Паспорт оон что это такое
Обновлено: 28.06.2024
Родину выбрать нельзя, но можно, приложив некоторые усилия, выбрать себе гражданство. Во всяком случае, попытаться использовать шанс вполне легально стать обладателем второго паспорта. Вопрос только в том - появятся ли с новым паспортом дополнительные привилегии.
Самым популярным вторым паспортом сейчас является так называемый паспорт гражданина мира. Многочисленные фирмы недорого предлагают оформить внушительный документ, гарантирующий “Въезд во все страны мира без оформления виз”. Не об этом ли мечтает большинство граждан бывшего СССР, для которых с каждым годом все больше стран вводят визовый режим?
Паспорт гражданина мира – это солидный документ на 40 страницах с синей обложкой. Паспорт напечатан на семи языках: английском, французском, испанском, русском, арабском, китайском и эсперанто. Первые четыре страницы документа заняты данными лица, которое он удостоверяет, а остальные отведены для виз. Выдает такие паспорта всем желающим на три, пять или восемь лет международная общественная организация World Service Authority (WSA). Официально паспорт гражданина мира стоит от 45 до 100 долларов США.
В 1948 году, широким жестом отказавшись от американского гражданства и обьявив себя гражданином мира, бывший летчик ВВС США Гарри Дэвис основал в Париже Международный регистр граждан мира. В 1948–1952 годах эта скандальная организация зарегистрировала в качестве таковых почти миллион человек. В 1953 году Дэвис и его сподвижники создали Всемирное правительство граждан мира, а через год основали организацию World Service Authority – своего рода исполнительный орган Всемирного правительства. Главная задача WSA – обеспечить людям право на свободное передвижение по миру.
Оформить паспорт WSA может практически любой человек. Для этого ему даже не обязательно прибегать к услугам фирм–посредников. Достаточно напрямую обратиться в штаб–квартиру организации с просьбой прислать анкету–заявление и список документов, который необходим для получения паспорта. Данные каждого, кто обратился с запросом о выдаче документа WSA, непременно пересылаются в Интерпол и тщательно проверяются его сотрудниками. На оформление документов уходит, как правило, чуть больше месяца.
В настоящее время документы WSA официально признают только шесть стран мира: Буркина–Фасо, Эквадор, Танзания, Мавритания, Тото и Замбия. Поэтому украинским гражданам, обратившимся в консульские отделы посольств этих стран, вполне могут поставить въездные визы в предоставленные ими паспорта WSA. Остальные страны мирового сообщества не считают документы общества юридически значимыми. Более того, консульский отдел любого посольства может вообще отказать в выдаче визы человеку, предоставившему в качестве основного документа паспорт гражданина мира. И даже сотрудники полиции или спецслужб не могут признать удостоверение личности WSA, как документ, удостоверяющий личность.
Паспорт за заслуги
Удостоверение гражданина мира – не единственный документ, которым можно обзавестись в качестве второго паспорта. Существует несколько абсолютно легальных альтернативных документов.
Паспорт, выданный правительством эмиграции. Таковыми являются правительства, не контролирующие территорию, на которую они заявляют свои права. Византийская империя, например, до сих пор выдает паспорта и дворянские титулы. Документы, оформленные от имени таких правительств, обычно непригодны для передвижения и не принимаются банками или научными учреждениями, так что толк от них невелик. Разве что пускать пыль в глаза знакомым.
Паспорт Ватикана – самый внушительный на вид. На его коричневой кожаной обложке вытеснены золотом скрещенные ключи святого Петра и папская тиара. В отличие от других паспортов, ватиканский не содержит просьбу к официальным лицам оказывать предъявителю всяческое содействие: считается, что ему будет покровительствовать сам Всевышний. Ватиканский паспорт приравнивается к дипломатическому.
Как получить такой паспорт? Для этого надо стать кардиналом или, выполняя поручения его святейшества Папы Римского, ездить по делам римско–католической церкви. Простым смертным достать его практически невозможно.
Паспорт Мальтийского ордена. В средние века, когда крестоносцы освобождали Иерусалим от неверных, группа самаритян, известная как Мальтийский рыцарский орден, основала медицинскую службу и построила военные госпитали для раненых христиан. Охранная грамота, выдававшаяся Великим магистром этого ордена, признавалась монархами всех стран Европы, исповедовавших католицизм. В те времена грамота была эквивалентом современного дипломатического паспорта. Когда в 19 веке появились паспорта, удостоверение рыцаря Мальтийского ордена обычно говорило о том, что его предъявитель – известный филантроп, направленный римско–католической церковью с благотворительной миссией.
Хотя Мальтийский орден и не имеет суверенной территории, его рыцари пользуются уважением. В некоторых европейских странах пограничники пропускают предъявителей таких паспортов, поскольку имеют инструкцию, предписывающую считать все паспорта Мальтийского ордена настоящими. Проблема только в том, что легально получить такой документ сложно.
Паспорт ООН. Организация Объединенных Наций выдает своим сотрудникам нечто вроде паспортов на нежно–голубой обложке которых написано слово “Свидетельство”. Документ дает право безвизового въезда в страны, являющееся членами этой уважаемой организации. На практике паспорта ООН используются только теми, кто направляется на различные международные конференции или участвует в краткосрочных программах, проводимых международными организациями. Так что если вы получили грант на научные исследования или поездку на конференцию, можете оформить и паспорт ООН.
Церковь Всеобщей Жизни (Universal Life Church). Иногда священнослужители пользуются льготами при получении вида на жительство, для них возможны скидки при покупке авиабилетов. При желании Церковь Всеобщей Жизни возведет в духовный сан кого угодно. В США она считается вполне легальной, что закреплено судебными постановлениями. Примерно за 10 долларов можно получить по почте свидетельство пастора, епископа или архиепископа.
Книжка моряка. Это удостоверение не является паспортом в официальном смысле. Но книжку можно использовать для заграничных поездок, часто без необходимости получать визу. В соответствии с конвенцией Международной организации труда, этот документ признан в большинстве стран как действительное удостоверение личности членов торгового флота. Книжка моряка призвана избавить моряков при сходе на берег в порту назначения и во время путешествия внутри стран по всему миру. Для получения книжки моряка требуется официальное удостоверение личности и контракт с действующей морской линией.
Маскировочные паспорта. Эти документы выглядят совсем как настоящие: виниловая обложка с золотым тиснением, фотография предъявителя, печати, свежие пограничные штампы, и даже голограмма для защиты от подделки. Только государства, “выдавшие” такие паспорта, больше не существуют: ими могут быть бывшие колонии вроде Британского Гондураса, которые добились независимости и сменили свое название. Маскировочный паспорт нельзя использовать при пересечении границы, зато внутри уже несуществующей страны – вполне. Такие паспорта продаются всем желающим при условии, что ими будут пользоваться в законных целях.
Возможно, этот список не полный, но он позволяет сделать определенные выводы: единственным документом, который может использовать рядовой человек для пересечения государственных границ, является действительный гражданский паспорт. Остальные документы вроде удостоверения ООН и паспорта беженца – предполагают особый статус, получить который отнюдь не просто.
В современном международном туристском пространстве основным документом, необходимым для совершения поездки, является заграничный паспорт гражданина, на страницах которого вклеивают визу и проставляют пограничные штампы пересечения государственной границы.
Экзотический паспорт – понятие, применяемое для обозначения паспорта, существующей или существовавшей ранее территории / организации, которые признают некоторые государства мира и выдаются (-лись) в дополнение к основному документу (паспорту), признаваемому всем международным сообществом.
К экзотическим паспортам можно отнести:
— паспорт Организации Объединенных Наций (ООН)
— паспорт гражданина мира
— паспорт Мальтийского ордена
U NLP выдается также сотрудникам других международных организаций, таких как ВОЗ,
Рис. 1. Паспорт ООН (Д-1)
МАГАТЭ, Всемирной туристской организации, Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) и Всемирного банка. Паспорт оформляется на английском и французском языках.
UNLP подтверждает официальный статус владельца, но не всегда дает ему привилегии и иммунитет дипломатического характера. Такой паспорт не предназначен для безвизовых путешествий, а выдается для совершения конкретных служебных поездок, после окончания которых подлежит сдаче обратно в Секретариат.
Являясь действительным проездным документом UNLP может быть использован в качестве национального паспорта.
Существуют две категории UNLP:
— UNLP уровень Д-1 (синий)
— UNLP уровень Д-2 (красный)
Рис. 2. Паспорт ООН (Д-2)
UNLP 1-го уровня обладает правовым статусом служебного паспорта, хотя может быть приравнен к дипломатическому при наличии в нем дипломатической визы. Паспорт уровня Д-2 приравнивается к дипломатическому и его владельцы обладают дип-привилегиями. Обладатели данных паспортов могут посещать некоторые страны мира без предварительного получения визы: напр., Кения, Ливан, Великобритания, страны Шенгенской зоны.
Рис. 3. Паспорт гражданина мира
зарегистрировала в качестве таковых почти миллион человек из 150 стран. 4 сентября 1953 г. в г. Элсуорсе штата Мэн (США) Гарри Дэвис и его сподвижники создали Всемирное правительство граждан мира, а через год он основал организацию World Service Authority – своего рода исполнительный орган Всемирного правительств, деятельность которого руководствуется основными Правами человека.WSA в настоящее время регистрирует граждан мира и выдает им паспорта, а также и другие документы – например, Всемирную ID-card, Всемирное свидетельство о рождении, Всемирное удостоверение политического беженца, Международную выездную визу и Международный вид на жительство, но данный документы не являются официальными и не признаются в международном пространстве.
На июль 2015 года паспорт гражданина мира принимали только четыре страны: Мавритания, Танзания, Того и Замбия, Эквадор, что подтверждает тот факт, что этот паспорт не является официальным проездным документом. Но по данным сайта World Service Authority, порядка 180 государств де-факто принимали паспорта гражданина мира в качестве официального документа при прохождении паспортного контроля (т.е. были проставлены штампы с национальными визами при въезде или при выезде из государства).
Паспорт Мальтийского ордена – документ, удостоверяющий личность, приравненный к дипломатическому паспорту, разрешающий въезд в более, чем 32 страны мира без визы. Мальтийский орден – один из самых древних, самых престижных и самых влиятельных рыцарских орденов в современном мире. Он признается субъектом международного права – своеобразным государством без территории, объединяющим людей разных национальностей и религиозных убеждений. Мальтийский дипломатический паспорт ценится выше шенгенской визы.
В средние века, когда крестоносцы освобождали Иерусалим от неверных, группа самаритян, известная как Мальтийский рыцарский орден, основала медицинскую службу и построила военные госпитали для раненых христиан.
Охранная грамота, выдававшаяся Великим магистром этого ордена, признавалась монархами
Рис. 4. Паспорт Мальтийского ордена
всех стран Европы, исповедовавших католицизм (как правило, короли европейских стран сами были рыцарями Мальтийского ордена и покровительствовали ему). В те времена она была эквивалентом современного дипломатического паспорта. Когда в XIX веке появились паспорта, паспорт рыцаря Мальтийского ордена обычно говорил о том, что его предъявитель – известный филантроп, направленный римско-католической церковью с благотворительной миссией. Позже появились и другие благотворительные организации с тем же названием, основанные уже протестантами. Они существуют и поныне в Великобритании и скандинавских странах, содержат госпитали и спасательные службы, а их документы обычно признаются в христианском мире.
После потери острова Мальта Орден в 1834 обосновался в Риме на постоянной основе. На правах экстерриториальной собственности ему принадлежат два головных офиса.
Суверенный статус ордена признан множеством международных организаций, членом которых он является, например, Организация Объединённых Наций. Орден выдает собственные паспорта, печатает собственную валюту, марки и даже выдает автомобильные номера. Великий магистр ордена несет службу в качестве папского вице-короля, предоставляя дипломатам Ватикана процессуальную поддержку при подаче ходатайств, при внесении предложений о поправках, а также при необходимости принятия решений в сфере международной дипломатии. Претензии ордена на суверенитет оспариваются некоторыми учёными.
На сегодняшний день владельцу паспорта Мальтийского ордена требуется виза для посещения таких стран, как США, Канада, Австралия, Таиланд.
Согласно ватиканскому законодательству (Закону о гражданстве) паспорта выдаются губернатором государства – города Ватикан, ныне его должность звучит как губернатор-председатель Папской комиссии по делам государства-города Ватикан.
Паспорта выдаются только для международных поездок, внутренних паспортов
Рис. 5. Паспорт гражданина Ватикана
нет, но не так давно введены электронные идентификационные карты личности.
Ватиканское гражданство предоставляется, как правило, лицам, чья деятельность связана с государственной службой в Ватикане. По окончании этой службы гражданство обычно утрачивается, оно не является наследственным. В соответствии с Латеранскими соглашениями, если лицо, утратившее ватиканское гражданство, по итальянским законам не может рассматриваться как имеющее какое-то иное гражданство, оно рассматривается как имеющее гражданство Италии.
Ватиканский паспорт приравнивается к дипломатическому. Чтобы получить его нужно стать кардиналом или легатом папы римского. Граждане Ватикана либо постоянно живут и работают в городе, или находятся за границей с дипломатической миссией по делам католической церкви. Привилегия быть гражданином зависит от прямых и постоянных отношений с папским престолом. Когда связь прерывается, привилегии утрачиваются.
Только один человек не может прервать связь до самой смерти: это сам папа. У него паспорт с номером один, он абсолютный правитель в государстве Ватикан и единовластный авторитет католической церкви за счет официальных титулов:
— наследный князь апостолов,
— верховный глава Вселенской церкви,
— патриарх западной церкви,
— архиепископ и митрополит провинции Рим,
— монарх суверенного города-государства Ватикан,
Рис. 6. Папа Римский Бенидикт XVI
— служитель слуг Всевышнего.
3-5 июля 1922 года в Женеве состоялась конференция
Рис. 7. Российский нансеновоский паспорт
представителей правительств, на которой по инициативе норвежца Фритьофа Нансена (1861–1930) – известного полярного исследователя и общественного деятеля, возглавлявшего в 1920-1921 гг. комиссию Лиги Наций по помощи беженцам и военнопленным, был принят текст сертификата для беженцев, получивший название Нансеновского паспорта.
Этот документ был разработан в 1922 г. норвежцем Фритьофом Нансеном, комиссаром Лиги Наций по делам беженцев. Изначально он выдавался россиянам, а впоследствии и другим беженцам, которые не могли получить обычный паспорт. Лица, имевшие нансеновский паспорт пользовались правом перемещаться в странах-участницах конференции и в их отношении не действовали ограничения, предусмотренные для лишенных гражданства лиц. Решением Лиги Наций (12 июля 1924 г.) нансеновские паспорта получили около 320 000 армян, спасшихся от геноцида 1915 г. и рассеявшихся по многим странам.
В 1942 г. этот паспорт признали правительства 52 государств, и он стал первым переездным документом для беженцев. Было выдано около 450 000 нансеновских паспортов с целью помочь беженцам без гражданства найти приют в других странах. Этот документ стал предпосылкой для Проездного документа беженца, ратифицированного Конвенцией ООН о статусе беженцев 1951 года.
Нансеновский паспорт выдавался при двух обязательных условиях:
- при наличии документов, удостоверяющих личность человека, которому выдают паспорт;
- при наличии документа, подтверждающего, что человек являетсяэмигрантом.
Платные 5-франковые марки (нансеновские марки) наклеивались на нансеновские паспорта вместо гербов, символизирующих власть государства, после уплаты взноса и давали законную силу документу. Из средств, собранных за эти марки формировался особый фонд, средства которого использовались прежде всего, для облегчения переселения и устройства беженцев в заокеанских странах, например, в Южной Америке.
Рис. 8. Французский нансеновский паспорт с марками
Старейшина русской общины в Тунисе, Анастасия Александровна Ширинская-Манштейн 70 лет прожила с Нансеновским паспортом.
Таким образом, многообразие документов, удостоверяющих личность в международном туристском пространстве, обусловливает необходимость повышения профессиональной грамотности сотрудников туристской индустрии в области паспортных формальностей, поскольку паспорт – основной документ, необходимый для пересечения государственной границы.
Читайте также: