Можно ли иметь двойное гражданство в казахстане

Обновлено: 05.07.2024

Двойное гражданство сулит значительные плюсы, поэтому многие люди хотят знать, можно ли оформить новый паспорт, не теряя гражданский статус в своей стране. Жители Казахстана не исключение. Некоторые из них, планирующие переехать в РФ, желают сохранить права в обоих государствах. Чтобы выяснить, допускается ли двойное гражданство России и Казахстана, нужно изучить законодательные нормы обеих стран.

Что обозначает двойное гражданство

Когда у человека есть паспорта двух государств, это еще не свидетельствует о том, что он имеет двойное гражданство. Для получения двойного гражданства необходимо, чтобы между правительствами было заключено соглашение о согласованном взаимном признании документов и прав граждан. Бипатридам можно пользоваться привилегиями принадлежности к гражданству обеих стран, выбирать, где учиться, жить, платить налоги, проходить воинскую службу или лечение.

Сделать второе гражданство возможно во многих странах. В этом случае человек — гражданин двух стран, но каждое государство считает его исключительно своим. Такие люди имеют право жить в любой стране, гражданами которой являются, пересекать границу, открывать собственный бизнес, получать социальные гарантии.

Правовые нормы в Казахстане

Правительства России и Казахстана поддерживают тесные связи, которые облегчают легализацию людей, пересекающих границу. Они могут по упрощенной схеме получить разрешение на временное проживание и вид на жительство, если подают бумаги в установленные сроки.

Это не говорит о том, что мигрантам разрешено иметь несколько паспортов. Законодательство Казахстана исключает такое явление. В 2019 году это ограничение остается прежним. Правительство РК на вопрос, может ли гражданин Казахстана иметь двойное гражданство, дает четкий ответ — нет. Если житель страны займется оформлением второго документа, он должен отказаться от паспорта родины.

Есть ли исключения

Подпункт 7 статьи 17 Закона о гражданстве Республики Казахстан гласит, что иностранец не может претендовать на паспорт, если является гражданином другой державы. Вначале надо написать отказ от прежнего правового статуса. Это положение не распространяется на лица, которые:

имеют заслуги перед республикой;
обладают специальностями, входящими в перечень, составленный президентом Казахстана;
возвращаются на историческую родину для постоянного проживания.

Льготы предоставляются недееспособным людям и детям, пока они не достигли совершеннолетия. В других случаях получить двойное гражданство в РК, невозможно.

Какие последствия грозят при получении второго паспорта

Некоторые люди идут на нарушение закона и получают документ в России, используя различные схемы. Если им удается провернуть аферу, они пользуются возможностями граждан обеих стран и сохраняют иностранный паспорт наряду с казахстанским.

Чтобы выявить таких нарушителей, Министерство внутренних дел Казахстана регулярно проводит проверки на наличие двух паспортов.

Штраф за двойное гражданство в Казахстане предусмотрен в размере 50 расчетных показателей за месяц (МРП). Он устанавливается физическим лицам, которые пользуются паспортом республики, не имея на него права. Эта норма прописана в статье 380-2 Кодекса Казахстана об административных нарушениях.

Если второе удостоверение личности имеется у государственного служащего, закон более суров. Наказание для него может состоять в штрафе в размере 200 МРП или в выдворении за пределы РК.

Согласно Закону о гражданстве (статья 17 подпункт 11), люди, утратившие паспорт республики, не имеют права ходатайствовать о его возвращении на протяжении 5 лет.

Уголовное преследование за сокрытие второго паспорта в стране не предусмотрено. Казах, оформивший удостоверение личности в другом государстве и попавший в поле зрения соответствующих служб, теряет свое гражданство в РК. Последствия этого — невозможность постоянно проживать на территории Казахстана.

Двойное гражданство в России

Соглашение об урегулировании двойного гражданского статуса оформлено между Российской Федерацией и Таджикистаном. Раньше договор был заключен и с Туркменистаном, но с 2015 года он расторгнут. Жители этих стран, сделавшие два паспорта, признаются гражданами обеих и имеют право пользоваться преимуществами своего положения.

Второй паспорт, оформленный в других странах, не запрещен на законодательном уровне в России. Конституция гласит, что житель РФ может получить иностранное подданство и гражданство, но они не уменьшают обязательств перед родиной. Согласно закону, человек считается исключительно гражданином России при решении любых вопросов.

В августе 2014 года принято постановление об ответственности за сокрытие второго паспорта. Теперь россияне, получившие иностранное подданство, гражданство или вид на жительство за рубежом, должны сообщать об этом в миграционную службу. Если они этого не делают, им грозят штрафные санкции.

Что нужно для получения паспорта Казахстана

Чтобы оформить казахстанский паспорт, жителю России надо обратиться в Министерство внутренних дел Республики с отказом от своего гражданства. После требуется заполнить анкету и собрать документы. Если положительное решение принято и человек получает паспорт РК, заявление о выходе из гражданства вместе с предыдущим документом, удостоверяющим личность, направляется в страну бывшего проживания.

Мигранты, решившие интегрироваться в новое общество, должны:

прожить в республике не менее 5 лет;
иметь родственников в Казахстане;
состоять в супружеских отношениях с жителем РК.

Если хотя бы одно из этих условий выполнено и проверка госорганов не выявит нарушений, претендент получит уведомление о положительном решении не раньше, чем через 6 месяцев.

Заключение

На данный момент двойного гражданства между Россией и Казахстаном не существует. Возможно, со временем соглашение об урегулировании этого вопроса будет подписано, и жители республики смогут иметь два паспорта на законных основаниях.

Наличие двойного гражданства значительно упрощает жизнь человеку, который вынужден много времени проводить в другой стране или регулярно пересекать её границу. Некоторые государства признают двойное гражданство, однако не все страны столь открыты в своей миграционной политике, так как свободное получение статуса гражданина может привести к легальному заселению страны иностранными гражданами. Республика Казахстан не признаёт двойного гражданства, и у этого закона есть свои нюансы.

Разрешено ли в Казахстане иметь двойное гражданство?

Любой гражданин РК, ставший подданным другой страны, автоматически лишается гражданства Казахстана с фиксацией этого факта в МВД и базе миграционной службы республики. По законодательству, после получения гражданства любого другого государства гражданин РК в трехдневный срок обязан обратиться в органы власти республики для сдачи паспорта и других документов казахстанского образца. Итак, жители Казахстана не могут на законных основаниях быть бипатридами.

Бипатрид – физическое лицо, имеющее одновременно гражданство нескольких государств (двух или более).

Двойное гражданство далеко не всегда является законным: законодательство Казахстана не признаёт статус бипатрида

Можно ли получить гражданство, уже имея другое?

не достигшие возраста совершеннолетия;
недееспособные;
граждане, которые имеют особые заслуги перед государством либо являются представителями определенных профессий и соответствуют требованиям, установленным Президентом республики, а также члены их семей;
вернувшиеся на историческую Родину либо их потомки.

Может ли гражданин Казахстана претендовать на гражданство любой другой страны?

Получение второго гражданства (каким бы они ни было) гражданином Казахстана – незаконная операция! Однако некоторые жители Казахстана используют различные схемы и получают гражданство, например, РФ, не подавая заявления об отказе от гражданства РК. Люди, незаконно получившие второе гражданство, пользуются льготами обоих государств вплоть до проведения проверки органами внутренних дел.

Если Вы хотите получить гражданство Казахстана, то от гражданства любой другой страны придётся отказаться

Последствия

За двойное гражданство в РК не предусмотрено уголовного наказания, но лица, попавшие в поле зрения МВД и миграционной службы, теряют собственное гражданство, а, следовательно, и возможность постоянного проживания на территории республики.

Обнаружение нарушителей закона

Основными органами, выявляющими граждан РК с двойным гражданством, являются МВД, таможенная и миграционная служба. Координированная работа служб России и Казахстана позволяет своевременно выявлять лиц, которые используют двойное гражданство для проживания, работы и получения пособий на территории этих стран.

В 2014 году были выявлены случаи двойного гражданства среди казахстанских политиков. Миграционная политика в этом отношении была несколько ужесточена. Однако в целом проверка может носить лишь выборочный характер. Граждане обязаны сообщать в органы власти о наличии у них гражданства другой страны. При пересечении границы сотрудников пограничной службы может заинтересовать отсутствие вида на жительство в паспорте (если гражданин прилетел из другой страны, где проживал длительное время, а предъявляет только казахстанский паспорт).

Гражданин иностранного государства может утаить наличие второго паспорта, но любая случайная проверка приведет к штрафам и потере права на получение казахстанского подданства на несколько лет.

С 2015 года планируется интеграция баз данных миграционных служб России и РК. Теперь при подаче ходатайства на получение гражданства Казахстана представитель миграционной службы будет видеть наличие у подавшего прошение лица российского подданства.

У миграционной политики каждого государства есть свои особенности. Астана установила для граждан запрет на одновременное подданство двум государствам. Наличие двух паспортов для гражданина Казахстана — противозаконно и ведёт к административной ответственности.

Каждый человек, который в силу разных обстоятельств проживает попеременно на территории двух государств, рано или поздно задумывается о приобретении второго гражданства. Это значительно облегчает жизнь, однако законодательство Казахстана запрещает иметь двойное гражданство. И, похоже, власти страны всерьёз взялись за тех, кто пытается обойти этот запрет.

Разрешено ли в Казахстане двойное гражданство

Казахстан запрещает своим гражданам иметь паспорт другой страны. Это объясняется желанием предотвратить отток капитала за границу и защитить собственные рабочие места. Из всех постсоветских республик Казахстан создал одну из самых развитых программ по социальной поддержке населения, и многие иностранцы пользуются ею, нарушая законодательство новой родины. Широко — особенно в южных регионах — распространена практика, когда человек, получив гражданство Казахстана и соответствующие социальные льготы (в первую очередь речь идёт о государственных пособиях), продолжает проживать на территории соседней страны и ежемесячно появляется в Казахстане только для того, чтобы это самое пособие получить.

Можно ли иностранцу оформить паспорт Казахстана, не отказываясь от своего

Согласно этой норме, если человек желает стать гражданином Казахстана, то ему необходимо прежде отказаться от уже имеющегося и только после этого подавать заявление в регистрационные органы.

Чтобы получить паспорт Казахстана, от предыдущего гражданства придётся отказаться

Правила получения другого гражданства для граждан РК

Обладатели казахстанского удостоверения личности имеют право вступить в гражданство другого государства, однако закон требует от них известить в тридцатидневный срок регистрационные органы о данном факте. После этого республиканское гражданство таких людей будет аннулировано. А также необходимо помнить, что отказавшись от казахстанского гражданства, человек лишается права ходатайствовать о его получении в течение ближайших пяти лет с момента утраты.

Могут ли сделать исключение

Во многих источниках ошибочно указывается, что исключение сделано для несовершеннолетних или недееспособных граждан иной страны, лиц, имеющих особые заслуги перед Казахстаном (либо же их профессиональная деятельность вызывает особый интерес), а также репатриантов — этнических казахов, родившихся и проживавших не в Казахстане, но решивших вернуться на историческую родину. Неточность заключается в том, что исключение для данной категории лиц состоит не в возможности сохранить второе гражданство, как полагает большинство читателей, а в праве пройти упрощённую процедуру получения казахстанского.

Отказаться от второго гражданства придётся в любом случае!

Оформление гражданства Казахстана для лиц, которые относятся к вышеперечисленным группам, происходит следующим образом:

заявление об отказе от прошлого гражданства подаётся одновременно с заявлением о предоставлении казахстанского;
такое обращение рассматривается ускоренно — в течение трёх месяцев вместо шести;
если нет оснований для отказа, государственные органы выдают удостоверение гражданина Казахстана заявителю, который обязан при этом сдать в эти органы свой паспорт иного государства.

Важное примечание: для граждан Казахстана установлено два вида документов, которые подтверждают гражданство. Первый — это паспорт гражданина Казахстана, который выдаётся по желанию заявителя и по сути является загранпаспортом. Второй документ — удостоверение гражданина Казахстана, которое выдаётся в обязательном порядке и внутри страны является более важным документом.

С 2009 года в Казахстане выдаются удостоверения гражданина нового образца с электронным чипом

Совершеннолетие в Казахстане наступает в возрасте 18 лет. Недееспособность гражданина может быть установлена только судом. Категория лиц, чьи профессиональные навыки представляют для страны особый интерес, определена специальным указом Президента, к таковым отнесены:

артисты;
археологи;
архитекторы;
балетмейстеры;
биологи;
врачи.

Лица, которые не относятся к указанным группам, получают гражданство по стандартной схеме. Главными условиями в этом случае является необходимость постоянного проживания на территории республики в течение 5 лет либо же нахождение в официальном браке с гражданином Казахстана в течение 3 лет.

Особые случаи, прописанные в законе отдельными статьями, — усыновление ребёнка иностранными гражданами или установление опеки над ребёнком, оба родителя которого лишены гражданства Казахстана. За таким ребёнком гражданство РК сохраняется автоматически до тех пор, пока ему не исполнится 18 лет (то есть фактически он может иметь второе гражданство). По достижении совершеннолетия такой гражданин обязан определиться: сохранить гражданство Казахстана или отказаться от него.

Существует ли специальное соглашение между Россией и Казахстаном

Законом РФ двойное гражданство не запрещено, но разрешается оно не всем, а только по двустороннему соглашению. На 2017 год договор заключён только с Республикой Таджикистан. С Казахстаном такого нет, и переговоры по этому поводу не ведутся. Во всех остальных случаях речь идёт об обладании вторым паспортом. Россия этого тоже не запрещает, но при определённых условиях. Держатель паспорта другой страны должен заявить об этом в УФМС. Такая двойственность привела к тому, что жители Казахстана получали российский паспорт по программе возвращения соотечественников. Со стороны России к ответственности они не привлекались, а вот казахстанские власти не проявили снисходительности.

Видео: в Казахстане штрафуют за российское гражданство

Штрафы за два гражданства

В Казахстане за подобное правонарушение установлена административная ответственность, которая предусматривает в обязательном порядке лишение гражданства РК, гарантированный отказ в его получении в течение ближайших пяти лет, а также наложение штрафа в размере от 50 до 300 МРОТ (в переводе на российскую валюту сумма варьируется примерно от 230 000 до 1 400 000 рублей). В отдельных случаях лишённый гражданства Казахстана человек подлежит выдворению из страны.

Долгое время такие суровые меры наказания лишь декларировались в законодательных актах, а на практике применялись нечасто. Связано это было с тем, что миграционная политика Казахстана отличается повышенной лояльностью, особенно в отношении граждан других стран СНГ — России, Беларуси, Киргизии и Армении. Облегчённый режим пребывания граждан этих государств в Казахстане, прозрачность границ и отсутствие общих баз данных провоцировали мигрантов просить о гражданстве, получать его, а вместе с ним и соответствующую социальную поддержку, на деле сохраняя за собой прошлое гражданство и льготы в своей стране.

В декабре 2016 года миграционная служба Казахстана выявила в Темиртау пенсионерку, которая на протяжении 12 лет получала одновременно две пенсии — российскую и казахстанскую. Женщина в своё время не уведомила государственные органы о втором гражданстве. Теперь она вынуждена вернуть выплаченную ей сумму одной из пенсий (порядка 7 миллионов тенге, или около 1 320 000 рублей), а также штраф в размере 400 000 тенге (около 75 тысяч рублей).

Несмотря на искреннее раскаяние, миграционные службы вынуждены были оштрафовать пенсионерку из Темиртау

Как может выявиться двойное гражданство

С 2015 года руководство Казахстана начало планомерные мероприятия по ужесточению контроля в вопросах приобретения жителями республики гражданства иных стран. Так, с прошлого года миграционные службы Казахстана начали пользоваться единой с Россией регистрационной базой, что увеличило количество выявленных лиц, нарушающих законодательство. При этом многие из обнаруженных правонарушителей искренне полагали, что двойное гражданство разрешено в обеих странах. Но незнание закона не освобождает от ответственности.

В миграционной службе добавляют, что стихийный характер подобных проверок остаётся в прошлом, отныне они будут проводиться постоянно и планово. Шансов остаться незамеченным с двойным гражданством теперь не будет ни у кого.

Глобальный мир открывает человеку дополнительные возможности в выборе места жительства, но и накладывает новые обязательства. Одним из них является знание законов тех государств, на территории которых человек пребывает. Хотя многие страны лояльно относятся к вопросу второго гражданства, Казахстан к таковым пока не принадлежит. И если вы решили стать его гражданином, то мы советуем внимательно ознакомиться с местными законами, чтобы не стать жертвой собственного незнания.

Филологическое образование. Опыт работы - более 10 лет. Люблю людей и путешествия. Также занимаюсь графическим дизайном.

Граждане с двойным подданством имеют возможность пользоваться всеми льготами и перспективами обоих государств. Некоторые страны не ограничивают своих жителей в количестве иностранных паспортов. Другие же настаивают только на подданстве одной страны.

А как в Казахской республике?

Между Россией и Казахстаном действуют тесные взаимоотношения. Согласно договоренности, жители обеих стран имеют право:

зарегистрироваться по месту проживания;
получить постоянный или временный вид на жительство;
подать документы и получить паспорт другого государства на льготных условиях.

С двойным гражданством все не так однозначно.

С прошлого года вопрос двойного подданства в РК контролируется уполномоченными органами России. Оба государства подписали соглашение об объединении миграционных баз данных. Это позволит контролировать и предотвращать попытки получить подданство обоих государств.

У закона, требующего отказаться от паспорта иного государства, есть некоторые исключения:

граждане, не достигшие совершеннолетия;
лица, признанные недееспособными;
иностранцы, имеющие заслуги перед Республикой;
представители редких профессий, список которых утверждается президентом;
репатрианты.

Остальным гражданским лицам следует в трехдневный срок предоставить в соответствующие органы МВД документы установленного образца. В них следует обозначить свое согласие отказаться от прежнего гражданского статуса и принять казахское подданство.

Оригинал иностранного паспорта и уведомление, подтверждающее гражданство Республики, можно получить в стране проживания.

Как стать гражданином РК

Получить законный гражданский статус можно супругу и родственнику казахских граждан. Также претендовать на гражданский статус можно лицу, непрерывно прожившему на территории государства более 5 лет.

При подаче документов необходимо представить документ, который подтверждает факт отсутствия у претендента другого подданства:

соответствующая резолюция;
копия заявления с просьбой лишения предыдущего гражданского статуса.

Дело кандидата рассматривается Департаментом внутренних дел Казахстана, тщательно проверяются все предоставленные документы. Затем заключение со всеми документами отправляют в МВД. Окончательное решение выдается в администрации президента.

С вердиктом претендент будет ознакомлен в течение недели после подписания указа президентом. После чего будет выдан документ, который дает право получить гражданский паспорт.

Удовлетворения прошения можно прождать 6 месяцев, поскольку каждая инстанция рассматривает документы в течение 30 рабочих дней. Упрощенная система получения гражданского статуса Казахстана доступна жителям Украины, России и некоторых других республик бывшего СССР.

Россиянин или казах? Придется выбирать

Поэтому, чтобы стать полноправным жителем России, гражданин Казахстана должен отказаться от своего прежнего подданства. К отказному документу необходимо приложить удостоверение личности с пропиской на территории Республики Казахстан, оплатить госпошлину.

В законодательстве РФ есть статья о втором подданстве. Юриспруденция трактует эти понятия абсолютно по-разному.

Второе гражданство – при получении второго паспорта сохраняется статус гражданина РФ со всеми правами и обязанностями.
Двойное гражданство – подобное соглашение Россия на данный момент заключила только с Туркменией и Таджикистаном. Согласно договору, лицо с двойным гражданством обладает равными правами на территории каждой страны. А дети автоматически при рождении получают документы обоих государств.

Казахским претендентам можно получить российский гражданский статус по упрощенной системе, если до 1991 г. они проживали на территории России или среди ближайших родственников есть граждане РФ.

Административная ответственность нерадивых граждан

Предусмотрено наказание для лиц, лишенных казахского гражданства, но продолжающих пользоваться недействительными документами. В соответствии с Кодексом республики Казахстан об административных правонарушениях (ст.380-2) физическому лицу надлежит уплатить штраф, который равен 50 месячным расчетным платежам. Если же подобные действия были совершены государственными служащими, представителями власти – сумма взыскания увеличивается до 200 МРП. Помимо штрафов, предусмотрена административная депортация с временным или постоянным запретом пересекать границу Казахстана.

Гражданам, утратившим гражданский статус, можно подавать документы на восстановление казахского подданства по прошествии пяти лет.

Двойной гражданский статус в Казахстане и России не признается законом, но фактически существует, поскольку процедура отказа от предыдущего подданства не является совершенной.

Читайте также: