Может ли быть удовлетворен жизнью безработный

Обновлено: 04.07.2024

Центробанки многих развитых стран столкнулись с парадоксальной проблемой: несмотря на самый низкий уровень безработицы за последние десятилетия, рост зарплат и инфляция остаются очень медленными. Ускорить их не помогает даже ультрамягкая денежная политика, проводящаяся после финансового кризиса.

Некоторые экономисты, возможно, нашли ответ, пишет The Wall Street Journal (WSJ). По их мнению, причина в том, что люди стали реже менять работу. В то же время европейцы жалуются на качество новых рабочих мест, не обеспечивающих им привычной стабильности.

Главное – конкуренция

Многим развитым странам удалось не просто вернуть безработицу на докризисный уровень, но и добиться ее дальнейшего снижения. В США она опустилась с 10,2% на пике в октябре 2009 г. до 3,5% в сентябре 2019 г., самого низкого уровня за последние 50 лет (в октябре составила 3,6%). Однако годовой темп роста зарплат в США и других странах Организации стран экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) значительно снизился и в 2010–2018 гг. составлял в среднем менее 1%.

Как образуется зазор между статистикой и реальностью

Неполнота и низкое качество статданных закладываются на этапе сбора информации: проблему могут решить согласование баз данных и аудит сбора

Лауреат Нобелевской премии по экономике Кристофер Писсаридес рассказал, как технологии меняют рынок труда и заменят ли людей роботы

В США и Великобритании частота смены работы только недавно стала приближаться к докризисному уровню. Во многом она снизилась из-за нежелания людей рисковать после кризиса, отмечают экономисты. Они также указывают на другие факторы, включая быстрый рост отраслей, требующих новых знаний, и старение населения, поскольку более возрастные сотрудники обычно меньше готовы менять место жительства ради новой должности.

Ненадежная работа

В ЕС безработица в сентябре 2019 г. опустилась до 6,3%, минимального уровня с начала ежемесячных наблюдений в 2000 г. Вакансий в регионе становится все больше, а из стран, устанавливающих минимальный размер оплаты труда, только Латвия не повысила его в прошлом году. Однако многие европейцы все равно недовольны.

Причина кроется в том, что зачастую новые рабочие места являются временными или предлагают неполную занятость, лишая европейцев привычного уровня социальной защиты или с трудом позволяя им сводить концы с концами. По данным Евростата, доля работающих людей в еврозоне, которым грозит бедность, выросла с 7,9% в 2007 г. до 9,2% в 2018 г.

Эммануэль Макрон готовится представить трудовую реформу

Проблема отчасти связана с высокой защитой прав трудящихся в регионе. Хотя в последние годы европейские правительства смягчили правила, чтобы работодателям было проще увольнять сотрудников, те все равно не стремятся нанимать их на полную занятость. Использование временного персонала помогло европейским компаниям укрепить финансовое положение после кризиса, но может негативно отразиться на производительности труда, ведь у таких сотрудников меньше возможностей для карьерного роста и роста зарплат, пишет WSJ.

В результате с 2009 по 2018 г. доля временных сотрудников выросла во Франции с 13 до 16,2%, в Нидерландах – с 16,4 до 20,1%, а в Италии – с 10,8 до 16,5%. Но чаще всего неполную занятость используют работодатели из Испании, где доля таких сотрудников выросла до 26,4%. При этом более 25% новых трудовых договоров там длятся менее недели, а примерно 40% – менее месяца, выявил экономист Флорентино Фельгуэросо.

Похожий тренд наблюдается и в Великобритании. На первый взгляд может показаться, что там отличная ситуация на рынке труда: безработица в этом году опустилась до 3,8%, минимального уровня с 1974 г. Однако после 2008 г. рост числа рабочих мест в основном был обеспечен за счет контрактов на частичную занятость или самозанятых, по данным независимой оценки исследовательского института Resolution Foundation. Недовольство британцев ситуацией на рынке труда и снижением уровня жизни стало одной из причин голосования за выход из ЕС в июне 2016 г., утверждает экономист Уорикского университета Тиемо Фетцер.

1. Условия признания граждан безработными

2. Порядок признания граждан безработными

паспорта;
трудовой книжки;
документов, удостоверяющих профессиональную квалификацию; за последние три месяца по последнему месту работы;
впервые ищущие работу (ранее не работавшие) предъявляют в центр занятости населения паспорт и документ об образовании.

Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании его безработным обязательно должен предъявить индивидуальную программу реабилитации инвалида (ИПР), выданную лечебным учреждением и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

При невозможности предоставления центром занятости населения подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

3. Подходящая работа

Подходящая работа – работа (в том числе работа временного характера), которая соответствует профессии гражданина, условиям последнего места работы, состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Транспортная доступность подходящей работы от места жительства безработного определяется центром занятости населения с учетом развития сети общественного транспорта в городе, поселке.

Подходящей не является та работа, которая связана с переменой места жительства, не соответствует правилам и нормам по охране труда. Подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения, исчисленного в области.

Прожиточный минимум устанавливается в Челябинской области ежеквартально постановлением Губернатора. В первом квартале 2021 года постановлением Губернатора Челябинской области от 09.02.2021 N 26 установлена величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в размере 12247 рублей.

Например, для гражданина, имеющего среднюю заработную плату 15000 рублей, подходящей будет считаться работа с заработной платой от 12247 рублей и выше.

Временные или общественные работы, имеющие социально-полезную направленность, не требующие предварительной подготовки, являются подходящими для граждан:

впервые ищущих работу и при этом не имеющих профессии;
уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность, вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
более одного года не работавших по трудовому договору;
направленных центром занятости населения на обучение и отчисленных за виновные действия;
отказавшихся пройти профессиональное обучение после окончания первого периода выплаты пособия по безработице;
состоящих на учете в центре занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работавших;
обратившихся в центр занятости после окончания сезонных работ.

4. Безработными не могут быть признаны граждане:

не достигшие 16-летнего возраста;
имеющие трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы;
не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в центр занятости населения для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный центром занятости населения для регистрации их в качестве безработных;
осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;
представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;
занятые (работающие по трудовому договору; по гражданско-правовому договору; члены производственных кооперативов; индивидуальные предприниматели; самозанятые; избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам; проходящие военную или альтернативную гражданскую службу; проходящие очное обучение в образовательных учреждениях; учредители коммерческих организаций; являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства).

5. Минимальная и максимальная величины пособия по безработице

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2393 установлены размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2021 год: минимальная величина пособия по безработице составит 1500 рублей (+ уральский коэффициент),

максимальная величина пособия по безработице составит 12130 рублей - в первые три месяца периода выплаты пособия по безработице, 5000 рублей - в следующие три месяца периода выплаты пособия по безработице (+ уральский коэффициент);

для признанных в установленном порядке безработными граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", минимальную величину пособия по безработице в размере 1500 рублей (+ уральский коэффициент), максимальную величину пособия по безработице в размере 12130 рублей (+ уральский коэффициент).

6. Порядок обжалования решения, действия или бездействия органов службы занятости, их должностных лиц и работников

Граждане вправе обжаловать решения, действия или бездействие органов службы занятости и их должностных лиц в вышестоящий орган службы занятости, а также в суд.

Работая в этой области, я придаю особое значение проблеме безработицы, поскольку она вызывает множество тяжелых переживаний, стрессовые состояния. Мы изучали эту проблему, используя преимущественно метод интервьюирования. Проведено обследование широкого круга людей, потерявших работу или находящихся под угрозой ее потери, которые связаны с предприятиями области Каринтиа.

Выделено несколько фаз развития специфических стрессовых состояний.

Фаза 1 – состояние неопределенности и шока. Это тяжелое субъективное переживание, причем страх и эмоции выступают как факторы риска, при которых человек подвержен другим неприятностям: болезням, несчастным случаям. Следует отметить при этом, что наиболее сильным патогенным фактором является не только сама потеря работы, но и длящаяся угроза того, что это произойдет. В данном случае предвидение этого неприятного события и та или иная подготовка несколько облегчают положение.

Фаза 2 – наступление субъективного облегчения и конструктивное приспособление к ситуации. Эта фаза длится 3–4 месяца после потери работы. Но уже в первые недели без работы многие люди начинают испытывать облегчение и даже радость из-за наличия свободного времени. Появляется удовлетворение жизнью. Некоторые отмечают улучшение состояния здоровья. Начинаются активные поиски нового места работы.

Однако в некоторых случаях стрессовые состояния оказываются стойкими и не поддаются устранению. Человек начинает преувеличивать опасность своего положения и тогда уже не воспринимает его как отдых.

Фаза 3 – утяжеление состояния. Оно наступает обычно после 6 месяцев отсутствия работы. Обнаруживаются деструктивные изменения, когда вопрос касается здоровья, психики, финансов, социального положения человека. Наблюдаются дефицит активного поведения, разрушение жизненных привычек, интересов, целей. Подрываются силы противостояния неприятностям. Особенно велики деструктивные изменения при длительной безработице, когда человек не имеет хотя бы небольшого заработка на временной, сезонной или черной работе. Не менее неприятны для человека колебания, связанные с появлением надежды найти работу и потерей этой надежды. Они могут вести к прекращению поисков.

Фаза 4 – беспомощность и примирение со сложившейся ситуацией. Это тяжелое психологическое состояние наблюдается даже при отсутствии материальных трудностей и в том случае, когда человек удовлетворен пособием по безработице. Состояние апатии возрастает с каждым месяцем. Отсутствие даже минимальных успехов в поиске работы ведет к потере надежды. Человек прекращает попытки изменить положение и привыкает к состоянию бездеятельности. Порой люди боятся найти работу. Социальные службы общества не предпринимают усилий для того, чтобы помочь человеку трудоустроиться. Задача психолога состоит в том, чтобы выяснить реальные нужды людей, понять их состояние и создать условия, соответствующие их внутренним потребностям.

Трудные экономические условия общества отражаются не только на психике человека, но и на состоянии его здоровья. В 1982 г. я исследовала заболеваемость, а также частоту несчастных случаев у служащих завода металлических изделий перед закрытием завода. Полученные данные свидетельствовали о чрезвычайно большом возрастании числа несчастных случаев, происшедших на работе и вне ее, об обострении хронических и простудных болезней в период угрозы увольнения. Эти явления в меньшей степени характерны для людей, уже лишившихся работы. Полученные факты говорят об общей депрессивности у людей, теряющих или потерявших работу. Обратим внимание на то, что ситуация ожидания неприятного события для человека тяжелее, чем само это событие.

Можно видеть, что эта динамика совпадает с теми специфическими реакциями, которые наблюдали у безработных.

В большинстве исследований отмечаются негативные характеристики стресса, тем самым как бы ставится знак равенства между стрессом и тяжелыми переживаниями. Необходимо, однако, обратить внимание на его положительное значение в жизни человека. Сколько-нибудь крупные достижения вряд ли могут осуществиться без стресса. Решение любой проблемы требует напряжения сил, физического или умственного усилия, что в той или иной мере вызывает стресс. При этом люди порой неожиданно открывают в себе новые возможности. Аналогичная картина наблюдается в ситуации безработицы, что отражено во второй стадии развития стрессового состояния.

При исследовании стресса, происхождение которого имеет экономическую основу, особенно важно сконцентрироваться на способах его преодоления, найти специфические пути управления им. Некоторые специалисты считают, что эффективным антистрессором может быть только сильная социальная поддержка, которая существенно смягчает негативные последствия стресса. Это, конечно, правильно. Однако нередко люди, попав в трудную ситуацию, избегают тех, кто им может помочь. Они замыкаются, предпочитают справляться со сложностями сами.

Однако использовать скрытую экономику можно не во всех случаях. Она не подходит, например, при трудоустройстве молодежи, поскольку здесь применяется труд только опытных специалистов. Вообще при ее внедрении требуется учет индивидуальности. В Австрии к ней обращается примерно 12–14 % безработных.

Для преодоления трудной ситуации при безработице имеют значение многие обстоятельства жизни человека. Так, служащие с постоянным жалованием больше страдают от потери работы, чем те, кто работает сдельно. Служащим труднее найти другую работу. Для них безработица может стать не временной трудностью, а личной катастрофой, которую они не преодолеют, может быть, и годы.

Полученные нами данные показывают, что не каждый вид отсутствия работы сопровождается финансовым крахом и психологической травмой. Многие сезонные рабочие удовлетворены жизнью на пособие по безработице. Вынужденный перерыв в работе они используют для отдыха. Первые три месяца, пока сохраняется надежда трудоустроиться, безработные удовлетворены жизнью. Только те, кто не работал больше года, не мог избежать стресса. Однако в 40–45 лет эта надежда становится практически нереальной.

Согласно статистике, коэффициент безработицы в Австрии составляет около 6 %. По сравнению с другими европейскими странами это хороший показатель. Среднее время неработы в год – 5–6 месяцев для каждого безработного. Это также достаточно хороший показатель. Имея в виду эти средние данные, мы должны все же заметить, что в Австрии, так же как и в других европейских странах, труднее всего приходится людям, не имеющим достаточно материальных и душевных ресурсов.

Работа по преодолению стресса, вызванного потерей рабочего места, может иметь и более широкие рамки. Они охватывают область разнообразных событий, происходящих в жизни человека. Еще Г. Селье отметил, что действие более чем одного стресс-фактора оказывает опрокидывающее воздействие на организм, который теряет при этом резервы и способность к приспособлению. В этой связи рассматривается вопрос о круге стрессовых событий, возможных в жизни человека. Холмс и Рей разработали Шкалу оценки социальной адаптации, выстроив последовательно в ряд стрессогенность различных событий. Обнаружено, что наиболее стрессогенными являются: смерть супруга, развод, раздельная жизнь супругов в браке, содержание под арестом. Менее значимы, но все же стрессогенны ситуации изменения режима питания, отпуск и др.

Показано, что масса мелких неприятностей в жизни оказывает, как правило, большее влияние на настроение и здоровье людей, чем редкие и значительные переживания.

Существует точка зрения, что противостояние стрессу более успешно в том случае, если человек имеет возможность сбалансировать стрессоры и антистрессоры, т. е. неприятные и приятные переживания. Среди наиболее значимых позитивных воздействий следует отметить: занятие любимым делом (хобби), удачу, экономию денег, симпатию сотрудников, отдых, здоровье. Единодушно подчеркивается значение социальной поддержки. Особенно важно позитивное общение с людьми, которых мы любим и которым доверяем.

Реакция людей на стрессор в большой мере зависит от их чувствительности. Люди различаются в своей устойчивости к воздействиям и потребности в них. Одни активно ищут острых ощущений в автогонках, дельтапланеризме, путешествиях по экзотическим краям. Другие в этих же ситуациях чувствуют себя плохо, впадают в стресс. Для характеристики индивидуальных различий данного плана М. Цукерман разработал опросник, выявляющий склонность человека к рискованным приключениям, интерес к приобретению жизненного опыта, подверженность скуке.

Мы рассматривали явление стресса в индивидуальном аспекте – со стороны переживающего человека. Существует и другой аспект – место этого явления в обществе в целом. Средний уровень безработицы – важный показатель состояния общества. Жители в области с высоким уровнем безработицы больше подвержены стрессу, чем в области с низким ее уровнем. Любая работа предполагает регулярную активность человека, финансовую опору, круг общения. Безработный не имеет ничего, и это вызывает у него стресс.

Другой показатель благополучия общества – это уровень миграции населения. Высокая географическая подвижность обычно рассматривается как стрессогенный фактор. Возникающее при миграции разрушение личных связей ведет к отрыву людей от биологических, личностных, исторических корней. Это делает человека психологически и физиологически уязвимым, увеличивает вероятность заболевания. Попадая в незнакомую ситуацию с иными социальными нормами, мигранты нередко оказываются в конфликте с окружением. Вместо желанного покоя они попадают в ситуацию стресса, ведущего к новым проблемам.

Было бы напрасно думать, что экономические, культурные и экологические условия являются надежными показателями благополучия общества. Психологи давно отмечали, что объективно хорошие условия жизни не обеспечивают удовлетворенности населения. Нет и прямой зависимости между внешними условиями жизни и ее психологическим качеством. Также не существует надежных статистических показателей состояния психологического здоровья общества. Однако можно назвать важные показатели психосоциальной патологии: алкоголизм, самоубийства, разводы, преступления. Эти явления – как причина, так и следствие социального стресса.

С 1 января 2019 года повысилось пособие по безработице. Суммы все равно скромные, но когда никак не получается найти работу, это хотя бы какое-то подспорье. почему бы такой возможностью не воспользоваться? Есть и другие меры поддержки. Разбираемся, стоит ли получать официальный статус безработного.

Пособие в максимальных размерах полагается далеко не всем безработным (есть дополнительные условия для его назначения), а минимальный размер вряд ли сам по себе может послужить стимулом для оформления статуса безработного. Однако за официальным статусом идут не только ради пособий, но и ради других мер поддержки.

Какие преимущества, кроме пособия, дает статус безработного

Помимо пособия по безработице, региональные законы могут предусматривать и другие меры поддержки безработных. Например, в Москве можно рассчитывать на льготы при оплате проездного билета на общественный транспорт.

Если поиски работы оказались бесперспективными, с помощью статуса безработного можно изменить свой профессиональный вектор, а людям в возрасте — раньше получить статус пенсионера.

1. Досрочная пенсия

По достижении пенсионного возраста можно переоформить вместо досрочной обычную пенсию по старости.

Получение досрочной пенсии возможно при соблюдении ряда условий:

после увольнения человек встал на учет в центре занятности в качестве безработного, и там возможностей для его трудоустройства не нашлось;
накоплены достаточный трудовой стаж (25 лет — для мужчин и 20 лет — для женщин) и достаточное количество пенсионных баллов.

2. Бесплатное переобучение или повышение квалификации

Для направления на обучение есть четыре основания (ст. 23 закона о занятости населения):

у человека нет никакой квалификации;
ему невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия необходимой квалификации;
нет работы, которая соответствует имеющейся квалификации, поэтому необходимо изменить профессию (род занятий);
утрачена способность выполнять работу по имеющейся квалификации.

Приоритетное право на профессиональное обучение предоставлено безработным, которые числятся в этом статусе уже полгода.

Для безработных применяются интенсивные и краткосрочные образовательные программы сроком от 6 до 12 месяцев.

Не стоит думать, будто речь идет только об обучении дефицитным сейчас рабочим специальностям. Например, в Московском центре занятости перечень приоритетных направлений обучения в 2018 году включал также веб-программирование и создание веб-сайтов, веб-дизайн, интернет-маркетинг, компьютерную графику, кадровое делопроизводство и кадровый менеджмент, финансовый менеджмент, логистику, бухгалтерский учет. Кроме того, в перечень входило обучение медицинскому массажу, профессиям парикмахера, кондитера, швеи — всё это навыки, полезные независимо от того, будете ли вы потом работать по данному направлению.

Кстати, предпенсионерам не обязательно вставать на учет в качестве безработных ради бесплатного переобучения. Специально для них разработана особая программа профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, она утверждена постановлением Правительства РФ от 30.12.2018 № 3025-р. Правда, субъекты Российской Федерации должны будут еще принять собственные программы на ее основе. Поэтому стоит уточнить про програмы обучения в своем центре занятости.

Кому какой размер пособия полагается и как долго его платят

Тех, кто встает на учет в службу занятости в качестве безработного, закон о занятости населения делит на три группы.

К первой группе относятся те, кто еще не достиг предпенсионного возраста и:

В этом случае пособие платят максимум шесть месяцев в течение года. Формально размер ежемесячного пособия считается в процентах от среднего заработка по последнему месту работы. Но фактически применяется верхний предел — это и есть максимальный размер пособия. Проще говоря, даже если ваша официальная зарплата на последнем месте работы превышала 100 тыс. рублей, максимальный размер пособия будет 8 тыс. рублей.

У них тоже размер ежемесячного пособия считается в процентах от среднего заработка по последнему месту работы, но фактически применяется максимальный предел — 11 280 рублей. Эта категория безработных может получать пособие максимум в течение 12 месяцев. В некоторых случаях — даже дольше, но не более 24 месяцев суммарно в течение трех лет (только для предпенсионеров с большим страховым стажем: у женщин — от 20 лет, у мужчин — от 25 лет).

Особая категория — люди, недавно уволенные по сокращению штата. Им важно встать на учет в качестве безработных в течение двух недель после увольнения. Тогда, если подходящая работа не найдется через два месяца, можно будет получить от бывшего работодателя третью выплату в размере среднего заработка, сверх двух уже полученных (ч. 2 ст. 178 ТК РФ).

Как получить официальный статус безработного

Чтобы получить пособие и другие меры поддержки для безработных, надо встать на учет в службу занятости. Это не трудно. Из документов понадобятся:

паспорт;
трудовая книжка или документ, ее заменяющий (конечно, если вы когда-либо работали, а не ищете работу впервые);
документы об образовании и квалификации;
тем, кто потерял работу меньше года назад, — справка о среднем заработке за последние три месяца на последнем месте работы;
тем, у кого есть инвалидность, — индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида с заключением о рекомендуемом характере и условиях труда.

Обращаться нужно в центр занятости, к которому вы относитесь по месту своей регистрации. Найти его адрес и контактные данные вашего центра можно на сайте Роструда.

Какие обязанности и ограничения предполагает статус безработного

После получения статуса безработного нужно регулярно посещать центр занятости для перерегистрации в сроки, которые вам назовут (обычно — два раза в месяц). Если в очередной раз не придете, оправдаться можно только официальным больничным листом или другими столь же убедительными доказательствами уважительных причин. Иначе потеряете пособие.

Центры занятости существуют не только для назначения безработным пособия, но в первую очередь для того, чтобы помочь им трудоустроиться. В течение 10 дней после обращения в центр с необходимыми документами вам должны предложить работу. И только если подходящей работы не найдется, не позднее 11-го дня вас признают безработным и назначат пособие. Но дальше вам будут снова предлагать подходящие вакансии. И вы не вправе отвергать их необоснованно, иначе тоже можете лишиться пособия.

Вы обязаны сходить на собеседование по направлению центра занятости, даже если уже по описанию вакансии видите, что это не ваш вариант. В случае неявки вам снизят размер пособия на 25%.

А если вы дважды откажетесь от предлагаемых подходящих вакансий — подходящих по смыслу закона, а не по вашим предпочтениям, — то вам приостановят выплату пособия.

Это не значит, что сразу встает выбор: пойти на вторую же предложенную работу, даже если она не нравится, либо потерять пособие. Если вам предложат вакансию, но она вас не устроит, главное — прийти на собеседование с потенциальным работодателем и получить от него на вашем направлении письменный отказ. Ведь не факт, что они готовы будут вас принять.

Другие риски потери пособия

Еще один нюанс: тем, кто встал на биржу труда после длительного перерыва в работе (больше года), уже в конце первого месяца официальной безработицы могут предложить поучаствовать в общественных работах. Как правило, это неквалифицированный труд — например, по очистке и озеленению территории. Отказаться, конечно, можно, но выплату пособия в таком случае приостановят.

Еще можно остаться без пособия, если после неудачных попыток устроить вас на работу вам предложат пройти переобучение, а вы откажетесь, либо если вы самовольно бросите учебу, на которую вас направит центр занятости, или образовательная организация вас исключит по вашей вине (например, за прогулы занятий).

Главное: не пытайтесь обмануть службу занятости. Безработным признается тот, у кого нет работы и заработка. Если выяснится, что вы работаете, пусть даже неофициально, и у вас есть доходы, например от фриланса, то выплаченное вам пособие взыщут назад и может дойти до уголовного дела за мошенничество (ст. 159.2 УК РФ) .

Какую работу предлагают безработным в центрах занятости

Пожалуй, самое большое опасение, удерживающее тех, у кого не получается найти работу, от обращений в центры занятости — что человеку с высшим образованием и солидным опытом работы по его специальности будут предлагать вакансии, например дворника или уборщицы. Такое действительно может случиться, но лишь в определенных случаях.

Согласно статье 5 закона о занятости есть три критерия подходящей работы:

1. Работа соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы).

2. Работа отвечает требованию транспортной доступности.

Максимальную удаленность подходящей работы от места жительства безработного центры занятости определяют с учетом развития сети общественного транспорта в конкретной местности. Если это полтора часа езды на общественном транспорте в одну сторону, то аргумент, что лично вы привыкли работать в шаговой доступности от дома, в расчет не принимается.

3. Работа предполагает заработок не ниже величины прожиточного минимума в вашем регионе.

Иными словами, нельзя отказываться от предлагаемой работы только потому, что зарплата там в разы меньше того уровня, к которому вы привыкли.

Получается, что официальный статус безработного может быть выгоден следующим категориям:

Тем, кого совсем недавно уволили по сокращению штата. Вовремя установленный безработный статус помогает получить средний заработок за третий месяц без работы.
Тем, кто остался без работы меньше года назад, проработал в течение последнего года не меньше 26 недель, при этом не был уволен за виновное поведение. Можно получить максимальный размер пособия и другие меры поддержки, не опасаясь, что вам будут предлагать неквалифицированный труд.
Тем, кто отчаялся найти работу по прежней специальности и хочет переучиться бесплатно.
Предпенсионерам, которые хотели бы воспользоваться возможностью уйти на пенсию раньше.

В остальных случаях лучше искать работу. Здесь вы найдете много советов, как это сделать. А здесь — советы по оформлению резюме.

Стать безработным с несколькими кредитами в 2022 не сложно. Предприятия закрываются, кадры сокращают, и человек попадает в сложную, но жизненную ситуацию. Отсутствие работы, долгие поиски нового места заставляют задуматься — можно ли подать на банкротство безработному, и допустимо ли на практике банкротство безработного физического лица?

Да, это возможно! Законодатель не выделил правила банкротства для безработных физических лиц отдельным параграфом, однако на практике есть моменты, которые касаются исключительно безработных. И об этом стоит знать!

Кто признается безработным с точки зрения закона

Статус безработного на территории РФ имеет как официальный, так и неофициальный характер. В широком смысле любой человек, который остался без работы, — и есть безработный. С позиции закона все несколько сложнее.

Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными

Для получения официального статуса безработного человеку необходимо встать на учет в службе занятости и пройти процедуру признания гражданина безработным:

Обратиться в Центр занятости и трудоустройства населения по месту жительства с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске работы.
В течение 10 дней обратиться к 2 работодателям, которые будут предоставлены Центром занятости населения.
На 11 день службой занятости населения выносится решение о признании человека официально безработным. Копия решения выдается безработному гражданину на руки.

В 2022 это можно сделать онлайн через госуслуги.

Статус безработного предоставляет гражданину возможность получать пособие по безработице, материальную поддержку от государства и определенные льготы, при этом никаким образом не мешает ему обратиться в суд с заявлением о признании его банкротом.

Не следует путать безработных с нетрудоспособными гражданами. Это два разных статуса. Нетрудоспособные граждане — это отдельная категория лиц, которые не могут работать в силу возраста или состояния здоровья: инвалиды, люди, достигшие пенсионного возраста.

Тот, кто не трудоспособен, может получить безработного и объявить себя банкротом, но к нетрудоспособным у суда не будет вопросов об отсутствии работы, поэтому регистрироваться в ЦЗ необязательно. Право на банкротство не привязано к занятости и в целом к наличию дохода. Мы рассказали в отдельных заметках о банкротстве пенсионера и инвалида.

Общие основания для банкротства физлиц в суде

Общие правила признания гражданина банкротом закреплены в Законе № 127-ФЗ. Правила признания физического лица финансово несостоятельным по этому закону едины для всех. Законодатель определил лишь особый порядок банкротства только двум категориям физлиц: отсутствующим и умершим должникам. Остальные граждане, включая безработных, проходят процедуру банкротства в общем порядке.

Для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании финансово несостоятельным должника должны быть основания.

Основанием для обращения в арбитражный суд является неплатежеспособность должника. Когда гражданин может подать в суд на списание долгов и кредитов:

должник не может исполнить денежные обязательства в срок,
наличие признаков неплатежеспособности и недостаточности имущества у должника.

Двух этих условий достаточно, чтобы подать заявление о признании себя финансово не состоятельным. Размер неисполненных обязательств значения не имеет, на практике граждане подают на банкротство с суммой долгов от 300 тысяч рублей.

Как понять, что вы вправе подать на банкротство:

вы не платите кредиторам, расчеты прекращены, и сумма долгов более 300 тысяч рублей;
вы не можете выплатить 10% от суммы долгов более 30 дней;
размер задолженности превышает стоимость имущества (кроме квартиры).

Мифы о том, что для признания себя банкротом гражданину необходимо иметь задолженность свыше 500 000 рублей, не основаны на законе. Заявление о банкротстве можно подавать при любой сумме задолженности. Судебная практика подтверждает, что можно списать и меньший долг, если платить нечем.

Гражданин обязан подать на банкротство, если размер неисполненных обязательств в совокупности превышает 500 000 рублей , и удовлетворение требования одного или нескольких кредиторов приведет к невозможности исполнения обязательств перед другими кредиторами.

Если у гражданина возникли условия, при которых он обязан обратиться в суд с заявлением о признании себя несостоятельным, но он этого не сделал, то он может быть привлечен к административной ответственности по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Заявление о признании банкротом безработного

Форма подачи заявления в арбитражный суд и документы, которые следует к нему приложить в качестве доказательства перечисленных в заявлении обстоятельств, регламентируются статьей 213.4 ФЗ № 127 и статьями 131-132 ГК РФ.

В заявлении нужно указать о том, что вы не работаете, и как давно. Приложите документы, подтверждающие факт увольнения — трудовую книжку, приказ об увольнении, справку 2-НДФЛ за последние 3 года. Встаньте на учет в ЦЗ перед банкротством и представьте справку об этом, чтобы суд видел, что вы стараетесь найти работу.

Если вы не регистрируетесь как безработный, поскольку имеете неофициальный доход — это не будет причиной для отказа в банкротстве. Человек вправе оказывать разовые услуги или выполнять работы, пока ищет постоянно место занятости.

Также можно зарегистрироваться как самозанятый. Это лишит вас права на пособие по безработице, зато позволит легализовать доходы. Важно, что при банкротстве у вас не будут забирать все доходы — человеку оставляют прожиточный минимум, а если на иждивении дети, неработающий супруг — сумма будет увеличена на МРОТ для каждого иждивенца. Алименты финуправляющий также будет удерживать и перечислять родителю.

Рекомендуем заранее обсудить ситуацию с юристом, чтобы выбрать оптимальную линию поведения.

В заявлении о признании физического лица финансово несостоятельным, следует указать наименование и адрес саморегулируемой организации (СРО). Необходимо указать ту СРО, которая готова утвердить финансового управляющего по делу о банкротстве в отношении заявителя.

Гражданину, который решил инициировать дело о банкротстве в отношении себя, необходимо выбрать саморегулируемые организации, не обязательно по месту жительства. Далее два варианта развития событий:

Желательно обсудить дело с потенциальным финансовым управляющим, чтобы знать, что в СРО есть специалист, готовый взять ваше дело. Это ускорит признание должника банкротом.

Закон запрещает проводить судебную процедуру банкротства физ. лиц без финансового управляющего. О правах и полномочиях финуправляющего читайте в этой статье.

Если у вас возникли трудности с выбором саморегулируемой организации, звоните нам! Юристы найдут специалиста в вашем регионе.

Как проходит судебное банкротство физических лиц по общим правилам

Признание гражданина несостоятельным через суд может проходить в 3 вариантах.

Безработным реструктуризация долга не подходит, поскольку у них нет дохода для расчетов с кредиторами.

Если реструктуризация долга невозможна, суд выносит решение о признании должника банкротом и о введении процедуры реализации имущества гражданина-должника.

Чтобы не затягивать, и не тратиться, нужно подать в суд ходатайство о пропуске реструктуризации и переходе сразу к реализации имущества, приложить решение центра занятости и копию трудовой с записью об увольнении. Признание банкротом на первом судебном заседании сокращает срок банкротства на 4-7 месяцев.

Если у человека нет имущества кроме единственной квартиры или комнаты (и даже если собственного жилья нет), реализация проходит без торгов. Финуправляющий проводит проверку, отчитывается перед судом о результатах, и долги списывают просто так.

В случае, если суд утверждает мировое соглашение, дело прекращается без признания гражданина банкротом.

Например, во время реализации имущества должник неожиданно получил деньги средства (наследство, выиграл приз), с которыми он может покрыть большую часть задолженности пред кредиторами, а остаток сможет выплатить позднее, и такая договоренность всех устаревает. Суд обязан принять мировое соглашение сторон, и объявить дело закрытым без признания гражданина банкротом.

Что будет с деньгами и пособиями безработного при банкротстве

Общее правило. В течение 3 дней с даты введения банкротства гражданин обязан передать финуправляющему свои банковские карты и счета, пин-коды и пароли. Распоряжаться деньгами в период, пока идет процедура, будет финуправляющий — деньги зачисляются на спецсчет, с которого будут проводиться расчеты с кредиторам. Если есть накопления, деньги на вкладах, их заберут для расчетов с кредиторами.

Важно, что с даты введения процедуры банки, МФО, приставы не вправе требовать оплаты от должника — они подают заявления в дело о банкротстве и смиренно ждут выплаты по итогам продажи имущества (на практике они дожидаются только списания долгов).

Как это происходит на практике — у безработного гражданина постоянных доходов нет, или если они есть, то небольшие — на уровне прожиточного минимума. Но есть пособие по безработице. Из этого пособия приставы и кредиторы уже ничего не получают — деньги должник тратит на жизнь.

Карточки и счета безработный также обязан передать финуправляющему в течение 3 дней после введения процедуры. Управляющий будет переводить или выдавать должнику ежемесячно сумму регионального прожиточного минимума (на самого банкрота + его иждивенцев). Пособие по безработице в РФ ниже прожиточного минимума, кредиторам эти деньги не достанутся.

Социальные выплаты не попадают в конкурсную массу по делу о банкротстве.

Для примера рассмотрим несколько ситуаций.

Во время процедуры банкротства пособие по безработице не рассматривается как средства для покрытия задолженности перед кредиторами. Эта сумма является неприкосновенной.

Во время банкротства детские пособия, разовые выплаты, алименты, материальная помощь и мат. капитал не изымаются в пользу кредиторов. Пособие по безработице либо доход в пределах МРОТ оставляют банкроту на проживание.

Федеральным законом № 229 определен список доходов, которые не могут быть включены в конкурсную массу в деле о банкротстве. Например:

Все перечисленные виды доходов являются неприкосновенными, и в рамках дела о банкротстве они не учитываются для погашения задолженности.

Отличие процедуры реализации имущества безработного физлица в деле о банкротстве

Когда денег и доходов у должника нет, суд вводит процедуру реализации имущества.

Здесь все понятно и однозначно. Реализуется имущество должника, которое у него имелось на дату подачи заявления о банкротстве, и которое было выявлено в ходе проверок финуправляющим. Однако на улицу человека не отправят — по закону далеко не все имущество должника может быть продано с молотка.

Граждане защищены законом. Для соблюдения права должника на уважение, честь и достоинство, а также права на неприкосновенность имущества, необходимого для существования гражданина и членов его семьи, законодатель статьей 446 ГПК определил, какое имущество не может быть взыскано в деле о банкротстве.

При банкротстве безработного не продадут:

единственное жилье и участок под ним;
одежду, лекарства, обувь, мебель бытовую технику;
оборудование и средства передвижения, необходимые инвалиду;
инструменты и профессиональное оборудование должника, стоимостью менее 10 000 рублей каждая вещь, необходимые для заработка.

Срок процедуры реализации и имущества составляет 6 месяцев по закону, но суд продлевает срок по ходатайству сторон дела. На практике банкротство длится от 7 до 10 месяцев, в зависимости от количества кредиторов и наличия имущества для продажи на торгах.

В случае если у безработного должника нет никакого имущества, реализация проходит без торгов. Финуправляющий делает запросы в гос. органы, отчитывается о результатах проверки перед судом и собранием кредиторов, затем суд объявляет должника банкротом и освобождает человека от долгов.

Внесудебное банкротство для безработного физического лица

В 2022 работает упрощенная процедура банкротства для физических лиц. Внесудебная процедура проходит не путем обращения в суд, а через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

Это реальный способ выхода из трудной жизненной ситуации для безработных должников, если долги меньше полумиллиона.

Что бы признать банкротство бесплатно, безработный должен отвечать следующим требованиям закона:

сумма задолженностей от 50 000 до 500 000 рублей;
в отношении должника вынесено постановление пристава о прекращении исполнительного производства по причине отсутствия у должника имущества, с продажи которого можно удовлетворить требования кредиторов;
в отношении должника не открыто иных исполнительных производств.

Совокупность всех трех требований закона дает безработному должнику право обратиться в МФЦ с заявлением о признании должника банкротом.

Заявление рассматривается в рамках 1 рабочего дня. Если требования соблюдены, сотрудники МФЦ в течение 3-х рабочих дней включают сведения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Срок внесудебной процедуры банкротства — 6 календарных месяцев. По истечении этого срока, если кредиторы не обжаловали заявление, МФЦ объявляет человека банкротом, а его долги — безнадежными ко взысканию. Это значит, что кредиты, займы и другие долги, которые человек перечислил в своем заявлении, официально списываются.

Процедура внесудебного банкротства является абсолютно бесплатной для должника. Процедура банкротства в рамках судебного разбирательства — платная.

Частые вопросы по банкротству безработного в 2022 году

В нашу компанию обращаются работающие и безработные должники, которых интересует банкротство физ. лиц. Постараемся ответить на популярные вопросы.

Как оформить банкротство безработному?

Банкротство не оформляют, его проходят в законом установленном порядке, как было описано в статье выше. Статус безработного не влияет на порядок ведения процедуры банкротства, а лишь изменяет его сроки.

Если долги меньше 500 тысяч рублей, и приставы окончили исполнительное производство по причине невозможности взыскания, безработный может списать долги бесплатно через МФЦ. Если же сумма задолженностей больше, или приставы не окончили производство, или прекратили по другой статье, то физ. лица могут освободиться от кредитов и долгов платно через Арбитражный суд.

Как правильно заявление подать на банкротство безработному?

Обращение в суд проходит по общим правилам. Безработному должнику нужно приложить решение Центра занятости о том, что он состоит у них на учете. Все остальное осуществляется по общим правилам. Инструкция как подать заявление в МФЦ, и формы документов для бесплатного банкротства есть в этой статье.

Банкротство безработного длится сколько лет?

Из нашей практики можем сказать, что банкротство безработного длится не более 1 календарного года, если у него есть имущество, которое можно продать. И менее 1 года — если имущества нет.

Внесудебная процедура в МФЦ длится ровно 6 месяцев.

Могут ли не освободить от долгов безработного?

Могут, но это редко связано с отсутствием работы! Суд отказывает в списании долгов, если человек действовал недобросовестно — например, скрывал имущество, или набрал кредитов и намеренно уволился, чтобы списать займы и ничего не платить.

Если человек продолжительное время не пытался найти работу, имея крупные кредиты, это вызывает подозрения. Суд может признать поведение должника недобросовестным, расценить как уклонение от трудоустройства без объективных причин. При наличии кредитов или частных займов такое поведение не очень разумно, поэтому в списании могут отказать. В судебной практике есть такие решения.

Однако если человек стоит на учете в центре занятости или сам пытается найти работу — это не будет поводом для отказа.

Если уволился по собственному желанию, можно подать заявление в суд о признании человека банкротом?

Да, можно. Законом не предусмотрены ограничения по этому поводу. Если человек бы вынужден уволиться, или он так решил по личным соображениям, и есть обязательства перед кредиторами, которые человеку нечем платить, гражданин вправе обратиться в суд.

Читайте также: