Разрешается ли гражданам носить при себе оружие при проведении пикетирования

Обновлено: 17.05.2024

Правила производство оружия, торговля оружием, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия в Российскую Федерацию и вывоз его из Российской Федерации установлены Федеральным законом "Об оружии", а также Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ N 814.

В соответствии с действующим законодательством оружие в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на:

гражданское;
служебное;
боевое ручное стрелковое и холодное.

Граждане РФ после получения специального разрешения имеют право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой.

Важно. Ношение и использование оружия осуществляется на основании выданных органами внутренних дел лицензий либо разрешений на хранение и ношение, хранение и использование конкретных видов, типов и моделей оружия с учетом ограничений, установленных Федеральным законом"Об оружии". О порядке и условиях получения лицензии на оружие можно прочитать в статье по ссылке.

Категории лиц, которым разрешено носить оружие

Ношение и использование оружия (при наличии лицензий либо разрешений на хранение и ношение, хранение и использование конкретных видов, типов и моделей оружия) разрешено:

должностными лицами государственных органов и лицами, подлежащими государственной защите, - в порядке, установленном федеральным законодательством;
работниками юридических лиц с особыми уставными задачами - при исполнении служебных обязанностей;
работниками организаций независимо от формы собственности, занимающихся оленеводством в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, специализированных предприятий, ведущих охотничий или морской зверобойный промысел, - для охраны поголовья оленей от крупных хищников, добычи охотничьих животных, китообразных и ластоногих;
гражданами Российской Федерации - во время охоты, проведения спортивных мероприятий, тренировочных и учебных стрельб, а также в целях самообороны;
военнослужащими и сотрудниками государственных военизированных организаций, находящимися на пенсии, лицами, награжденными оружием, - на основании записи в разрешении на хранение и ношение оружия "Разрешено постоянное ношение оружия";
работниками подразделений Российской академии наук, проводящих полевые работы, связанные с геологоразведкой, охраной природы и природных ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - при исполнении служебных обязанностей во время проведения указанных работ.

Иностранные граждане могут носить и использовать принадлежащее им оружие в местах проведения охоты, во время спортивных мероприятий или тренировочных стрельб.

Виды оружия, которые разрешено носить в общественных местах

При наличии лицензии на приобретение оружия (которая одновременно является разрешением на хранение и ношение оружия) разрешено покупать и носить следующие виды оружия:

газовые пистолеты,
револьверы,
сигнальное оружие,
холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой,

Важно. После приобретения оружия его нужно зарегистрировать в лицензионно-разрешительном отделе МВД РФ по месту жительства в двухнедельный срок

Особенности ношения травматического оружия

После издания постановления Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2014 г. N 1178, которым внесены изменения в Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, МВД России разъяснен порядок ношения оружия на территории Российской Федерации в целях самообороны (Информация МВД РФ от 19.11.2014).

В соответствии с данными разъяснениями в настоящее время Законом "Об оружии" гражданам Российской Федерации предоставлено право на ношение в целях самообороны оружия ограниченного поражения (т.н. "травматического оружия").

В этой связи ввиду устранения неоднозначного толкования законодательства Российской Федерации об оружии Постановлением внесена уточняющая поправка, регламентирующая требования, предъявляемые к случаям ношения гражданского оружия (во время охоты, проведения спортивных мероприятий, тренировочных и учебных стрельб, - ношение оружия ограниченного поражения предусмотрено в целях самообороны).

Необходимо учитывать положение статьи 6 Федерального закона "Об оружии", в которой установлен прямой запрет на ношение в целях самообороны огнестрельного длинноствольного оружия (то есть охотничьего, спортивного и длинноствольного гладкоствольного огнестрельного оружия, предназначенного для целей самообороны без права ношения).

Одновременно с этим статьей 13 указанного Федерального закона определено, что граждане Российской Федерации имеют право приобретать в целях самообороны без права ношения огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие. В этом случае органами внутренних дел по их месту жительства выдается разрешение только на хранение такого типа оружия.

Таким образом, огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие граждане Российской Федерации имеют право приобретать в целях самообороны (на основании лицензии) без права его ношения.

Без получения лицензии разрешено носить следующие виды оружия:

механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами;
электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства;
пневматическое оружие с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно;
списанное оружие

Справочно. Право покупать и носить вышеуказанное оружие имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.

Правила и порядок ношения оружия гражданами РФ

Ношение огнестрельного длинноствольного оружия осуществляется в расчехленном состоянии, со снаряженным магазином или барабаном, поставленным на предохранитель (при наличии), а огнестрельного короткоствольного оружия - в кобуре в аналогичном виде.

Досылание патрона в патронник разрешается только при необходимости применения оружия либо для защиты жизни, здоровья и собственности в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости.

В ходе проведения охоты или спортивных мероприятий заряжание оружия осуществляется в порядке, определенном соответствующими правилами.

Используемое в негосударственной (частной) охранной деятельности служебное длинноствольное оружие, а также короткоствольное оружие, внешне сходное с автоматическим боевым, подлежит с 1 марта 2006 г. специальной окраске.

Ношение и использование копий (реплик) оружия, а также ношение оружия, имеющего культурную ценность, разрешается только с историческими костюмами во время участия граждан в историко-культурных либо иных мероприятиях, проводимых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, музеями, государственными или общественными культурно-просветительными организациями и объединениями при условии согласования проведения указанных мероприятий с Министерством культуры Российской Федерации и МВД РФ.

Запрещается использовать технически неисправные оружие и патроны, а также механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми и раздражающими веществами, срок годности, хранения или использования которых истек, за исключением случаев проведения исследовательских работ и испытаний либо проверки технического состояния оружия.

При ношении оружия лица обязаны иметь при себе документы, удостоверяющие их личность (паспорт или служебное удостоверение, военный или охотничий билет и т.п.), а также выданные органами внутренних дел лицензию либо разрешение на хранение и ношение имеющегося у них оружия.

Лица, имеющие право на хранение, хранение и ношение оружия, обязаны выполнять установленные правила безопасного обращения с ним. Указанные лица могут применять в порядке, установленном федеральным законодательством, имеющееся у них на законных основаниях оружие.

Вопросы ношения гражданского оружия регулируются ФЗ "Об оружии", Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 и Постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2001 г. N 648.

Общие требования к ношению оружия.
Ношение охотничьего оружия.
Ношение оружия самообороны.
Упущения законодательства.
Ношение холодного клинкового оружия.
Ношение копий (реплик) оружия, оружия, имеющего культурную ценность.

Общие требования к ношению оружия

Ношение оружия осуществляется на основании выданных Росгвардией или ее территориальными органами лицензий либо разрешений на хранение и ношение, конкретных видов, типов и моделей оружия (пункт 62 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814).

Зачастую видя в этом тексте слово "лицензий", многие полагают, что любая лицензия, в том числе на приобретение гладкоствольного или нарезного, дает возможность носить оружие участвуя, например, в охоте.

Если бы это предположение было правильным, то формулировка в Правилах звучала так: "…лицензий на приобретение либо разрешений на хранение и ношение…".

Многие владельцы оружия, имеющие на него разрешение серии РОХа (на хранение и ношение), упускают из вида или не знают, что есть ОДНА лицензия, дающая право на хранение и ношение оружия.

Это лицензия серии ЛОа - на приобретение газовых пистолетов, револьверов, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов российской федерации или казачьей формой.

В ней четко прописано, что "Хранение по месту жительства и ношение приобретенного оружия разрешено при наличии на обороте лицензии регистрации в органе или подразделении, выдавшем лицензию".

P.S. До 2012 года, лицензия ЛОа называлась - Лицензия на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны.

Ношение охотничьего оружия

Ношение охотничьего огнестрельного оружия допускается во время:

охоты;
проведения спортивных мероприятий (если вы в них участвуете);
тренировочных стрельб.

Охотничье оружие носится:

в расчехленном состоянии;
со снаряженным магазином или барабаном;
поставленным на предохранитель (при наличии).

ЗАПРЕЩЕНО носить огнестрельное длинноствольное оружие (в том числе и охотничье) для самообороны.

На тематических форумах периодически обсуждается возможность ношения, во время охоты, охотничьего оружия в населенных пунктах, находящихся на территории охотничьих угодий.

Постараюсь на него ответить.

Согласно статьи 7 ФЗ от 24.07.2009 № 209 "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов …", в границы охотничьих угодий включаются земли, правовой режим которых допускает осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

К сфере деятельности охотничьего хозяйства относится использование охотничьих ресурсов (объектов животного мира) в целях охоты (пункты 1, 2 статьи 1, указанного Закона).

Обратимся к Земельному кодексу РФ, чтобы узнать какие существуют земли.

Статьей 7 Кодекса определен состав земель РФ, в который включены земли сельхоз назначения, лесного фонда, водного фонда, земли запаса, обороны, населенных пунктов и т.д.

Теперь посмотрим правовой режим - какие из них могут быть использованы в сфере охотничьего хозяйства.

Земли сельскохозяйственного назначения допускается использовать для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (пункт 3 статьи 78 Земельного кодекса).
Земли лесного фонда допускается использовать для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (статья 6.1, подпункт 5 пункта 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ).
Земли водного фонда - допускается использование водных объектов для целей охоты (статья 51 Водного кодекса РФ).
Земли запаса и земли обороны так же могут включаться в границы охотничьих угодий (статьи 103, 93 Земельного кодекса).

Но земли населенных пунктов используются и предназначаются только для застройки и развития самих населенных пунктов (статья 83 Земельного кодекса).

Иных вариантов их использования не предусмотрено.

Т.е. правовой режим земель населенных пунктов не допускает возможности осуществление на них видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (охоты).

Таким образом, даже если населенный пункт находится внутри границ охотничьих угодий, это не означает, что в нем можно носить охотничье оружие.

Если населенный пункт находится внутри границ охотничьих угодий это значит, что у охотничьего угодья есть не только внешняя граница (периметр), но и внутренняя, которая отделяет населенный пункт от территории, на которой возможно ношение охотничьего оружия во время охоты.

Ношение оружия самообороны

Носить оружие самообороны, приобретаемое без лицензий - газовые баллончики, устройства дозированного распыления и электрошокеры, можно так, как Вам удобней, - на поясе, в кармане, дамской сумочке или барсетке и т.д., не забывая, что это оружие относится к гражданскому и на него так же распространяются общие правила ношения оружия, указанные в начале статьи.

Ношение огнестрельного короткоствольного оружия осуществляется в кобуре, со снаряженным магазином или барабаном, поставленным на предохранитель.

Досылание патрона в патронник разрешается только при необходимости применения оружия, защиты жизни, здоровья, собственности в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости. (пункт 63 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814).

Это требование не относится к бесствольному оружию (ОСА, Стражник и т.д.), поскольку в них вместо ствола используются кассеты, в которые вставляются патроны.

Законодателем не определено, что кобура должна быть какого-то определенного типа.

Так же, для граждан, отсутствуют требования о наличии страховочного ремешка, определенном месте крепления кобуры (например, на поясе).

Еще нет запретов, связанных со скрытым или открытым (демонстративным) ношением пистолетов и револьверов.

Владелец оружия может сам выбирать:

модель кобуры: поясную, плечевую, набедренную, кобуру для ношения оружия в кармане (такие тоже есть) и т.д.;
степень фиксации в ней оружия - только силой трения, ремешком с кнопкой или крышкой;
способ ношения, как возможность визуализации для окружающих степени вооруженности находящегося рядом с ними субъекта.

Упущения законодательства

Как можно было заметить, определенные требования к ношению оружия самообороны в кобуре касаются только огнестрельного короткоствольного оружия.

К нему относится часть огнестрельного оружия ограниченного поражения (травматов).

Но как носить бесствольное оружие и газовые пистолеты (револьверы)?

Об этом Законодатель сказать забыл…

Нет нормативных актов, которые бы регулировали данный вопрос.

Если Вы сторонник безопасности в обращении с оружием, имеет смысл придерживаться правил для огнестрельного короткоствола.

Если же - нет, то носите как считаете для себя нужным.

Ношение холодного клинкового оружия

Основным ограничением в ношении холодного оружия является запрет, установленный статьей 6 ФЗ "Об оружии":

Запрещается ношение холодного оружия (любого, в том числе охотничьего) в целях самообороны.

Ношение казачьих шашек и кинжалов, осуществляется членами казачьих обществ с парадной казачьей формой, при:

официальных встречах Президента РФ, руководителей высших органов государственной власти, Героев Советского Союза и Героев Российской Федерации;
назначении в состав почетного караула, принятии казачьей присяги;
подготовке и участии в парадах, торжественных церемониях, мероприятиях, проводимых органами исполнительной, государственной власти, местного самоуправления в дни государственных праздников, а также в праздниках казачьих войск;
проведении строевых смотров.

Ношение копий (реплик) оружия и оружия, имеющего культурную ценность

Ношение копий (реплик) оружия, а также ношение оружия, имеющего культурную ценность, разрешается только с историческими костюмами:

- во время участия в историко-культурных и иных мероприятиях, проводимых органами исполнительной власти (РФ и ее субъектов), музеями, государственными или общественными культурно-просветительными организациями при условии их согласования с Министерством культуры и Росгвардией.

Оставляя в стороне аспекты, связанные с политикой и межнациональными отношениями, разберем с юридической и фактографической точки зрения те вопросы и претензии, которые высказывались при обсуждении наиболее часто.

Это же незаконно?

Неверно. Гражданин, запечатленный на фотографии, не нарушает ни одного закона Российской Федерации.

Но ведь открытое ношение оружия запрещено?

Порядок ношения гражданами оружия регламентируется разделом XII Постановления Правительства № 814.

Ношение огнестрельного длинноствольного оружия осуществляется в расчехленном состоянии, со снаряженным магазином или барабаном, поставленным на предохранитель (при наличии), а огнестрельного короткоствольного оружия — в кобуре в аналогичном виде.

Скрытый или открытый порядок ношения оружия действующим законодательством никак не регламентирован и остается на усмотрение владельца.

А разве в законе об оружии нет запрета на открытое ношение?

Но ношение оружия запрещено в общественных местах!

На территории Российской Федерации запрещается:

5) ношение гражданами оружия при проведении митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других массовых публичных мероприятий, ношение огнестрельного оружия в состоянии опьянения, а также ношение гражданами огнестрельного оружия ограниченного поражения на территориях образовательных организаций, за исключением образовательных организаций, уставные цели и задачи которых предусматривают использование оружия, во время нахождения в организациях, предназначенных для развлечения и досуга, осуществляющих работу в ночное время и реализующих алкогольную продукцию

Кроме того, некоторые из этих запретов конкретизируются Статьей 24 того же закона.

Во всех остальных местах, включая территорию метрополитена, ношение оружия является законным.

Но ведь ношение оружия запрещено правилами метрополитена?

В Правилах пользования Московским метрополитеном, действительно, содержится ограничивающий пункт:

2.10. Запрещается провозить в метрополитене (находиться с ним в вестибюле станций):

Огнестрельное оружие, колющие и легко бьющиеся предметы без чехлов (упаковки), в том числе лыжи и коньки, мелкий садовый инструмент с открытыми острыми частями.

Если прочесть его внимательно, опуская все, что непосредственно к оружию не относится, получаем:

Носить пистолет можно, но отдельно от патронов, а на фотографии видно, что магазин находится в пистолете

Оружие должно находиться отдельно от патронов не при ношении, а при транспортировании, порядок которого определен разделом XIII Постановления Правительства № 814:

Транспортирование принадлежащего гражданам оружия осуществляется в чехлах, кобурах или специальных футлярах, а также в специальной упаковке производителя оружия.

Оружие при транспортировании должно находиться в разряженном состоянии отдельно от патронов.

А вот ношение оружия, в соответствии с разделом XII того же постановления, осуществляется со снаряженным магазином или барабаном, поставленным на предохранитель (при наличии).

Да это же пневматика, ее вообще можно носить как угодно.

ношение и перевозка в границах населенных пунктов пневматического оружия в заряженном или снаряженном состоянии, а также использование такого оружия в границах населенных пунктов вне помещений и участков местности, специально приспособленных для спортивной стрельбы.

Этот запрет был введен в закон сравнительно недавно именно потому, что некоторые недальновидные граждане пытались носить пневматическое оружие в целях самозащиты. Останавливающее действие такой пульки ничтожно, и результаты всякий раз бывали плачевными; в то же время она вполне способна причинить телесные повреждения вплоть до тяжких (например, выбить глаз).

А какое тогда оружие может быть у человека с фотографии?

Судя по всему, у него в кобуре — огнестрельное оружие ограниченного поражения либо нарезное короткоствольное наградное оружие. Именно эти категории гражданского оружия разрешены для ношения в целях самозащиты.

Кавказцы всегда вооружены, а нам, простым людям, ничего нельзя?

Огнестрельное оружие ограниченного поражения можно приобрести с 21 года, остальных видов гражданского оружия — с 18 лет. Для приобретения длинноствольного нарезного охотничьего оружия необходим пятилетний стаж владения гладкоствольным ружьем.

Никаких различий либо ограничений, связанных с национальностью или местом жительства, не существует. Вы тоже можете получить разрешение и приобрести пистолет.

Почему его не проверяет полиция?

Снимок сделан на платформе станции метрополитена. Чтобы туда попасть, вооруженный гражданин прошел через турникеты, где находятся представители службы безопасности метрополитена и, как правило, дежурит сотрудник полиции. Если он вызвал подозрения, документы на оружие были проверены там же. Повторно проверять документы у человека, уже прошедшего контроль, — бессмысленно.

А если он выхватит пистолет и перестреляет всех вокруг?

А если вы схватите имеющийся у вас кухонный нож и перережете всех соседей? А если вы направите свой автомобиль на автобусную остановку и передавите всех, кто там стоит?

Российская Федерация — правовое государство, в котором действует презумпция невиновности.

Вместе с тем большинство случаев смерти в результате всех видов преступных посягательств происходит с использованием бытовых кухонных ножей, оборот которых никак не ограничен.

Я имею право ощущать себя комфортно и безопасно и не хочу видеть на улицах вооруженных людей!

Нет. Право — это возможность, гарантированная законом. Ни один закон не гарантирует вам ощущения безопасности и спокойствия, тем более что фобии у каждого свои. Если вы панически боитесь темноты, грозы, собак, пауков или клоунов, закон не оградит вас от ваших страхов.

Ваши страхи и желания не могут реализовываться за счет ограничения гарантированных законом прав других людей, в том числе и владельцев гражданского оружия.

Но ведь это фрики, которых очень мало и которыми можно пренебречь!

Нет. Согласно официальным данным Росгвардии, в России на учете состоит свыше 4,3 млн владельцев гражданского оружия, которым в общей сложности принадлежит более 6,6 млн стволов. Иначе говоря, оружие имеется приблизительно в каждой седьмой квартире. И если вы живете в семнадцатиэтажке с восемью квартирами на каждом этаже, то среди людей, с которыми вы ежедневно здороваетесь в лифте, владельцами оружия являются примерно двадцать человек. Просто вы об этом не знаете.