Предметом какой отрасли права является правовое регулирование статуса бипатридов на территории рф

Обновлено: 28.06.2024

Безгражданство считается правовой аномалией, поскольку в международном праве закреплено право лица на гражданство. Безгражданство может быть абсолютным (апатрид по рождению) и относительным (утрата гражданства). Безгражданство может возникнуть: 1) в случае, когда одно государство лишает лицо своего гражданства и не предоставляет ему возможность сразу приобрести гражданство другого государства; 2) при утрате гражданства, если данное лицо добровольно вышло из гражданства своего государства и не приобрело гражданства в другом государстве; 3) при изменении гражданства женщины по причине вступления в брак, когда в соответствии с законодательством страны ее гражданства она при вступлении в брак с иностранцем автоматически теряет прежнее гражданство; г) в определенных случаях вследствие территориальных изменений

Апатриды (лица без гражданства) — это особое правовое состояние индивида Апатрид -лицо, которое не рассматривается гражданином каким-либо государством в силу его закона. (Конвенция о статусе апатридов).

У каждого апатрида существуют обязательства в отношении страны, в которой он находится, в силу которых, в частности, он должен подчиняться законам и постановлениям, а также мерам, принимаемым для поддержания общественного порядка.

Личный статус апатрида определяется законом страны его домициля или, если у него такового не имеется, законами страны его проживания.

Ранее приобретенные апатридом права, связанные с его личным статусом, и в частности права, вытекающие из брака, будут соблюдаться.

Конвенция 1954 года обязывает государства-участники предоставлять апатридам такое же правовое положение, каким пользуются иностранные граждане на их территории, в том числе в отношении: 1) движимого и недвижимого имущества; 2) права на ассоциацию; 3) работы по найму, работы на собственном предприятии, занятия свободными профессиями; 4) свободы передвижения14.

В вопросах авторских и промышленных прав, обращения и суд, начального образования, правовой помощи апатридам должны быть предоставлены права, какими пользуются собственные граждане государств.

В силу различий между национальными законами о гражданстве человек уже при рождении может обрести гражданство двух и более государств. Двойное гражданство (бипатризм) - это правовое положение лица, свидетельствующее о том, что оно является гражданином двух или более государств в соответствии с их законами. Иными словами, приобретение двойного гражданства осуществляется только в силу норм национального законодательства различных государств.

Двойное гражданство возникает: 1) при территориальных изменениях; 2) при миграции населения; 3) в случае коллизии при применении законов о приобретении гражданства; 4) в результате смешанных браков и при усыновлении; 5) при натурализации, если лицо, приобретающее гражданство другой страны, не теряет своего прежнего гражданства и так далее.

Общепризнанна норма, согласно которой лицо, обладающее гражданством нескольких государств, рассматривается каждым из этих государств как обладающее только его гражданством (ст. 3 Гаагской конвенции о некоторых вопросах, относящихся к коллизии законов о гражданстве 1930 г.).

Находящееся на территории третьего государства, т.е. государства, гражданином которого оно не является, лицо, обладающее несколькими гражданствами, рассматривается как имеющее только одно из них.

По Конвенции 1930 г. государство не может осуществлять дипломатическую защиту лиц, обладающих двойным гражданством, против государства, в гражданстве которого эти лица состоят.

Для бипатридов особое значение имеет решение проблемы воинской обязанности. Этому посвящен Гаагский протокол о воинской обязанности в некоторых случаях двойного гражданства 1930 г. Соответствующие положения имеются и в Европейской конвенции о сокращении случаев многогражданства и воинской обязанности 1963 г. Воинская служба обязательна для прохождения только в государстве обычного проживания или эффективной связи.

Международное право отрицательно относится к многогражданству, поскольку оно осложняет правоотношения между государствами.

Физические лица (индивиды) – первичные субъекты в любых частноправовых отношениях. Если рассматривать их со стороны МЧП, физических лиц как субъектов международного частного права можно разделить на несколько категорий:

лица, имеющие гражданство данной страны;
иностранные граждане.

В понятие иностранных граждан можно включить несколько категорий физических лиц:

граждане иностранного государства, которые имеют юридические связи с другим государством;
бипатрид – лицо, которое имеет правовые связи с несколькими другими государствами;
апатрид – лицо, которое не имеет юридической связи ни с одним из государств;
беженец – лицо, которое вынуждено в связи с определенными причинами покидать свое государство и получать убежище в другом.

Иностранцы – физические лица, которые находятся на территориях государств, гражданами которых они не являются.

Их правовое положение можно определить на основании совокупности правовых норм, которые определяют их право и обязанность. Данные нормы могут содержаться в национальных законодательствах и правовых актах международного права.

Первая категория включает в себя иностранных граждан. Правоотношением гражданства образуется основа правового статуса индивидов. Гражданством можно назвать устойчивую политико-правовую связь индивидов с определенными государствами. Это также может означать, что индивиды на юридическом уровне принадлежат к определенному государству.

Режимы для иностранных граждан

Национальные режимы – предполагают то, что права и обязанности будут выравниваться с местными гражданами (согласно 62 статье Конституции Российской Федерации). Абсолютные и полные национальные режимы для иностранцев не могут предоставляться в государства – согласно общим правилам иностранцы не имеют права избирательства и занятия государственных должностей. Данное правило общепринято и не имеет исключений. Национальные режимы установлены в национальных законодательствах, но также может предусматриваться в актах международного права.
Специальные режимы – в них предполагается, что иностранные граждане будут наделены специальными правами и обязанностями, отличающихся от тех, которые имеют местные граждане. Иностранным гражданам предоставляется национальный режим относительно экономической, социальной, гражданско-процессуальной и гражданской сферы; специальный режим предоставляется также в политической, трудовой, административной и семейно-правовой сфере.

Специальные режимы закрепляются на уровне национального законодательства и в соглашениях международного характера.

Специальные режимы также могут носить негативный характер. В таких случаях они представляют собой сумму ограничений в области права, распространяющиеся только на иностранных граждан (к примеру, иностранные граждане и имеют права занимать должность капитанов судов и членов экипажа самолетов).

Специальные режимы помимо негативного, могут также быть позитивными. Иными словами, иностранцы или те, кто имеет гражданство других стран, имеют преимущества относительно какой-либо сфер деятельности (жители пограничной области могут въезжать на территории соседних государств в безвизовом режиме, совершать беспошлинную пограничную торговлю). Специальные правила применяют относительно имущества граждан таких стран, как Дания, Финляндия, Исландия и Норвегия, которые на постоянной основе проживают на территории Королевства до момента кончины. Также это относится к собственностии людей, которые умерли, но были датскими, финскими, исландскими или норвежскими гражданами, постоянно проживающими именно в этих странах. Это по большей части необходимо для того, чтобы контролировать их нераспределенное имущество (в соответствии с 4 статьей 3 главы Закона Швеции относительно коллизии законов в области наследования от 1937 года).

Режимы наибольшего благоприятствования – люди, которые являются гражданами иностранного государства, уравниваются в правах и обязанностях между собой в некоторых областях в определенном государстве. Граждане одних стран пользуются правами и привилегиями на территории одного государства, которые могут в автоматическом порядке распространятся на всех иностранцев. Данный режим может быть установлен на основе международного соглашения и трансформироваться в национальные режимы.

На общем основании признается, что иностранцы имеют право на выполнение обязанностей и пользования правами, которые соответствуют его национальным правам в той мере, которая не может противоречить нормам суверенитета, безопасности и законодательства стран, в которых он пребывает на данный момент.

Современное международное право предполагает тенденцию того, что права иностранных граждан, которые проживают на территории отдельных государств, уравниваются с правами местного населения и их правовой статус иностранцев приближается к правовому статусу местного населения. В декларации Генеральной Ассамблеи ООН относительно прав человека по отношению к лицами, которые не являются гражданами стран, которые являются местом их проживания (от 1985 года): закрепляются такие правила:

Всеми государствами устанавливается правовые режимы относительно иностранных граждан, которые учитывают определенные обстоятельства международного характера.
Иностранцами должны соблюдаться все правила и законы, установленные государством, в котором они проживают, а если эти законы нарушаются, иностранцы несут ответственность так же, как и местные граждане.
Иностранные граждане, которые проживают на территории иностранного государства, могут использоваться определенный объем гражданских прав и свобод, которые устанавливаются национальным законодательством и международными договорами.
Нельзя допустить массовую высылку иностранных граждан, которые в законном порядке находятся в данном государстве; в индивидуальном порядке они могут быть высланы только в качестве исполнения соответствующих законов и официальных решений и на основании обстоятельств, которые предусмотрены в законах.

Бипатриды и апатриды

Женщина, которая выходит замуж за гражданина Бельгии или Мексики, обязана получить гражданство его страны. Множество стран допускают двойное гражданство, во всем мире их более чем 90.

Любой может получить французское гражданство, при этом, не отказываясь от своего. Граждане этой страны, которые принимают в одно и то же время гражданства других стран и проживают в них на постоянно основе, не могут стать причиной потери французского гражданства. В итальянском законодательстве предусматривается, что при добровольном принятии чужого гражданства теряется итальянское, но его можно восстановить, если прожить на территории Италии 2 года.

В Конституции Испании от 1978 года находится призыв правительства к тому, чтобы заключались договоры относительно двойного гражданства, особенно с Латинской Америкой и со странами, имеющими какие-либо отношения с Испанией (сюда можно отнести Филиппины, Доминиканскую Республику, Португалию, Бывшие колонии Испании в странах Африки). Данные страны могут натурализовать испанцев без того, чтобы они потеряли испанское гражданство. Люди, являющиеся гражданами стран, один из официальных языков которых – испанский, могут получить гражданство данных стран. Но существует особый порядок – одно из гражданств находится в активной стадии, а второе – в спящей. В случае, когда гражданин Испании решится на переезд в Чили, второе гражданство будет активизировано.

На конференции, которая проводилась Британским содружеством наций, институционализировали двойные и множественные гражданства. После того, как независимость была предоставлена доминиона, гражданами Содружества был сохранен статус британского подданного.

Все граждане государств, являющихся частью Содружества, рассматриваются Великобританией не в качестве иностранцев, а в качестве граждан Содружества.

Двойные и множественные гражданства могут представлять собой наличие усложненного правового статуса, так у одного лица в одно и то же время есть права и обязанности в отношении обоих государств (наличие двойной дипломатической и консульской защиты, но также и наличие воинских обязанностей). Статус бипатрида является узаконенным на уровне международного права; то, что он есть, зависит от того, присутствуют ли эти два компонента юридического характера – национальный закон и международный договор.

где на постоянной основе проживает человек, и то, где он находится большее количество времени;
где человек работает, или где его постоянный доход;
где находится недвижимое имущество человека;
где живет его семья;
где несется военная и государственная служба;
где используются его гражданские и политические права.

Апатридами, лицами без гражданства, можно назвать тех, кто имеет права на особый правовой статус индивидов. В большинстве случаев, апатризмом можно назвать коллизионное следсвие в национальных законов относительно гражданства. Данный статус права может характеризоваться тем, что у лица ответствует гражданство какой-либо страны.

Отсутствие гражданства – это правовая аномалия, так как международное право предполагает, что каждое лицо имеет право быть гражданином какой-либо страны в соответствии с Всеобщей декларацией прав человека от 1948 года и Европейской конвенции относительно гражданства от 1997 года.

Женщина вступила в брак с гражданином страны, гражданство которой подразумевает автоматическую потерю гражданства, а страна мужа не предоставляет гражданство посредством брака.

Апатриды могут подчиняться только законам того государства, где они проживают на постоянной основе, имея права и обязанности иностранных граждан, но при этом не имея никакой защиты от других государств.

Проблема того, что появляются беженцы может быть порождена массовым уходом населения, который обычно связан с тем, что нарушаются права человека или миграцией на основе экономических факторов. Беженцы по факту являются лицами, которые не имеют гражданства, соответственно отличия их статуса от лиц без гражданства – минимальны.

Права и обязанности беженцев урегулированы в Женевской конвенции от статусе беженцев от 1951 года и Протоколом, который касается статуса беженцев от 1966 года.

Основывая на Конвенции относительно статуса беженцев от 1951 года, беженцы являются участниками такого же режима, как и иностранные граждане, в случае отсутствия для них более благоприятного правового статуса. Некоторые области и страны предоставляют для беженцев более благоприятные правовые режимы, в которых они приравниваются к местному населению (в начальном образовании, размере оплаты труда, медицинском обслуживании). Личный закон беженцев – это законы страны, где они получили убежище в соответствии с 12 статьей Конвенции предусматривается, что личные законы и статусы беженцев определяются законом государства его домицилия (места проживания, которое оформлено юридически), а в случае его отсутствия, то законами страны, где он находится фактически.

Относительно имущества, беженцы должны получить минимально режим наибольшего благоприятствования. Государства, которые участвовали в Конвенции от 1951 года, в соответствии с 6 статьей обязаны обеспечивать право на обращение в суды беженцев на их территории. Беженцам, в том государстве, где они находятся, предоставляют национальный режим. Государствами-участниками, взявшими на себя обязательства того, что они обеспечат внедрение беженцев, должно обеспечивать получение гражданства.

Права и обязанности иностранных граждан

Статус права иностранных граждан может регулироваться на основании норм множества ответвлений права – конституционное, административное, гражданско. Некоторые государства имеют в законодательстве специальную отрасль – иностранное право. Законодательством данных стран определяется деление иностранных граждан на категории (иностранные граждане, бипатриды, апатриды, беженцы).

Многие страны считают права иностранных граждан основополагающим институтом международного частного права.

В соответствии с 3 частью 62 статьи Конституции Российской Федерации иностранцы и лица, не имеющие гражданства могут пользоваться правами, но также и нести обязанности вместе с гражданами этой страны, помимо ситуаций, которые установлены в федеральном законе или международном договоре РФ. Данные общие конституционные нормы закрепляются специальным законодательством в 1196 статье Гражданского кодекса Российской Федерации. Исключения в национальном режиме могут быть установлены исключительно на основании Конституции Российской Федерации, международного договора, федерального конституционного закона или федерального закона. Неправомерно вводить особые правила для иностранных граждан другими актами.

Иностранные граждане являются физическими лицами, которые не являются гражданами РФ и могут доказать наличие гражданства другой страны. Лицо может в законном порядке находиться на территории России только в случае наличия вида на жительство или разрешения на проживание временного характера, также на основании визы или других документов, которые предусматриваются федеральными законами или международными договорами, которые подтверждают его право на то, чтобы находиться на территории России.

Российская Федерации предоставляет данный режим для иностранных граждан и лиц, гражданства которых отсутствует в порядке безусловности, не предъявляя встречных требований относительно взаимного характера отношений без того, чтобы российские граждане получали такие же права в других государствах.

Отдельные сферы деятельности обуславливают взаимный национальный режим (племенное животноводство). В то же время страна предусматривает то, что могут быть использованы реторсии: ответные ограничительные меры, при условии наличии явной дискриминации к российским гражданам.

Российская Федерация относит иностранных граждан и лиц, не имеющих гражданства к особым правовым субъектам:

Термины апатриды и бипатриды периодически фигурируют в вопросах, касающихся миграции. Это особая категория лиц, обладающих определенными правами и обязанностями. Однако мало кто знает, что скрывается под определениями. Вопрос вызывает и политика РФ в отношении лиц, имеющих подобный статус.

Апатриды и бипатриды: как определяется статус в российском и международном законодательстве?

Важно! Следует иметь ввиду, что:

Каждый случай уникален и индивидуален.
Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

Изначально рекомендуется изучить определение и выяснить правовой статус бипатридов и апатридов. Во вторую категорию включают лиц, которые не являются подданными ни одного государства. Выявить такого человека очень просто. У него нет документации, которая подтвердила бы его правовую принадлежность к той или иной стране.

Бипатридами в международном праве именуют лиц с прямо противоположным статусом. У них может быть сразу несколько гражданств. Изначально кажется, что человек, являющийся подданным сразу нескольких стран, имеет существенное преимущество. Однако на практике это далеко не всегда так. У лица должно иметься документальное основание, подтверждающее наличие статуса. В бумагах фиксируется, что человек имеет гражданскую принадлежность сразу к нескольким странам.

Как становиться лицами без гражданства?

Появляясь на свет, человек может рассчитывать на гражданство. Аналогичное право закреплено во всеобщей декларации прав человека ООН. В документе говорится, что любое лицо может рассчитывать на гражданство. При этом принудительное лишение соответствующего статуса невозможно. Однако на практике требование не всегда выполняется. Человек может столкнуться с ситуациями, в которых можно лишиться гражданства.

Рождение в семье апатридов

Ребёнок может перенять соответствующий статус и правовое положение от матери или отца. Если никто из них не обладает гражданством, ребёнок также может быть признан апатридом.

Из правила существуют исключения. Если несовершеннолетний родился в семье лиц без гражданства, однако появление на свет произошло в государстве, в котором применяется право почвы, человек может рассчитывать на получение соответствующего статуса. Однако оно действует далеко не во всех странах. При этом большинство государства, в которых применяется принцип, отличаются низким уровнем жизни. Государство может предоставлять гражданство всем лицам, появившимся на свет на их территории. Это говорит о заинтересованности страны в притоке новых людей.

Лишение гражданства за дезинформацию при его получении

Принимая участие в какой-либо юридической процедуре, человек обязуется сообщать только правду. Если будет выявлена попытка обмана, можно остаться апатридом. Подобное возможно, когда речь идёт о процедуре присвоения гражданства. Чтобы обзавестись соответствующим статусом, ряд лиц осуществляет подлог документов или заключает фиктивный брак. Однако если обман раскроется, это может привести к возникновению целого перечня негативных последствий. Если лицо дезинформирует государство для получения паспорта, практически всегда будет предоставлен отказ в гражданстве, даже если ранее был дан положительный ответ.

Отказ по собственному желанию

Человек имеет право самостоятельно решать, хочет ли он являться подданным государства или нет. Закон позволяет в любой момент отозвать гражданство. Оказаться в роли апатрида можно, если был написан отказ от соответствующего статуса для того, чтобы стать подданным другого государства. Обычно лица хотят получить соответствующий статус в той стране, в которой планируется ПМЖ.

Нередко страна требует, чтобы заявитель изначально отказался от гражданства своего государства. Предоставление соответствующей документации ещё не гарантирует положительного ответа. Проанализировав заявку и сопоставив все особенности сложившейся ситуации, представитель уполномоченного органа может дать отрицательный ответ. В результате человек вовсе лишается соответствующего статуса. Подавая заявление в уполномоченный орган об отказе от гражданства, лицо должно быть готово к тому, что ему придётся отдать собственный паспорт и свидетельство о рождении.

Ликвидация государства

Исключение из лица граждан

На практике известны случаи, когда человека принудительно лишали гражданства. В результате он попадал в число апатридов. Такие ситуации возникают крайне редко, Однако иногда они имеют место быть. Подобные меры применяются в отношении лиц, которые по каким-либо причинам представляют угрозу для национальной безопасности государства.

Плюсы и минусы апатрида

Если человек по какой-либо причине был признан апатридом, это лишает его целого перечня прав и обязанностей. Такое лицо не может устроиться на работу или использовать социальные блага, которые полагаются имеющим гражданский статус. Ряд государств лояльно относится к апатридам. В результате такие лица могут получить статус их граждан на упрощенных условиях.

Права и обязанности

Если человек был признан апатридом, это не лишает его необходимости выполнять обязательства перед государством. В РФ подобное лицо обязано:

производить уплату взносов в бюджет государства в соответствии с установленными нормами;
соблюдать положения действующего законодательства;
охранять природу и окружающую среду.

У апатридов присутствуют и права. Фактически они идентичны тем же привилегиям, которыми пользуются граждане РФ. Однако на практике при решении ряда вопросов возникают сложности. Если у человека отсутствует документ, идентифицирующий его личность, устроиться на работу официально не удастся. Аналогичное правило действует и в отношении зачисления в учебное заведение. Апатрид не может служить в армии. Человек лишается возможности участвовать в политических событиях и вступать в партии. Апатриды не могут выполнять и следующие процедуры:

въезжать на определённые территории в РФ;
работать в государственных и муниципальных органах;
принимать участие в выборах.

Если лицо нуждается в медицинском обслуживании, этот вопрос можно решить. Достаточно обратиться в орган соцзащиты населения. Его представители имеют право ходатайствовать о том, чтобы лицу оказали медицинскую помощь. В законодательстве отсутствуют положения, касающиеся установления ограничений в отношении соцобслуживания апатридов. Поэтому представители соответствующего органа не могут ответить отказом на заявление.

Ответственность

Как уже говорилось ранее, апатриды обязаны соблюдать действующее законодательство РФ. Если они нарушают его или не выполняют возложенные обязательства, остаться безнаказанным не получится. Лицо имеют право привлечь к ответственности. Ее разновидность зависит от совершенного нарушения.

Как происходит легализация апатрида в РФ?

Если у человека отсутствует гражданство, он может попытаться легализовать свое положение в РФ. Для этого предстоит пройти ряд процедур. Если они осуществлены, использовать социальные блага и ряд прав будет значительно проще.

Установление личности

Основной сложностью считается отсутствие документов. Для трудоустройства или получения образования потребуются бумаги для удостоверения личности. С их получения начинается процесс узаконивания.

Важно! Изначально лицо должно получить специальную справку. Ее предоставлением занимается миграционная служба. Можно обратиться в учреждение по месту нахождения. Здесь предстоит составить заявление, затем осуществить подтверждение личности. Процесс выполняется документально. Этот пункт вызывает наибольшее количество затруднений.

Процедура установления личности прописана в действующем законодательстве. Апатрид обязан написать заявление, указав ФИО, дату и место появления на свет, а также нюансы въезда в РФ. Затем предстоит предоставить подлинники документации, в которой отражены персональные данные заявителя.

В РФ согласятся рассмотреть достаточно широкий перечень документации, при помощи которой удастся подтвердить личность. Если человек освободился из тюрьмы, подойдёт соответствующая справка. Могут использоваться и иные бумаги. Главное, чтобы в них было достаточно сведений для утверждения соответствующего статуса.

Разрешение на временное проживание

Затем апатрид должен будет оформить РВП. Получив справку, удостоверяющую личность, предстоит инициировать процедуру. Однако ежегодно устанавливается квота на число лиц, которые имеют право добиться подобного статуса. Важно зарегистрироваться по месту проживания. Услуга платная. За неё взимается госпошлина в размере 350 руб.

Когда РВП оформлено, нужно начать подготовку документации к оформлению ВНЖ. Разрешение действует один год. Его нельзя продлевать. При этом процесс рассмотрения заявки на ВНЖ может доходить до 6 месяцев. Поэтому важно действовать оперативно.

Получение ВНЖ

Оформление ВНЖ считается следующим этапом легализации. Получение соответствующего статуса позволит лицу расширить права. Человек сможет беспрепятственно въезжать и выезжать на территорию РФ. Для сравнения РВП существенно ограничивает миграцию внутри страны. Если у человека присутствует ВНЖ, он дополнительно сможет получать пособие от государства. Кроме того, допустимо устройство на работу в правоохранительные органы или служба в армии.

Оформление ВНЖ осуществляется в миграционной службе. При этом посещать учреждение лично не обязательно. Подать заявку удастся при помощи одного из следующих способов:

воспользовавшись официальным сайтом миграционной службы;
отправив документацию заказным письмом;
через портал Госуслуги.

Предоставления необходимого перечня документации мало. Важно подтвердить наличие достаточного уровня владения русским языком. Для этого предстоит пройти тестирование.

Трудоустройство

Если получено РВП, допустимо официальное трудоустройство. Лицо получит право работать в соответствии с нормами ТК РФ. Однако территория, на которой допустимо выполнение действия, ограничена. Статус сопряжен с местом оформления. Если получен ВНЖ, права апатрида расширяются. Потребность в оформлении патента отсутствует. Лицо имеет право свободно перемещаться по территории РФ.

Плюсы и минусы двойного гражданства

В международном праве лиц с двойным гражданством называют бипатридами. Подобный статус воспринимают неоднозначно. Иногда возникают конфликты. Ряд государств открыто запрещает иметь два паспорта. Легальность соответствующего статуса зависит от заключенных международных договоров. Если у человека два гражданства, это влечет за собой следующие преимущества:

Однако лицо несет обязательства сразу перед несколькими державами. Это отражается на финансовом благополучии. Налогообложение производится вдвойне. Лицам с двойным гражданством сложнее занять руководящие посты в госорганах. Часто присутствуют ограничения в профессиональной реализации. Если в стране воинская обязанность считается обязательной, служить в армии предстоит два раза. В государстве может присутствовать запрет на двойное гражданство. За него иногда предусмотрена даже уголовная ответственность.

Однако важно разделять понятия бипатризм и наличие двух гражданств. Если у человека два паспорта, это ещё не говорит о том, что он является подданным сразу двух государств. Статус приобретается, если между странами подписано соглашение, позволяющее наличие двойного гражданства.

В каких случаях возможно получение статуса бипатрида?

Правила предоставления гражданства меняются в зависимости от государства. Ряд стран лояльно относятся к мигрантам. Такая политика действует в Китае. Однако есть страны, в которых иностранцы не смогут стать гражданами ни при каких условиях. Так, в Израиле соответствующий статус предоставляется лишь лицам, которые докажут причастность к еврейским народам по крови.

При рождении

Право почвы присутствует во многих странах. Если оно применяется, лицу достаточно появится на свет на территории государства, чтобы претендовать на соответствующий статус. Однако если родители являются подданными другой страны, в которой принадлежность определяется по крови, новорождённый может автоматически быть признан бипатридом.

При вступлении в брак

Сегодня нередко создаются международные семьи. В этом случае также может быть предоставлено двойное гражданство. Правило действует, если в брак вступают подданные государств, между которыми заключено соответствующие соглашение.

Натурализация

Понятие предполагает возможность предоставления гражданства в случае, если человек легально проживает на территории страны в течение определенного количества лет. При этом первоначальный паспорт можно сохранить. В результате заявитель приобретает статус бипатрида.

Российское законодательство о статусе бипатрида

Если приезжий обладает особым статусом, в России довольно лояльно относятся к нему. В эту категорию входят бипатриды и апатриды. Они могут проживать на территории РФ. Однако при этом важно соблюдение норм действующего законодательства и выполнение соответствующих обязательств.

Обратите внимание! В России двойное гражданство не запрещено. Однако фактически получить статус бипатридов могут лишь граждане Таджикистана. Ранее соответствующее соглашение было заключено и с Туркменистаном. Однако сегодня оно признано недействительным.

В РФ признают правовой статус бипатридов. Здесь не считается незаконным наличие двух гражданств сразу. Однако человек обязан предупредить об этом в правоохранительные органы. Если информация была сокрыта, лицу грозит наказание.

Заключение

Сегодня прослеживается тенденция сокращения числа апатридов. Это происходит из-за того, что международное сообщество ведёт активную борьбу с явлением. Данная категория граждан максимально уязвима. Поэтому подобные меры вполне логичны. Если речь идет о бипатридах, правовой статус считается сложным. У него присутствует ряд преимуществ и недостатков.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Одной из базовых потребностей здравомыслящего существа является ощущение принадлежности к своему государству. Подданство позволяет человеку ощущать почву под ногами и даёт ему определённые права. Апатрид этого всего не имеет. Сегодня в мире имеется немалое количество людей, имеющих статус апатрида.

Общая информация

Апатрид – это греческое понятие. В переводе с греческого языка этот термин означает человека, лишённого родины. Это означает то, что человек не имеет возможности удовлетворить свою принадлежность к гражданству той или иной державы. К сожалению, сегодня термин “апатрид” стал глобальным.

В широких кругах этот термин обозначает лицо без гражданства. Этот термин обозначает физических лиц, не обладающих статусом подданного той или иной державы. Лица, не имеющие гражданства, полноправными подданными не признаются.

Нелёгкая жизнь апатридов

Не смотря на это, лица, не имеющие гражданства обязуются подчиняться закону того государства, которое их приютило. Но не стоит полагать, что апатриды являются бесправными и безмолвными существами. У них есть все права человека, но нет главных привилегий, актуальных для лица, имеющего гражданство.

О чём говорит Конвенция

28.09.1954 г. была принята Конвенция о статусе апатридов. В главе первой “Общие положения” говорится о недопустимости дискриминации апатридов по признаку:

Расы.
Страны рождения.
Религиозных убеждений.

Апатриды имею полное право на исповедание своих религиозных убеждений и предоставление своему потомству религиозного воспитания.

В этой же главе говорится об апатридах-моряках. Этот термин подразумевает служащих экипажей кораблей, которые ходят под флагом одного из государств. Если апатрид окажется на территории одной из Договаривающихся стран, то власти обязуются предоставить ему право на временный въезд. Также этот термин предполагает наличие права человека на получение проездных документов.

Международное положение

Правоспособность зарубежных подданных и лиц, не имеющих гражданства, заслуживает отдельного рассмотрения. Во всех странах регулирование правового положения иностранцев осуществляется законодательством страны. Регулирование в обязательном порядке должно соответствовать нормам, признанным в международном порядке.

Международно-правовое положение иностранных подданных предполагает сочленение обязанностей и прав людей на территории конкретной державы. Существует 3 формы международно-правового положения иностранцев:

специальная;
национальная;
режим наилучшего благоприятствования.

Специальная форма, в соответствии с международно-правовым положением иностранцев, предполагает предоставление подданным других стран некоторых прав. Руководствуясь международно-правовым положением иностранцев, подданные бывших союзных республик пользуются многочисленными правами на территории российского государства.

Национальная форма, в соответствии с международно-правовым положением иностранцев, способствует уравнению статуса в определенной сфере иностранных подданных и лиц, имеющих гражданство. Режим наилучшего благоприятствования соответственно международно-правовому положению зарубежных подданных предполагает предоставление подданным других государств наиболее выгодных прав.

Когда иностранный подданный пребывает за пределами своей державы, он, соответственно международно-правовому положению, имеет полное право обратиться за защитой в своё дип. учреждение. Одновременно иностранный подданный обязуется подчиняться законодательству приютившей его державы.

О чём нужно помнить апатридам

Административно-правовой статус дозволяет подданным других держав временно проживать на территории российского государства. При этом на руках у человека должны быть все разрешительные документы. Административно-правовой статус предполагает, что дозволение временно находиться в России может быть оформлено:

как отметка в паспорте;
как документ определённой формы (выдаётся на территории РФ).

Также административно-правовой статус дозволяет нахождение подданного другого государства на фоне специальной квоты, которая была утверждена российским правительством. Срок действия разрешительного документа в соответствии с административно-правовым статусом подданного иного государства составляет 36 месяцев.

Отметка в паспорте о разрешении на временное проживание в РФ

Важно понимать, что в положении “Об административно-правовом положении подданных других государств” говорится о возможности отказа в выдаче разрешительного документа. Также в положении “Об административно-правовом положении подданных других государств” говорится о возможностях аннулирования разрешительных документов.

Если подданный другой страны, например Украины, получил отказ при попытке въехать на территорию России, то, в соответствии со своим административно-правовым положением, он имеет право на повторную подачу заявления. Выступить с заявлением согласно административно-правовому положению иностранец может только через 12 мес. со дня отказа.

На территории РФ действует программа переселения соотечественников, которая значительно упрощает жизнь апатридам.

Административно-правовой статус дозволяет иностранцу ходатайствовать о получении вида на жительство.

Этот вопрос может решиться как положительно, так и отрицательно.

Вопрос бипатридов

Понятие “апатриды и бипатриды” не тождественно. Бипатрид также именуется биполидом. Этот термин обозначает лицо, имеющее гражданство одновременно двух или более стран.

Подавляющее большинство государств негативно относятся к двойному гражданству. Это объясняется тем, что на фоне двугражданства могут возникнуть серьёзные сложности при осуществлении обязанностей людей и их конституционных прав. По этой причине двойное гражданство нередко запрещено. Лица, имеющие двойное подданство, нередко подвергаются судебному преследованию.

Российская Конституция двойное подданство признает. Лица, имеющие двойное подданство, не ущемляются в правах и не преследуются в судебном порядке.

Сегодня термин “бипатризм” стал более актуальным, нежели несколько лет назад. Острые дискуссии ведутся как внутри стран, так и во время международных встреч. Очень часто русскоязычные граждане стран СНГ, рождённые до 1991 года, высказывают желание иметь ещё и российское подданство. К сожалению, такую возможность своим гражданам предоставляют далеко не все страны.

Сегодня между Россией и некоторыми странами СНГ заключены важные соглашения. Может быть, что в ближайшем будущем положительно решится и вопрос бипатризма.

Сложное положение

Каждый апатрид имеет право на пользование нац. режимом. Это значит, что человек имеет права, практически аналогичные правам гражданина. Существуют и некоторые исключения. Так, апатрид не имеет права участвовать в выборах Президента или депутатов в Государственную Думу. Также апатрид до получения российского подданства не может начать свою политическую карьеру.

Такие же ограничения касаются и иностранных граждан. Отличие состоит в том, что в случае ущемления прав иностранец имеет право обратиться за помощью в дип. учреждение своего государства.

Апатриды в армии не служат

В России апатрид не имеет права проходить службу в армии. Это касается как срочной, так и контрактной службы. Сложный правовой статус не предполагает наличие возможности занять даже должность, не имеющую и никакого отношения к политике. Так, человек, являющийся апатридом, не имеет права стать командиром экипажа в авиатранспорте.

Это касается не только военного корабля, но и гражданского. Кроме того, человек, ставший апатридом на территории России, не может стать хранителем государственной тайны. Работать на государственной службе лицо, не имеющее подданства, также не имеет возможности.

Существуют и другие ограничения. Так, при наличии соответствующего распоряжения, силовые структуры России могут ограничить апатрида в передвижении по территории страны. Если такового распоряжения нет, то человек имеет возможность беспрепятственного передвижения в пределах российского государства.

Находиться на территориях, для посещения которых необходимо специальное разрешение, лицо, являющееся апатридом, не может.

Право на получение образования у апатридов есть. По окончании университета человек может официально трудоустроиться и даже подняться по карьерной лестнице. Также апатриды имеют возможность получить медицинский полис. Есть у них и право на пересечение границы. Вид на жительство, полученный лицом, не имеющим подданства, может продляться. Иногда выдаётся бессрочный ВНЖ.

Вид на жительство в РФ

Заключение

Одним из главных прав человека, имеющего статус апатрида, является его прекращение. К сожалению, далеко не все страны готовы принять в подданство человека, не имеющего на то серьёзных оснований. Требуется подготовить множество документов, чтобы получить подданство страны лицу без гражданства. Сегодня на эту тему продолжаются дискуссии в ООН.

Читайте также: