Право выбирать язык общения какое право

Обновлено: 28.06.2024

Статьей 19 Конституции РФ установлено, что никто не может быть подвергнут
дискриминации по признаку национальной или языковой принадлежности Ста-
тья 26 гарантирует существование многообразия языков и национальностей Пра-
ва, закрепленные в данном случае за индивидуумом, являются дополнительной
гарантией защиты меньшинств, провозглашенной в ст 69 КРФ

а) Государство и национальность

Отнесение отдечьного лица к определенной национальности содержит также и
констатацию факта существования такой национальности вообще — как отличной

Часть I ст. 26 КРФ дополняет принцип свободы выражения мнения в том смыс-
ле, что она совершенно ясно устанавливает, что определение национальной при-
надлежности людей не входит в компетенцию государственной власти. Текст этой
нормы предоставляет каждому право самостоятельно определять свою национальную
принадлежность. Таким образом, вопрос определения и указания национальной
принадлежности подчинен исключительно усмотрению каждого индивидуума; на-
циональная принадлежность — часть самоопределения и частной жизни индивиду-
ума, по отношению к которой государственная власть должна занять позицию ней-
тралитета.

В Заволжский районный суд г Ярославля с жалобой на паспортно-визовую службу, а точнее, на

действия ее начальника обратился Виктор Беккер, мотивируя это тем, что последний отказал ему

В судебном заседании он заявил, что его мать по национальности русская, а отец — Фердинанд

Беккер — немец Все родственники по отцовской линии — немцы. При получении паспорта он

избрал национальность по линии матери, исходя из того, что в гот период немцы воспринимались

в нашей стране как враги.

на жительство в Германию В Заволжском РОВД ему в этом было отказано, что является наруше-
нием его конституционных прав

Начальник паспортно-визовой службы в судебное заседание не явился и просил суд рассмотреть
дело в его отсутствие.

Выслушав заявителя и изучив материалы дела, суд посчитал жалобу обоснованной, так как в силу
ч. 1 ст. 26 Конституции РФ каждый вправе определять свою национальность Никто не может
быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности. Заявитель
вправе выбирать национальность по матери или отцу

В связи с этим можно было бы спросить, можно ли вообще допускать, чтобы, к
примеру, кто-либо, имеющий голубые глаза и родившийся в Новгороде, объявлял
себя монголом? Но правильнее было бы поставить обратный вопрос: а почему,
собственно, это не должно быть разрешено? Такие действия не наносят вреда нико-
му и в силу конституционных норм не являются обоснованием ни привилегий, ни
вреда для затронутого лица. Одно лишь несоответствие действительности еще не
является причиной для запрета такого утверждения.

Ь) Свобода выбора языка

Свобода выбора языка защищает каждого перед лицом государственных право-
вых актов, которые запрещают или предписывают использование определенных
языков; тем самым эта свобода образует краеугольный камень языкового законода-
тельства, которое в таком многонациональном государстве, как Российская Федера-
ция, обусловливает и многообразие проблем

Таким образом, свобода выбора языка, с одной стороны, может вступить в противоречие с заши-
той используемых на региональном уровне языков например, может ли быть предписано зако
ном, чтобы рекламные тексты в Казани размещались не только на русском, но и на татарском
языке 0 С другой стороны, свобода выбора языка тесно связана с зашитой национальных мень-
шинств так, например, государство может быть обязано не только разрешить школам, имеющим
статус частных, вести преподавание на других языках, кроме официального, но и само учреждать
такие школы, которые предлагают национальным меньшинствам преподавание на их родном
языке.

(1) Носители основных прав

Носителями основного права на свободу выбора языка являются не только все
люди, но и юридические лица: они также должны быть в состоянии общаться с
внешним миром и использовать для этого язык. Издательства газет, театры, обще-
ства по сохранению традиций: все они в силу представляемых интересов люден
должны быть в состоянии воспользоваться таким основным правом.

(2) Благо, защищенное свободой выбора языка

Под защиту основного права поэтому подпадают и язык жестов, и шрифт для слепых. И не под-
падают те системы знаков, которые служат только для передачи информации между техническими
средствами связи и не могут быть напрямую восприняты людьми (хотя они находятся под заши-
той тайны передачи информации и свободы выражения мнения)

(а) Официальный язык

Не пользуется защитой использование выбранного языка в общении с государ-
ственными учреждениями. Преимущественно общение идет здесь на официальном
языке: на нем каждый обязан общаться с государственными органами; но одновре-
менно каждый имеет право быть заслушанным перед государственными органами
на официальном языке.

Официальным языком Российской Федерации является русский язык (ст. 68 КРФ). Субъекты
Российской Федерации, имеющие статус республик, правомочны дополнительно вводить и дру-
гие официальные языки; они, однако, не могут отказаться от признания русского языка в качестве
официального или отменить этот статус русского языка. Каждый гражданин Российской Федера-
ции, таким образом, имеет право использовать русский язык в качестве языка общения с государ-
ственными органами и средствами коммуникации на всей территории Российской Федерации.

Ш Выбор языка обучения

Означает ли это, что татарин вправе претендовать на то, чтобы посещать в Татар-
стане государственную школу, где преподавание ведется на татарском языке? Или
это означает, что татарин в Москве вправе претендовать на то, чтобы посещать
школу с обучением на татарском языке?

Здесь необходимо понять, что конституционная гарантия является лишь гаран-
тией свободы: государство гарантирует то, что оно не будет вмешиваться и не будет

запрещать, если некто найдет где-нибудь школу, в которой наряду с официальным
русским языком будет преподаваться и татарский язык. Охранительное право не
влечет за собой, однако, никаких конституционных прав на получение конкретных
услуг от государства.

Из Конституции нельзя напрямую вывести обязанность государства по предо-
ставлению каких-либо услуг, как, например, создание школ с преподаванием на
татарском языке в Татарстане или в Москве.

Максимум, что дает объективная сторона действия Конституции, — это провоз-
глашение конституционной идеи свободного развития национальных языков. Вопрос
о создании государственных школ, где будут преподаваться эти национальные язы-
ки, должен решать законодатель.

(3) Направленность защиты

Основное право на свободу выбора языка является охранительным правом
против предписаний использовать определенный язык. Оно не дает отдельному
лицу права предъявлять государству требования о защите отдельных языков или
же о поощрении их использования. Государство, однако, может быть обязано к
принятию таких мер по причинам защиты языковых меньшинств (статья 69
КРФ).

Прежде всего Суд установил, что ЕКПЧ не дает права претендовать на то, чтобы государство пре-
доставляло и финансировало обучение на одном из предпочитаемых родителями языков. Под
защитой же находится лишь право выбора обучения в одной из имеющихся школ, которая пред-
лагает преподавание на предпочитаемом языке. Суд усмотрел нарушение Конвенции в том, что
детям был запрещен прием во французские школы в предместьях Брюсселя. Суд, однако, защитил
политику Бельгии, направленную на ведение обучения на соответствующем каждому региону
официальном языке.

Такого рода защита языка большинства населения региона по российской Конституции исключе-
на: она гарантирует каждому право воспользоваться существующими школами, в которых препо-
давание ведется на предпочитаемом языке. Таким образом, не может быть запрещено преподава-
ние на определенном языке, чтобы сохранить языковое единство региона. Из ч. 2 ст. 26 КРФ еще
не следует право претендовать на то, что государство организует преподавание на каждом из пред-
почитаемых языков и будет финансировать это. Но такие притязания могут возникать из обяза-
тельств государства по защите языковых меньшинств согласно ст. 69 КРФ и согласно соответству-
ющим международным соглашениям.

(4) Ограничения свободы выбора языка

Перечисленные в ч 3 ст. 55 КРФ законные интересы не могут быть ущемлены
только вследствие использования какого-либо языка и поэтому не могут оправды-
вать ограничение свободы выбора языка. Ограничения свободы выбора языка могут
быть все же оправданы закрепленной в Конституции (ч. 3 ст. 68 и ст 69 КРФ) и
гарантируемой международными договорами зашитой языковых меньшинств, при
этом следует принять во внимание необходимость наличия основания в федераль-
ном законе и запрет на чрезмерные действия

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Все равны перед законом и судом.
Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Каждый имеет право на жизнь.
Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.
Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.
Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Право частной собственности охраняется законом.
Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Право наследования гарантируется.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Принудительный труд запрещен.
Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Каждый имеет право на образование.
Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.
Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 - 54 Конституции Российской Федерации.

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.
Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

Читайте также: