Рапорт без даты законно ли

Обновлено: 30.06.2024

Доставка правонарушителя в отделение полиции является исключительной мерой, в большинстве же случаев стражам правопорядка следует оформлять административные протоколы на месте, после чего отпускать нарушителей. К такому выводу пришел Верховный суд России, рассматривая одно из дел. В настоящее время полицейские за любую провинность, будь то курение в неположенном месте или справление нужды, стараются доставить нарушителя в участок, где в более комфортных для себя условиях оформить на него протокол.

Кроме того ВС признал, что буйное поведение задержанного не даёт полиции права применять в отношении него спецсредства, в частности, электрошокеры. Дело в том, что профильный закон даёт полиции право пользоваться ими для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций. Во всех же остальных случаях - в отделении полиции, в квартирах, торговых центрах или в парках - применение шокеров в отношении буянов неуместно.

Встать на сторону граждан и немного поумерить пыл некоторых полицейских Верховный суд решил, изучив дело жителя Санкт-Петербурга, оказавшегося в отделении полиции после обычной поездки на такси. Сотрудники ДПС остановили таксиста за отказ пропустить пешехода. В итоге в участок отправился пассажир, поскольку он, по словам стражей правопорядка, нецензурно комментировал их действия. В отделении задержанный стал требовать выпустить его в туалет. И делал это так рьяно, что полицейские не придумали ничего лучше, как усмирить его электрошокером.

В результате на мужчину завели дело о мелком хулиганстве, но суд прекратил его из-за отсутствия состава правонарушения. В решении уточнялось, что вину пассажира доказать не удалось, так как полицейские не нашли свидетелей хулиганства из-за того, что инцидент произошел поздно вечером и на улице совсем не было прохожих. Ведь хулиганство - это действия, выражающие неуважение к обществу. А если никого не было, то и непонятно, как задержанный умудрился похулиганить.

Оскорбленный пассажир после прекращения дела подал иск с требованием возместить ему моральный вред в размере 300 тысяч рублей за незаконное задержание и применение спецсредств. Однако Ленинский районный суд Санкт-Петербурга и две последующие инстанции в выплате отказали, пояснив, что раз в ходе процесса по его административному делу действия полиции не были признаны незаконными, то и компенсация не положена.

Верховный суд с такой трактовкой событий не согласился. По общему правилу, доказывать обстоятельства, на которых основываются требования, должен истец. Однако это не исключает обязанности должностных лиц доказать законность и необходимость административного задержания лица, применения к нему физической силы и спецсредств, а также их соразмерность содеянному с учётом конкретных обстоятельств дела, подчеркнул ВС.

Верховный суд разъяснил, что бремя доказывания правомерности задержания и применения спецсредств к гражданину ложится именно на правоохранительные органы. Поскольку в противном случае нарушается фундаментальное требование закона о том, что обвинение должно доказывать свою правоту. При этом суды не должны накладывать на задержанного, оспаривающего действия правоохранителей, "чрезмерное и непомерное бремя доказывания" незаконности действий полиции. ВС рекомендует судьям всеми способами помогать человеку добиться правды в неравном споре с людьми в погонах.

"Это обусловлено тем, что при разрешении споров, связанных с задержанием гражданина сотрудниками полиции и содержанием его в специальных помещениях, гражданин ограничен в возможности фиксации событий и представлении доказательств о данных обстоятельствах, в то время как должностные лица правоохранительных органов такими возможностями располагают. Более того, на них возложена обязанность фиксации и надлежащего оформления документов о совершении гражданами правонарушений и законности применяемых к ним мер воздействия", - поясняет ВС.

Верховный суд также напомнил, что кратковременное ограничение свободы правонарушителя может применяться только в исключительных случаях (часть 1 статьи 27.3 КоАП). При этом срок административного задержания не должен превышать 3 часа (части 1 и 3 статьи 27.5 КоАП). Тогда как героя этого материала держали в отделении почти на 7 часов. Кроме того задержанные на срок более 3 часов лица должны быть обеспечены питанием.

Но самое главное - ВС решил, что привлекаемые к административной ответственности лица доставляются в отдел полиции только в случаях, когда протокол о правонарушении невозможно составить на месте. При наличии возможности установления личности нарушителя, наличии необходимых документов, подходящей обстановки на месте совершения правонарушения (включая погоду) протокол об административном правонарушении составляется на месте его совершения. В деле пассажира питерского такси каких-либо объективных причин для доставления человека в отделение суды не установили.

Что касается применения спецсредств, то закон даёт полиции право пользоваться ими для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций. В рапорте помощника оперативного дежурного указано, что электрошокер к пассажиру такси применили для прекращения буйства в дежурной части. "Такого основания для применения электрошокового устройства Закон о полиции не содержит", - разъяснил ВС.

В итоге судебная коллегия по гражданским делам ВС не признала состоявшиеся по делу решения законными и отменила их. Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Антон Цветков, председатель Общероссийского движения "Сильная Россия":

- Электрошокер должен применяться сотрудником полиции для личной защиты и для защиты граждан от нападения или противоправных действий правонарушителей, но надо отчётливо понимать, что это не средство воспитания или наказания правонарушителя. Шокер причиняет значительную боль и может быть опасен для здоровья. Имеет смысл использовать его, когда, например, дубинки уже недостаточно для защиты, но есть возможность остановить преступника электрическим разрядом, а не огнестрельным оружием. То есть, применение шокера фактически более гуманная процедура, чем применение оружия, надо это помнить и не использовать его необоснованно.

В тоже время сотрудники, применившие огнестрельное оружие в соответствии с Законом, нередко потом имеют серьёзные проблемы и против них заводят уголовные дела. Многие уже боятся обоснованно применять оружие, так как за это просто можно сесть. Применение электрошокера в этой ситуации - самое оптимальное решение. По этой же причине следует также активней внедрять в арсенал полиции травматические пистолеты дополнительно к огнестрельному оружию.

Юрий Жданов, генерал-лейтенант МВД, руководитель российской секции Международной полицейской ассоциации, доктор юридических наук, профессор,:

- Действующие нормы права довольно подробно регулируют применение спецсредств. Но, одновременно, невозможно нормативно закрепить все возможные случаи применения. Поэтому при жалобах граждан необходимо каждый раз внимательно изучать каждую ситуацию и давать ей судебную, либо ведомственную оценку. С одной стороны, можно согласиться с позицией ВС об избирательности мер при применении электрошокеров и необходимости максимального правового регулирования случаев когда это допустимо, с другой стороны, мои зарубежные коллеги из полиции США, Германии и ряда других стран в подобных случаях чаще применяют боевое оружие, а не электрошокеры. Существует очень тонкая грань, и если ситуацию зарегулировать и передавить у полиции опустятся руки, и защищать нормальных граждан от преступников желание поубавится.

Власти Москвы обязали предприятия отстранять сотрудников, которые не желают прививаться от коронавируса. Мнения юристов о правовых основаниях для таких требований разделились. Но все эксперты согласны, что оспорить отстранение в суде едва ли удастся.

Власти Москвы сообщили, что компании из сфер, для которых главный санитарный врач столицы ввела на прошлой неделе обязательную вакцинацию, обязаны отстранять отказавшихся от прививки сотрудников без сохранения зарплаты. Об этом сообщил 24 июня оперативный штаб по борьбе с коронавирусом. Юристы разошлись в оценке законности таких требований.

Требования главного санитарного врача Москвы касаются сферы торговли (в том числе дистанционной), общепита, культуры, досуга и спорта, общественного транспорта, бытовых услуг, образования, здравоохранения, ЖКХ и госуслуг, а также курьеров, парикмахерских, салонов красоты и клиентских отделений банков и почты. В таких компаниях должно быть привито не менее 60% сотрудников. Как поясняет оперштаб, при расчете их общей численности нужно учитывать и сотрудников, работающих удаленно, и привлеченных по договорам самозанятых. При этом 60% от этого числа должны получить именно вакцины от COVID-19 – в эту долю не входят ранее переболевшие или не подлежащие вакцинации по медицинским показаниям сотрудники. Никакой уровень антител не приравнивается к получению прививки.

Работодатель обязан обеспечить условия для вакцинации персонала. Работник, который не желает вакцинироваться, но не имеет противопоказаний, должен подписать отказ от прививки. Если сотрудник не согласен и на это, работодатель должен зафиксировать это отдельными актом. Работодатель должен отстранить его без сохранения заработной платы и учета этого времени в трудовом стаже. Такому работнику можно предложить перейти на удаленную работу, но это зависит от воли работодателя – законом такие гарантии не предусмотрены.

Достаточно ли постановления санитарного врача?

Но мы все знаем, отсутствие правого основания для выполнения незаконных требований санитарного врача Москвы не освобождает работодателя от ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ.

Если работодатель соблюдет требуемые процедуры, перспектив обжалования такого отстранения в суде нет, говорит юрист.

Для оспаривания таких мер потребуется признание незаконным постановления главного санитарного врача. Но крайне маловероятно, что суды примут такое решение, указывает Корчаго.

Перекладывание ответственности на работодателя

Сергей Водолагин, управляющий партнер юрфирмы Вестсайд Вестсайд Федеральный рейтинг. группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа Комплаенс группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Частный капитал × , отмечает, что пандемия коронавируса вызвала множество новелл в правоприменении, связанных с трудовым законодательством как в России, так и в мире. К сожалению, российские власти решают возникшие проблемы за счет работодателей. Ранее они ввели оплачиваемые нерабочие дни с неопределенным с точки зрения трудового законодательства статусом, а теперь, по сути, перекладывают на работодателей реализацию антиковидных мер, говорит Водолагин.

Получается, что если работник уклоняется от вакцинации, несмотря на предписание властей, то принудительные меры должен принять в отношении него под угрозой приостановления деятельности работодатель. Не думаю, чтобы такие меры соответствовали духу трудового законодательства.

Сергей Водолагин, управляющий партнер юрфирмы Вестсайд

При этом он отмечает, что с точки зрения буквы закона соответствующие требования обоснованы, и у работников мало шансов на успех в случае судебного оспаривания отстранения.

Нередко при трудоустройстве работодатели просят принятых сотрудников сразу написать заявление об увольнении без указания даты. Они мотивируют свою просьбу тем, что хотят избежать спорных ситуаций в дальнейшем. Однако заявление об увольнении без даты незаконно. Об этом утверждает Верховный суд РФ.

Кадровые сотрудники не должны принимать у подчиненных заявления на увольнение по личному желанию с открытой датой, даже если его составили по указанию руководителя. Подобный документ нарушает нормы ТК РФ, и подчиненный для защиты своих прав может обратиться в трудовую инспекцию, прокуратуру или судебную инстанцию.

Основные положения

Заявление об увольнении – документ, на основе которого расторгается трудовой договор по инициативе подчиненного. Этот документ составляется в письменной форме и содержит четкое намерение заявителя прекратить трудовые отношения. В заявлении указывается дата увольнения – последний рабочий день.

В соответствии с ТК РФ, увольнение по собственной инициативе (расторжение трудового договора по желанию подчиненного) не может быть навязанным. Данное решение должно быть добровольным и исходить только от увольняющегося.

Подчиненный должен самостоятельно подписать заявление. В этом случае работодатель убедится в том, что инициатива уйти из компании на самом деле исходит от работника.

Последствия составления заявления об уходе без даты

Если же работодатель потребовал от сотрудника составить заявление об увольнении без даты, то подчиненный рискует столкнуться с неприятными последствиями. Например, его могут внезапно уволить из компании без предупреждения – одним днем.

Работодатель проставит на заявлении задним числом дату увольнения и получит возможность избежать обязательных выплат сотруднику – компенсации за неиспользованные дни отпуска, выплаты за предыдущий месяц. Также человека могут уволить во время декрета, в отпуске, на больничном. В результате незаконных действий работодателя подчиненный лишается гарантии соблюдения своих трудовых прав и интересов.

Со стороны работодателей эти и другие незаконные действия в отношении подчиненных совершаются нередко. Подобная ситуация объясняется двумя причинами: во-первых, не все сотрудники хорошо разбираются в трудовых правах, а во-вторых, наплыв желающих работать в больших городах РФ заставляет работников бояться потерять рабочие места, что вынуждает их зависеть от недобросовестного руководства.

В результате работодатель может навязать подчиненному дополнительные обязательства, которые изначально на собеседовании не обсуждались, – например, переработки без доплаты, частые служебные поездки, задачи, которые не входят в компетенцию конкретного специалиста. Нередко из зарплаты подчиненного удерживаются штрафы – однако подобные санкции чаще всего возникают тогда, когда сотрудник начинает отказываться мириться с текущим положением дел.

В связи с этим подчиненному, столкнувшемуся с принуждением составить заявление без даты увольнения, необходимо выполнить следующие действия:

Если самостоятельно защитить свои права не удалось, то подчиненный вправе обратиться за помощью в уполномоченные органы.

Куда обращаться подчиненному

Если сотрудника принудили составить заявление об увольнении без даты, то он вправе обратиться в трудовую инспекцию или прокуратуру. Также он может инициировать судебное разбирательство. Обращаться необходимо в районный суд в течение 1 месяца с той даты, когда человек узнал о нарушении своих трудовых прав.

Прокуратура обязана осуществлять надзор за соблюдением законодательства РФ. Изучение трудовых споров не входит в полномочия этого органа, но в то же время подчиненный вправе обратиться с жалобой на действия работодателя и в этот орган.

Нередко сотрудники не имеют достаточных правовых знаний для того, чтобы привлечь работодателя к ответственности. Для этого им приходится обращаться за юридической помощью к специалистам, однако не у всех финансовые возможности это позволяют. В то же время законодательство освобождает подчиненных от уплаты госпошлины за рассмотрение судом указанных обстоятельств.

Как доказать принуждение к увольнению

Если подчиненный испытывал давление от руководства при увольнении, именно ему придется доказывать факт давления. Эту позицию выразил Верховный суд РФ. Если работодатель сообщил, что никакого давления на подчиненного он не оказывал, и решение сотрудника уйти с работы было добровольным, то доказывать обратное придется увольняющемуся.

Судебная практика показывает, что факт давления доказать в суде редко кому удается. В качестве доказательств можно использовать следующие материалы:

аудио- и видеозаписи разговора с руководством, с сотрудниками отдела кадров;
фото заявления с подписью подчиненного, где отсутствует предполагаемая дата его ухода с работы;
свидетельские показания со стороны коллег, которые попали в аналогичную ситуацию с заявлениями с открытой датой;
справки о заработной плате, о нахождении на больничном/в декретном отпуске.

Суд может принять в учет и косвенные доказательства незаконных действий работодателя. Например, если начальник удалил подчиненного из сообщества сотрудников в соцсети до даты предполагаемого увольнения, то это говорит о возможном нарушении трудовых прав работника.

Юридические последствия для работодателя

Если уполномоченные лица выявят тот факт, что работодатель действительно нарушил трудовые права подчиненного, то он рискует столкнуться с неприятными юридическими последствиями – например:

оплата вынужденного прогула подчиненного за период с увольнения до восстановления на рабочем месте;
компенсация морального вреда;
иные штрафные санкции и выплаты.

В то же время практика показывает, что восстановленный на работе сотрудник рискует столкнуться с невыносимыми условиями труда. Работодатели в таких ситуациях делают все, чтобы вынудить нежеланного работника уйти из компании. В результате неугодный подчиненный увольняется повторно, однако уже по собственной инициативе и с соблюдением всех законодательных норм.

При выявлении других правонарушений – например, серой зарплаты, неофициального оформления подчиненных – работодателя ожидают дополнительные штрафные санкции:

50-100 тысяч на юридическое лицо, 5-10 тысяч на директора за каждого человека, который работает в организации без официального оформления (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ );
110-130 тысяч на юридическое лицо, 25-25 тысяч на директора за каждого человека в штате, если в ней не проводятся обязательные медосмотры (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ ).

Что делать, если сотрудник сам составил заявление об увольнении без даты

Если подчиненный написал заявление об увольнении с указанием даты составления документа, однако дату, с которой он хотел бы уволиться, не указал, то ситуация для работодателя усложняется, особенно если сотрудник больше не появлялся на рабочем месте, не отвечал на звонки, не забирает трудовую книжку:

Также необходимо зафиксировать в журнале регистрации дату получения заявления, после чего отсчитать 14 дней. По истечении этого срока можно расторгать трудовой договор.

Если же уволить подчиненного до окончания 2-недельного срока, то при возможных судебных разбирательствах суд может посчитать, что работодатель по своему усмотрению установил дату увольнения. Тогда начальство столкнется с юридическими последствиями.

Если подчиненный передумал увольняться, то он вправе отозвать заявление об увольнении до окончания срока предупреждения руководства об уходе из компании. Если работодатель откажет сотруднику в восстановлении на работе, то тот вправе обратиться в суд, причем последний пойдет навстречу именно подчиненному. Необходимо правильно рассчитать 14-дневный срок в соответствии с указанной в заявлении датой.

В случае если сотрудник не появлялся на рабочем месте, то он может отозвать заявление по почте до полуночи последнего рабочего дня, причем режим работы компании непринципиален.

При отзыве заявления работодателю необходимо сформировать новый приказ – об аннулировании приказа об увольнении. Отметка в трудовой книжке признается недействительной. В личную карточку вносятся соответствующие корректировки.

Такой документ, как рапорт, относится к служебной документации. Поэтому знать, как его правильно писать, нужно практически каждому. В данной статье пойдет речь именно об этом. Что собой представляет рапорт? Существуют ли особенности составления подобных документов? Для более понятного разъяснения наши эксперты подготовили образец рапорта с пояснительными комментариями.

Рапорт стоит писать, в зависимости от цели просьбы или изложения фактов:

Для получения:

отпуска;
компенсации за съем жилья;
подъемного пособия.

На подписание контракта:

до определенного возраста;
сверх установленного предельного возраста;
на три года, пять лет, десять лет.

На увольнение по завершении контрактных условий.
Для приема дел и должности.
Для оплаты расходов на приобретение чего-либо.
Постановке в очередь на получение жилья.
Для выезда за пределы воинского гарнизона/части.

Учимся правильно писать рапорт

Как уже говорилось, рапорт представляет собой устное или письменное донесение о чем-либо, которое составляется по специальной форме. Что же нужно знать для того, чтобы правильно составить подобный документ? Дело в том, что устная форма не очень отличается от письменной. Но специалисты рекомендуют сначала подготовить письменный вариант документа, который позже использовать при устном докладе.

Его особенности написания заключаются в следующем:

Основные условия написания рапорта:

не нужно многословности и расплывчатости;
текст должен быть кратким и содержать самую суть доклада;
мысли излагаются без лирических отступлений.

Придерживаясь данных правил, вы сможете правильно писать рапорт на различные темы.

Обычно образцы оформления служебной документации находятся в кадровых органах управления, например, в отделе кадров или в бухгалтерии. Наши специалисты подготовили несколько образцов, как писать подобные документы на различную тематику.

№ 1: образец — прием дел и должности

Рапорт

Докладываю, что дела и должность начальника отдела кадров принял.

№ 2: образец на получение отпуска

Рапорт

Прошу Вас предоставить мне, Михайлову Леониду Васильевичу, отпуск основного типа за 2015 год сроком на 28 дней с 12 октября 2016 года с учетом времени на дорогу.

Отпуск собираюсь проводить (указать точное место).

Также прошу выдать ВПД на проезд к месту проведения отпуска и обратного возвращения (расчет производится на трех человек – членов моей семьи). Проезд совершается двумя видами транспортных средств: от станции Санкт-Петербург до станции Белгород – на поезде, от станции Белгород до станции Керчь – на автобусе.

Прошу о выплате денежной компенсационной суммы, рассчитанной на санаторно-курортное лечение, а также материальную помощь за прошлый 2015 год на трех человек – на меня и членов моей семьи.

Жена – Михайлова Екатерина Андреевна, 1989 г. р.
Сын – Михайлов Виктор Леонидович, 2012 г. р.

Исполнение обязанностей начальника отдела кадров прошу временно передать бухгалтеру Киселевой Валентине Семеновне.

10.01.18 Начальник отдела кадров /Подпись/ Михайлов.

№ 3: образец предоставление служебного жилья

Рапорт

№ 4: образец по накопительно-ипотечной системе

Рапорт

Прошу Вас представить на меня, капитана Васильева Павла Геннадьевича, 1975 г. р. (паспортные данные), участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих с 5 января 2014 г (регистрационный номер), информацию для получения целевого займа на жилье с целью заключения в установленном законодательством порядком договора на приобретение жилья.

Этим документом я подтверждаю свое согласие на истребование уполномоченным органом федерального значения из доверительного управления накоплений для обеспечения жильем, которые учтены на накопительном счете на мое имя сроком до трех месяцев с момента подписания свидетельства о праве участника накопительно-ипотечной системы по обеспечению жильем военнослужащих для получения целевого займа на покупку жилья.

Читайте также: