматривается косвенно либо прямо деятельность людей, их поступки, поведение. Субъектами реализации называют всех вменяемых индивидов, а также коллективных участников (членов судебной или адвокатской коллегии, например) и организации.

Действие и осуществление предписания

Эти два понятия достаточно близки, но они не совпадают. Определение "действие права" выступает в качестве обобщения всех способов воздействия юридических предписаний на людское поведение, а посредством него – на жизнь. В данном случае в виду имеется ценностно-ориентационное, информационное и прочее влияние. Наряду с вышеуказанными элементами, в понятие "действие" вкладывается и реализация конституционных прав. Последняя, в свою очередь, выступает в качестве практической людской деятельности по исполнению обязанностей и использованию возможностей. Реализация норм считается непосредственным результатом правового регулирования, конкретным его проявлением.

Общественное содержание

Реализация прав человека считается поведением, соответствующим юридическим предписаниям. Однако не всегда действия согласуются с установленной программой. В этом случае имеет место неправомерное поведение, которое, в свою очередь, не может считаться реализацией прав. Положительное исполнение предписаний представляет собой их перевод в действие людей или организаций, достижение конкретного результата юридической активности.

Реализация социальных прав может рассматриваться как непосредственный процесс и как его итог. В соответствии с таким подходом, в первом случае речь ведется о претворении установленных требований в общественную практику. В этом вопросе различают две стороны: субъективную и объективную. В последнем случае воплощение представляет собой совершение конкретных действий в определенной последовательности. Субъективный смысл заключается в отношении исполнителя к претворяемым предписаниям. Речь идет, например, о заинтересованности, осуществлении требований из чувства долга либо от страха наступления вероятных неблагоприятных последствий. Если говорить о реализации права как об итоге процесса, то в данном случае следует понимать достижение конкретной цели. Другими словами, при воплощении имеет место полное соответствие между ходом исполнения и самим юридическим предписанием.

Способы осуществления

Следует отметить, что норма выступает, по сути, в качестве комплекса взаимосвязанных компонентов. В частности, в ней есть гипотеза, санкции и диспозиция. Из этого вытекает два способа реализации предписания:

Применение санкций относительно организаций или индивидов, нарушивших требования.
Реализация диспозиции в правомерной деятельности субъектов.

Юридические предписания различны по своему характеру и категории. Разной является и степень активности организаций и индивидов при их исполнении. В связи с этим выделяют четыре формы реализации права:

Использование.
Исполнение.
Применение.
Соблюдение.

Исполнение

Для этой формы реализации права свойственно проявление в активных поведенческих действиях организации либо индивида. Фактически она опосредуется долженствованием. Эта форма сводится к выполнению обязательств либо обязанностей, непосредственно предусмотренных законом или вытекающих из него. В связи с этим кратко это можно сформулировать следующим образом: исполнение представляет собой форму реализации предписаний субъектом, который осуществляет обязательства, возложенные на него юридически.

Как отмечалось, в данном случае предполагаются активные действия организаций или индивидов. В этой связи можно назвать такие примеры, как: полное и своевременное возвращение кредита, выполнение работы в соответствии с трудовым договором, регистрация оружия и прочее. Активность субъектов может предусматриваться как нормами, так и соглашениями, индивидуальными актами, которые выносятся в ходе правоприменительной деятельности (к примеру, приказ начальства, определение суда и прочие).

Особенности исполнения

Существуют следующие принципы реализации права путем исполнения:

Необходимость активных действий участников, которые связаны с претворением в жизнь установленных предписаний.
В качестве субъектов могут выступать организации, должностные лица, индивиды.
Исполнение предопределяется своим непременным государственно-волевым характером.
Обязанность считается выполненной при условии своевременности действий, исполнения требований надлежащим образом и в установленном месте.

Уклонение от предписаний, как и неполное их воплощение, считается правонарушением. Это, в свою очередь, предполагает юридическую ответственность.

Соблюдение требований

Это достаточно простая форма реализации. Она имеет место в том случае, если предписано воздержание от совершения запретных действий. В связи с этим данная форма расценивается как пассивная, осуществляемая организациями или индивидами самостоятельно. Она не требует какого-либо участия органов власти. Поэтому юридический характер данной формы реализации не проявляется отчетливо.

Существующие запреты зафиксированы положениями Особенной части УК, Кодексом об административных нарушениях и прочими документами. В качестве примера можно назвать воздержание от нарушений правил внутреннего распорядка общежития. В этом случае учитываются интересы и права прочих жильцов.

Соблюдением предписаний считается переход проезжей части на зеленый свет, несовершение действий, которые запрещены Уголовным кодексом. В этих и аналогичных случаях нет необходимости совершать какие-то специальные действия – достаточно воздержаться от поступков, нарушающих требования.

Обычно соблюдение права осуществляется незаметно. Большая часть населения вообще воздерживается от совершения многих нарушений, не зная даже об их существовании. Несмотря на некоторую "недемократичность", предписания-запреты весьма способствуют упорядочиванию поведения организаций и индивидов. В связи с этим социальная роль и назначение данной формы реализации заключаются в том, чтобы не допускать действия, которые могут нанести ущерб государству, личности или обществу.

Использование

Оно связано непосредственно с правами и свободами населения и организаций. Они используют предоставленные законом возможности. Это одна из активных форм реализации. В отличие от исполнения и соблюдения предписаний, использование представляет собой совершение разрешенных действий. При этом решение об осуществлении или неосуществлении принимает непосредственно сам субъект. Он может совершать активную деятельность или воздерживаться от каких-либо поведенческих актов. Выбор будет в данном случае зависеть от характера конкретного субъективного права. Примером могут служить возможности индивидов, закрепленные в Главном Законе страны. Конституция устанавливает, что люди имеют право на:

Объединение и создание профсоюзов для обеспечения своей защиты.
Владение, распоряжение и использование имущества как самостоятельно, так и вместе с иными лицами.
Мирное проведение собраний, митингов, пикетирований, шествий и прочих манифестаций без оружия и т. п.

При использовании какого-либо права субъект получает достаточно широкую свободу. В данном случае имеет место альтернатива. Так, субъект может использовать право или не использовать (отказаться от участия в выборах, не подавать иск, не требовать выплаты кредита и прочее). Вместе с этим у него есть возможность выбрать различные варианты воплощения своих возможностей. Например, он может проголосовать против всех или за одного из кандидатов в соответствии со своими предпочтениями на выборах, потребовать от заемщика часть долга или дать отсрочку, уменьшить либо увеличить исковую сумму. В этом контексте речь ведется о правах на собственные активные действия, использование юридических возможностей, которые предоставлены правом. Это может быть, например, способность распоряжаться объектами собственности, обеспечение защиты и прочие.

Злоупотребление

Отдельно стоит рассмотреть вероятные проблемы реализации права. При использовании возможностей, закрепленных юридически, может возникнуть злоупотребление. Такая ситуация достаточно часто имеет место в правовой действительности. Злоупотребление буквально значит "употребление во зло". Оно сопряжено с ущемлением интересов и ограничением возможностей иных лиц, общества, коллектива. Например, один из членов семьи нанимателя жилья не дает согласия на осуществление обмена без каких-либо веских причин. Этим он ущемляет интересы остальных участников правоотношений. Злоупотребление имеет ряд особенностей. В частности, оно предполагает:

Отсутствие прямого нарушения определенных запретов или обязанностей.
Наличие у лица конкретного права.
Использование возможности в противоречие ее общественному назначению.

Необходимо сказать, что злоупотребление может принять крайне антисоциальные формы. Их в этом случае часто квалифицируют как уголовное преступление.

Применение

Описанные выше формы реализации – использование, исполнение и соблюдение – относятся к категории непосредственных. Это обусловлено тем, что в такого рода ситуациях имеет место самостоятельное воплощение организациями или индивидами предписаний, предполагающих обязанности, запреты. В этих случаях субъекты не обращаются в госорганы для получения содействия. Однако нередки ситуации, когда требования не могут быть исполнены без вмешательства государственных учреждений. Тогда имеет место такая форма реализации, как применение права.

В заключение

Реализация законных свобод и прав граждан сегодня считается одним из наболевших вопросов современного общества. Затруднения при воплощении тех или иных положений имеют место в самых разных областях. В частности, актуальны проблемы реализации трудового, земельного, налогового, жилищного и прочих прав.

При более глубоком рассмотрении вопроса можно сделать вывод о том, что осуществление одних положений является более затруднительным, чем исполнение других. Обусловлено это может быть сохраняющимися в обществе и государстве пережитками прошлого, недостаточным соответствием законодательных актов реальной ситуации в стране, настроению, общественным устоям. Причины противоречий кроются в отсутствии у госорганов возможности учесть все нюансы в сложившейся системе, в той позиции, которую занимает Россия на международной арене, в выполнении программ в ущерб реализации прав.

Использование и воплощение тех или других возможностей отличается особенностями, которые закрепляются законодательно. Проблемы при реализации того либо другого права могут обуславливаться недостатками государственного регулирования, пробелами в юридических обоснованиях, спецификой существующих жизненных обстоятельств и внешней ситуации в мире.

Сергеева Л.А., соискатель кафедры гражданско-правовых дисциплин Рязанского государственного университета им. С.А. Есенина.

Термин "осуществление права" употребляется в основном при характеристике отдельных субъективных прав. Традиционно в науке гражданского права понятие "осуществление гражданских прав" определяется как реализация предусмотренных законом или договором возможностей использовать свое право по своему усмотрению . Иными словами, под осуществлением права понимается реализация управомоченным лицом тех возможностей, которые составляют содержание принадлежащего ему субъективного гражданского права.

См.: Гражданское право: Учебник. Ч. 1 / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. М., 1996. С. 223.

С точки зрения семантического толкования значение термина "осуществление" следующее: привести в исполнение, воплотить что-либо в действительность . Синонимами его являются такие выражения, как выполнение, воплощение (или проведение, претворение) в жизнь, исполнение, реализация; приведение в исполнение; материализация .

Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. чл.-корр. Н.Ю. Шведовой. М.: Русский язык, 1987. С. 399.
Александрова З.Е. Словарь синонимов русского языка: Практический справочник. М.: Русский язык, 2001. С. 299 - 300.

Исходя из указанных определений, усматривается смысл юридического понятия "осуществление субъективного гражданского права". Ученые справедливо отмечают, что, осуществляя субъективное гражданское право, лицо преследует достижение социально-экономических и юридических целей - приобретение имущества на праве собственности, занятие предпринимательской деятельностью, совершение сделок, отсюда и признание существования многообразия способов осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей.

Осуществление субъективных гражданских прав выражается в обеспечении гражданскими правами, реальной возможности удовлетворения их потребностей и получения того конкретного блага, которое составляет содержание данного субъективного права. Л.С. Явич отмечает, что "осуществление права - способ его бытия, существования, действия, выполнения им своей главной социальной функции. Право - ничто, если его положения не находят своей реализации в деятельности людей и их организаций, в общественных отношениях" . Поэтому осуществление права есть всегда реализация его содержания.

Явич Л.С. Общая теория права. Л., 1976. С. 201.

Осуществление субъективных гражданских прав и исполнение обязанностей можно рассматривать в качестве нескольких значений:

а) как деяние - определенное поведение субъекта (действия или бездействие) в конкретном и определенном состоянии общественных отношений, жизненных реалий, направленное на достижение желаемого юридического (формального) и фактического результата;

б) как заложенный в праве (обязанности) итог деятельности, то есть достижение юридической (правовой) цели .

См.: Вавилин Е.В. Понятие и механизм осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей // Журнал российского права. 2004. N 5. С. 42.

Механизм осуществления субъективных гражданских прав и исполнения обязанностей представляет собой последовательную, комплексную организацию правовых средств и обеспечение условий, направленных на достижение конечной цели, заложенной в содержании права и обязанности.

В ходе исследования права вообще и гражданского в частности употребляются термины: "реализация", "применение", "осуществление" права. По смыслу реализация и осуществление представляют собой слова-синонимы.

Что значит реализация субъективного права? Представляется, что реализация субъективного права - это удовлетворение того интереса, который заложен в данном субъективном праве . Если интерес не удовлетворен, значит, субъективное право не было реализовано надлежащим образом.

Г.Ф. Шершеневич отмечал, что субъективное право есть власть осуществлять свой интерес. См.: Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. М., 1912. С. 607; см. также: Грибанов В.П. Интерес в гражданском праве // Советское государство и право. 1967. N 1. С. 54; Мотовиловкер Е.Я. Интерес как сущностный момент субъективного права // Правоведение. 2003. N 4. С. 56 - 57.

Реализация субъективных прав - это совокупность различных действий, определенный процесс, в результате которого лица получают реальные, различные по своему характеру желаемые результаты (блага, социальные ценности, удовлетворение разнообразных интересов), которые стоят за этим субъективным правом . "Деяния всегда есть процесс, деятельность" . Безусловно, "главное в субъективном праве - это возможность действовать" . Однако, как отмечает Н.И. Матузов, действия могут принимать различные формы, поэтому одного этого указания недостаточно, требуется конкретизация, уточнение - расчленение общей возможности на элементы .

Копейчиков В.В. Реализация субъективных прав граждан // Советское государство и право. 1984. N 3. С. 13.
Шундиков К.В. Цели и средства в праве (общетеоретический аспект): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1999. С. 15.
См.: Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. Саратов, 1972. С. 127 - 128.
См.: Матузов Н.И. Указ. соч. С. 128.

Ю.С. Решетов, рассматривая реализацию права, пишет: "Реализация права - это не особая разновидность человеческой деятельности, вписанная в нее в качестве одной из структурных единиц наряду с экономической, социальной, политической, духовной деятельностью, а проведение в жизнь этими видами деятельности возведенной в закон воли людей" . Л.Н. Завадская предлагает рассматривать реализацию права с учетом разделения властей в трех аспектах. Во-первых, как механизм влияния общества и гражданина на различные ветви власти с целью перевода права во властные нормативные и индивидуальные акты. Во-вторых, с позиции ограничения власти, установления правовых пределов вмешательства государства в жизнь гражданского общества, ответственности за злоупотребление властью и негативный характер ее использования, что позволяет в превентивном порядке ограждать право как меру свободы общества. В-третьих, как создание и развитие институтов, позволяющих обществу контролировать законодательную и исполнительную власть посредством суда, защищать и восстанавливать право в случае его нарушения или угрозы .

См.: Правоотношения и их роль в реализации прав / Под ред. Ю.С. Решетова. Казань, 1993. С. 20.
См.: Завадская Л.Н. Механизм реализации права. М.: Наука, 1992. С. 134.

И.Я. Дюрягин считает, что реализация норм права представляет собой завершающий этап процесса правового регулирования, и ее сфера очерчивается теми правовыми отношениями, в границах которых действует субъект права. Реализация права и заключается в совершении лицом юридически значимой деятельности в форме соблюдения запретов, исполнения юридических обязанностей и использования субъективных прав .

Сборник научных трудов / Под ред. И.Я. Дюрягина. Челябинск: Изд-во ЧелГУ, 1995. С. 5 - 7.

Наиболее лаконично понятие "реализация права" дала Ю.Г. Ткаченко. По ее мнению, реализация права - воплощение правовых предписаний в правомерном поведении субъектов.

В юридической литературе реализация права рассматривается как регламентированный правовыми нормами процесс, обеспечивающий каждому субъекту те материальные и духовные блага, которые лежат в основе принадлежащих ему субъективных прав, а также защиту этих прав от любых посягательств. Как конечный результат, она означает достижение полного соответствия между требованиями норм совершить или воздержаться от совершения определенных поступков и суммой фактически последовавших действий . Процесс реализации прав граждан носит достаточно сложный характер и имеет определенную структуру. Совокупность средств, обеспечивающих реализацию права, их применение и действие составляют особый механизм перевода общих предписаний в индивидуальное поведение субъектов права. Под механизмом реализации понимается способ осуществления прав и свобод, то есть особым образом согласованные правомерные положительные действия личности, всех обязанных и иных субъектов права, а также условия и факторы, влияющие на этот процесс.

Реализация прав граждан в условиях развитого социализма. М., 1983. С. 50; Лазарев В.В. Применение советского права. Казань, 1972. С. 6.

Вопрос о структуре механизма реализации прав граждан в юридической науке является дискуссионным. Так, иногда в нем выделяют три составные части:

механизм обеспечения, являющийся предпосылкой осуществления прав граждан;
механизм непосредственной реализации - фактического претворения этих прав в жизнь и
механизм защиты, вступающий в действие при нарушении прав и направленный на их восстановление . Это представляется не вполне правильным, поскольку и обеспечение, и защита прав выступают как процессы, постоянно сопровождающие действие непосредственно механизма реализации.

С точки зрения К.Б. Толкачева, механизм реализации прав граждан состоит из двух подсистем: подсистемы обеспечения реализации прав и подсистемы действий (актов поведения) граждан по пользованию закрепленными правами , то есть непосредственная реализация права.

См.: Толкачев К.Б. Место органов внутренних дел в механизме реализации личных конституционных прав и свобод граждан: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1982. С. 69 - 70.

Механизм реализации права можно определить как систему правовых средств, которые в своем функционировании приводят к осуществлению объективного и субъективного права, достижению конечных социально-экономических результатов при решении конкретных социальных задач. Механизм реализации права отличается следующими основными чертами: при помощи механизма реализации права осуществляется действие и конечная реализация права, до его момента воплощения в практическом поведении субъектов, когда происходят фактические преобразования общественных правоотношений. Механизм реализации права характеризуется всеми правовыми свойствами в их определенном преобразованном виде. Механизм реализации права в своем реальном функционировании приводит не столько к определенным юридическим преобразованиям правовой деятельности, сколько к определенным самостоятельным последствиям, решению определенных социально-экономических, политических, нравственных и иных задач, удовлетворяющих потребности и интересы личности, коллективов и организации общества.

Таким образом, реализация права - это деятельность по "переводу" нормативных юридических предписаний в общественные отношения, урегулированные правом, осуществление на практике требований права.

Задача реализации права - воплотить в жизнь требования правовых норм, максимально и полно реализовать возможности, устанавливаемые в праве.

Реализация означает осуществление, а осуществление - это воплощение в жизнь, реализация . С точки зрения литературного стиля оба выражения, употребляемые в разных сочетаниях и вариациях, выражают одинаковую суть. Но с правовой точки зрения речь идет о не совпадающих по объему понятиях. Реализация права охватывает все формы воздействия права на общественные отношения и представляет собой воплощение их в действительность - через поведение людей, требований (полномочий), выраженных в нормах права, является непосредственным результатом правового регулирования. Это достаточно широкое понятие. Проблема реализации права подвергалась многоаспектному исследованию, по-разному классифицируются формы реализации. В одних случаях реализация права связывается с этапами правового регулирования, в других - с содержанием самих субъективных прав, в третьих - с формой осуществления субъективного права .

См.: Словарь синонимов русского языка. М., 1975. С. 324.
См.: Реализация прав граждан в условиях развитого социализма. М., 1983. С. 7.

Однако преимущественное внимание уделяется формам реализации права, и по этому вопросу в правовой литературе высказано несколько позиций. Формами реализации права называют:

соблюдение, применение правовых норм, использование прав, исполнение юридических обязанностей ;

применение правовых норм, исполнение, соблюдение субъективных прав, осуществление субъективных обязанностей, воздержание от запрещенных действий .

Осуществление права прямо соотносится с его реализацией. В соответствии с изложенным выше приходим к выводу, что осуществление права является самостоятельной формой реализации, в связи с чем считаем необходимым проводить принципиальное различие между реализацией и осуществлением права.

Реализация включает все формы воздействия права на общественные отношения. Осуществление субъективного права - сравнительно узкое понятие. Оно представляет собой использование предусмотренных гражданско-правовой нормой возможностей конкретным правообладателем (субъектом права) и является необходимым условием для воплощения в действительность возможных и обеспеченных правом актов поведения.

Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности. --> Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности.

Реализация права — это воплощение заложенных в правовых нормах правил в конкретном поведении людей, в общественных отношениях. Реализация права осуществляется в определенных формах. Формами реализации права являются: соблюдение, исполнение, использование и применение.

Соблюдение — это форма реализации права, состоящая в выполнении установленных правом запретов. Это такая форма реализации, которая предполагает воздержание от запрещенных правом поступков или, наоборот, в совершении активных действий, если закон запрещает бездействие в данных обстоятельствах.

В то же время практика добавляет к этому еще некоторые действия. Под соблюдением понимается также выполнение действий, которые по закону требуются для достижения каких либо юридических результатов, получение которых не является обязанностью субъекта. Например, выдача доверенности; соблюдение сроков обжалования судебных решений; нотариальное удостоверение сделок и т. п.

Исполнение — это выполнение установленных правом обязательных предписаний, например, обязанности нести воинскую службу, платить налоги и т. п.

Использование — это форма реализации права, состоящая в осуществлении субъектами права своих субъективных прав и свобод, например, права на получение высшего образования, на обращение в службу занятости по вопросам трудоустройства и т. п.

Применение — это особая форма реализации права, представляющая собой особым образом организованную деятельность государственных органов (органов публичной власти) и их должностных лиц, состоящую в реализации норм права на основании конкретных юридических фактов и издании правоприменительных актов.

2. Применение права как особая форма реализации права.

Применение права — это одна из форм властной деятельности, когда компетентный орган (должностное лицо) выступает от имени государства, по его уполномочию. Применение права необходимо там, где правоотношение, с учетом его сложности и важности с точки зрения решения задач, стоящих перед властью, может и должно возникать

лишь по решению органа, олицетворяющего государственную власть, или где правоотношение должно пройти контроль со стороны государства в лице его властных органов.

Применение права, в свою очередь, осуществляется в виде оперативно исполнительной или правоохранительной деятельности. Это является формами применения права.

Оперативно исполнительная деятельность — это организация выполнения предписаний правовых норм, позитивное регулирование с помощью индивидуальных актов (регистрация сделок с недвижимостью, регистрация брака и т. д.). При этом применяется диспозиция нормы, содержащая права или обязанности.

Правоохранительная деятельность — это применение мер государственного принуждения в целях предупреждения и пресечения правонарушений или наказания за их совершение. В правоохранительной деятельности особенно важен процессуальный порядок рассмотрения дел, гарантирующий полное и всестороннее изучение обстоятельств правонарушения, охрану прав граждан, привлекаемых к правовой ответственности, устраняющий возможность ошибок и неправильных решений.

Процесс применения права состоит из ряда последовательно осуществляемых этапов, которые называются стадиями.

Выделяются следующие стадии применения права:

Первая стадия — установление и анализ фактических обстоятельств дела. Это сбор, анализ и оценка фактов, необходимых для решения вопроса (дела).

Вторая стадия — выбор нормы права. Это стадия так называемой правовой квалификации, т. е. решения вопроса о том, какая норма права должна быть применена.

На этой стадии возникает необходимость в толковании норм права.

Толкование норм права — это деятельность государственных органов, должностных лиц, общественных организаций и частных лиц, направленная на установление содержания норм права, раскрытие выраженной в них воли социальных сил, стоящих у власти. В процессе толкования устанавливаются смысл правовой нормы, ее основная цель и социальная направленность.

Различают следующие виды толкования правовых норм: официальное и неофициальное.

Официальное толкование — толкование, осуществляемое специально уполномоченными на то органами власти. Официальное толкование может быть: аутентичным, легальным и казуальным.

Аутентичное толкование — это толкование, даваемое тем же органом, который принял нормативный правовой акт.

Легальное толкование — это толкование, осуществляемое уполномоченным на то законом государственным органом.

Казуальное толкование осуществляется судами или квазисудебными органами по вопросам правоприменительной практики.

Неофициальное толкование — это толкование, даваемое частными лицами. Различают при этом обыденное, профессиональное и доктринальное толкование.

Профессиональное толкование дается специалистами в сфере применения права (адвокатами, нотариусами, юрисконсультами и т. п.).

Такое толкование является квалифицированным, но не имеет обязательной силы.

Доктринальное толкование дается учеными юристами и выражается в виде различного рода комментариев законодательства.

Третья стадия — вынесение решения по делу, т. е. издание акта

применения права и доведение его содержания до сведения заинтересованных лиц.

Четвёртая стадия — обжалование решения по делу — это факультативная стадия, т. е. имеет место только в тех случаях, когда подается жалоба.

Пятая стадия — исполнение решения по делу. После исполнения

правоприменительный процесс заканчивается, а акт применения права утрачивает силу.

К правоприменительной деятельности предъявляются особые требования, которые можно считать принципами такого рода деятельности:

1) законность, означающая, что такая деятельность осуществляется на основании закона и в строгом соответствии с законом;

2) обоснованность, предполагающая, что принимаемые решения должны базироваться на исследовании всех обстоятельств дела;

3) целесообразность, т. е. соответствие деятельности органов и лиц конкретным условиям места и времени, выбор оптимального пути осуществления нормы в конкретной жизненной ситуации;

3. Акт применения права. Результатом применения права является издание актов применения права, под которыми понимаются индивидуальные предписания властного характера, издаваемые компетентными органами (должностными лицами) и определяющие на основе норм права субъективные права и субъективные обязанности конкретных лиц либо конкретные меры ответственности за совершение правонарушений.

Акт применения права обладает следующими признаками:

а) властный (официальный) характер, т. е. выражает веление государства;

б) персонифицированность, т. е. индивидуальная определенность адресата;

в) данный акт является юридическим фактом, порождающим,изменяющим или прекращающим правоотношение;

г) разовый характер, состоящий в прекращении его действия вследствие исполнения.

Акты применения права могут быть классифицированы по различным основаниям.

По субъектам, издающим акты, различаются:

а) акты органов законодательной власти;

б) акты органов исполнительной власти;

в) акты судебных органов;

г) акты органов местного самоуправления.

По характеру регулирующего воздействия:

а) акты исполнительные — направлены на исполнение положительных предписаний норм права;

б) акты правоохранительные — направлены на применение мер воздействия.

По времени действия:

а) акты однократного действия (о взыскании);

б) акты длящегося действия (регистрация брака, назначение пенсии, поступление в вуз).

Акты применения права издаются в установленной законодательством форме и имеют определенные реквизиты, к числу которых относятся:

1) наименование акта;

2) дата принятия;

3) место принятия;

4) наименование органа (должностного лица), принявшего акт;

Отсутствие хотя бы одного из этих реквизитов влечет недействительность акта.

Содержание правоприменительного акта, как правило, включает следующие составные части:

а) вводную, включающую наименование акта, точное наименование органа или должностного лица, принявших данный акт, место и время принятия акта;

б) описательную, в которой дается характеристика обстоятельств дела;

в) мотивировочную, где дается обоснование выбора нормы права, принимаемого решения;

Читайте также: