Пэк километры привилегий как подключить

Обновлено: 01.05.2024

Используемые сокращения

НВОС — негативное воздействие на окружающую среду.
НДВ — нормативы допустимых выбросов.
ПЭК — производственный экологический контроль.
Отчет по ПЭК — отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля[1].
СЗЗ — санитарно-защитная зона.
НМУ — неблагоприятные метеорологические условия.
Требования — Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, утвержденные Приказом Минприроды России от 28.02.2018 № 74.

Разработка и актуализация программы ПЭК

Какие вещества включаются в программу контроля выбросов?

В зависимости от категории объекта НВОС в программу контроля выбросов включаются:

• вещества I, II классов опасности;

• вещества, выброс которых превышает 0,1 ПДК на границе промплощадки.

Обратите внимание: позицию о том, стоит ли включать в план-график контроля вещества, выброс которых превышает 0,1 ПДК, для объекта III категории (для таких объектов нормативы устанавливаются только в отношении веществ I, II классов опасности), лучше уточнить в территориальном органе Росприроднадзора.

Включается ли в программу ПЭК программа наблюдений из проекта СЗЗ?

Проведение наблюдений в рамках проекта СЗЗ — требование санитарного законодательства. Разработка программы ПЭК — требование природоохранного законодательства, поэтому включать программу наблюдений в программу ПЭК не нужно.

Включаются ли в программу ПЭК мониторинг качества атмосферного воздуха на границе СЗЗ, а также замеры на источниках и на границе СЗЗ при НМУ?

Требованиями это не предусмотрено.

Включается ли в программу ПЭК мониторинг качества питьевой воды из городской сети?

Мониторинг качества питьевой воды — требование санитарного законодательства, поэтому включать его в программу ПЭК не нужно.

Включается ли в программу ПЭК мониторинг качества подземных вод?

В программу ПЭК включается программа наблюдений за поверхностными водными объектами. Мониторинг качества подземных вод в программу ПЭК не включается.

Включается ли в программу ПЭК контроль и мониторинг природных сред при возникновении аварийных ситуаций?

Требованиями это не предусмотрено.

Включается ли в программу ПЭК контроль выбросов при НМУ?

Требованиями это не предусмотрено.

Учитываются ли в программе ПЭК очистные сооружения ливневых стоков с последующим сбросом на рельеф?

Очистные сооружения должны быть отражены в программе ПЭК. При этом сброс сточных вод на рельеф местности недопустим[2].

Как определить показатель полноты сгорания топлива для углерод оксида (у нас технологическая печь установки замедленного коксования)?

Формулы расчета можно посмотреть в книге: Тепловой расчёт котельных агрегатов (нормативный метод) / Н.В. Кузнецов [и др.]. М.: Энергия, 1973. Также можно провести стехиометрические расчеты.

Если у объекта III категории есть и нормативы выбросов для разных веществ из проекта НДВ, и вещества I, II классов опасности, и данные расчета рассеивания (по веществам, концентрация которых больше 0,1 ПДК), что включить в план-график контроля? Все?

Согласно Требованиям в программу ПЭК обязательно включаются вещества I, II классов опасности. Позицию о включении в программу ПЭК веществ III, IV классов, превышающих 0,1 ПДК на границе промплощадки, лучше уточнить в территориальном органе Росприроднадзора.

Какова периодичность контроля для моря по химическим и токсикологическим показателям (в месте сброса сточных вод, 250 м влево и 250 м вправо)? У нас неглубоководный выпуск из собственных очистных сооружений.

Согласно Требованиям периодичность отбора и анализа проб сточных вод устанавливается:

• для объектов I и II категорий — не менее одного раза в месяц осуществления сброса сточных вод, по показателю токсичность — не менее одного раза в квартал;

• для объектов III категории — не менее одного раза в квартал, по показателю токсичность — не менее одного раза в квартал.

Как быть в случаях, когда меняются методики измерения (исключены из перечня, исключены из аккредитации лаборатории и др.)? Сразу менять программу ПЭК?

Можно прописать в программе ПЭК несколько методик, чтобы был выбор. Также программу ПЭК можно актуализировать.

Оформление и подача отчета по ПЭК

Как быть, если в отчете по ПЭК за 2019 г. не были отражены вещества, контролируемые расчетным методом? В программе ПЭК все источники неорганизованные, указан расчетный метод. Графы в отчете были пустыми.

В отчете по ПЭК заполняются графы по проведению инструментальных замеров. Если в программе ПЭК прописаны расчетные методы контроля, то тогда в отчете по ПЭК эти строки не заполняются.

Откачка септика производится на сторонние очистные сооружения. Однако чаще всего (практически повсеместно) откачка септика не производится вообще. Как это отразить в отчете по ПЭК?

В отчете по ПЭК эту информацию можно отразить следующим образом: показать периодичность откачки септика в соответствии с договором с организацией, которой вы передаете стоки, или с организацией, которая оплачивает стоки.

По лабораторным исследованиям содержание бензапирена составляет менее 0,0001. Какое фактическое значение указывать в отчете по ПЭК?

Если вы укажете значение 0,0001, то ПДК будет превышена в 100 раз (ПДК бензапирена составляет 0,000001). Вам необходимо выбрать более чувствительную методику и переделать замеры.

При заполнении отчета по ПЭК в Личном кабинете нужно показывать дату отбора проб. Какую дату ставить при расчетном методе? Без даты программа не пропускает информацию.

Если предприятие осуществляет деятельность по договору контрактного производства, кто сдает отчет ПЭК — заказчик или исполнитель (категория присвоена и заказчику, и исполнителю)?

Кто осуществляет деятельность, тот и сдает отчет по ПЭК. Следовательно, если исполнитель работает на предоставленном оборудовании и осуществляет выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, то именно он и сдает отчет по ПЭК.

Предприятие перестало заниматься своей основной деятельностью, сдало в аренду площади и оборудование (характер производства не изменился). Кто должен сдавать отчет по ПЭК — арендодатель или арендатор?

Кто осуществляет деятельность, тот и сдает отчет по ПЭК. Следовательно, если арендатор работает на предоставленном оборудовании и осуществляет выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, то именно он и сдает отчет по ПЭК. Также информацию о том, кто сдает отчет по ПЭК, можно прописать в договоре аренды.

[1] Форма отчета по ПЭК утверждена Приказом Минприроды России от 14.06.2018 № 261 (в ред. от 23.06.2020).

Как правильно составить программу производственного экологического контроля (ПЭК) и отчитаться? Многочисленные вопросы экологов показывают, что этот вопрос по-прежнему актуален.

Требования к программе ПЭК1 утверждены весной 2018 г., однако до сих пор наблюдается дефицит компетентной информации, способной пояснить экологам предприятий, как правильно составить и выполнять эту программу. Все дело в том, что приказ Минприроды России от 28.02.2018 № 741 составлен, как и все образцы современного российского законотворчества, неконкретно, имеет множество пробелов и двойных толкований, и при попытке составить программу по данному приказу возникают вопросы практического характера.

Что часто вызывает затруднения

Первое препятствие — такие перечни есть не везде, однако это не мешает инспекторам требовать план-график при проверке хозяйствующих субъектов.

Второе препятствие — даже если перечень есть, и предприятие обязано план-график наблюдений составить, возникают вопросы по его заполнению. Например, как определить периодичность отбора проб на контрольных точках, а также выбрать расположение таких точек? Однозначного ответа в нормативных актах нет.

Для составления плана-графика наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха нужен перечень предприятий, проводящих мониторинг воздуха, а он составлен не во всех регионах.

Программа ПЭК по приказу № 741 предусматривает минимум сведений об образовании и дальнейшем обращении с отходами производства и потребления. При этом, например, для объектов, оказывающих негативное воздействие (далее — объекты ОНВ), III категории с 1 января 2020 г. обязательна подача отчетности об отходах в составе отчета по программе ПЭК (ст. 18 Закона № 89-ФЗ3 в ред. от 27.12.2019.

Закон № 89-ФЗ3 в ред. от 27.12.2019

Статья 18. Нормирование в области обращения с отходами

…5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в составе отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и сроки, которые определены законодательством в области охраны окружающей среды.

Однако приказ № 741 такой информации не предусматривает, соответственно и приказ № 2614, которым утверждена форма отчета по программе ПЭК, не содержит соответствующих таблиц или граф. При этом после отмены отчетности по отходам для субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) не осталось ни одной отчетности (кроме 2-ТП (отходы)), которая подходила бы под данное требование закона.

Программа ПЭК предусматривает обязательный учет и контроль маркерных веществ, которые могут быть определены для того или иного производства только при наличии отраслевого информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям (ИТС НДТ). Такие справочники готовы далеко не для всех отраслей. К тому же по закону особый контроль маркерных веществ необходим только объектам ОНВ I и II категорий при условии, что они внедряют НДТ, а приказ № 741 не делает различий для этих объектов и объектов III категории, требуя отражения маркерных веществ в плане-графике контроля для всех объектов.

Не для всех отраслей подготовлены информационно-технические справочники по наилучшим доступным технологиям.

Требования к программе ПЭК, утвержденные приказом № 741, не соответствуют в полном объеме требованиям ст. 67 Закона № 7-ФЗ5. Согласно п. 3.1 этой статьи, программа ПЭК для объектов I категории, которые эксплуатируют технические устройства, оборудование из установленного Правительством РФ перечня и имеют стационарные источники выброса от работы таких установок, дополнительно должна содержать программу создания системы автоматического контроля или сведения о наличии такой системы. Соответствующего раздела в программе ПЭК не предусмотрено (поправка к закону вышла позже приказа).

Вызывает недоумение критерий включения источников в план-график контроля (0,1 ПДКмр на границе). Почему именно максимальные разовые ПДК, как быть с веществами, имеющими только ПДК среднесуточную или ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ)?

Если внимательно почитать приказ, то найдется еще несколько неточностей.

Помимо прочего, программа ПЭК не подлежит утверждению госорганами, соответственно проверить правильность ее составления нереально до первой проверки.

Полный текст статьи

Для заполнения отчета по ПЭК необходимо выполнить следующие шаги:

Обязательными к заполнению являются только поля выделенные красной рамкой, все остальные поля можно не заполнять.

Также перечень областей применения наилучших доступных технологий можно почерпнуть из постановления 24 декабря 2014 года N 2674-р [Об утверждении перечня областей применения наилучших доступных технологий]

Информация, которая добавляется в столбцы 1- 7 вполне понятна и не требует дополнительных пояснений (названия столбцов вполне информативны). Заполняем данные графы в точном соответствии с планом графиком контроля из программы производственного экологического контроля. Единственное, нужно помнить, что наименования веществ необходимо вносит в соответствии с Распоряжение Правительства РФ от 8 июля 2015 г. N 1316-р. Если информация о предельно допустимом выбросе отсутствует в плане графике программы ПЭК значит, ее можно взять из проекта ПДВ или инвентаризации по соответствующему источнику.

В графе 8 указывается фактический выброс из протоколов контроля.

В графе 10 указываем дату отбора проб. Данную информацию можно почерпнуть в протоколе или в акте отбора проб который выдает лаборатория.

В графе 11 указывается общее количество превышений по всем источникам выбросов.

В графе 12 указывается справочная информация при необходимости. Например, могут быть указаны причины превышения установленного предельно допустимого выброса или временно согласованного выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух.

Столбцы 1 – 5 вполне понятны и не требуют отдельного разъяснения. Одно уточнение, в графе 4 координаты указываются в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Посмотреть координаты можно на публичной карте росреестра.

В графе 6 указывается количество полных месяцев, охваченных фактическими наблюдениями (в общем пишем 12).

В графе 7 указывается периодичность отбора проб атмосферного воздуха в соответствии с планом-графиком проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, предусмотренным в ПЭК, с указанием количества раз отбора проб в год, месяц, сутки.

В графе 8 указывается количество случаев нарушений периодичности отбора проб за год с указанием дат таких нарушений. То есть указываем количество пропущенных замеров.

В графе 9 указывается среднегодовую концентрацию загрязняющего вещества (мг/м 3 ), которую определяется как среднеарифметическое (сумма концентрация делится на количество замеров).

В графе 10 указывается максимальная разовая концентрация загрязняющего вещества, наблюдения за год;

В графе 13 указывается процент случаев превышения ПДКм.р. в размере до 10 ПДКм.р. или равное ПДКм.р. по результатам инструментального контроля. В случае отсутствия ПДКм.р. для загрязняющего вещества рекомендуется указывать процент случаев превышения ПДКс.с. в размере до 10 ПДКс.с. или равное ПДКс.с.

В графе 14 указывается процент случаев превышения ПДКм.р. в размере более 10 ПДКм.р. по результатам инструментального контроля. В случае отсутствия ПДКм.р. для загрязняющего вещества рекомендуется указывать процент случаев превышения ПДКс.с. в размере более 10 ПДКс.с.;

в графе 15 указывается используемые методы определения концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, а также, при необходимости, дополнительную информацию по теме в произвольной форме. Например, могут быть указаны причины ПДК.

В графе 1 указывается реквизиты письма (номер и дата), которым направлены сведения о результатах учета забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества.

В графе 2 указывается территориальный орган Росводресурсов, в который направлены результаты учета забора (изъятия) водных ресурсов и сброса сточных.

В графе 1 указывается реквизиты письма (номер (при наличии) и дата), которым направлены сведения о результатах учета качества поверхностных вод в местах сброса сточных вод, выше и ниже мест сброса.

В графе 2 указывается федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в который направлены результаты учета качества поверхностных вод.

В графе 3 указывается реквизиты письма (номер (при наличии) и дата), которым направлены сведения о результатах наблюдения за водными объектами.

В графе 4 рекомендуется указывать территориальный орган Росводресурсов, в который направлены сведения о результатах наблюдения за водными объектами.

В столбцы 1 – 3 вносится информация по составу очистных сооружений (тип очистных сооружений, год ввода в эксплуатацию).

В столбец 4 вносится информация о стадиях очистки сточных (механическая очистка, биологическая очистка, физико-химическая очистка и др.)

В столбцах 5 – 7 добавляется информация об объеме сточных вод (проектный, допустимый, фактический). Информация вносится в тыс. м 3 / сут.

Столбец 8 — вносится наименование загрязняющих веществ. Наименования веществ необходимо вносит в соответствии с Распоряжение Правительства РФ от 8 июля 2015 г. N 1316-р.

Столбец 9 — вносится даты проведения контроля.

Столбцы 10 – 12 — вносится информация о содержании загрязняющих веществ (проектное, нормативное , фактическое). Информация о проектных значениях берутся из проектной документации или паспорта на очистные сооружения. Нормативные из расчета нормативов НДС. Фактическое количество загрязняющих веществ, в протоколах.

Столбцы 13 – 15 — вносится информация о содержании микроорганизмов (проектное, нормативное , фактическое). Информация о проектных значениях берутся из проектной документации или паспорта на очистные сооружения. Нормативные из расчета нормативов НДС. Фактическое количество загрязняющих веществ, в протоколах.

В столбце 16 указывается проектное значение эффективности очистки сточных.

В графе 17 указывается фактическое значение эффективности очистки сточных. Фактическое значение эффективности очистки сточных на очистных сооружениях определяется по формуле:

где: Эф — эффективность работы очистных сооружений (%);

C_вх — концентрация загрязняющего вещества (мг/дм 3 ) или содержание микроорганизмов в объеме сточных, в том числе дренажных, вод до очистки;

C_вых — концентрация загрязняющего вещества (мг/дм 3 ) или содержание микроорганизмов в объеме сточных, в том числе дренажных, вод после очистки.

В случае если проектом строительства (реконструкции) очистных сооружений не предусмотрена очистка по каким-либо загрязняющим веществам и (или) микроорганизмам, в графе 16 ставится прочерк, в графе 17 – указывать определенное значение.

В графе 2 указывается наименование территориального органа Росприроднадзора, в который был направлен отчет о результатах мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов.

17. При необходимости можно подкрепить к отчету протоколы и прочую информацию.

После чего переходим в начало нашего отчета и выгружаем документ для печати.

Читайте также: