Магдебургское право что это
Обновлено: 17.05.2024
4) Устройство городов юго-западной Руси с похода XVII в. Среди городов юго-западной России, пользовавшихся магдебургским П., различают обыкновенно те, которые пользовались им в полном объеме, и те, которые имели неполное магдебургское П. Говоря о городах первого разряда, М. Ф. Владимирский-Буданов имеет в виду один только Каменец; к тому же разряду следует отнести и Киев, хотя дальнейшая судьба его определялась уже иными историческими условиями. Каменец принадлежит к числу русских городов, всего раньше получивших магдебургское П. По общепринятому мнению, оно уже существовало в нем с XIV в. Магдебургским П. воспользовались здесь первоначально только поляки и немцы, что должно было очень невыгодно отражаться на русском населении. Город стал пустеть и приходить в упадок, так как русские жители начали выселяться. Поэтому король Казимир в 1491 г. создал особую самостоятельную русскую юрисдикцию, которая несколько раз подтверждалась последующими королями. Две юрисдикции, польская и русская, приходили в постоянное столкновение; правительство, напуганное казацкими восстаниямя, перестало поддерживать русское насеселение в городах против польского; в 1670 г. отдельная русская юрисдикция была уничтожена и создана смешанная польско-русская, с равным числом членов от каждой национальности; до 1790 г. сохранялась еще особая армянская юрисдикция. Свое устройство Каменец заимствовал из Львова. Львовское П. действовало как в Галиции, так и в Подолии; львовский магистрат был высшим апелляционным судом для этого округа. Магистрат (рада) состоял из войта и радцев (консулов); это была пожизненная коллегия, которая сама себя пополняла (per cooptationem); но бывали отступления от этого правила — община выбирала войта и лавников, а из последних пополнялась рада. Половина членов рады должна была быть из католиков, другая — из православных. Рада утверждала всякие гражданские сделки, решала бесспорные иски, разбирала важнейшие уголовные дела; если виновность подсудимого была доказана, дело для приговора и производства наказания отсылалось в войтовский суд. Доходы рады были окладные и неокладные. К первым относились доходы с земельных имуществ, ко вторым — разного рода пошлины с делопроизводства и штрафы по судебным приговорам консульского уряда. Широкая компетенция рады создавала ей полную самостоятельность и независимость по отношению к общине и вела ко всякого рода злоупотреблениям. Община выступила, наконец, на защиту своих интересов и вступила в борьбу с магистратом, бесплодно продолжавшуюся целое столетие. Консульский уряд в определенные дни недели заседал в ратуше. Председательствовавший назывался проконсулом, президентом или бурмистром. Председательствовали все консулы по очереди. Проконсул мог решать небольшие тяжбы и производить полицейскую расправу у себя на дому. Один из консулов, сеньор, являлся представителем города перед высшими властями. Войт в Каменце был выборный; он являлся постоянным членом рады и председателем коллегии лавников; выбирался он из консулов и оставался войтом иногда по несколько лет сряду. Скабинат (лава) был замкнутой коллегией, которая сама себя пополняла. Число лавников было неодинаково: законными, по мнению проф. Владимирского-Буданова, в Каменце считалось 11. Главный род деятельности лавников — суд, и притом уголовный по преимуществу; лава в известных случаях производила также предварительное следствие, совершала завещания, производила разделы и т. п. Злоупотребления магистрата повели к учреждению во Львове Стефаном Баторием, в 1577 г., особого представительного учреждения — избы гминной (сорока мужей, квадрагинтовирата). Учреждение это было перенесено в Каменец, но членов в нем бывало обыкновенно от 24 до 15, поровну от мещан и ремесленников. Во главе гминной избы стоял регент, иногда называвшийся маршалом. Гминная изба собиралась, с ведома рады, четыре раза в году на ординарные сессии, которые, поэтому, назывались квартальными; бывали сессии и экстраординарные. Изба решала вопросы, предложенные радой, и представляла ряд предположений (аддитамент) относительно необходимых, по мнению избы, мер, жалоб на действия рады и т. п. Важное значение имел писарь рады. В его руках было делопроизводство рады; он являлся законником ее. Что касается до городов с неполным магдебургским П., то в одних, напр., в Кременце, существовало отдельное войтовство, в других оно было соединено со староством, напр., в Ковеле. Если староста был войтом, он делался полным хозяином города; собственно же старосте принадлежало хозяйственное управление городом. Не лучше было положение городов и в том случае, когда в них существовало наследственное войтовство, как, напр., в Кременце, с древнейших времен до 1766 г. Войту принадлежала и судебная власть. Посредником между войтом и городской общиной был лент-войт (ланд-войт). Он назначался войтом пожизненно из мещан, был председателем коллегии лавников и не должен был иметь участия в раде. Города с неполным магдебургским П. имели выборный магистрат (раду). Члены рады назывались бурмистрами, и выборы их, обыкновенно четырех, происходили ежегодно; но злоупотребления войтовской властью уничтожили значение выборной рады. К тому же обычай установил, что отставленные от должности бурмистры продолжали принимать участие в городском управлении, под именем бурмистров старой рады. Этим в значительной степени ослаблялось выборное начало. Судебная власть в таких городах не была отделена от административной; всякие дела, гражданские и уголовные, производились общим урядом — лент-войтом, бурмистром, радцами и лавниками; лавники, наравне с радцами, участвовали также в делах административных. Итак, — говорит проф. Владимирский-Буданов, — если в городах с полным магдеб. П. самоуправление имело хотя ненадежную опору в представительных учреждениях, то в городах второго разряда не было никакой опоры для самоуправления.
Читайте также: