Назначаемость судей как принцип организации органов правосудия

Обновлено: 16.05.2024

Каждая отрасль права строится на основе своих собственных (кроме общих и межотраслевых), присущих только ей правовых принципах. Практически принципы определяют самостоятельность отрасли наравне с предметом и методом правового регулирования, поэтому они есть сущность конкретной отрасли права.

Структура принципов гражданского процессуального права состоит из следующих компонентов:

1) наличие определенных представлений в сфере правосознания, в т. ч. правосознания судей и иных юристов, и в правовой науке;

2) закрепление соответствующих положений в действующем законодательстве;

3) реализация принципов права в конкретной сфере общественных отношений.

Под классификацией принципов понимается деление их состава на отдельные группы по какому-либо признаку, называемому основанием классификации принципов гражданского процесса.

По этому признаку (основанию) весь состав принципов гражданско-процессуального права делится на две большие группы :

1) принципы организационно-функциональные. Они определяют устройство судов и процесс одновременно. Выделяют:

а) принцип осуществления правосудия только судом;

б) принцип назначаемости судей на должность;

в) принцип сочетания единоличного и коллегиального состава суда при рассмотрении гражданских дел;

г) принцип независимости судей;

д) принцип равенства граждан и организаций перед законом и судом;

е) принцип государственного языка;

ж) принцип гласности;

2) принципы функциональные.

Они определяют только процессуальную деятельность суда и других участников гражданского процесса:

а) принцип законности;

б) принцип диспозитивности;

в) принцип процессуального равноправия сторон;

г) принцип сочетания устности и письменности;

д) принцип непосредственности;

е) принцип непрерывности.

Нарушение одного принципа приводит, как правило, к нарушению другого принципа (принципа законности) или всей цепи принципов.

Только взятые вместе в качестве системы они характеризуют гражданско-процессуальное право как фундаментальную отрасль права и определяют публичный характер гражданского судопроизводства, построенного на началах прежде всего законности, состязательности и диспозитивности.

9. Принципы гражданского процесса

Принцип осуществления правосудия только судом . Данный принцип имеет конституционное закрепление. В Конституции сказано: "Правосудие в РФ осуществляется только судом".

Этот принцип проявляется в том, что суды в системе органов, осуществляющих защиту права, занимают особое место. Приоритет судебной формы защиты права выражается в том, что:

1) когда спор о праве рассматривается несколькими органами, в число которых входит суд, окончательное решение принимается судом;

2) на суд возложена обязанность проверки законности в определенных пределах решений третейских судов в случае обращения за выдачей исполнительного листа на принудительное исполнение его решения;

3) решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.

Принцип назначаемости судей на должность . Изначальный организационный принцип гражданского процесса – принцип выборности судей и народных заседателей. Однако в настоящее время суды формируются иначе и судьи не избираются, а назначаются на должность. Существуют два пути назначения судей на должность: одни судьи назначаются Советом Федерации Федерального Собрания РФ, другие – Президентом РФ. Независимо от того, в каком порядке происходит назначение на должность судьи, ни одно лицо не может быть представлено к назначению без согласия соответствующей квалификационной коллегии судей.

Принцип сочетания единоличного и коллегиального состава суда при рассмотрении гражданских дел . Дела в суде первой инстанции рассматриваются судьями либо единолично, либо коллегиально. При единоличном рассмотрении судья действует от имени суда. В соответствии с ГПК РФ единолично рассматриваются : 1) имущественные споры между гражданами, между гражданами и организациями при цене иска до 30 МРОТ, существующей на момент подачи искового заявления;

2) дела, возникающие из семейных правоотношений, за исключением дел о лишении родительских прав, об отмене усыновления, об установлении отцовства, а также дел о разводе, связанных со спорами о детях;

3) дела, возникающие из трудовых правоотношений, за исключением дел о восстановлении на работе, и т. д.

Принцип равенства граждан и организаций перед законом и судом. Этот принцип берет свое начало в конституционном и гражданском праве. Равенство участников гражданского оборота перед законом и судом есть прежде всего элемент правового статуса граждан и организаций в обществе. Этот принцип по своей правовой природе происходит из провозглашаемых в гражданском праве основных начал гражданского законодательства, заключающихся в признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободе договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела и т. д.

Принцип государственного языка . Сущность данного принципа заключается в том, что в судах судопроизводство (и делопроизводство) ведется только на русском языке, т. е. установлено следующее:

1) судопроизводство (и делопроизводство) в Конституционном, Верховном, Высшем Арбитражном Судах РФ, других арбитражных судах, военных судах ведутся на русском языке – государственном языке РФ. Судопроизводство и делопроизводство в других федеральных судах общей юрисдикции могут вестись также на государственном языке республики, на территории которой находится суд;

2) судопроизводство (и делопроизводство) у мировых судей и в других судах субъектов РФ ведутся на русском языке либо на государственном языке республики, на территории которой находится суд;

3) участвующим в деле лицам, не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке либо на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

10. Принцип гласности судебного разбирательства

Согласно данному принципу разбирательство дел во всех судах открытое. Это означает, что принцип открытого судопроизводства распространяется на все суды общей юрисдикции, а также на мировых судей.

Гласность, или открытость судебного разбирательства, заключается в праве посторонних лиц присутствовать в зале заседания, т. е. судопроизводство может осуществляться при наличии определенной аудитории (зрителей) – лиц, которые не участвуют в деле и не относятся к участникам процесса. Кроме того, решения суда оглашаются в зале судебного заседания в присутствии лиц, находящихся в зале.

Но закон устанавливает изъятия из общего правила об открытом судебном рассмотрении гражданских дел. В случаях, предусмотренных законом, осуществляется закрытое судебное разбирательство (по делам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, тайну усыновления (удочерения) ребенка, и др.). ГПК не содержит исчерпывающего перечня дел, разбирательство которых допускается в закрытых судебных заседаниях. Федеральным законом могут быть предусмотрены и другие случаи, когда судебное разбирательство должно быть закрытым.

Заседание проводится при закрытых дверях по делам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну. При этом судьи на период исполнения ими своих полномочий, а также адвокаты, участвующие в качестве защитников, предупреждаются о неразглашении государственной тайны, ставшей им известной в связи с исполнением ими своих полномочий, и о привлечении их к ответственности в случае ее разглашения, о чем у них отбирается соответствующая расписка.

Судебное разбирательство может быть полностью или частично закрытым на основании мотивированного определения суда. При закрытом заседании лица, участвующие в деле, их представители, а в необходимых случаях и иные лица вправе присутствовать в судебном заседании.

Несмотря на закрытость заседания, судопроизводство осуществляется с соблюдением всех правил, установленных ГПК РФ (за исключением, конечно, допуска на заседание посторонних лиц).

При открытом судебном заседании лицам, участвующим в деле, дано право фиксации хода открытого судебного разбирательства. Лицам, участвующим в деле, а также другим присутствующим на заседании гражданам разрешается вести письменные записи, а также использовать технические средства (звукозапись). Фотосъемка, видеозапись, трансляция открытого судебного заседания по радио и телевидению допускаются не во всех случаях, а только с разрешения суда. При закрытом судебном заседании это право неприменимо.

Эти принципы определяют устройство судов и процесс одновременно.

Принцип назначаемости судей на должность. Два способа назначения судей на должность: одни судьи назначаются Советом Федерации Федерал.Собрания (Председатель Верхов.Суда РФ, его зам., др.судьи Верх.Суда РФ), другие - Президентом РФ (Председатели, их замы и судьи судов субъектов РФ, судьи районных и приравненных к ним судов). Ни одно лицо не м.б представлено к назначению без согласия соответствующей квалификационной коллегии судей.

Принцип сочетания единоличного и коллегиального состава суда. Граждан.дела в судах 1 инстанции согласно ст. 7 ГПК РФ рассм-ются судьями единолично или коллегиально. Дела по жалобам на судеб.постановления мировых судей, не вступившие в закон.силу, рассм-ся в апелляц.порядке единолично судьями соответствующих районных судов. Граждан.дела в судах кассац.и надзор.инстанций рассматриваются коллегиально. Вопросы, возникающие при рассмотрении дел судом в коллегиал.составе, разрешаются судьями большинством голосов. Никто из судей не вправе воздержаться от голосования. Председательствующий в заседании голосует последним.

Принцип независимости судей. Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федерал.закону. Судьи рассматривают и разрешают граждан.дела в условиях, исключающих постороннее на них воздействие. Любое вмешательство в деят-ть судей влечет установленную законом ответ-ть (ст.8).

Принцип равенства перед законом и судом всех граждан. Данный принцип предоставляет участникам равные возможности по защите нарушенных или оспариваемых прав. Означает возможность сторон представлять доказательства, участвовать в их исследовании, обжаловать судеб.решения, подавать частные жалобы, заявлять ходатайства и отводы. Ст.6.

Принцип гос.языка.Граждан.судопр-во ведется на рус.яз. или на гос.языке республики, которая входит в состав РФ. Лицам, участвующим в деле и не владеющим языком, на котором ведется граждан.судопр-во, разъясняется и обеспечивается право давать объяснения, заключения, выступать и др. на родном языке или на любом свободно избранном языке, пользоваться переводчиком.

Принцип гласности судеб.разбирательства – судеб.разбирательство проводится открытым и его могут посетить все желающие лица, достигшие возраста 18 лет. Существует закрытое заседание, если: в судеб.заседании разглашается гос.тайна; затрагиваются интересы несовершеннолетних; речь идет об усыновлении ребенка.

Функциональные принципы правосудия по граждан.делам.

Эти принципы определяют только процесс.деят-ть суда и др.участников.

Принцип законности – граждан.судопр-во осуществляется на основе действующего законодательства и деят-ть суда, а также участников граждан.правоотношений не м.выходить за рамки законодательства. Этот принцип реализуется на всех стадиях граждан.процесса. Ст.11: Суд применяет нормы акта, имеющего наибольшую юр.силу. В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).Если международ.договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, суд применяет правила международю.договора.

Принцип диспозитивности.Заключается в возможности участвующих в деле лиц распоряжаться своими материалами и процессуал.правами. Этот принцип определяет движение процесса по делу, переход его из одной стадии в др. Возбуждение граждан.дела, определение предмета и основания иска, обжалование решения, обращение его к исполнению зависят от волеизъявления истца. Стороны сами выбирают способы защиты. Они по своему соглашению м.передать спор на разрешение третейск.суда.

Принцип состязательности.Правосудие осущ-ся на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении граждан.дел (ст.12).

Принцип процессуального равноправия сторон.Правосудие осущ-ся на началах равенства перед законом и судом всех граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущ.и должност.положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к обществен.объединениям и др.обстоятельств, а также всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, подчиненности и др.обстоятельств (ст.6).

Принцип сочетания устности и письменности.В ГПП закреплены нормы, обязывающие суд, стороны, др.участников процесса совершать процесс.действия в устной форме - заседание суда ведется в устной форме. Суду и др.участникам процесса приходится закреплять свои отношения и совершать процес.действия в письменной форме – иск.заявление, апелляц., кассац., надзор.жалобы. Некоторые процесс.действия м.совершаться в устной и в письмен.формах - стороны м.заявлять ходатайства в судеб.заседании как письменно, так и устно.

Принцип непосредственности -определяет способы и методы восприятия судом доказательств по делу. Суд д.основывать свое решение по делу исключительно на доказательствах, проверенных и исследованных в заседании суда. Суд обязан всемерно стремиться к тому, чтобы сведения о необходимых для разрешения спора фактах были получены из первоисточников, хотя копии документов или выписки из них не исключаются. Доказательства по делу исследует и оценивает тот состав суда, который должен разрешить дело по существу и вынести решение.

Принцип непрерывности -разбирательство дела осущ-ся при неизменном составе суда. Основной смысл - обеспечить внимательный подход к рассмотрению и разрешению дела. Судья не может, рассматривая одно дело, отвлекать внимание на рассмотрение др.дел. Перерыв в судебном разбирательстве назначается только для отдыха. До принятия решения по делу или до отложения его рассмотрения суд не вправе рассматривать др.дела.

6. Понятие и признаки граждан.процесс.правоотн-ий. Основания возникновения, содержание, структура, объект граждан.процес.правоотн-ий.

Граждан.процес.отношения– это урегулированные нормами ГПП отношения, возникающие в пр-ве по конкретному(определен.) граждан.делу м/у судом и кажд.участниками граждан.процесса при отправлении правосудия. Общие признаки: возникают на основе норм ГПП; отн-ия возникают м/у судом и кажд.участником; закрепляется взаим.поведение суда и участников; эти правоотн-ия обеспеч-ся санкциями ГПП, ГП, УП, админ.права. Спец.признаки:

i. Возникают только м/у 2 субъектами. Суд – обяхат.субъект;

ii. м/у субъектами нет равенства, т.е властные праоотн-ия;

iii. возникают только в связи с рассм-ем конкрет.дела;

iv. процессуал.отн-ия сущ-ют только в правовой форме. Гражд.отн-ия: 1. неурегулир-ые нормами права; 2. граждан.правоотн-ия. Общественно процесс.отн-ий не сущ-ет, т.к суд – обяз.субъект, т.е нет суда – нет процесс.отн-ий;

v. процесс.отн-ия нахдятся в постоян.движений, они взаимосвязаны, сменяют др.др, возникновение одного обуславливает сущ-ие др.;

vi. процесс.отн-ия служат механизмом осущ-ия правосудия и ср-ом реализации норм ГПП.

Основаниями возникновения:

1) наличие норм ГПП;

2) наличие юр.фактов, т.е процесс.действий. Силой юр.факта обладает любое процесс.действие предусм-ое з-ом, но значимость этих действий разная;

3) наличие процесс.правосубъектности = правоспособ-ть + дееспособ-ть. Правоспособность –субъект имеет процес.права и нести процес.обязанности. Дееспособность –субъект способен личными действиями осущ-ть граждан.процес.права и исполнять возложенные на него процесс.обязанности;

4) правовой хар-р (спорного) материал.правоотн-ия;

5). Подведомственность – не все называют.

Структура: 1). По конкрет.делу сущ-ет 1 процес.правоот-ие, развивающееся в ходе судеб.деят-ти; 2). Возникает с-ма граждан.правоот-ий; 3). Граждан.процес.правоот-ие – единое, сложное (комплексное) правоот-ие, в состав кот.входят элементар.правоот-ия (2т.з объед-ся).

Содержаниеправоотн-ий – субъектив.права и обязанности и процесс.действия (регламентируемые з-ом действия суда, лиц участв-их в деле). Они все взаимо неискл-ют др.др.Объектграждан.процес.правоотн-ия;

1. процесс.отн-ия без объекта (правоот-ие безобъектное);

2. объект совпадает с объектом процесс.права;

3. само гражд.дело;

4. действия суда, направленные на удовлет-ие обществен.потреб-ти в осущ-ии правосудия;

5. материал.отн-ия, защищенные судом.

Выделяют общий и спец.объект. Общий – 1. спор о праве м/у участниками материал.правоотн-ия, кот.д.разрешить суд (иск.и неиск.пр-во); 2. требовие об установлении юр.факта или иных обстоятельств по делам особого пр-ва. Спец. – правовой интерес истца и ответ-ка (условно).

Конституция РФ в ст. 128 указывает, что судебный корпус в стране формируется путем назначения гражданина на должность судьи. Назначение на высшие судебные должности в законном порядке: Совет Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ назначает на должность Председателя Верховного суда РФ; по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного суда РФ, Совет Федерации назначает на должность заместителей Председателя Верховного суда и других судей Верховного суда; председатели, их заместители и судьи судов субъектов РФ, судьи районных и приравненных к ним судов назначаются непосредственно Президентом РФ по представлению Председателя Верховного суда РФ с учетом мнения квалификационной коллегии судей и законодательных (представительных) органов соответствующих субъектов РФ.

В отличие от назначаемых судей, мировые судьи избираются сроком на пять лет населением округа, на который распространяется их юрисдикция. Судьи районных судов, военные судьи (гарнизонов, армий, флотилий, соединений) впервые назначаются сроком на три года, по истечении которого они могут быть назначены без ограничения срока их полномочий.

Судьями вышестоящей судебной инстанции могут быть граждане, достигшие тридцатилетнего возраста, а судьями Верховного суда и Высшего арбитражного суда РФ – достигшие тридцатипятилетнего возраста и имеющие стаж работы по юридической профессии не менее десяти лет.

Федеральный закон может установить дополнительные требования к кандидатам в судьи всех судов. Следует отметить, что независимо от того, каким путем происходит назначение на должность судьи, ни один из них не может быть представлен к назначению без согласия соответствующей квалификационной коллегии судей. Все они обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями и компетенцией.

Прекращение полномочий судьи допускается только по решению квалификационной коллегии судей.

Независимость судей

Независимость судьи гарантирована и его неприкосновенностью, которая распространяется не только на его личность, но и на жилище и служебное помещение, используемые им средства связи и транспорт, его корреспонденцию, принадлежащие ему имущество и документы, семью. Судья не может быть привлечен к административной и дисциплинарной ответственности, к какой-либо иной ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое решение, если вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена его виновность в преступном злоупотреблени

Подведомственность и подсудность гражданских дел.

Подведомственность – отнесение спора о праве или иного юридического дела к компетенции определенного органа.

Виды подведомственности.

1. Исключительная – дело рассматривается только непосредственно судом и не может разрешаться по существу другими органами. Для разрешения спора судом не требуется обязательного досудебного порядка обращения в какие-либо иные органы. К исключительной подведомственности относятся споры о признании авторства на художественное произведение, о восстановлении на работе, о признании договора передачи квартиры в собственность гражданам недействительным и т. д.

2. Множественная – означает, что юридический вопрос может быть разрешен в суде общей юрисдикции или третейском суде, в комиссии по трудовым спорам и в суде. В некоторых случаях закон предоставляет заявителю право выбора органа, в который он может обратиться за разрешением юридического вопроса, либо предоставляет сторонам самим решить вопрос о выборе органа, либо строго определяет последовательность обращения в различные органы, решающие юридические вопросы.

В этой связи различают следующие разновидности множественной подведомственности:

1) альтернативная – спор правового характера может быть по закону разрешен не только судом, но и другим несудебным органом (в административном, нотариальном порядке, третейским судом). Обращение к той или иной форме защиты права зависит от усмотрения истца, заявителя, другого заинтересованного лица или определяется соглашением сторон, выраженным как в отдельном документе, так и в тексте гражданско-правового договора (контракте);

2) договорная – определяется соглашением сторон. Например, граждане имеют право при заключении сделки в одном из пунктов договора зафиксировать, что все споры, возникающие из этого договора, будут разрешаться в конкретном третейском суде. Об этом же участники сделки могут совершить отдельную третейскую запись;

3) условная – означает, что для определенной категории споров или иных правовых вопросов соблюдение предварительного внесудебного порядка их рассмотрения выступает в качестве необходимого условия их подведомственности суду, т. е. до разбирательства судом дело должно быть рассмотрено другим органом;

4) императивная – означает, что закон устанавливает строгое последовательное прохождение дела по юрисдикционным органам. Подведомственность дел определяется по связи исковых требований. При объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду, а другие – арбитражному суду, все требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции, если их разделение невозможно.

Объективное соединение требований возможно при наличии общности их оснований.

Если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.

Подсудность – гражданско-правовой институт, нормы которого регулируют разграничение компетенции между конкретными судами судебной системы.

Таким образом, правила подсудности определяют компетенцию конкретных судов общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению гражданских дел по первой инстанции.

Принимая исковое заявление (заявление) и определяя, что гражданское дело подведомственно судам общей юрисдикции, судья должен решить, какому из судов судебной системы оно подсудно.

Выделяют следующие виды подсудности.

1. Родовая (предметная) подсудность – определяет компетенцию судов различных звеньев судебной системы (различных уровней) в качестве судов первой инстанции. Все подведомственные судам общей юрисдикции гражданские дела распределены между судами различных звеньев (уровней) судебной системы Российской Федерации. Одни гражданские дела отнесены законом к ведению мировых судов, другие – районных (городских) и т. д. Критерием отнесения конкретных гражданских дел к ведению судов того или иного уровня являются характер (род) дела, предмет и субъектный состав спора.

2. Территориальная подсудность – определяет пространственную компетенцию одноуровневых судов судебной системы. После того как выяснено, суду какого звена (уровня) судебной системы подсудно конкретное гражданское дело, необходимо определить, какому из однородных судов оно подсудно по территории, т. е. определить пространственную компетенцию одноуровневых судов, или территориальную подсудность конкретного дела.

В свою очередь территориальная подсудность делится на:

1) альтернативную, или подсудность по выбору истца – предусмотрена для ряда категорий гражданских дел, разрешение которых законом отнесено к компетенции двух или более судов одного уровня. Право выбора между несколькими судами, которым подсудно конкретное дело, закон предоставляет истцу;

2) исключительную – сущность заключается в том, что для некоторых категорий дел закон точно определяет, какой суд компетентен их разрешать;

3) договорную – стороны по соглашению между собой могут изменить территориальную подсудность для конкретного дела. Недопустимо изменение подсудности суда субъекта Федерации, Верховного Суда РФ, а также правил исключительной подсудности.

Соглашение сторон о подсудности должно быть выражено в письменной форме. Это может быть самостоятельный документ, в котором выражена воля сторон по поводу выбора суда для разрешения их гражданского дела.

3.Подсудность по связи дел – применяется в случае, когда в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения объединяются несколько самостоятельных требований.