Определите какие из указанных отношений находятся за пределами законности

Обновлено: 04.07.2024

1. Что понимается под финансовым контролем? Каково его значение?

2. В чем отличие финансового контроля органов представительной власти от финансового контроля органов исполнительной власти?

3. В чем различия ведомственного и надведомственного финансового контроля?

4. Каковы контрольные функции Федерального казначейства РФ и санкции, применяемые им?

5. Каковы полномочия Счетной палаты РФ по финансовому контролю?

6. Охарактеризуйте функции банков в области финансового контроля.

7. В каких формах осуществляется финансовый контроль?

8. С помощью каких методов проводится финансовый контроль?

9. Осуществляет ли Конституционный Суд РФ, суды общей юрисдикции и прокуратура контроль за деятельностью органов управления финансами? Если осуществляет, то каким образом?

Задания:

1. Определите, в компетенцию каких органов входят следующие полномочия по осуществлению финансового контроля:

- проводить документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций по заданиям правоохранительных органов;

- проводить оценку обоснованности доходных статей и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных органов;

- осуществлять предварительный и текущий контроль;

- осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах;

- приостанавливать операции по счетам лиц в банках и налагать арест на имущество лиц;

- осуществлять меры по предотвращению, выявлению, пресечению коррупции в налоговых органах;

- организовывать проведение внутрихозяйственного контроля.

2. Определите, какие из указанных отношений находятся за пределами законности, а какие – за пределами финансовой дисциплины:

а) директор завода Иванов в целях обеспечения своевременной выплаты заработной платы рабочим дал указание главному бухгалтеру произвести не полную уплату налога на прибыль предприятия за налоговый период;

б) в целях восполнения дефицита местного бюджета городская налоговая инспекция образовала совместное предприятие с иностранной туристической фирмой;

в) при проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности одного из управлений министерства транспорта РФ акт о проведении ревизии был подписан ревизионной группой и главным бухгалтером;

г) в ходе ревизии было обнаружено несоответствие бюджетной росписи расходам, утвержденным бюджетом.

3. Выберете правильный ответ.

Продолжительность документальной проверки составляет:

- не более 10 дней;

- не более 30 дней;

- не более 45 дней.

4. Какие документы оформляются по результатам ревизии?

Кто, по вашему мнению, может продлить срок ревизии:

- руководитель ревизуемого предприятия (организации);

- должностное лицо, назначившее ревизию;

- должностное лицо, возглавляющее ревизионную группу;

- главный бухгалтер предприятия;

5. Каковы меры, применяемые к нарушителям бюджетного и налогового законодательства? В чем заключаются общие и индивидуальные черты данных мер? При ответе приведите 2 примера.

Задачи:

Дайте юридический анализ ситуации.

2. Поверка, осуществленная органом налоговой инспекции, показала, что в организации отсутствует учет объектов налогообложения, что повлекло за собой сокрытие дохода за проверяемый период в размере 11 тыс. рублей.

Какому виду ответственности подлежит данная организация, и какое взысканиена нее может быть возложено? Какой орган правомочен наложить это взыскание?

- приостановить операции по счетам предприятия в банке на 20 дней;

- внести в ЦБ РФ представление о лишении банка лицензии на совершение банковских операций;

- наложить штраф на руководителя предприятия.

Правильно ли поступил орган казначейства? Дайте подробный анализ сложившейся ситуации.

В чьей компетенции было осуществление финансового контроля за расходованием средств по поручению правительства РФ? Какие нарушения были допущены при использовании бюджетных средств? Какие меры должен принять орган, осуществляющий финансовый контроль?

Дайте подробный анализ сложившейся ситуации и выскажите свое мнение по поводу правомерности действий налоговой инспекции.

3. Студент Таланов в ответе на вопрос о полномочиях органов, осуществляющих финансовую деятельность государства, указал, в частности, что Счетная палата Российской Федерации, относясь к системе представительных органов Российской Федерации, осуществляет финансовый контроль от имени и по поручению Федерального Собрания Российской Федерации.

Согласны ли Вы с мнением Таланова? Если нет, укажите неточности.

Правильно ли поступил инспектор-ревизор? Правомерны ли его действия?

5. На занятии по финансовому праву студент Миляев на вопрос, какие методы финансового контроля он знает, дал следующий ответ:

Проанализируйте ответ Миляева и выскажите Ваше мнение по заданному вопросу.

Приступая к изучению первого вопроса, уясните следующее. В условиях реформирования нашего общества возрастает значение осуществляемой государством и муниципальными образованиями финансовой деятельности, представляющей собой процесс собирания, распределения и организацию использования фондов денежных средств для достижения стоящих перед ними задач. Достижение стоящих перед государством целей и задач возможно только при условии проведения на всех стадиях финансовой деятельности финансового контроля за соблюдением законов всеми субъектами финансовых отношений. Финансовый контроль как неотъемлемая составная часть финансовой деятельности носит объективный характер, что обусловлено контрольной функцией финансов, реализуемой в обществе. С финансовым контролем неразрывно связана финансовая дисциплина, с содержанием и значением которой Вы также должны разобраться.

2. Рассматривая виды и органы финансового контроля, желательно придерживаться следующей классификации.

По времени проведения государственный и муниципальный финансовый контроль подразделяется на предварительный, текущий и последующий.

В зависимости от субъектов, осуществляющих государственный и муниципальный финансовый контроль, выделяют:

· контроль законодательных органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления;

· контроль Президента РФ;

· контроль органов исполнительной власти общей компетенции;

· контроль со стороны специально образованных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

· внутренний (внутриведомственный и внутрихозяйственный) контроль;

· общественный контроль (мониторинг).

По обязательности контроль делится на обязательный и инициативный.

К основным формам финансового контроля относятся:

- получение объяснений от обязанных лиц;

- проверки данных учета и отчетности;

- осмотр помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли) и др.

Соответственно следует разобраться с классификацией видов финансового контроля и компетенцией органов, его осуществляющих.

Разберитесь с классификацией и содержанием следующих методов финансового контроля, как: наблюдение, обследование, анализ, проверка, ревизия и финансово-экономическая экспертиза.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что понимается под финансовым контролем? Каково его значение?

3. В чем различия ведомственного и надведомственного финансового контроля?

4. Каковы контрольные функции Федерального казначейства РФ и санкции, применяемые им?

5. Каковы полномочия по финансовому контролю Счетной палаты РФ?

6. Охарактеризуйте функции банков в области финансового контроля?

7. В каких формах осуществляется финансовый контроль? Раскройте их.

8. С помощью каких методов проводится финансовый контроль?

9. Осуществляет ли Конституционный суд РФ, суды общей юрисдикции и прокуратура контроль за деятельностью органов управления финансами? Если осуществляет, то каким образом?

Задания:

1. Определите, в компетенцию каких органов входят следующие полномочия по осуществлению финансового контроля?

- проводить документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций заданиям правоохранительных органов;

- проводить оценку обоснованности доходных статей и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

- осуществлять предварительный и текущий контроль;

- осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах;

- приостанавливать операции по счетам лиц в банках и налагает арест на имущество лиц;

- осуществлять меры по предотвращению, выявлению, пресечению коррупции в налоговых органах;

- организовывать проведение внутрихозяйственного контроля;

2. На занятии по финансовому праву студент Жернов на вопрос: какие методы финансового контроля Вы знаете, дал следующий ответ:

Проанализируйте ответ Жернова.

3. Определите, какие из указанных отношений находятся за пределами законности, а какие - за пределами финансовой дисциплины:

· директор завода Иванов в целях обеспечения своевременной выплаты заработной платы рабочим дал указания главному бухгалтеру произвести неполную уплату налога на прибыль предприятия за налоговый период;

· в целях восполнения дефицита местного бюджета городская налоговая инспекция образовала совместное предприятие с иностранной туристической фирмой;

· при проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности одного из управлений Министерства транспорта РФ акт о проведении ревизии был подписан ревизионной группой и главным бухгалтером;

· в ходе ревизии было обнаружено несоответствие бюджетной росписи расходам, утвержденным бюджетом.

4. Выберите правильный ответ.

Продолжительность документальной проверки составляет:

- не более 10 дней

- не более 30 дней

- не более 45 дней

Какие документы оформляются по результатам ревизии?

5. Кто, по Вашему мнению, может продлить срок ревизии?

- руководитель ревизуемого предприятия (организации);

- должностное лицо назначавшее ревизию;

- должностное лицо возглавляющее ревизионную группу;

- гл. бухгалтер предприятия;

6. Каковы меры, применяемые к нарушителям бюджетного и налогового законодательства? В чем заключаются общие и индивидуальные черты данных мер? При ответе проведите 2 примера.

7. Подберите к каждому понятию из левой колонки соответствующее определение из правой колонки:

Проверка	Система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности, целесообразности и эффективности совершенных с бюджетными средствами операций, финансово-хозяйственной деятельности подотчетного объекта, законности и правильности действий должностных лиц в финансовой сфере
Ревизия	Единичное контрольное действие или исследование состояния дел на определенном участке деятельности проверяемой организации
Анализ	Рассмотрение отдельных сторон финансовой деятельности с учетом более широкого круга показателей и применением таких приемов, как опрос и анкетирование
Обследование	Рассмотрение отдельных сторон, свойств, составных частей предмета, обобщение итогов финансово-контрольных мероприятий, проводимых органами финансового контроля (например, Счетной палатой РФ), когда исследуемые причины и последствия выявленных отклонений, например, в процессе формирования и расходования средств федерального бюджета

8. Сравните между собой ревизию и аудиторскую проверку, заполнив следующую таблицу:

Характеристика	Ревизия	Аудиторская проверка
Цель
Организация проведения
Субъект контроля
Характер деятельности
Объект контроля
Оплата труда проверяющих
Итог (результаты)

Задачи:

Дайте юридический анализ ситуации.

2. Проверка, осуществленная органом налоговой инспекции, показала, что в организации отсутствует учет объектов налогообложения, что повлекло за собой сокрытие дохода за проверяемый период в размере 11 тыс. рублей.

Какому виду ответственности подлежит данная организация и какое взыскание на нее может быть наложено? Какой орган правомочен наложить это взыскание?

- приостановил операций по счетам предприятия в банке на 20 дней;

- внес в ЦБ РФ представление о лишении банка лицензии на совершение банковских операций;

- наложил штраф на руководителя предприятия;

Правильно ли поступил орган казначейства? Дайте подробный анализ сложившейся ситуации.

1. Что понимается под финансовым контролем? Каково его значение?

3. В чем различия ведомственного и надведомственного финансового контроля?

4. Каковы контрольные функции Федерального казначейства РФ и санкции, применяемые им?

5. Каковы полномочия Счетной палаты РФ по финансовому контролю?

6. Охарактеризуйте функции банков в области финансового контроля.

7. В каких формах осуществляется финансовый контроль?

8. С помощью каких методов проводится финансовый контроль?

Задания:

- осуществлять предварительный и текущий контроль;

- осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах;

- приостанавливать операции по счетам лиц в банках и налагать арест на имущество лиц;

- осуществлять меры по предотвращению, выявлению, пресечению коррупции в налоговых органах;

- организовывать проведение внутрихозяйственного контроля.

г) в ходе ревизии было обнаружено несоответствие бюджетной росписи расходам, утвержденным бюджетом.

3. Выберете правильный ответ.

Продолжительность документальной проверки составляет:

- не более 10 дней;

- не более 30 дней;

- не более 45 дней.

4. Какие документы оформляются по результатам ревизии?

Кто, по вашему мнению, может продлить срок ревизии:

- руководитель ревизуемого предприятия (организации);

- должностное лицо, назначившее ревизию;

- должностное лицо, возглавляющее ревизионную группу;

- главный бухгалтер предприятия;

Задачи:

Дайте юридический анализ ситуации.

- приостановить операции по счетам предприятия в банке на 20 дней;

- внести в ЦБ РФ представление о лишении банка лицензии на совершение банковских операций;

- наложить штраф на руководителя предприятия.

Правильно ли поступил орган казначейства? Дайте подробный анализ сложившейся ситуации.

Согласны ли Вы с мнением Таланова? Если нет, укажите неточности.

Правильно ли поступил инспектор-ревизор? Правомерны ли его действия?

Проанализируйте ответ Миляева и выскажите Ваше мнение по заданному вопросу.

Понятие финансового контроля, его принципы, задачи и значение. Роль финансового контроля в укреплении финансовой дисциплины.

Виды финансового контроля и органы, его осуществляющие.

Финансовый контроль органов представительной власти. Полномочия Счетной палаты ФС РФ.

Финансовый контроль органов исполнительной власти. Контроль органов общей компетенции, ведомственный, надведомственный, внутрихозяйственный. Правительство РФ, Министерство финансов РФ, министерства финансов (управления) субъектов РФ, органы Федерального казначейства, налоговые органы, органы налоговой полиции, органы валютного и экспортного контроля, их полномочия в области финансового контроля.

Общественный финансовый контроль.

Аудиторский (независимый) финансовый контроль.

Предварительный, текущий, последующий, обязательный и инициативный финансовый контроль.

Формы финансового которая - ревизия, проверка.

Ревизия - основная форма финансового контроля, ее виды.

Методы финансового контроля.

Вопросы:

1. Что понимается под финансовым контролем? Каково его значение?

3. В чем различия ведомственного и надведомственного финансового контроля?

4. Каковы контрольные функции Федерального казначейства РФ и санкции, применяемые им?

5. Каковы полномочия Счетной палаты РФ по финансовому контролю?

6. Охарактеризуйте функции банков в области финансового контроля?

7. В каких формах осуществляется финансовый контроль?

8. С помощью каких методов проводится финансовый контроль?

Задания:

— проводить документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций по заданиям правоохранительных органов;

— проводить оценку обоснованности доходных статей и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

— осуществлять предварительный и текущий контроль;

— осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах;

— приостанавливать операции по счетам лиц в банках и налагать арест на имущество лиц;

— осуществлять меры по предотвращению, выявлению, пресечению коррупции в налоговых органах;

— организовывать проведение внутрихозяйственного контроля;

2. Определите, какие из указанных отношений находятся за пределами законности, а какие — за пределами финансовой дисциплины:

а) директор завода Иванов в целях обеспечения своевременной выплаты заработной платы рабочим дал указания главному бухгалтеру произвести неполную уплату налога на прибыль предприятия за налоговый период;

в) при проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности одного из управлений Министерства транспорта РФ акт о проведении ревизии был подписан ревизионной группой и главным бухгалтером;

г) в ходе ревизии было обнаружено несоответствие бюджетной росписи расходам, утвержденным бюджетом.

3. Выберите правильный ответ.

Продолжительность документальной проверки составляет:

— не более 10 дней;

— не более 30 дней;

— не более 45 дней.

4. Какие документы оформляются по результатам ревизии?

Кто, по Вашему мнению, может продлить срок ревизии:

- руководитель ревизуемого предприятия (организации);

- должностное лицо, назначившее ревизию;

- должностное лицо, возглавляющее ревизионную группу;

- главный бухгалтер предприятия;

Задачи:

Дайте юридический анализ ситуации.

- приостановить операций по счетам предприятия в банке на 20 дней;

- внести в ЦБ РФ представление о лишении банка лицензии на совершение банковских операций;

- наложить штраф на руководителя предприятия.

Правильно ли поступил орган казначейства? Дайте подробный анализ сложившейся ситуации.

В чьей компетенции было осуществление финансового контроля за расходованием средств по поручению Правительства РФ? Какие нарушения были допущены при использовании бюджетных средств? Какие меры должен принять орган, осуществляющий финансовый контроль?

6. Студент Таланов в ответе на вопрос о полномочиях органов, осуществляющих финансовую деятельность государства, указал, в частности, что Счетная палата Российской Федерации, относясь к системе представительных органов Российской Федерации, осуществляет финансовый контроль от имени и по поручению Федерального Собрания Российской Федерации.

Согласны ли Вы с ответом Таланова ? Если нет, укажите неточности.

Правильно ли поступил инспектор-ревизор? Правомерны ли его действия?

8. На занятии по финансовому праву студент Миляев на вопрос, какие методы финансового контроля он знает, дал следующий ответ:

Проанализируйте ответ Миляева и выскажите Ваше мнение по заданному вопросу.

Нормативные правовые акты по теме:

Конституция Российской Федерации. М., 1993

Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.

Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // СЗ РФ. 1998. №.31. Ст. 3824

Положение о Федеральном казначействе РФ Утв. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 27 августа 1993 г. № 864 // САПП РФ. 1993. № 35 Ст. 3320, СЗ РФ 1995. № 8 Ст. 681; 1997. № 5. Ст. 696.

Положение о финансово-бюджетном управлении Президента РФ. Утв. Указом Президента РФ от 28 февраля 1994 г. № 392 // САПП РФ. 1994. № 10 Ст. 774.

Положение о Министерстве финансов Российской Федерации Утв. Постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 273 // СЗ РФ 1998. № 11 Ст. 1288.

Положение о Правительственной комиссии по вопросам финансовой и денежно-кредитной политики. Утв. Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1998 г. №935//СЗРФ 1998. №34 Ст. 4085; №48.Ст 5951, 1999. №7 Ст. 938.

Учебная и монографическая литература:

Гаухман ЛД., Максимов С.М Уголовная ответственность за преступления в сфере экономики М : ЮрИнфор, 1996.

Грачева Е. Ю., Куфакова Н. А., Пепеляев С. Г. Финансовое право России: Учебник М., 1995.

Грачева Е.Ю., Соколова Э. Д. Финансовое право России М., 1998.

Погосян Н. Д. Счетная палата РФ. М.: Юристь, 1998.

Тихомирова Л. В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.,1997.

У истоков финансового права / Под ред. А.Н. Козырина, Сост. А. А. Ялбулганов. М.: Статут, 1998.

Финансово-кредитный словарь. М., 1984-1987. Т. 1-3.

Финансовое право: Учебник / Под ред. проф. О. Н. Горбуновой. М., 1996.

Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н. И. Химичева. М., 1997.

Юридический энциклопедический словарь. 2-е изд., доп. М., 1987.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

© 2014-2022 — Студопедия.Нет — Информационный студенческий ресурс. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав (0.009)

Читайте также: