Можно ли передоверить права законного представителя несовершеннолетнего

Обновлено: 04.07.2024

Вопрос собственно в том, можно ли совершить сделку с участием малолетнего, в интересах которого будет действовать не непосредственного его родитель, а уполномоченное родителем лицо на совершение этой сделки?

Т.е. получается, что родители не могут выдать доверенность иному лицу действовать в интересах их детей?

Неправильный вывод. В законе такого запрета нет.
А в ст. 52 ГПК вообще есть норма разрешающая выдачу доверенности законным представителем.
Какой округ у Вас?

Спасибо за ответ.
Думаю, что округ СВАО. Это район м. ВДНХ, вроде бы контора находится на Дмитровском шоссе.

Вопрос такой - можно ли передоверить законное представительство.
В ГПК - там все немного другое. Я имею в виду именно сделки, и в частности безвозмездную сделку - договор передачи.

Заранее дико извиняюсь, что задала вопрос здесь. Фактически продублировала в семейном праве, но там никого практически нет

Можно ли передоверить права законного представителя? Может ли родитель уполномочить доверенностью третье лицо заключить сделку от имени этого родителя, действующего в интересах малолетнего?

Или для совершения сделки с участием малолетнего (несовершеннолетнего) необходимо ЛИЧНОЕ присутствие одного из родителей?

Думаю, что все же это не так, и родитель может выдать доверенность и сделка будет законной. Более того, у меня даже в суде был такой договор купли-продажи квартиры, в которой стороной по сделке выступал родитель в интересах малолетнего ребенка, но договор от его имени был подписан представителем, полномочия которого были удостоверены доверенностью. Все спокойно прошло в суде и потом в москомрегистрации.

Если мы говорим о малолетних (28 ГК), то вынужден признать, что передоверия тут не получается: мешает слово "только".

скорее, "только" ограничивает круг лиц, могущих быть законными представителями. запрета на выдачу доверенности нет.

П.С. про передоверие вообще говорить не приходится, поскольку оно имеет место при выдаче доверенности

Вопрос такой - можно ли передоверить законное представительство.

Смотря что имеется в виду. Если родитель, действующий за своего несовершеннолетнего даёт доверенность другому лицу (представителю) на заключение договора передачи, то можно. Если представитель, которому выдана такая доверенность, хочет передоверить полномочия уже другому лицу, то у меня есть сомнения, хотя бы на том основании, что среди удостоверительных надписей нотариусов, утвержденных Минюстом, нет такой удостоверительной надписи как удостоверение передоверия по доверенности, выданной законным представителем несовершеннолетнего.

Статья 28. Дееспособность малолетних
1. За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

Ну да, запрета нет? есть строгий круг, куда доверенное лицо не включается

Салимулин
ст. 26 и 28 - в сравнительнии показывают пределы самостоятельного осуществления прав несовершеннолетними. если от 14 до 18 - с согласия родителей, etc., то до 14 - только родители. согласие на совершение сделки значения не меет. имхо "только" используется для обозначения именно этого.

а исходя из Вашей позиции, родители представителя даже в суд привлечь не смогут.

если от 14 до 18 - с согласия родителей

а исходя из Вашей позиции, родители представителя даже в суд привлечь не смогут

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ от 10 апреля 2002 г. N 99
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ РЕЕСТРОВ ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ, НОТАРИАЛЬНЫХ СВИДЕТЕЛЬСТВ И УДОСТОВЕРИТЕЛЬНЫХ НАДПИСЕЙ НА СДЕЛКАХ И СВИДЕТЕЛЬСТВУЕМЫХ ДОКУМЕНТАХ
Форма N 46
Удостоверительная надпись на доверенности, выданной законным представителем (родителем) несовершеннолетнего до 14 лет

Доверенность подписана гр. (фамилия, имя, отчество), действующим как законный представитель своего несовершеннолетнего сына (дочери) (фамилия, имя, отчество, дата и год рождения), в моем присутствии.
Личность его установлена, дееспособность и полномочия проверены.

3. Сведения …
предоставляются в установленном законом порядке только:
…
физическим и юридическим лицам, получившим доверенность от правообладателя или его законного представителя;

Тэд, спасибо за ответ. Я тоже так думаю, меж тем, наши нотариусы и департамент думают иначе. Нет ли у Вас какой-либо практики, на которую можно сослаться в этом случае?

Спасибо большое за ссылку. Разумеется, эту тему я читала, но ответа в ней на мой вопрос, к сожалению нет.

Вопрос собственно в том, можно ли совершить сделку с участием малолетнего, в интересах которого будет действовать не непосредственного его родитель, а уполномоченное родителем лицо на совершение этой сделки?

Lara_Kuznetsova,

а исходя из Вашей позиции, родители представителя даже в суд привлечь не смогут.

Хм-хм. В ГПК по этому поводу ничего не сказано. А Салимулин пишет о материальных правах, а не о процессуальных.

Ася

Это действительно именно то, что нужно.

aleng ,

В нотариальном порядке моугт удостоверяться не только доверенности в смысле ГК РФ. Что касается предоставления сведений из реестра, то это тоже не сделка. Ася, как я понял, спрашивает именно о представительстве при совершении сделок. Проблема это далеко не однозначна.

=====================================================
В практике работы нотариусов часто возникает вопрос о возможности совершения сделок с имуществом малолетних граждан не их законными представителями, а представителями по доверенностям, выданным, в свою очередь, законными представителями. Иными словами, вправе ли родители, усыновители и опекуны выдавать доверенности на совершение сделок от имени малолетних граждан.
По мнению автора, эта проблема представляется в достаточной степени надуманной и заключение подобных сделок не противоречит действующему законодательству.
Противоположное утверждение базируется главным образом на буквальном толковании использованного в п. 1 ст. 28 ГК слова "только": за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, сделки могут совершать только их родители, усыновители или опекуны. Из указанной формулировки сделан вывод, что совершение сделок от имени малолетних граждан относится исключительно к личным полномочиям их законных представителей. Представляется, что подобный вывод является неправильным. Из названной нормы вытекает лишь следующее:
- малолетние граждане сами не вправе совершать сделки; данное общее правило подтверждается исключением, предусмотренным п. 2 ст. 28 ГК;
- сделки от имени малолетних граждан не вправе совершать лица, не наделенные законными полномочиями (бабушки, дедушки, братья, сестры и т. п.);
- законными представителями несовершеннолетних граждан являются только родители, усыновители или опекуны.
Никаких иных умозаключений из правила, установленного п. 1 ст. 28 ГК, следовать не может. Возможность реализации гражданских прав через представителя ограничена лишь рамками п. 4 ст. 182 ГК: не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе. Данное ограничение установлено для совершения действий, отличающихся особой спецификой и связанных непосредственно с личностью их участников. В отношениях между родителями и их несовершеннолетними детьми такими действиями могут являться, например, воспитание детей, забота родителей об их здоровье, обеспечение получения детьми основного общего образования; защита родителями прав и интересов детей, наконец, содержание родителями детей. Это действительно личные обязанности родителей, которые не могут быть переданы ими другим лицам.
Распоряжение имуществом не относится к действиям исключительно личного характера, и запретить возможность представительства для реализации полномочий было бы неправомерно.
Дополнительным аргументом в защиту высказанной позиции является установленный законом порядок совершения сделок с имуществом от имени граждан, признанных недееспособными. Как недееспособные граждане, так и малолетние дети, не достигшие шестилетнего возраста, сами не вправе совершать сделки. Однако ст. 29 ГК не запрещает возможности передачи полномочий опекуна по распоряжению имуществом другим лицам.
============================================================

Из книги "НАСТОЛЬНАЯ КНИГА НОТАРИУСА", автор процитированного отрывка Зайцева Татьяна Ильинична - главный консультант и советник президента Нотариальной палаты Свердловской области, руководитель отдела нотариальной практики Центра нотариальных исследований при Федеральной нотариальной палате России

В соответствии со ст.28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только родители, усыновители или опекуны. Нормами действующего законодательства оформление доверенностей от имени законных представителей несовершеннолетних в возрасте до 14 лет не предусмотрено. Более того, данное представительство возникает на основании закона, является обязательным и не зависит от воли представляемого.
Сделки, оформленные по таким доверенностям, ничтожны

автор ответа Пресс-секретарь Учреждения юстиции
по Новосибирской области Столбов В.Н.

Действовать от имени ребенка при судебном процессе, поступлении в ВУЗ, сделках с недвижимостью могут только взрослые. Прямую формулировку о том, кто такой законный представитель для несовершеннолетнего российское законодательство не дает. В ст. 64 СК РФ указано, что представлять интересы детей могут родители или лица, назначенные органами опеки.

Для чего нужен законный представитель несовершеннолетнего лица?

защищает ребенка, действуя исключительно в его интересах;
является распорядителем наследства, принятого в распоряжение на основании закона или завещания;
представляет ребенка при образовательном, воспитательном процессе, которые находятся под контролем государства;
выступает в качестве доверенного лица при осуществлении сделок;
несет ответственность за правонарушения несовершеннолетнего.

Опекун или иной представитель не имеют права возлагать обязанность образования и воспитания несовершеннолетнего на третью сторону.

Законодательный аспект

Понятие законного представительства связано с дееспособностью ребенка. По этой причине несколько законов уточняют нюансы статуса:

Понятие дееспособности подростков. Законные представители для несовершеннолетнего, как поясняет ст. 28 ГК РФ, должны одобрять гражданские поступки ребенка. Исключение составляют интеллектуальное и авторское право, эмансипация относительно трудоустройства и вступление в брак.
Защита детьми своих прав. Это указано в ст. 52 ГК — лицо, достигшее 14 лет, может отстаивать свои гражданские права в присутствии попечителя.
Родительское право и опекунство. Подробно прописывается в ст. 64 СК.
Уголовное преследование. Совершение уголовного преступления лицом от 14 лет предусматривает, согласно ст. 48 УК, его защиту законным представителем.
Письменное согласование сделок. На основании п. 1 ст. 26 ГК опекун или родители могут оспаривать сделки несовершеннолетнего лица (14-18 лет), заключенные без их согласия.
Соблюдение имущественных прав ребенка. В ч. 3 ст. 37 ГК отмечено, что при разделе наследства должны соблюдаться интересы малолетнего.
Представительство в исполнительном производстве. Основание для участия законного представителя — п. 3 ст. 51 ФЗ № 229.

Кто является законным представителем несовершеннолетнего в уголовном производстве

Согласно ч. 1 ст. 20 УК уголовная ответственность возлагается на лицо, достигшее на момент преступления 16 лет. В ч. 2 ст. 20 УК указан состав преступлений, за которые наказываются граждане с 14 лет.

На основании ст. 48 УК РФ законный представитель для ребенка, совершившего преступление — это усыновители, опекуны, родители и попечители. Привлечь данных граждан к участию в уголовном процессе может только следователь по постановлению. У представителя есть право присутствия на заседаниях, допросах.

В ходе судебного процесса он может знакомиться с материалами, составлять жалобы и ходатайства, собирать и предоставлять доказательства невиновности подопечного в уголовном преступлении.

Особенности действий при допросах

Представители несовершеннолетнего лица при уголовном производстве обязаны защищать его интересы и права. При допросах ответственные граждане имеют следующие полномочия:

получают информацию о деталях и нюансах дела;
присутствуют при обвинении;
изучают процессуальные акты и вносят от своего имени корректировки;
находятся рядом с подопечным, когда он дает показания;
предоставляют поясняющие материалы.

Отстранить от участия в деле законного представителя может только суд. Основанием будут действия лица, направленные не на защиту ребенка. Судебные органы могут назначить для обвиняемого другого представителя.

Документ, удостоверяющий положение законного представителя

Для представления интересов детей родитель, опекун или усыновитель должны иметь следующие документы:

свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
внутренний паспорт гражданина РФ
удостоверение опекуна;
свидетельство, подтверждающее факт усыновления или судебное решение;
решение, которые выдали органы опеки.

На заметку! Органы опеки по решению суда являются представителями для детей без близких родственников или в случаях серьезной болезни родителей.

Кто может стать законным представителем ребенка в 2021 году

Согласно ч.1 ст. 64 СК обязанности в качестве законных представителей после появления ребенка свет выполняют родители несовершеннолетнего. В 2021 году мать и отец приобретают данный статус после внесения записи в свидетельство о рождении и отметки в паспортах.

Если родители умерли или лишены своих прав, обязательства законного представителя возлагаются на:

попечителя — назначается для детей от 14 до 18 лет;
опекуна — назначается для детей до 14 лет.

Лица, которым требуется данный статус, обращаются в органы опеки по месту прописки несовершеннолетнего и предоставить документы. ООП рассматривают заявление, одобряют кандидатуру. После положительного ответа представителю выдают акт и документацию ребенка:

свидетельство о рождении;
сведения о родителях;
документы о праве собственности на недвижимость;
опись имущества.

После получения бумаг граждан получает право представлять интересы ребенка и защищать его в различных инстанциях.

Заменяют ли родителей родственники?

Семейное законодательство устанавливают, что лица без прямой кровной связи не исполняют обязанности родителей малолетних. Но в случаях тяжелой болезни родителей, их длительной работы за рубежом или командировке родственники могут их заменить на основании доверенности.

О правах законного представителя несовершеннолетнего лица

Рассмотреть, какие права есть у законного представителя, можно на примере участия несовершеннолетнего в уголовном производстве. Гражданин может:

посещать допросы;
контролировать соблюдение прав лиц, не достигших 18 лет;
присутствовать на заседаниях и слушаниях;
понимать и разъяснять ребенку, в чем его обвиняют;
своевременно подавать отводы и ходатайства;
получать извещения и знакомиться с ними;
нанимать адвоката и сотрудничать с юристом;
подписывать документы от имени ребенка.

Судебный процесс, в котором участвует несовершеннолетний и опекун, имеет ряд сложностей.

Категория специальных прав

Специальные права приобретаются законным представителем ребенка с аналогичным гражданствам. В данную категорию входят:

участие во всех сделках подопечного возрастом от 14 до 18 лет;
выдача письменного разрешения на юридически значимые действия;
согласие на ответы несовершеннолетнего при допросах;
принятие или сохранение наследства в пользу ребенка;
предоставление согласия полиции на опрос подопечного;
предотвращение запугивания, издевательства или насильственных действий над малолетним;
защита прав ребенка, привлеченного к административной ответственности.

Важно! Отказ законного представителя в защите интересов подопечных является умышленным причинением вреда.

Вопросы и ответы

Приобретение статуса законного представителя связано с несколькими сложностями. У претендентов на представление интересов ребенка может возникнуть ряд вопросов.

Может ли бабушка являться законным представителем ребенка, если она проживает вместе с ним?

На основании п. 2 ст. 64 СК живые дееспособные родители представляют ребенка в отношениях с юридическими и физическими лицами, судами. Они являются законным гарантом соблюдения прав детей по умолчанию.

Бабушка в этом случае не может представлять интересы, даже при проживании вместе с несовершеннолетним. Исключение составляют длительное отсутствие или болезнь родителей. В этих случаях на бабушку оформляется доверенность.

Является ли отчим законным представителем ребенка?

Отчим, официально вступивший в брак с матерью, с юридической точки зрения, не будет родным или близким человеком для ребенка. Он наделяется статусом представителя только после процедуры усыновления или удочерения.

Кто является представителем ребенка-сироты, обучающегося в техникуме?

На основании ст. 123 СК ребенок без родителей, попечителей или опекунов, поступивший в техникум, обязан обратиться в органы опеки и попечительства. Они будут временно представлять интересы данного лица.

Если несовершеннолетний проживает в общежитии техникума, занимающегося воспитанием и обучением сирот, законным представителем будет учебное заведение.

Законный представитель для ребенка, поступающего в ВУЗ, колледж, техникум

Если ребенок поступает в учебное заведение, его представитель пишет заявление от своего имени. Сотрудникам ВУЗа или колледжа также предъявляются удостоверение личности, подтверждение степени родства или факта попечительства.

В ст. 44 ФЗ № 273 указано, что у законного представителя есть право выбора образовательного заведения с учетом пожеланий подопечного и рекомендации медико-педагогической экспертизы. Опекун должен вникать в программу обучения, следить за оценками и успеваемостью, поддерживать ребенка, соблюдать правила учебного заведения.

Когда права и обязанности законного представителя прекращаются?

Ответственность, возложенная на законного представителя для несовершеннолетнего, прекращается в случаях:

совершеннолетия подопечного — с 18 лет;
заключения лицами от 14 лет официального брака;
получения гражданами от 16 лет первой коммерческой прибыли.

Условием прекращения представительства также является психическая дееспособность ребенка.

Законный представитель лишается статуса, если он действует во вред подопечному. В рамках уголовного или исполнительного производства лицу грозит отстранение от дела и штраф в размере 1,5 тыс. руб.

Что такое юридическое представительство?

Специальный правовой статус представительства похож на статус родителя или лица, которое его заменяет. Юридическое представительство важно в процессуальном или материальном плане — сделках несовершеннолетнего или его ответственности за ущерб.

К признакам юридического представительства относятся:

отсутствие статуса законного представителя;
вступление в юридические отношения от имени ребенка;
законодательно ограниченные полномочия;
договорные правовые отношения;
отсутствие коммерческой составляющей;
безотзывность полномочий.

Юридический представитель может действовать от имени недееспособного малолетнего, соблюдая и отстаивая его интересы.

Российское законодательство определяет, что стать законным представителем ребенка может усыновитель, опекун, кровный родственник. При отсутствии вышеуказанных лиц органы опеки могут назначить ответственного. Этот человек заботиться о несовершеннолетнем, отвечает за его действия.

В жизни мы попадаем во всякие ситуации, некоторые из них связаны с нарушением закона. Если в это замешан ребенок, то ему положен законный представитель несовершеннолетнего. Данный статус лицо получает официально, и с ним обязаны считаться иные участники процесса. Как правило, законный представитель несовершеннолетнего – это один из родителей или опекун. У него есть права и обязанности, которые желательно знать и понимать, как ими пользоваться. Давайте разбираться в нюансах темы.

Для чего нужен законный представитель несовершеннолетнего?

Дееспособность по закону наступает, когда человек достигает восемнадцатилетнего возраста. Это означает, что личность признается таковой, которая может определять свою судьбу самостоятельно. А первые годы жизни за ребенка решают родители. Они несут ответственность за его жизнь и здоровье. В этом суть изучаемого явления. Общество устроено так, что ребенок обязан находиться под опекой взрослого. Тот не просто его кормит, воспитывает, создает условия для нормального развития. Это лицо выступает в государственных органах от имени несовершеннолетнего. Когда отрок попадает в критическую ситуацию, связанную с криминалом, ответственность ложится на того, кто его опекает. Ведь закон у нас, как и во всем мире, устроен так, что сам несовершеннолетний считается недееспособным. С него не могут потребовать выполнения всех гражданских обязанностей. Он еще слишком мал для таковой нагрузки. Вероятно, в некоторых случаях чисто по-человечески можно поспорить с этим постулатом. Но государство защищает свое будущее в лице подрастающего поколения, потому делает детям поблажки, которые исключены для взрослого здорового гражданина.

Кто может представлять несовершеннолетнего?

С принципиальной основой разобрались. Теперь посмотрим, на кого законодательство опирается в ситуациях, где замешаны дети. Стоит отметить, что таковых множество. Чаще всего мы слышим об уголовных процессах, в которых несовершеннолетние проходят в качестве обвиняемых, свидетелей или подозреваемых. Но существуют еще имущественные вопросы, выезд за рубеж и много другого. Чаще всего, к счастью, интересы детей представляют их родители. Законный представитель несовершеннолетнего-сироты – это его опекун или государственное учреждение. Но бывают случаи, когда не все так просто. Нет у ребенка родителей, и госорганы не позаботились о его устройстве. То есть он один на весь белый свет. Это не означает, что ему не положено защиты, каковая имеется у других детей. Государство обязано назначить ему официального представителя. Им, как правило, является работник специализированного структурного подразделения исполнительной власти.

Права законного представителя

Мы сосредоточимся на уголовном процессе. В нем множество нюансов, в которых лицо, представляющее ребенка, должно разбираться. Законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого обязан все это знать, понимать и исполнять. А именно:

защищать всемерно права ребенка;
понимать, в чем его обвиняют;
знакомиться с материалами уголовного дела;
получать извещения и другую информацию;
заявлять ходатайства и отводы;
нанимать, если надо, адвоката и сотрудничать с ним в пользу отрока.

Законный представитель несовершеннолетнего в уголовном процессе участвует постоянно. Он должен ходить с ребенком на допросы, постоянно находиться рядом, следить за соблюдением его прав. Кроме того, этот человек подписывает все документы от имени обвиняемого (свидетеля). На него же ложится ответственность, установленная законом.

Специальные права

Тот, кто не сталкивался с уголовными делами, вряд ли представляет, сколько нюансов имеется в их рассмотрении. Обвиняемого или подозреваемого должны опросить. Когда речь идет о дееспособной личности, ее вызывают в полицию. Но ребенка просто так нельзя задержать. Законный представитель несовершеннолетнего свидетеля (УПК) обязан присутствовать при опросе. То есть он первым получает информацию о том, что с ребенком произошла беда. Если полиция не оповещает этого человека, она нарушает закон. Это следует понимать и требовать неукоснительного выполнения данных положений. Когда ребенка задерживают, то его представителя оповещают немедленно. Следует все бросить и идти в полицию. Кроме того, взрослый должен заявлять ходатайство о защите ребенка–свидетеля в соответствии с федеральным законом. Участвовать в судебных заседаниях он тоже обязан, когда они касаются подопечного. Никто не имеет права воспрепятствовать выполнению всего описанного.

Тонкости обвинения детей

Когда расследуется преступление, совершенное несовершеннолетним, закон стоит на стороне обвиняемого. Все процедуры организуются так, чтобы не навредить подростку. Законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого допускается к участию в любом следственном действии. Он должен присутствовать на допросах и очных ставках. Его не могут не допустить к следственному эксперименту. Все, что касается подростка, проводится только с участием его законного представителя. А тот обязан всемерно способствовать соблюдению его прав. В случае нарушения таковых следует обращаться в прокуратуру. Этот орган осуществляет надзор за работой полиции. Недопустимо запугивание ребенка, тем более издевательства над ним и лицом, представляющим несовершеннолетнего. Эти действия идут вразрез с действующим законодательством.

Ответственность

Законный представитель ребенка имеет достаточно широкие права. Он обязан, с точки зрения государства, ими пользоваться. То есть недопустимо пренебрежение долгом. Это деяние признается таковым, которое наносит несовершеннолетнему вред. Потому в законодательстве закреплена ответственность представителя ребенка. Если он уклоняется от своего долга, то его могут отстранить от участия в процессе. К примеру, отец не желает заниматься подростком, принимается решение о его бездействии, наносящем обвиняемому вред. Тогда официальным представителем может выступить мать. Если же оба родителя махнули рукой на чадо, заняты своими проблемами, то несовершеннолетнего возьмет под опеку государство. Оно назначит его представителя. А нерадивые родители подвергнутся административному наказанию. За невыполнение обязанностей накладываю штраф до полутора тысяч рублей. Смешно, конечно, но таково законодательство. А лучше не попадать в истории, когда несовершеннолетнему требуется законный представитель.

Земельное право Законный представитель несовершеннолетнего свидетеля как участник уголовного судопроизводства

Законный представитель несовершеннолетнего свидетеля как участник уголовного судопроизводства

Одной из важных гарантий осуществления прав несовершеннолетних свидетелей в производстве по уголовному делу является участие их законных представителей. Как справедливо отмечает Э.Б.Мельникова, участие законного представителя несовершеннолетнего в российском уголовном процессе связано с двумя обстоятельствами: 1) с неполнотой процессуальной дееспособности несовершеннолетнего; 2) с тем, что законный представитель (родители, усыновители, опекуны, попечитель) несет ответственность за воспитание и поведение несовершеннолетнего.

Между тем при ближайшем рассмотрении вопросов участия в уголовном судопроизводстве законных представителей становится очевидной проблема отсутствия упоминания в п. 12 ст. 5 УПК РФ несовершеннолетних свидетелей как лиц, у которых могут быть законные представители. Это отмечают и другие авторы, которые считают необходимым внести в указанную норму дополнение о том, что законный представитель возможен не только у несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего, но и у несовершеннолетнего свидетеля, обосновывая это тем, что ст. 191 и 280 УПК РФ предусматривают участие в допросе несовершеннолетних свидетелей законных представителей в ходе предварительного следствия и судебного разбирательства.

Стоит отметить, что помимо ст. 191 и 280 УПК РФ законные представители несовершеннолетних свидетелей довольно часто упоминаются в нормах УПК РФ и являются обладателями определенных уголовно-процессуальных прав. Анализ положений, предусмотренных ст. 56, 125, 131, 167, 192, 195 УПК РФ, позволяет назвать следующие права законного представителя несовершеннолетнего свидетеля: присутствовать при допросе, очной ставке и судебном разбирательстве с участием представляемого, знакомиться с материалами уголовного дела, заявлять ходатайства, обжаловать действия и решения должностных лиц, давать согласие на производство судебной экспертизы в отношении несовершеннолетнего свидетеля, возместить свои процессуальные издержки и др.

Кроме того, уголовно-процессуальное законодательство не содержит требования выносить какое-либо постановление в случаях привлечения в судопроизводство соответствующих граждан в качестве законных представителей несовершеннолетних свидетелей, хотя в отношении допуска и отстранения от участия законных представителей несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых и подсудимых предусмотрены отдельные нормы (ст. 426, 428 УПК РФ). В связи с этим появляется необходимость предусмотреть в уголовно-процессуальном законе РФ норму, обязывающую суд, следователя и дознавателя привлекать гражданина в качестве законного представителя несовершеннолетнего свидетеля или отказывать ему в этом путем вынесения соответствующего постановления. Данные постановления необходимо выносить в тех случаях, когда будет признано, что участие законного представителя в судопроизводстве нанесет ущерб интересам несовершеннолетнего. Так, В.В.Шимановский рекомендует выносить постановление, когда необходимо устранить родителей или лиц, заменяющих их, от участия в деле по основаниям, указанным в законе; решить в случае спора вопрос, кто из них будет осуществлять функцию законного представителя на предварительном следствии; заменить ранее допущенного представителя другим.

Кроме того, вынесение такого постановления необходимо для случаев отказа родителей выступать в роли законного представителя.

В качестве обстоятельств, влекущих недопущение или отстранение законного представителя от участия в деле,

О.Х.Галимов выделяет следующие: недееспособность законного представителя; совершение им действий, могущих повлечь неблагоприятные последствия для ребенка (например, злоупотребление своими правами, невыполнение своих обязанностей, разглашение данных следствия, оказание психологического давления на ребенка с целью изменения им своих показаний и т. п.).

В вопросе о том, один или оба родителя могут участвовать в качестве законных представителей на предварительном следствии (дознании) или судебном разбирательстве, думается, наиболее верной является позиция ряда авторов, считающих возможным участие обоих родителей в силу равных прав по отношению к собственным детям.

По мнению Э.А.Черных, привлечение родителей либо иных законных представителей или близких родственников к допросу несовершеннолетних вытекает из необходимости учета их возраста и индивидуальных особенностей и является дополнительной процессуальной гарантией охраны прав несовершеннолетних, установления истины, обеспечения воспитательного и предупредительного воздействия судопроизводства.

Иной позиции придерживались Л.М.Карнеева, С.С.Ордынский, С.Я.Розенблит, которые высказали мнение, что родители должны приглашаться только в том случае, если они не связаны с совершенным преступлением и если известно, что подлежащий допросу несовершеннолетний относится к ним с уважением. Это положение вполне можно отнести и к несовершеннолетнему свидетелю.

Кроме предоставленных прав, законный представитель должен иметь и уголовно-процессуальные обязанности. Первоочередной должно стать обеспечение явки несовершеннолетнего свидетеля на допрос. Эта обязанность косвенно вытекает из положений ч. 4 ст. 188 УПК РФ, согласно которой лицо, не достигшее возраста 16 лет, вызывается на допрос через его законных представителей. Следовательно, именно они должны предпринять все меры, чтобы обеспечить явку несовершеннолетнего на следственное действие.

Другими обязанностями законных представителей являются общие для участников положения: подчинение законным распоряжениям следователя, дознавателя, председательствующего; соблюдение порядка в судебном заседании; неразглашение данных предварительного расследования, которые стали им известны в связи с участием в производстве по уголовному делу, если они были об этом заранее предупреждены.

Основным шагом в восполнении указанных выше пробелов должно стать включение в УПК РФ отдельной статьи, регулирующей процессуальное положение законного представителя несовершеннолетнего свидетеля, в которой должны быть детально прописаны все права и обязанности законного представителя несовершеннолетнего свидетеля, а также обстоятельства, исключающие его участие в уголовном процессе, и порядок такого исключения.

Законные представители несовершеннолетнего свидетеля вправе участвовать в уголовном деле с разрешения дознавателя, следователя, а в судебном разбирательстве - с разрешения председательствующего. Участие законного представителя несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, а также имеющего психические или физические недостатки, обязательно. При допуске к участию в уголовном деле и судебном разбирательстве им разъясняются права и обязанности, предусмотренные частью второй и третьей настоящей статьи.
Законный представитель вправе:

1) знать о вызовах представляемого им лица в органы предварительного расследования и в суд;

2) приглашать для представляемого им лица адвоката в качестве представителя;

3) участвовать в следственных действиях, производимых с участием представляемого несовершеннолетнего и/ или его адвоката;

4) с разрешения дознавателя, следователя, председательствующего задавать вопросы представляемому им лицу;

5) знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей;

6) заявлять ходатайства, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора или суда;

7) ходатайствовать о применении к нему и/или представляемому несовершеннолетнему мер безопасности, предусмотренных частью третьей статьи 11 настоящего Кодекса и федеральным законодательством.

1) обеспечить явку несовершеннолетнего свидетеля, если он вызывается в порядке части четвертой статьи 188 настоящего Кодекса;

2) подчиняться законным распоряжениям следователя, дознавателя, председательствующего;

3) соблюдать порядок в судебном заседании;

4) не разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей 161 настоящего Кодекса.

Таким образом, законодательное закрепление уголовно-процессуального статуса законного представителя несовершеннолетнего свидетеля будет способствовать дополнительной охране прав несовершеннолетних и представляющих их лиц.

Временная регистрация на территории Москвы необходима иностранцам и гражданам Российской Федерации, которые прибыли в столицу из других регионов РФ. В соответствии с действующим законодательством (а именно — статьей 5 закона N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ"), временная или постоянная регистрация граждан России проводится в срок до 90 дней с момента прибытия. Для граждан других стран максимальный срок проживания без предварительной регистрации составляет 7 дней с момента прибытия.

Читайте также: