Можно ли совершать сделки с просроченным паспортом

Обновлено: 28.06.2024

В соответствии с п. 7 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (далее - Положение N 828), по достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. В настоящей статье последствия невыполнения данной обязанности проанализированы с точки зрения работодателя, гражданина и бухгалтера казенного учреждения.

Можно ли заставить сотрудника заменить паспорт?

Для замены паспорта не позднее 30 дней после наступления 20-летнего или 45-летнего возраста гражданину необходимо представить документы в территориальный орган ФМС (п. 15 Положения N 828).
В тех случаях, когда указанный срок нарушен, гражданину грозит административная ответственность. В соответствии со ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина РФ, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа. Размер штрафа зависит от региона проживания, по общему правилу он составляет 2000 - 3000 руб., а для жителей г. г. Москвы и Санкт-Петербурга - 3000 - 5000 руб.
Таким образом, у контролирующих органов есть право применить соответствующие меры к человеку, не заменившему паспорт. У работодателя подобных рычагов нет.
Согласно ст. 192 ТК РФ меры дисциплинарной ответственности работодатель может применить в случае совершения дисциплинарного проступка, под которым понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Невыполнение обязанности по замене паспорта к неисполнению трудовых обязанностей отнести нельзя.

Можно ли принять на работу гражданина с просроченным паспортом?

На практике возможна следующая ситуация. Во время оформления приема на работу кадровый специалист выясняет, что паспорт гражданина (кандидата на соответствующую должность) просрочен. В таком случае возникает вопрос: имеются ли правовые основания оформить прием на работу?
В соответствии со ст. 65 ТК РФ, если иное не установлено ТК РФ, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю в числе иных документов паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.
Согласно п. 7 Положения N 828 срок действия паспорта гражданина составляет:
- от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;
- от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;
- от 45 лет - бессрочно.
Это означает, что просроченный паспорт фактически представляет собой недействительный документ. Поэтому принимать по нему на работу нельзя. В противном случае речь идет о нарушении норм трудового законодательства, за которое установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ нарушителю грозит предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб., на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб.
Гражданин, поступающий на работу, вместо паспорта вправе предъявить иной документ, удостоверяющий личность (ст. 65 ТК РФ). Однако в Трудовом кодексе не приводится перечень таких документов, а также не раскрывается данное понятие.
Актуальным является вопрос: можно ли принять на работу гражданина, не заменившего паспорт РФ своевременно, по загранпаспорту? На данный вопрос следует ответить отрицательно, и вот почему.
Основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории нашей страны, является паспорт гражданина РФ. У заграничного паспорта несколько иное назначение. Он удостоверяет личность гражданина РФ при выезде за пределы России, пребывании за пределами нашей страны, а также въезде в РФ. Такой вывод следует из ст. 7 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Таким образом, в отличие от ситуации, когда срок действия паспорта истек в период работы, в данном случае у работодателя имеется возможность воздействовать на гражданина-нарушителя. Ему можно объяснить, что принять его на работу не имеют права. Если кандидат действительно заинтересован в работе в соответствующем казенном учреждении, ему следует в максимально короткие сроки обратиться за переоформлением паспорта гражданина РФ. В компетентных органах ему выдадут временное удостоверение личности (см. форму 2П, утвержденную Приказом ФМС России от 30.11.2012 N 391 "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации").

Как начислять и выдавать зарплату, если срок действия паспорта истек?

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Никаких исключений в отношении работников, не выполнивших свою обязанность по замене паспорта, в действующем законодательстве не предусмотрено.
Как мы указали выше, у работодателя нет законных рычагов воздействия на работника, который отказывается переоформлять паспорт. Лишать такого сотрудника зарплаты оснований нет.
Однако, если зарплата в казенном учреждении выплачивается через кассу, необходимо обратить внимание на следующее существенное обстоятельство.
При оформлении кассовых операций казенное учреждение руководствуется Указанием Банка России от 11.03.2014 N 3210-У (далее - Указание N 3210-У) (п. 167 Инструкции N 157н ).
--------------------------------
Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н.

В силу п. 6.1 Указания N 3210-У кассир выдает наличные деньги после проведения идентификации получателя наличных денег по предъявленному им паспорту или другому документу, удостоверяющему личность в соответствии с требованиями законодательства РФ, либо по предъявленным получателем наличных денег доверенности и документу, удостоверяющему личность.
Как мы указали выше, по нашему мнению, просроченный паспорт ни для каких целей применяться не может, а загранпаспорт его не заменяет. Таким образом, до того, как сотрудник переоформит паспорт, получить зарплату через кассу ему будет затруднительно. Поэтому у бухгалтера может возникнуть необходимость оформить депонирование соответствующих средств и их зачисление на лицевой счет учреждения.
Напомним, что согласно п. 271 Инструкции N 157н аналитический учет депонированной оплаты труда ведется в книге аналитического учета депонированной оплаты труда, денежного довольствия и стипендий (ф. 0504048) в разрезе получателей депонированных сумм и видов выплат, а учет операций по счету 1 304 02 000 "Расчеты с депонентами" - в журнале операций расчетов по оплате труда (ф. 0504071).

Пример. Зарплата в казенном учреждении выдается через кассу. Сотруднику Иванову И.И. зарплата за месяц начислена в общем порядке. Однако кассир отказался выдать ему зарплату (в сумме 10 000 руб.) в связи с предъявлением паспорта гражданина РФ, срок действия которого истек. Зарплата была депонирована.
В бюджетном учете сделаны следующие проводки:

Почему нет. те же покупатели, после регистрации сделки, в случае, что квартира в чем то не устраивает, могут требовать расторжения сделки.

Как я понимаю, по тексту договора.
К примеру, договор от 01.03.2005г.
Иванов Иван Иваныч, 01.01.1960г.р., паспорт выданный 01.02.2001г. (т.е. 45 лет исполнилось, новый паспорт не получен, в договоре реквизиты паспорта, который уже недействительный)

тоже это сразу что в глаза бросается.
а если в другой такой же ситуации - 3 года не пройдут, недействительность паспорта на момент подписания договора и регистрации права собственности может быть основанием для признания сделки недействительной? и кто может обратиться с таким иском? одна из сторон договора, или, вообще, третье лицо?

3 года. Сторона договора, застройщик. смысл?
10 лет. Один из родственников, супруга к примеру. Срок давности. а вот узнала, в момент продажи. Может быть такое?

на 18 - 19 странице любого паспорта, который получен не впервые, ставятся отметки о ранее выданных паспортах, включая заграничные.

Спасибо всем за мнения.
Как это я вижу.
Приходят стороны в Росреестр с договором, сдают документы, у одного просрочен паспорт - Росреестр не принимает документы, или принимает и приостанавливает регистрацию. Сталкивался с ситуациями, когда приходилось за день до сделки кому-то из сторон паспорт срочно менять, чтобы на сделку выйти.
Но если же Росреестр зарегистрировал договор, когда у одной стороны был просрочен паспорт (как в ситуации в первом посте) - имхо, я не вижу поводу для отмены такой сделки. Паспортные данные, имхо, нужны чтобы идентифицировать лицо, в первую очередь.
К примеру, если я продал квартиру, потом узнал что у покупателя просрочен паспорт был на тот момент (и следовало был недействителен) - я разве смогу в судебном порядке отменить сделку?
Или все-таки такое возможно? Пусть и не спустя 10 лет, а спустя год к примеру?
А тем более может ли это сделать какая-то третья сторона? На какую конкретную норму законодательства упирать, чтобы отменить? Мне лично, кажется, что это нереально.

Спасибо всем за мнения.
Как это я вижу.
Приходят стороны в Росреестр с договором, сдают документы, у одного просрочен паспорт - Росреестр не принимает документы, или принимает и приостанавливает регистрацию. Сталкивался с ситуациями, когда приходилось за день до сделки кому-то из сторон паспорт срочно менять, чтобы на сделку выйти.
Но если же Росреестр зарегистрировал договор, когда у одной стороны был просрочен паспорт (как в ситуации в первом посте) - имхо, я не вижу поводу для отмены такой сделки. Паспортные данные, имхо, нужны чтобы идентифицировать лицо, в первую очередь.
К примеру, если я продал квартиру, потом узнал что у покупателя просрочен паспорт был на тот момент (и следовало был недействителен) - я разве смогу в судебном порядке отменить сделку?
Или все-таки такое возможно? Пусть и не спустя 10 лет, а спустя год к примеру?
А тем более может ли это сделать какая-то третья сторона? На какую конкретную норму законодательства упирать, чтобы отменить? Мне лично, кажется, что это нереально.

совершенно верно! Ход ваших мыслей - правильный! Это всего лишь техническая ошибка Росреестра (прохлопали при приеме документов), но от этого сам человек (гражданин) не был просроченным вследствие смерти.

Согласно п. 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации[1] срок действия паспорта гражданина:

• от 14 лет — до достижения 20-летнего возраста;

• от 20 лет — до достижения 45-летнего возраста;

• от 45 лет — бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления какого-либо из следующих обстоятельств[2]:

1) достижение 14-летнего возраста (п. 1 Положения о паспорте);

2) истечение срока действия паспорта (п. 7 Положения о паспорте);

3) достижение возраста, предусмотренного п. 7 Положения о паспорте; изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате и/или месте рождения; изменение пола; непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин; обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей и иные случаи (п. 12 Положения о паспорте).

ВРЕМЕННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ ЛИЧНОСТИ

До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе территориальный орган МВД России выдает временное удостоверение личности. Его форма устанавливается МВД России[3].

Форма временного удостоверения личности № 2П утверждена Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391 (в ред. от 02.02.2015).

Как известно, ФМС России упразднена[4], а ее функции и полномочия переданы МВД России. Однако в настоящее время актуальной является именно форма, утвержденная ФМС России (см. пример).

То есть паспорт, подлежащий замене, нельзя рассматривать в качестве документа, удостоверяющего личность гражданина, даже в течение 30-дневного срока, отведенного для его замены.

Следовательно, работодатель не вправе заключать трудовой договор с гражданином, предъявившим при приеме на работу такой паспорт, если у него отсутствует временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.

Отметим, что в российском законодательстве не предусмотрено административной ответственности за несвоевременный обмен паспорта. Однако наказание предусмотрено за проживание гражданина без документа, удостоверяющего личность.

Извлечение из Кодекса РФ об административных правонарушениях

Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)

1. Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), —
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Штраф за это же нарушение в Москве или Санкт-Петербурге предусмотрен в повышенном размере — от 3000 до 5000 руб.

[1] Утверждено Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 (в ред. от 18.11.2016; далее — Положение о паспорте).

[2] Пункт 15 Положения о паспорте.

[3] Абзац 2 п. 17 Положения о паспорте.

[4] Указ Президента РФ от 05.04.2016 № 156 (в ред. от 21.12.2016).

[5] См. ответ на вопрос 15 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2005 г. (утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.03.2006).

будет ли приватизация законной?

В каком смсыле "будет". Она уже состоялась, следовательно, о ней надо говорить либо в прошедшем, либо в настоящем времени. Из-за паспорта она незаконной точно не будет.

и не возникнет ли в будущем проблем с этим фактом?

Проблемы могут возникать на ровном месте, поэтому на этот вопрос Вам никто не ответит. Если с точки зрени закона, то никаких проблем быть нет должно.

Т.е. получается, что сделка по приватизации была совершена по недействительному паспорту.

Сделка у нас совершается не по паспорту а по договору и Гражданскому кодексу.

будет ли приватизация законной?

не возникнет ли в будущем проблем с этим фактом?

Добрый день, коллеги.
Ситуация следующая:
В августе 2006 года гражданином была приватизирована квартира по недействительному паспорту. В настоящее время под залог данной квартиры этот гражданин хочет получить кредит.

Догадываетесь, какие решения иногда выносят суды о взыскании кредитов у стороны, которая не была идентифицирована действительным документом, удостоверяющим личность?

Перед кредитной и залоговой сделкой он подаст заявление о внесении в ЕГРП записи о новом документе, удостоверяющем личность собственника.

Сделка у нас совершается не по паспорту а по договору и Гражданскому кодексу.

Монстр Разума (c) Ивановский Перц

Вопрос следующий: будет ли приватизация законной?

Сделка у нас совершается не по паспорту а по договору и Гражданскому кодексу.

Сделка совершается по сделке - интересное утверждение

Некорректное. В связи с чем вопрос - может, возьмете дополнительную минуту на размышление? wink.jpg

Над чем размышлять то, над тем, что сделка совершается по сделке? Дык это пусть уважаемый Куропатка думает что он написал

Вопрос следующий: будет ли приватизация законной?

Вы предлагаете позвонить ТУДА?

Над чем размышлять то, над тем, что сделка совершается по сделке?

Даю подсказку: над тем, что слово "договор" многозначное, и понятия "сделка" и "договор" - не равнозначные.

Сделка совершается по Гражданскому кодексу.

Даю подсказку: над тем, что слово "договор" многозначное, и понятия "сделка" и "договор" - не равнозначные.

Я не спорю, что понятия "сделка" и "договор" - неравнозначные.
Однако не всякая сделка будет считаться договором, но всякий договор суть сделка (в рамках ГК, конечно). Вашей подсказки мало, можно я попрошу помощь зала

Доктор, который лечит

что-то слишком много значения придаётся паспорту.

А если паспорт просрочен, от этого человек уже не человек?
А если паспорт просрочен, от этого человек стал неправоспособным?
А если паспорт просрочен, от этого человек потеряр дееспособность?

Вашей подсказки мало, можно я попрошу помощь зала

По моему, с приватизацией ничего не будет, но про вот про паспорт.

Ну хорошо, теория есть теория. Теперь, предположим, пришлось в суде доказывать добросовестность, ссылаться на закон.

Указ Президента РФ от 13 марта 1997 г. N 232
"Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина
Российской Федерации на территории Российской Федерации"

В целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации впредь до принятия соответствующего федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, постановляю:
1. Ввести в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Про "неосновной" документ ничего не знаю, может и есть чего.

Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2005 г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 1 марта 2006 г.)

Вопрос 15:
Недействительный документ - это документ, не имеющий силы или значения вследствие неправильности, истечения срока действия и т.п.
Таким образом, паспорт, срок действия которого истек, следует считать недействительным.

А если паспорт просрочен, от этого человек уже не человек?
А если паспорт просрочен, от этого человек стал неправоспособным?
А если паспорт просрочен, от этого человек потеряр дееспособность?

Все так, а личность удостоверить нечем. Ну и зачем с таким вступать в сделки? Или заключать договоры? Или, сначала пусть объяснит разницу, а потом уже паспорт достает? А то, не знает разницы, а сам.

Читайте также: