Кто в настоящее время в рф реализует программу электронного правосудия

Обновлено: 16.06.2024

С одной стороны, традиции и правила процесса, а с другой – динамичное развитие современного общества и новые вызовы. На фоне стремительного развития онлайн-судов, ускоренного пандемией, юрсообществу и законодателю приходится разбираться, что такое правосудие. Первый вариант – услуга государства, отвечающая сегодняшнему запросу. Второй – часть культуры, которая должна оставаться неизменной.

Онлайн-суды: динамика развития

Онлайн-суды помогают сторонам экономить силы, время и деньги, а в условиях пандемии они оказались фактически единственной возможностью сохранить нормально функционирующую судебную систему в стране. Россия оказалась в значительной степени готова к удаленной работе: диджиталицазия в нашей стране началась уже давно. Если в последние годы в юрсообществе звучали мнения о некотором торможении в направлении цифровых судов, то пандемия придала процессу нужную динамику.

Сегодня можно с уверенностью сказать, что в России работает электронное правосудие, считает Алексей Солохин, преподаватель факультета повышения квалификации судей Российского государственного университета правосудия, а до августа 2014 года – советник управления публичного права и процесса ВАС РФ.

Электронное правосудие: вехи развития

Благодаря последним нововведениям есть реальная возможность судиться и не вставать с офисного кресла. Можно осуществлять все процессуальные действия через интернет: знакомиться с аудиопротоколом, с материалами, участвовать в деле удаленно.

Что касается арбитражной системы, то возможность полного онлайна была заложена в систему, рассказал Алексей Пелевин, CEO PravoTech.

Алексей Пелевин, CEO PravoTech

Архитектура системы была спроектирована крупными блоками: судопроизводство, подача, движение дела, онлайн-ВКС. Все было запланировано изначально. Сегодня мы только открываем уже существующие функции. Развитие технологий сокращает транзакционные издержки. Когда у сторон и судей нет необходимости куда-то добираться, ждать, тратить время на рутину, остается больший ресурс на качественное правосудие.

Новые возможности, по словам Пелевина, встречают с энтузиазмом. Так, еще до пандемии почти 50% документов в арбитражные суды подавали онлайн, а в сегодняшних условиях эта цифра вырастет еще больше.

Доверяй, но проверяй

Нововведения неизбежно сформировали круг проблем. Первая из них – вопрос создания среды доверия в рамках онлайн-судов. Речь идет об идентификации участников процесса. Нужно ли это с учетом презумпции добросовестности и какие стандарты следует использовать – пока не до конца решенный вопрос.

Елена Авакян, советник ФПА, советник ЕПАМ

Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко видит и обратную сторону ситуации, когда обратиться в суд оказывается слишком просто и дешево.

Другой вопрос – открытость процесса, один из основных его принципов. Пока не совсем ясно, как именно обеспечить доступ к онлайн-заседанию. Трансляция в YouTube – это слишком, считают юристы, но и разрешительный порядок участия в открытом заседании – это не лучшая идея. К тому же каналы связи должны быть безопасны в случае, если процесс закрытый. Например, речь идет о деле с участием несовершеннолетних.

Важно сочетать девиртуализацию правосудия с необходимостью соблюдения основных процессуальных прав, резюмировал Владимир Ярков, завкафедрой гражданского процесса УрГЮУ, профессор ИЦЧП им. Алексеева (РШЧП). В сегодняшней ситуации он отдельно отметил, что Верховный суд воспользовался возможностью применить аналогию права и использовал потенциал кодексов, чтобы найти новые формы общения для участников процессов и не изменять законодательство.

Владимир Ярков, профессор ИЦЧП им. Алексеева

С появлением онлайн-правосудия встает вопрос подсудности: насколько такие строгие правила необходимы? Онлайн-правосудие может помочь равномернее распределять нагрузку между судами и судьями.

На сегодняшний день, в условиях активного научно-технического прогресса все больше внимания уделяется развитию информационных и коммуникационных технологий как на мировом, так и на государственном уровнях.

Как видно на данном примере внедрение информационных и коммуникационных технологий направлено на различные сферы общества, такие как экономическая, социальная, а также правовая. В последней активное применение данных технологий осуществляется в процессе судопроизводства, путем создания электронного правосудия.

Под электронным правосудием следует понимать способ осуществления правосудия, который основывается на использовании информационных технологий, позволяющих применять в судопроизводстве безбумажный обмен информацией в электронно-цифровом виде между всеми участниками судебного процесса [1].

Необходимо отметить, что в настоящий момент уже в большом количестве судов, как в России, так и за рубежом активно используются такие элементы электронного правосудия, как СМС-информирование участников процесса, видео-конференц-связь, электронная подача документов, мобильный комплекс защиты свидетелей.

Предусматривается целый спектр возможностей для пользователей электронного правосудия, а именно:

– подача обращения гражданином, а также отправка необходимых документов в суд в электронной форме;

– отслеживание движения дела в суде в электронном виде;

– получение уведомлений о решении суда с помощью электронных средств связи.

Имеющиеся проблемы можно условно разделить на определенные группы, одной из которых выступает группа организационно-технических проблем.

Поскольку электронное правосудие находится в начальной стадии своего развития, действующие сервисы не учитывают ряд аспектов судопроизводства, среди которых следует отметить проблему проверки

подлинности и аутентичности электронных документов, представленных гражданином. Вариантом решения данной проблемы видится заимствование опыта зарубежных стран, таких как Италия или Австрия, где подлинность документа подтверждается электронно-цифровой подписью.

Следующей проблемой данной группы выступает проблема защиты информации от несанкционированного доступа. Несмотря на большое количество технических программ защиты информации, расположенной на серверах судов, передаваемой по линиям связи между судами, а также между судами и участниками процесса, нельзя гарантировать полную ее изоляцию от внешнего вмешательства.

Еще одной группой имеющихся проблем выступает социальная группа, базирующаяся, в отличие от организационно-технической, на воле и сознании людей.

Первостепенной проблемой в данной группе выступает проблема информационного неравенства, заключающаяся в ограничении возможностей использования электронного правосудия социальной группой, не имеющей доступа к современным средствам коммуникации. Решением данной проблемы видится установка в общедоступных метах специализированных автоматизированных устройств, позволяющих в полной мере реализовать возможности электронного правосудия.

Однако тут же возникает иная проблема, выражающаяся в технической неграмотности определённого процента населения. Для решения данной проблемы необходимо проведение государственных, региональных программ информатизации, внедрение и развитие определенных образовательных стандартов в данной области.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о присутствии множества разнообразных проблем, связанных с использованием возможностей электронного правосудия. Однако их наличие обуславливается зарождением данного института, совершенствование которого законодатель только начинает.

Таким образом, развитие электронных технологий является одним из приоритетных направлений российской правовой политики. Совершенствование цифровых технологий нуждается и в улучшении электронного документооборота в судебной системе. Судейским сообществом в России делается немало для развития данной сферы.

Основные термины (генерируются автоматически): электронное правосудие, Российская Федерация, проблема, группа, развитие, различная сфера общества, Россия, социальная группа, суд, судебная система.

Похожие статьи

Проблемы современного гражданского права | Статья в журнале.

Концепция развития судебной системы в России

Внедрение информационных технологий в деятельность судов

Проблемы и перспективы развития судов общей юрисдикции

Осуществление правосудия в современных судебных системах.

Актуальные проблемы эффективности работы электронных.

Понятие социальной группы в статье 282 УК РФ

Реалии электронного правосудия в Москве | Статья в журнале.

Электронное правосудие — способ осуществления правосудия, основанный на

Положительные изменения в работе судебной системы отметили 29 % респондентов против

Самыми актуальными проблемами взаимодействия участников электронного правосудия.

Проблемы и перспективы судебной защиты гражданских прав

Онлайн-суды: динамика развития

Электронное правосудие: вехи развития

Алексей Пелевин, CEO PravoTech

Доверяй, но проверяй

Елена Авакян, советник ФПА, советник ЕПАМ

Владимир Ярков, профессор ИЦЧП им. Алексеева

Развитие новых технологий позволит сделать правосудие в России доступным. Но за очевидным плюсом скрываются и определенные минусы, которые не сразу видны. Во-первых, далеко не все граждане сегодня являются уверенными пользователями современных девайсов. Во-вторых, может резко увеличиться нагрузка на суды: судиться будет проще, следовательно, исков станет больше. Но плюсов у диджитализации правосудия все же больше. Особенно ощутимо это стало в период пандемии.

С одной стороны, традиции и правила процесса, а с другой – динамичное развитие современного общества и новые вызовы. На фоне стремительного развития онлайн-судов, ускоренного пандемией, юрсообществу и законодателю приходится разбираться, что такое правосудие. Первый вариант – услуга государства, отвечающая сегодняшнему запросу. Второй – часть культуры, которая должна оставаться неизменной.

Онлайн-суды: динамика развития

Алексей Пелевин, CEO PravoTech

Доверяй, но проверяй

Елена Авакян, советник ФПА, советник ЕПАМ

Владимир Ярков, профессор ИЦЧП им. Алексеева

Уголовное производство: онлайн не для всех

Юрий Пилипенко уверен, что все дела, в том числе и уголовные, необходимо перевести в электронный вариант. Причем уголовные дела должны параллельно находиться не только у следователя, но и в прокуратуре, что для последней означает дополнительные полномочия. Это позволило бы усилить роль прокуратуры в уголовных делах, отметил он.

Юрий Пилипенко, президент ФПА

Любая цифровизация потребует не только изменения регламентов. Придется задуматься о внесении поправок в кодексы, что позволит соблюсти права участников сторон

В некоторых странах вопрос уже решается. Так, в Великобритании ведется параллельная разработка системы, которая позволит адвокату и клиенту общаться по защищенной линии вне основного взаимодействия в процессе.

Симбиоз в процессе

По словам Стукаловой, речь должна идти скорее о симбиозе онлайн-суда и очного правосудия. Как именно должен происходить симбиоз, описал Юрий Пилипенко. Он уверен, что онлайн абсолютно необходим для подготовительной стадии процесса: в цифру должна уйти подготовительная стадия судопроизводства, чтобы стороны могли пообщаться очно, когда все готово.

Юрий Пилипенко, президент ФПА

Если говорить о цифровизации правосудия, надо перевести подготовительную стадию суда - предварительное разбирательство - в режим видеоконференций . Тогда появится возможность рассмотреть дело по существу в одно не слишком долгое заседание. Нужны организационные меры и изменения процесса. Это помогло бы не убить очное судопроизводство, но внедрить методы цифрового правосудия в жизнь.

С таким подходом согласен Константин Гричанин, заместитель директора Департамента судебной практики ПАО НК Роснефть. По его словам, это уже реализовано в ряде развитых юрисдикций - например, в США. "Онлайн-правосудие касается подготовительной части, которая и должна упрощаться и быть более доступной. Она съедает много времени и сил, и именно эта часть процесса должна разгружаться", - убежден Гричанин.

Но что касается самого рассмотрения дела по существу, то здесь отношение к обязательному переносу в онлайн у юристов скорее отрицательное. Гричанин считает, что это превращает процесс в своего рода упрощенное производство, и при стабильной ситуации и наличии альтернативы рассматривать дела по существу надо очно: "Непосредственность, гласность, состязательность могут работать только так, как это заложено, только тогда мы говорим о правосудии, а не о госуслуге."

Впрочем, вероятно, что юристам все же придется этому научиться. "Выхолащивается устная часть судопроизводства в пользу письменной, признал глава ФПА Юрий Пилипенко: "Электронное правосудие закроет эру адвокатов-трибунов, адвокатов, которые могут ярко выступать. Даже для арбитражного процесса это имеет значение."

Юрий Пилипенко, президент ФПА

Наступит эра юристов, которые умеют коротко доходчиво писать тезисы для суда. С этим у нас не все хорошо – мало адвокатов, которые могут изложить позицию на 2-3 листах - обычно это 15-20 страниц. Это отдельный вызов, на который придется реагировать"

Сохранить незыблемые принципы

При этом важно понимать, что суд – это услуга по разрешению споров, которая может быть оказана не только в специальном здании. Нам не обязательно приходить в храм, чтобы Бог нас услышал, метафорично сравнил партнер лондонского офиса фирмы Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP Роман Ходыкин. Так и с правосудием.

Иностранный опыт

Восточные страны тоже не отстают от Запада в обсуждаемых вопросах. Вне конкуренции технологичный Гонконг. Там местная судебная система автономна от китайской. Партнер китайской юридической компании Fangda Partners Ольга Болтенко отметила, что там судьи достаточно свободны в праве выбрать – как будет проходить процесс. Будь то обмен документами, обычное слушание или онлайн-связь.

Бахыт Тукулов, руководитель практики Судебные споры в Казахстане, GRATA International

Видео-конференц-связь отдаляет от обстоятельств дела, мешает порой донести ту или иную мысль до судьи. В очном процессе можно передать и уловить столь важные порой эмоции.

В Казахстане инфраструктура для дистанционного правосудия тоже существует уже несколько лет. Но ей мало пользовались раньше, поделился Бахыт Тукулов, партнер GRATA International. Если в 2019 году через интернет за сутки рассматривало лишь чуть больше сотни дел, то во время пандемии эта цифра выросла до 4500 заседаний ежедневно. Тем не менее, по мнению эксперта, подобный формат актуален в менее сложных спорах, где сумма иска небольшая.

Ирина Обухова, глава Практики разрешения споров в Узбекистане GRATA International

На мой взгляд, электронное правосудие включает в себя и получение правовых интернет-консультаций. В Узбекистане единая информационная система запустилась еще в 2013 году, через четыре годы начали ее промышленную эксплуатацию.

Плюсы и минусы

Еще один недостаток – если во время дистанционного слушания свое заключение дает специалист или выступает свидетель, то на них могут оказывать давление, которое суд не увидит. На этот момент тоже обратил внимание Еремеев.

Переход судов на онлайн-рельсы поможет защитить юррынок и от масштабного кризиса в сложившейся ситуации, полагает соучредитель и партнер консалтинговой компании Legal Stratagency (Берлин) Александр Хвощинский. Он отметил, что судебной системе придется делать это не только быстро, но и качественно. Но при этом важно помнить, что юристы в конечном итоге будут выбирать все равно не самый технологичный суд, а самый некоррумпированный и независимый, резюмировал профессор кафедры гражданского процесса УрГЮУ Константин Брановицкий.

Предусматривается целый спектр возможностей для пользователей электронного правосудия, а именно:

– подача обращения гражданином, а также отправка необходимых документов в суд в электронной форме;

– отслеживание движения дела в суде в электронном виде;

– получение уведомлений о решении суда с помощью электронных средств связи.