Подлог что это такое

Обновлено: 04.07.2024

1. Служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса), -

наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, -

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарии к ст. 292 УК РФ

1. Являясь посягательством на нормальную деятельность публичного аппарата управления (государственных органов и органов местного самоуправления), служебный подлог отличается от других предусмотренных в гл. 30 УК преступлений своим субъектным составом. Только при совершении служебного подлога его субъектом могут быть как должностное лицо (см. примечание 1 и комментарий к ст. 285), так и государственный служащий и служащий органа местного самоуправления (см. комментарий к ст. 288), не являющиеся должностными лицами.

2. Предметом служебного подлога являются официальные документы - документированная информация, зафиксированная на любом материальном носителе (в том числе и электронный документ), выдаваемая (исходящая) государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, государственными корпорациями, органами управления и должностными лицами Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований РФ, а равно документированная информация (обязательства, справки, договоры и т.п.), выдаваемая частными лицами, коммерческими и иными организациями, находящаяся в ведении (делопроизводстве) государственных и муниципальных органов, для удостоверения фактов и событий, имеющих юридическое значение. Официальные документы порождают для использующих их лиц определенные юридические последствия, предоставляют права, возлагают обязанности либо освобождают от них .

БВС РФ. 2003. N 5. С. 15, 16.

Официальные документы должны содержать необходимые реквизиты в зависимости от характера документа и его материального носителя и быть подписаны соответствующим должностным лицом либо снабжены электронной цифровой подписью, если речь идет о документе, хранимом, обрабатываемом и передаваемом с помощью автоматизированных информационных и телекоммуникационных систем.

3. В законе названы две разновидности преступных деяний, объединяемые одним понятием "служебный подлог": 1) внесение заведомо ложных сведений в официальные документы; 2) внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание. Таким образом, подлог может быть материальным - внесение различных изменений в действительный документ и интеллектуальным - составление ложного по содержанию, но подлинного по форме документа.

Внесение заведомо ложных сведений в официальные документы - это запись не соответствующей действительности информации в подлинный документ, который при этом сохраняет все признаки и реквизиты настоящего. Это деяние может представлять и изготовление полностью поддельного как по форме, так и по содержанию документа. К такой разновидности подлога относятся также пометка документа другим числом, не соответствующим фактической дате составления или выдачи документа, подделка подписи другого должностного лица и т.п. Внесение в официальный документ исправлений, искажающих их действительное содержание, может быть совершено путем подчистки, дописки и иными способами.

При этом в силу прямого указания закона деяние не должно содержать признаков преступления, предусмотренного ст. 292.1 УК.

4. Обязательным условием признания содеянного именно служебным подлогом является совершение соответствующих действий по отношению к официальным документам должностным лицом или государственным (муниципальным) служащим в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей (в рамках или с превышением служебной компетенции).

Если субъект, в принципе являющийся должностным лицом или служащим, подделывает не официальный документ или не использует при подделке те возможности, которыми он обладает в силу своего служебного положения, состава служебного подлога не будет. В соответствующих случаях эти действия могут быть квалифицированы по ст. 327 УК (см. комментарий к этой статье). По этой же статье УК будут нести ответственность за подделку документов служащие государственных и муниципальных бюджетных и автономных учреждений, поскольку они не находятся на государственной службе и не являются муниципальными служащими.

5. Для признания деяния преступным не требуется наступления каких-либо последствий. Преступление окончено с момента учинения одного из названных в законе действий независимо от того, был ли использован данный подложный документ.

Наступление последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства охватывается ч. 2 комментируемой статьи.

О содержании указанных последствий см. комментарий к ст. 285.

6. Служебный подлог может быть совершен только с прямым умыслом, виновное лицо должно руководствоваться корыстными или иными личными побуждениями (см. комментарий к ст. 285). Наличие какого-либо другого мотива при внесении заведомо ложных сведений в официальные документы или совершении иных действий, предусмотренных ст. 292, исключает ответственность за служебный подлог.

7. Цель фальсификации должностным лицом или служащим официальных документов закон не оговаривает. Однако в тех случаях, когда подлог совершается с целью последующего использования ложных документов для совершения другого преступления, содеянное одновременно может являться приготовлением к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления.

Использование должностным лицом или служащим изготовленных им заведомо фиктивных документов при совершении хищения чужого имущества путем мошенничества, присвоения или растраты надлежит квалифицировать по совокупности как хищение и служебный подлог. Точно так же по совокупности преступлений квалифицируются действия должностного лица или служащего, которые используют подделанный ими официальный документ для совершения или сокрытия любого другого преступления. Подлог не требует самостоятельной квалификации лишь тогда, когда он является конструктивным признаком другого преступления (например, ст. 188 УК).

Если служебный подлог учиняется с целью оказания содействия другому лицу в совершении преступления, виновный привлекается к ответственности по ст. 292 УК и за пособничество в совершении другого преступления.

По большей части, коррупцию мы привыкли связывать только со взяточничеством. Однако и иные противоправные действия, которые направлены на изыскание личной выгоды, тоже относятся к коррупционным деяниям. В разряд таких преступлений попадает и служебный подлог.

Служебный подлог. Понятие и признаки

В Уголовном Кодексе Российской Федерации в ст. 292 разъясняется истинная суть служебного подлога. Это занесение в официальную документацию ложных сведений, а равно – и исправлений, которые искажают их истинное содержание. Причем информация эта была заведомо неправдивой.

Важно! Суть подобного противоправного деяния в том, что в совершении подлога присутствует корысть или личный меркантильный (и иной) интерес. Если же прямой умысел отсутствует (или не выявлен), это уже не служебный подлог, а элементарная халатность. То есть, ошибки в документе появились в результате невнимательности человека.

Принято рассматривать следующие виды служебного подлога: материальный и интеллектуальный.

Интеллектуальный подлог

Это оформление документации по установленным образцам и стандартам оформления или выдачи, имеющей при этом заведомо неправдивые данные. К примеру, бухгалтер составил отчет, намеренно утаив в нем информацию о недостаче.

Важно! С подделкой официальных бумаг интеллектуальный подлог никоим образом не связан.

Материальный подлог

Это внесение должностным лицом в уже готовую документацию недостоверных изменений, а также составление подложного документа. Чтобы уличить в данном виде подлога, следствию нужно подтвердить факт внесения ложной информации в документ, как и использование поддельного документа в работе.

Практика показывает, что, если человек подделывает, допустим, бланк, то это происходит умышленно. В подавляющем большинстве случаев подлог осуществляется для того, чтобы обманным путем получить собственную выгоду. Нередко поддельные бумаги используют для совершения еще более тяжкого преступления. Например, для получения на чужое имя кредита в банке или незаконной продажи недвижимости.

Важно! Состава преступления не будет, если в результате случившегося служебного подлога вред по факту оказался меньше, чем он был бы, если бы в официальные бумаги должностное лицо не внесло ложной информации.

Примеры официальных документов следующие:

любой законодательный акт;
квартальная отчетность;
диплом об образовании;
трудовая книжка работника;
водительское удостоверение;
больничный лист и другие.

Надо учесть, что сам документ должен быть публичным. То есть, зафиксированным в бумажном, электронном или магнитном видах. Также в официальном документе необходимо наличие подписи чиновника или должностного лица. Существенным моментом является то, что сам документ, в который внесли ложные правки, по факту должен быть подлинным и иметь юридическую составляющую.

Любопытно, что на практике, по итогам мониторингов, встречаются довольно нетипичные примеры документов, которые признаются официальными:

акт об оказании услуг переводчиком по уголовным делам в отношении лиц, не владеющих русским языком;
амбулаторные карты;
акт таможенного досмотра;
путевой лист;
пенсионное поручение;
свидетельство о регистрации транспортного средства;
протокол судебного заседания;
авансовый отчет.

Важно! За осуществление служебного подлога не несут ответственности работники частных фирм и рядовые граждане. В таком преступлении могут обвинить должностное лицо коммерческих структур, а также муниципального или государственного служащего.

Довольно часто подлог сопряжен с рядом иных преступлений. Чаще всего, его совершают, дабы утаить факт нецелевого использования или растраты государственных средств. Иногда правонарушитель это делает с целью приукрасить положение дел, или чтобы скрыть свою некомпетентность.

Следует заметить, что сам факт использования официального документа не имеет значения для суда. Преступление уже состоялось, если были осуществлены незаконные манипуляции с документацией. То есть, данное правонарушение имеет формальный состав.

Чем чреват служебный подлог и правовое регулирование

За осуществление служебного подлога предусмотрена уголовная ответственность. В 292 ст. Уголовного Кодекса установлены возможные меры наказания: начиная от штрафа и принудительных работ, заканчивая реальным сроком в местах не столь отдаленных.

Итак, уличенные в осуществлении данного правонарушения граждане могут быть наказаны:

денежным штрафом до 80.000 рублей или же в размере заработной платы (или иного дохода) за период до шести месяцев;
обязательными работами до 480 часов;
исправительными работами до двух лет;
до двух лет принудительных работ;
до шести месяцев ареста или до двух лет лишения свободы.

Отягчающим обстоятельством является совершение подлога, вследствие которого имело место быть ущемление законных интересов граждан и нарушение их прав, а также нанесение вреда организациям, обществу или государству.

Более жесткая ответственность (согласно ч. 2 ст. 292) наступает, если преступление приравнено к общественно опасному. Тогда наказание следующее:

Штраф от 100.000 до 500.000 рублей или в эквиваленте зарплаты (или иного источника дохода) в период от 12 месяцев до трех лет;
До четырех лет принудительных работ. При этом не исключена вероятность того, что об определенных должностях придется забыть (либо осуществлять определенную деятельность) на период до трех лет.
До четырех лет лишения свободы. В данном случае тоже возможен запрет на право претендовать на ряд должностей (или осуществлять деятельность) сроком до трех лет.

Надо заметить, что к ответственности по ч. 2 ст. 292 должностное лицо или чиновник привлекаются лишь в случае, если обвинитель полностью доказал причинно-следственную связь между правонарушением и его опасными последствиями.

Кто чаще всего совершает служебные подлоги

Группа независимых экспертов провела исследования более 100 постановлений судов в 28 регионах Российской Федерации, где чаще всего фиксируются факты служебных подлогов. В итоге были определены четыре основные сферы, в которых данный вид правонарушения происходит значительно чаще:

правоохранительная деятельность (включая расследование уголовных преступлений и привлечение к гражданской административной ответственности);
образование (средне-профессиональное и высшее);
здравоохранение;
исполнение наказаний.

Статистика свидетельствует о том, что у лиц, совершающих служебные подлоги, наибольшей популярностью пользуются следующие способы:

изготовление поддельной документации (на официальных бланках);
умышленное внесение недостоверной информации, которая имеет юридическое значение, в документ;
подписание документов, отражающих несоответствующую действительности информацию, при этом с фиксацией юридически значимых фактов.

Стоит заметить, что ежегодно судами рассматривается до пяти тысяч дел, фигурантами которых становятся граждане совершившие служебный подлог. Причем, как правило, в комплексном составе преступлений, включая, например, мошенничество и другие противоправные деяния. Подобных преступлений с каждым годом становится все больше.

Если вас подозревают или уличают в служебном подлоге

В первую очередь, следует избегать рисков, обезопасив заблаговременно свою деятельность. То есть, надо исключить любую возможность использования ложной информации, и уж тем более – поддельной документации. Всякий подозрительный документ, который поступает на подпись, необходимо тщательно перепроверять самому или доверить это надежным проверенным специалистам.

Однако, когда все же предъявлено обвинение по 292 ст. Уголовного Кодекса РФ , следует по максимуму подробно в деталях довести до сведения проверяющих всю имеющуюся у вас информацию. Когда вам даже не знакомо происхождение предъявленного документа, то так и необходимо сообщить об этом следователям. Попутно с тем, нужно предъявить в правоохранительные органы ту документацию, на основе которой был составлен злополучный документ, который теперь является вещественным доказательством. В ходе расследования нужно доказать, что в документацию вами были внесены по незнанию сведения (если это действительно так) из других источников, и что эту информацию вы воспринимали как достоверную.

Важно! Между случайными огрехами и описками в документации и служебным подлогом – граница довольно тонкая. Следовательно, необходимо доказать и убедить правоохранительные органы в том, что неправдивая информация стала именно следствием ошибки, которую допустили по рассеянности или по какой-то иной причине. Нужно помнить, что только при наличии неопровержимых доказательств того, что ложная информация была отражена умышленно, имеет место быть состав преступления по ст. 292 Уголовного Кодекса РФ .

Когда необходим адвокат

К нему лучше обратиться заблаговременно хотя бы для того, чтобы получить консультацию. Преступления должностного характера, в том числе служебный подлог, год от года в нашей стране правоохранители расследуют все более профессионально. В связи с этим, поводом попросить помощи у грамотного юриста должно стать малейшее подозрение по возможному уличению вас в столь неблаговидном поступке. Только специалист сможет досконально проанализировать сложившееся положение и дать рекомендации, как вам следует действовать дальше. Тем более, это необходимо, когда ваши опасения стать фигурантом следствия по служебному подлогу весьма обоснованы.

10 июня 2021, 16:35 Дек 28, 2021 12:41 Льготы всем Ссылка на текущую статью

Подлог

Значение слова Подлог по Ефремовой:
Подлог - 1. Подделка с целью обмана.
2. Подложные документы, вещи и т.п.

Значение слова Подлог по Ожегову:
Подлог - Подделка, составление ложного, фальшивого документа записи

Подлог в Энциклопедическом словаре:
Подлог - документов - преступление, заключающееся в подделке подлинных или всоставлении фальшивых документов (напр., подлог должностной, подлогизбирательных документов и др.).

Значение слова Подлог по Финансовому словарю:
Подлог - в уголовном праве преступление, заключающееся в подделке подлинных или в составлении фальшивых документов. Различаютдолжностной ПОДЛОГ и ПОДЛОГ, совершаемый частным лицом. Должностной ПОД ЛОГ - внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, подделка, подчистка официальных записей, а также внесение в книги заведомо ложных сведений. Должностной ПОДЛОГ совершается с прямымумыслом из корыстных или иных личных побуждений (неверная запись в документе, сделанная по небрежности или по ошибке, рассматривается как дис циплинарный проступок). ПОДЛОГ, совершаемый частным лицом,- подделка, сбыт и использование документов, предоставляющих какие-либо права или освобождающих от обязанностей. В уголовном порядке ПОДЛОГ карается в случае, если он являлся средством совершения какого-либо преступления.

Значение слова Подлог по словарю Ушакова:
ПОДЛОГ, подлога, м. Подделка с целью обмана, введения в заблуждение. Предать суду за подлог документов. Обвинение в подлоге векселя.

Значение слова Подлог по словарю Даля:
Подлог
см. подлагать.

Значение слова Подлог по словарю Брокгауза и Ефрона:
Подлог (юрид.) — в обширном смысле есть материализованное (овеществленное) искажение истины, т. е. ложь, нашедшая свое выражение во внешних предметах. Под П. в тесном смысле разумеется подделка документов и актовая ложь (интеллектуальный П.). Ниже идет речь о П. в тесном смысле, о прочих же формах уголовно наказуемого материализованного искажения истины — см. Подделка. Римское право выработало самое широкое понятие о П. В lex Cornelia de falsis были отнесены в одну группу подделка завещаний, печатей, документов, мер, весов, монет, лжесвидетельство, подкуп судей. Императорские указы и сенатские постановления еще более расширили этот круг, включив сюда так наз. quasi falsa, так что понятие falsum сделалось, по словам Листа, юридически ни на что не пригодным собирательным понятием, объемлющим все возможные случаи сокрытия истины, причиняющего вред отдельному лицу или обществу. Средневековая юриспруденция пошла еще дальше в этом направлении. С конца прошлого столетия понятие П. стало отделяться от мошенничества и распадаться на отдельные составные части. И поныне, однако, в германской литературе распространена доктрина Миттермайера, объединяющая различные виды искажения истины не только по способу действия, но и по единству объекта и признающая таким объектом общественную веру и доверие (publica fides) как особое, охраняемое государством юридическое благо. Из современных кодексов эта доктрина всего более сохранилась во французском, бельгийском и итальянском. У нас в Своде Законов уголовных понятие П. было совершенно не выяснено, и им обозначались самые многоразличные деяния, например: похищение судебных актов, отдача чужих беглых людей в рекруты, покупка и продажа краденого, взятие лихвенных процентов и т. п. Нет обобщенного воззрения на существо П. и в действующем улож. о наказ., которое нередко смешивает его с мошенничеством и самому термину "П." придает различное значение. Составители проекта угол. улож. (1895 г.) решительно отвергают теорию отвлеченного права на истину, как основание наказуемости П., а также группировку деяний по единству объекта; они признают, что под понятие о П. в тесном смысле подходит группа деяний, связанная исключительно единством способа и средств действия. Таким образом получается следующая юридическая конструкция: изготовление поддельного документа, переделка документа настоящего и облечение лжи в документальную форму сами по себе не составляют непосредственного посягательства на какой-либо охраняемый интерес, но так как они могут служить средством посягательства на разнообразные правоотношения, то государство и объявляет их уголовно наказуемыми, хотя бы в преступных деяниях, для которых подлог являлся приспособлением средств, подготовительная деятельность вообще не считалась наказуемой (объясн. ред. ком. т. V, стр. 154). I. Подделка документов (П. материальный). Некоторые кодексы (французский, бельгийский) и учения о П. ограничивают понятие документа признаком "письменный"; другие (германский, венгерский, голландский) этому признаку не придают решающего значения, относя к документам и такие предметы, которые символически удостоверяют юридические отношения, права и обязанности. Этого последнего взгляда держится и проект нашего угол. улож., упоминающий наряду с документами о знаках, заменяющих в силу закона документы. Способ воспроизведения письменного документа — от руки или механически, равно материал, на котором документ воспроизведен, не играют никакой роли. Предметами подделки могут быть не только подлинные документы, но и копии с них, в известных случаях служащие доказательством прав. Основное деление документов — на правительственные, или публичные, и частные; это деление принято всеми современными законодательствами, а в улож. о наказ. составляет основу классификации. Для наличности П. частного документа необходимо, чтобы он мог служить доказательством каких-либо прав или правоотношений (см. 1692 ст. улож. о нак.). Акты нотариальные и явочные действующее право (как проект) относит к категории частных. Деление это имеет, однако, скоре теоретическое, чем практическое значение и не есть безусловное основание для определения наказуемости, так как официальное происхождение документа еще само по себе не служит выражением его большей важности (ср., напр., П. свидетельства о бедности — и П. векселя на крупную сумму). Из законодательств одни строже наказывают П. официальных документов, другие (венгерский) — наоборот, а третьи назначают наказания одинаковые. Последней системы держится отчасти действующее улож. о нак., и ее же сохраняет проект. Субъектом П. может быть как лицо должностное, так и частное. В отношении интеллектуального П. должностное положение лица в некоторых случаях является необходимым условием состава деяния, но в отношении собственно подделки документов оно почитается лишь квалифицирующим моментом (напр., по улож. о нак. служащие, виновные в П., подвергаются всегда высшей мере наказания, положенного для неслужащих, ст. 361 и др.). Относительно документов частных согласие лица, от имени которого документ составлен, хотя бы вынужденное обманом, устраняет понятие П. (реш. сената 1875 г. № 164 и др.), деяние при этом условии может быть признаваемо мошенничеством или вовлечением в невыгодную сделку, но не П. По самому характеру своему П. может быть только умышленным деянием. Толкуя значение умысла при П. в приложении к действ. праву, Правит. Сенат (реш. 1871 г. № 152) высказал, что понятие П. заключает в себе непременно намерение ввести кого-либо в заблуждение. Такое толкование устраняет признание подлогом подделки документа ради шутки, но не разрешает вопроса о необходимости особой цели для состава П. Между тем, требование цели выдвигается теорией на первое место: составление (или переделка) документа является само по себе лишь приготовительным к преступлению действием, которое становится преступным только в силу той цели, которую виновный предположил осуществить. Проект уголовного уложения в текст закона включает слова "с целью употребления за настоящий" (документ). При материальном П. преступное действие может выразиться в трех формах: в подделке документа — в его переделке, т. е. в изменении содержания настоящего документа — и в употреблении подделанных или переделанных документов. Все эти три формы рассматриваются действующим правом как отдельные самостоятельные преступные деяния, охватываемые общим понятием П. Проект объединяет постановления о подделке, а об употреблении трактует особо, назначая, впрочем, те же наказания. Подделка официального документа предполагает составление акта, исходящего от какого-либо правительственного установления или должностного лица. Следовательно, для состава подделки прежде всего необходимо, чтобы поддельный документ удовлетворял существенным признакам настоящего — имел подпись, скрепу и т. п.; затем и по содержанию своему он должен соответствовать, хотя бы в общих чертах, компетенции данного установления или лица (приглашение на обед, хотя бы облеченное в форму официального документа, П., напр., почитаемо быть не может). Степень сходства поддельного документа с настоящим есть вопрос факта; но во всяком случае необходимо, чтобы поддельный документ мог ввести в заблуждение. При подделке частных документов главное условие — подделка подписи и затем юридический характер текста, придающий акту значение документа. Самый простой случай П. — написание всего акта, т. е. текста и подписи, от имени лица, в составлении акта не участвовавшего или вымышленного. Полный состав П. имеется налицо и тогда, когда виновный поставил чужую подпись под действительным актом. Уложение (ст. 1691) относит также к П. пользование вверенной бланковой подписью. К употреблению поддельных документов относится и сбыт их. Существенное условие наказуемости — заведомая подложность употребляемого или сбываемого документа. Относительно разграничения оконченного П. и покушения на него в кодексах существуют две системы: одни требуют не только изготовления документа, но и употребления его, относя, следовательно, изготовление к покушению; другие, напротив, рассматривают изготовление документа как самостоятельную, законченную форму преступной деятельности. Согласно этой последней системе (принятой нашим действующим правом и сохраняемой проектом) моментом окончания П. считается тот, когда документа вполне готов для употребления, т. е. написан текст и поставлены подложные подписи (реш. сената 1870 г., №№ 282; 295 и др.). Заявление спора о П. документа, представленного в суд в качестве доказательства по гражданскому делу, без прямого обвинения кого-либо рассматривается гражданским судом; уголовное преследование возбуждается лишь тогда, когда суд признает документ подложным. Если сделано прямое указание на лицо, виновное в учинении П., суд немедленно передает документ прокурору. Главные виды П. 1) П. правительственных бумаг вообще. По различию мест и лиц, от имени которых совершен П., улож. о наказ. различает: а) П. именных указов государя императора (ст. 291): б) указов сената (ст. 292); в) бумаг министерств и главных управлений (ст. 293) и г) бумаг прочих правительственных мест и лиц или общественных учреждений (ст. 294). Наказания различные (до ссылки в каторжные работы без срока, в первом случае), причем одна подделка, без употребления поддельной бумаги, а также благовременная явка с повинной рассматриваются как особо уменьшающие вину и наказание обстоятельства (в четвертом случае — до ареста на 7 дней). Если вследствие П. невинный понес угол. наказание, то, безразлично, от имени какого места или лица он был учинен, он влечет за собою ссылку в каторжные работы на время от 6 до 10 лет. Проект выделяет лишь подделку высочайшего повеления (каторга), во всех же прочих случаях назначает одинаковое наказание — исправительный дом. 2) Представление подложных свидетельств о болезни, бедности, хорошем поведении и других тому подобных (ст. 300) — заключение в тюрьме от 2 до 8 месяцев. Такое выделение некоторых случаев П. по маловажности поддельного документа существует во всех современных законодательствах. Проект уложения относит сюда же подделку жестянок, жетонов и др. знаков, удостоверяющих внесение пошлины или сбора или получение разрешения на что-либо. 3) П. паспортов и видов на жительство (ст. 975—977) — заключение в тюрьме; если же виновный изобличается в обращении этих деяний в промысел — ссылка на житье в Сибирь или отдача в исправительные арестантские отделения. По проекту нормальное наказание — тюрьма, а при указанном обстоятельстве — исправит. дом. 4) П. в актах состояния. За всякий П. в актах о рождении, бракосочетании или смерти, как в подлинных, так и в копиях, ст. 1441 улож. назначает наказания как за П. в официальных бумагах. Ст. 1442—1445 особо предусматривают нарушения со стороны лиц, которым поручено ведение метрических книг. 5) П. частных документов. Уложение о наказаниях различает: а) П. векселя (ст. 1160) — ссылка на поселение; б) подделку письма или бумаги с намерением оскорбить кого-либо или повредить ему или вообще с каким бы то ни было преступным намерением (ст. 1537 и 1538) — заключение в тюрьме; в) П. нотариальных или явочных актов и духовных завещаний (ст. 1690 и 1691) — ссылка на поселение или на житье и г) П. домашних актов и бумаг, "которые в делах исковых или тяжебных, или же в делах торговых могут быть по закону принимаемы в доказательство права на имущество, или принятых кем-либо обязанностей" (ст. 1692) — ссылка на житье. Проект такого деления не проводит, наказывая П. частного документа безразлично исправительным домом, но с условием, чтобы был подделан документ, "могущий служить удостоверением установления, изменения или прекращения права или правоотношения". На основании 1696 ст. улож. лжесвидетели, подписавшиеся под подложными актами, наказываются как сообщники. II. П. интеллектуальный (актовая ложь, faux intellectuel, intellectuelle Urkundenf ä lschung) — составление документа хотя и тем лицом или учреждением, от которого он показан исходящим, но с извращением фактов или событий, им удостоверяемых. Следовательно, основной отличительный признак интеллектуального П. — отсутствие подделки. Относящиеся сюда деяния сводятся к двум группам, различаемым по субъекту. 1) Интеллектуальный П. со стороны должностных лиц. Виновными может быть всякое должностное лицо, которое внесло в документ, составленный им в круге его компетенции, заведомую ложь. Состав преступления 362 ст. действующего улож. определен крайне широко и казуистично: учинение фальшивой подписи, приведение вымышленного свидетельского показания, допущение подставных свидетелей, совершение акта задним числом, нарушение, из каких-либо корыстных или иных личных видов, правил, для совершения акта установленных, сокрытие истины в докладах, рапортах, протоколах и т. п., включение в них вымышленных обстоятельств, выдача мнимой или неверной копии. Наказание: ссылка на поселение или на житье в Сибирь, а если вследствие сделанного П. невинный понес уголовное наказание — каторжные работы от 6 до 8 лет. Независимо от ст. 362, имеющей общее значение, уложение еще в нескольких десятках статей говорит о разных специальных случаях служебного П. Частные лица, участвовавшие в совершении служебного П., наказываются на основании постановлений, предусматривающих то общее преступление, которое соответствует данному служебному. Проект угол. улож. дает следующую общую формулу: "служащий, виновный в составлении, в качестве органа или служителя власти, документа с заведомо неверным изложением в нем обстоятельства, сим документом удостоверяемого, наказывается исправительным домом". По наказуемости выделены: П. в высочайшем повелении — каторга, и П. в свидетельствах о болезни, поведении и др. — тюрьма. В объяснениях к проекту (т. V, стр. 274) оговорено, что для подведения деяния под вышеприведенную формулу неверное изложение должно касаться одного из главных удостоверяемых документом обстоятельств; ложь относительно обстоятельств второстепенных может быть рассматриваема как дисциплинарный проступок. 2) Со стороны частных лиц. Насколько многочисленны определения действующего уложения о служебном П., настолько слабо развиты постановления, касающиеся настоящей второй группы. Об актовой лжи уложение говорит определенно лишь в ст. 1690, упоминая совершение нотариальным порядком акта от имени лица, от которого виновный не имел уполномочия, или по уполномочию прекратившемуся, или от имени лица вымышленного. Проект восполняет этот пробел, различая по составу ложь в документах, составляемых частными лицами без всякого участия лиц должностных (все акты домашние, торговые и заводские книги), и ложь в удостоверении перед органом власти обстоятельства, подлежащего внесению в акты состояния, нотариальные, явочные или ипотечные. Относительно наказуемости различия нет (исправит. дом). К.-К.

2. Те же деяния, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, —

Комментарий к Ст. 292 УК РФ

Например, постановления о возбуждении и прекращении уголовного дела удостоверяют такие события и факты, которые имеют юридическое значение и влекут юридические последствия, в связи с чем внесение в эти документы заведомо ложных сведений должностными лицами органов внутренних дел из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании улучшения показателей раскрываемости преступлений, является служебным подлогом, ответственность за совершение которого предусмотрена комментируемой статьей.

Документы, исходящие от отдельных лиц, коммерческих и иных организаций, не являющихся государственным или муниципальным учреждением (договоры, расписки и т.д.), сами по себе официальными документами не являются. Вместе с тем, если такие документы попадают в ведение (делопроизводство) указанных выше государственных (муниципальных) органов или учреждений, их следует признать официальными, поскольку через деятельность публичного аппарата власти и управления они приобретают свойства официального документа; кроме того, их искажение способно затруднить выполнение возложенных на государственные или муниципальные структуры функций.

Официальный документ должен иметь необходимые реквизиты (номер, дата, печать и другие реквизиты в зависимости от характера самого документа) и быть подписанным уполномоченным на это должностным лицом.

2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, может быть выполнена одним из следующих действий: 1) внесением в официальный документ заведомо ложных сведений; 2) внесением в официальный документ исправлений, искажающих его действительное содержание.

Внесение в официальный документ заведомо ложных сведений имеет место в случае, когда в подлинный по своей форме документ (т.е. сохраняющий все внешние реквизиты) вносятся не соответствующие действительности сведения (так называемый интеллектуальный подлог). Также данное деяние может выражаться в нанесении на документ ложных реквизитов, например проставление даты, не соответствующей фактической дате составления документа, либо в подделке подписи на документе.

Внесение в официальный документ исправлений, искажающих его действительное содержание, — это подчистка, дописка подлинного текста, совершение иных действий, в результате которых меняется содержание, информативная нагрузка документа (материальный подлог).

Служебный подлог имеет место только в том случае, когда внесение в документ заведомо ложных сведений и исправлений связано со служебными функциями виновного лица, т.е. осуществляется именно в связи с выполнением им своих служебных обязанностей. Если же должностное лицо или государственный (муниципальный) служащий совершает такие же действия, но безотносительно к имеющейся по службе возможности, состав данного преступления отсутствует. При определенных условиях это деяние может быть квалифицировано по ст. 327 УК. По этой же статье следует квалифицировать действия виновного, когда должностное лицо или государственный (муниципальный) служащий совершает указанные действия не по отношению к официальному документу, который является таковым изначально, независимо от произведенных с ним действий, а работает с обычным документом, изготавливая из него документ официальный.

Следует учитывать, что при внесении заведомо ложных сведений в официальные документы, являющиеся основанием к приобретению гражданства (к примеру, вид на жительство), содеянное квалифицируется по ч. 1 ст. 292.1 УК как по специальной норме (ч. 3 ст. 17 УК).

3. Состав преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, является формальным. Преступление окончено с момента внесения в официальный документ ложных сведений либо исправлений, искажающих его действительное содержание, независимо от того, был ли в дальнейшем такой документ использован. Использование поддельного документа при совершении какого-либо преступления следует квалифицировать по совокупности служебного подлога с соответствующим преступлением (например, со ст. ст. 159, 160 УК). Заранее не обещанный служебный подлог в целях сокрытия хищения, совершенного другим лицом, не может быть квалифицирован как пособничество в хищении и охватывается только составом преступления, предусмотренного комментируемой статьей.

Внесение в официальный документ ложных сведений или исправлений с целью дальнейшего его использования для совершения тяжкого или особо тяжкого преступления образует совокупность служебного подлога и приготовления к соответствующему тяжкому или особо тяжкому преступлению.

4. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, выражена виной в виде прямого умысла. Обязательным признаком субъективной стороны является мотив преступления — корыстная или иная личная заинтересованность (о содержании этого признака см. комментарий к ст. 285). Отсутствие умысла исключает наличие рассматриваемого состава преступления. Подписание же, например, подложного документа по небрежности при наличии соответствующих признаков может быть квалифицировано как халатность по ст. 293 УК.

5. Субъект преступления — специальный. Им может быть как должностное лицо, так и государственный служащий или служащий органа местного самоуправления, не являющийся должностным лицом.

6. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за совершение одного из указанных в ч. 1 данной статьи действий, последствием которого явилось существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства (о данном последствии см. комментарий к ст. 285).

Читайте также: