Президент как гарант прав и свобод человека и гражданина реферат

Обновлено: 25.06.2024

Цель работы – проанализировать работу президента в контексте прав и свобод человека, выявить возможные недостатки, проблематику и, возможно, предложить приемлемые варианты решений вопросов, связанных с их реализацией в российском государстве.

Содержание
Прикрепленные файлы: 1 файл

контр работа.docx

В широком смысле президентские полномочия по обеспечению прав и свобод человека и гражданина связаны с его компетенцией, установленной ч. 2 ст. 80 Конституции Российской Федерации. В этом случае Президент РФ выступает как гарант: Конституции Российской Федерации, поскольку права и свободы человека и гражданина зафиксированы в Основном Законе государства и составляют его неотъемлемую и важную часть, обладающую повышенной защищенностью; прав и свобод человека и гражданина как высшей ценности государства; суверенитета, целостности и независимости страны как необходимых условий, обеспечивающих безопасное и свободное развитие личности; - согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, смысл деятельности которых сводится к

обеспечению прав и свобод человека и гражданина.

В узком смысле следует рассматривать президентские полномочия, определяемые ст. 89 Конституций РФ: принятие решений по вопросам гражданства и предоставления политического убежища, осуществление помилования, награждение государственными наградами, присвоение почетных званий, высших воинских и высших специальных званий. Традиционно именно эти полномочия связывают с президентской функцией гаранта прав и свобод человека и гражданина, однако они носят индивидуальную направленность, конкретность и обеспечивают реализацию прав и свобод не всего народа, а отдельной социальной группы или конкретного лица.

Власть Президента ограничивается пределами Конституции. Многие россияне воспринимают обязанности Президента гарантировать Конституцию, права и свободы человека и гражданина достаточно широко. Часто они адресуют Президенту свои жалобы на решения, например, правоохранительных органов или даже приговоры судов. Однако Президент, исходя из конституционного принципа разделения властей, не имеет права подменять функции и полномочия этих органов. Общие рамки полномочий Президента определяются принципом разделения властей и требованием Конституции, согласно которому указы и распоряжения Президента не должны противоречить Конституции и федеральным законам.

1.3 Полномочия Президента РФ в области обеспечения конституционного статуса личности

Как было сказано выше, Президент является гарантом прав и свобод граждан. Это значит, что на него возложена ответственность за их соблюдением и обеспечением, он осуществляет ряд специальных полномочий.

Статья 71 Конституции устанавливает, что амнистия и помилование находятся в ведении Российской Федерации. Другими словами, вопросы амнистии и помилования может решать только высшая федеральная власть, а именно – Президент.

Уголовный Кодекс уточняет конституционные нормы в отношении помилования. В статье 85 Уголовного Кодекса 7 сказано, что помилование осуществляется Президентом Российской Федерации в отношении индивидуально определенного лица. Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывающего наказание, актом помилования может быть снята судимость. Статья 113 Уголовно-исполнительного Кодекса Российской Федерации 8 устанавливает меры поощрения, применяемые к осужденным к лишению свободы. В качестве одной из таких мер выступает ходатайство о помиловании. Оно может быть возбуждено в отношении положительно характеризующихся осужденных.

Помилование, как правило, не применяется к осужденным, совершившим умышленное преступление в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения; злостно нарушающим установленный порядок отбывания наказания; ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно; ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии; ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования; которым ранее производилась замена назначенного судами наказания более мягким наказанием.

Инструктивно-методическим обеспечением деятельности комиссий по вопросам помилования в субъектах Федерации занимается Управление Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан. Оно же готовит проекты решений Президента.

Я перечислила вопросы, которые в соответствии с Конституцией РФ может решить только Президент. Однако чаще всего граждане обращаются к нему как к своей последней надежде для оказания воздействия на тех, кому положено решать соответствующий вопрос, однако орган или должностное лицо не делают этого. Таким образом, Президент выступает как защитник интересов личности, что, собственно, и вытекает из ч.2 ст.80 Конституции, гласящей, что Президент является гарантом прав и свобод человека и гражданина.

Провозглашение прав и свобод человека предполагает ориентацию на их обеспечение всех государственных органов, а общества - на осуществление контроля за тем, как эти права обеспечиваются властью. Декларирование прав и свобод человека направлено, таким образом, на то, чтобы именно они стали главной целью функционирования власти и существования общества. Однако за годы проведения реформ, вопреки благим намерениям и оптимистическим прогнозам их зачинателей, образовался определенный разрыв между теорией и практикой прав и свобод человека. Устранение этого разрыва - важнейший приоритет российской правовой политики сегодня, которая проводится Президентом и его командой. Как показал исторический опыт, мало провозгласить определенные права и свободы; главное - материализовать их, претворить в жизнь. А это более сложная задача. Сегодня с одной стороны, общество осознало необходимость и безусловную ценность естественных прав и свобод человека, а с другой - оно пока не в состоянии обеспечить их полное и гарантированное осуществление. На мой взгляд, в этом и кроется основная проблема в области прав человека в России.

Анализ тенденций развития прав и свобод человека показывает сложный и противоречивый путь их реализации. Каждый новый этап развития человечества порождает новые трудности; человечество не только не должно ослаблять борьбу за права и свободы человека, но объединять свои усилия для преодоления новых возникающих антигуманных ситуаций, ибо без осуществления прав человека невозможно устойчивое развитие современной России. Эта проблема разрешима только политико-правовыми средствами. А решать её, думается, Президенту как главе государства и гаранту прав и свобод человека и гражданина.

Читайте также: