Кто утверждает положения о службе и регламента таможенной службы
Обновлено: 04.07.2024
1. Поручить Центральной комиссии ФТС России по установлению выслуги лет должностным лицам таможенных органов и работникам структурных подразделений ФТС России (далее - Центральная комиссия) рассмотрение документов на должностных лиц таможенных органов и работников структурных подразделений ФТС России по вопросам выслуги лет.
2. Утвердить прилагаемый Регламент работы Центральной комиссии ФТС России по установлению выслуги лет должностным лицам таможенных органов и работникам структурных подразделений ФТС России (далее - Регламент).
3. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, руководителям учреждений, находящихся в ведении ФТС России, обеспечить исполнение Регламента при подготовке документов на должностных лиц таможенных органов по вопросам выслуги лет, направляемых на рассмотрение Центральной комиссии.
4. Считать Приказ ФТС России от 29 мая 2008 г. N 653 "Об утверждении Регламента работы Центральной комиссии ФТС России по установлению выслуги лет должностным лицам таможенных органов" утратившим силу.
Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
советник таможенной службы
к Приказу ФТС России
от 27 декабря 2010 г. N 2603
РАБОТЫ ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ФТС РОССИИ
ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ВЫСЛУГИ ЛЕТ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦАМ ТАМОЖЕННЫХ
ОРГАНОВ И РАБОТНИКАМ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ФТС РОССИИ
I. Общие положения
1. Центральная комиссия ФТС России по установлению выслуги лет должностным лицам таможенных органов и работникам структурных подразделений ФТС России (далее - Центральная комиссия) в своей деятельности руководствуется Регламентом работы Центральной комиссии ФТС России по установлению выслуги лет должностным лицам таможенных органов и работников структурных подразделений ФТС России (далее - Регламент) и положениями:
Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации";
Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
Указа Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. N 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации";
Постановления Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. N 103 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу (работавшим) в таможенных органах Российской Федерации, и их семьям";
Постановления Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. N 43 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и таможенных органов Российской Федерации";
2. Основной задачей Центральной комиссии является рассмотрение вопросов о зачете (незачете) должностным лицам таможенных органов и работникам структурных подразделений ФТС России в выслугу лет периодов работы (службы):
для сотрудников таможенных органов - периодов работы, указанных в пункте 2 статьи 27 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации", пункте 3 Положения об исчислении выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. N 103, и пункте 3 Положения об исчислении выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам таможенных органов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. N 43;
для федеральных государственных гражданских служащих - периодов работы на должностях руководителей и специалистов согласно пункту 4 Порядка исчисления стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. N 1532;
3. Центральная комиссия также рассматривает вопросы исправления технических ошибок в протоколах заседаний Центральной комиссии или технических ошибок, допущенных в протоколах, существовавших ранее комиссий по установлению выслуги лет таможенных органов.
4. Центральная комиссия не рассматривает вопросы зачета выслуги лет лицам, уволенным из таможенных органов по основаниям пункта 2 статьи 48 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации".
II. Состав Центральной комиссии и порядок проведения
5. Председатель, заместители председателя и состав членов Центральной комиссии утверждаются приказом ФТС России. Изменения в ее состав вносятся приказами ФТС России.
6. Заседания Центральной комиссии ведет председатель Центральной комиссии (далее - Председатель). В его отсутствие заседания Центральной комиссии ведет по поручению Председателя один из его заместителей.
Докладывает по представленным на рассмотрение Центральной комиссии документам ответственный секретарь Центральной комиссии (далее - Ответственный секретарь). Ответственный секретарь имеет право совещательного голоса. В его отсутствие докладывает по представленным на рассмотрение документам секретарь Центральной комиссии (далее - Секретарь).
7. Заседание Центральной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины ее состава.
8. Решения Центральной комиссии по рассматриваемым вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов. При равенстве голосов Председатель имеет право принятия окончательного решения.
9. Решение о дате проведения заседания Центральной комиссии принимает Председатель на основании доклада Ответственного секретаря о количестве поступивших документов по должностным лицам таможенных органов и работникам структурных подразделений ФТС России для рассмотрения на заседании Центральной комиссии.
10. Ответственный секретарь или секретарь оповещает членов Центральной комиссии о времени, дате и месте проведения заседания Центральной комиссии.
11. Члены Центральной комиссии в случае невозможности присутствия на ее заседании должны информировать об этом Председателя.
III. Подготовка материалов к заседаниям Центральной комиссии
12. Кадровые подразделения таможенных органов направляют для рассмотрения на заседаниях Центральной комиссии следующие документы на должностных лиц таможенных органов:
ходатайство начальника таможенного органа с обоснованием возможности зачета периодов трудовой деятельности в выслугу лет в таможенных органах или в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации для назначения надбавки за выслугу лет;
заявление должностного лица о зачете периодов работы (службы) на имя Председателя;
копию трудовой книжки и копию диплома об образовании, заверенные печатью кадрового подразделения таможенного органа;
копии документов при необходимости, подтверждающие периоды трудовой деятельности, заверенные печатью кадрового подразделения таможенного органа;
копии документов при необходимости, подтверждающие периоды трудовой деятельности, заверенные печатью кадрового подразделения таможенного органа;
должностной регламент федерального государственного гражданского служащего таможенных органов;
список должностных лиц таможенных органов, представляемых к рассмотрению на заседании Центральной комиссии ( Приложение N 1 к Регламенту).
13. Отдел кадров центрального аппарата ФТС России направляет на заседание Центральной комиссии на работников структурных подразделений ФТС России следующие документы, заверенные печатью Управления государственной службы и кадров ФТС России:
копию трудовой книжки;
копию военного билета;
копии документов, при необходимости, подтверждающие периоды трудовой деятельности;
список работников структурных подразделений ФТС России, представляемых к рассмотрению на заседании Центральной комиссии ( Приложение N 2 к Регламенту).
14. Ответственный секретарь и Секретарь систематизируют и подготавливают поступившие документы для рассмотрения на заседании Центральной комиссии.
15. Повторное рассмотрение документов должностных лиц таможенных органов и работников структурных подразделений ФТС России проводится в случае представления необходимых уточняющих документов по рассмотренным на заседании Центральной комиссии периодам трудовой деятельности.
16. Документы, представленные с нарушением требований пунктов 2 , 12 , 13 Регламента, возвращаются без рассмотрения на заседании Центральной комиссии.
IV. Оформление решений Центральной комиссии
17. Ответственный секретарь и Секретарь оформляют решения Центральной комиссии протоколом заседания ( Приложение N 3 к Регламенту), который подписывается Председателем, заместителями Председателя, присутствовавшими на заседании членами Центральной комиссии, и утверждается руководителем ФТС России.
18. Выписки из протокола заседания Центральной комиссии, заверенные подписью заместителя Председателя и печатью Управления государственной службы и кадров ФТС России, направляются начальникам региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, руководителям учреждений, находящихся в ведении ФТС России.
19. Выписка из протокола Центральной комиссии по работникам структурных подразделений ФТС России, заверенная подписью заместителя Председателя и печатью Управления государственной службы и кадров ФТС.
20. Протоколы заседаний Центральной комиссии согласно описи дел Управления государственной службы и кадров ФТС России передаются на хранение в отдел архивной обработки документов Управления делами ФТС России.
государственной службы и кадров
Список должностных лиц _______________________________________, (наименование таможенного органа) представляемых к рассмотрению на заседании Центральной комиссии ФТС России по установлению выслуги лет должностным лицам таможенных органов и структурных подразделений ФТС России
Фамилия, имя, отчество, краткие сведения о должностном лице
Стаж трудовой деятельности должностного лица для зачета в выслугу лет
Периоды трудовой деятельности должностного лица, подлежащие рассмотрению, занимаемая должность, наличие дополнительных материалов, справок и т.п.
Основание для зачета периодов трудовой деятельности
Фамилия, имя, отчество;
образование (наименование учебного заведения, дата окончания, специальность);
дата поступления на службу в таможенные органы;
занимаемые должности в таможенных органах;
квалификационный разряд или специальное звание
Пункт 3 Положения об исчислении выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. N 103, пункт 3 Положения об исчислении выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам таможенных органов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. N 43, или пункт 4 Порядка исчисления стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. N 1532
Список работников ____________________________________________ (наименование структурного подразделения) ФТС России, представляемых к рассмотрению на заседании Центральной комиссии ФТС России по установлению выслуги лет должностным лицам таможенных органов и работникам структурных подразделений ФТС России
Фамилия, имя, отчество, краткие сведения о работнике
Стаж работы (службы) работника для включения в выслугу лет
Периоды трудовой деятельности работника, подлежащие рассмотрению, занимаемая должность, наличие дополнительных материалов, справок и т.п.
Основание для зачета периодов трудовой деятельности
Фамилия, имя, отчество;
образование (наименование учебного заведения, дата окончания, специальность);
дата поступления на работу в таможенные органы;
занимаемая должность в таможенных органах
Пункты Инструкции об организации выплаты работникам таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет в таможенных органах, утвержденной Приказом ФТС России от 15 апреля 2009 г. N 679
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА УТВЕРЖДАЮ Руководитель ФТС России _______________________ "__" __________ 20__ г. Протокол N заседания Центральной комиссии ФТС России по установлению выслуги лет должностным лицам таможенных органов и работникам структурных подразделений ФТС России от "____" _______ 20 _____ г. Присутствовали: Председатель комиссии (инициалы, фамилия) Заместители председателя комиссии: (инициалы, фамилия) (инициалы, фамилия) Члены комиссии: (инициалы, фамилия) (инициалы, фамилия) Ответственный секретарь комиссии (инициалы, фамилия) Секретарь комиссии (инициалы, фамилия)
1. Об исчислении выслуги лет сотрудникам таможенных органов для назначения и выплаты процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания или для назначения пенсий.
Проверив трудовые книжки и другие документы, подтверждающие стаж работы (службы) сотрудников таможенных органов в иных ведомствах и учреждениях, Центральная комиссия постановляет засчитать в выслугу лет в таможенных органах периоды трудовой деятельности следующим сотрудникам таможенных органов:
Фамилия и инициалы сотрудника
Стаж трудовой деятельности, подлежащий зачету
Периоды трудовой деятельности с указанием должности, наименования учреждения (организации)
Основание для зачета
Наименование таможенного органа
Исчисление выслуги лет в таможенных органах с учетом периодов, зачтенных настоящим протоколом, производить с момента его утверждения руководителем ФТС России.
Отказать в зачете в выслугу лет в таможенных органах периодов трудовой деятельности в иных ведомствах и учреждениях следующим сотрудникам таможенных органов:
Фамилия и инициалы сотрудника
Стаж трудовой деятельности, не подлежащий зачету
Периоды трудовой деятельности с указанием должности, наименования учреждения (организации)
Основание для отказа
Наименование таможенного органа
2. Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации, дающего право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов.
Проверив трудовые книжки и другие документы, подтверждающие стаж работы (службы) федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов в иных ведомствах и учреждениях, Центральная комиссия постановляет засчитать в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет периоды трудовой деятельности следующим федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов:
Фамилия и инициалы федерального государственного гражданского служащего
Стаж трудовой деятельности, подлежащий зачету
Периоды трудовой деятельности с указанием должности, наименования учреждения (организации)
Основание для зачета
Наименование таможенного органа
Исчисление стажа государственной гражданской службы Российской Федерации с учетом периодов, зачтенных настоящим протоколом, производить с момента его утверждения руководителем ФТС России.
Отказать в зачете в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет периодов трудовой деятельности следующим федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов:
Фамилия и инициалы федерального государственного гражданского служащего
Стаж трудовой деятельности, не подлежащий зачету
Периоды трудовой деятельности с указанием должности, наименования учреждения (организации)
Основание для отказа
Наименование таможенного органа
Наименование организации, учреждения, работа (служба) в которых засчитывается в стаж работы для выплаты ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет в таможенных органах
В целях обеспечения единого порядка организации работы по исчислению стажа службы (выслуги лет) сотрудникам таможенных органов Российской Федерации и во исполнение требований федеральных законов от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3586; 2000, N 33, ст. 3348, N 46, ст. 4537; 2001, N 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, N 27, ст. 2620, N 30, ст. 3029, ст. 3033; 2003, N 1, ст. 15, N 27 (ч. 1), ст. 2700, N 52 (ч. 1), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607, N 49, ст. 4846; 2005, N 14, ст. 1212; 2007, N 10, ст. 1151; 2008, N 26, ст. 3022, N 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, N 7, ст. 772, N 51, ст. 6150; 2010, N 30, ст. 3990; 2011, N 1, ст. 16, N 48, ст. 6730, N 50, ст. 7351; 2012, N 50 (ч. 4), ст. 6954, N 53 (ч. 1), ст. 7608; 2013, N 19, ст. 2329); от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7608); постановлений Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. N 103 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу (работавшим) в таможенных органах Российской Федерации, и их семьям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 6, ст. 737; 2000, N 2, ст. 249; 2001, N 9, ст. 856; 2003, N 20, ст. 1912, N 33, ст. 3269; 2010, N 4, ст. 415), от 23 января 2003 г. N 43 "О порядке исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 4, ст. 339; 2006, N 3, ст. 297; 2010, N 4, ст. 415; 2011, N 42, ст. 5922; 2012, N 1, ст. 154, N 12, ст. 1410; 2013, N 6, ст. 570) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы по исчислению стажа службы (выслуги лет) сотрудникам таможенных органов Российской Федерации (далее - Инструкция).
2. Начальникам структурных подразделений ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, обеспечить неукоснительное соблюдение требований Инструкции.
3. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 20 мая 2009 г. N 910 "Об организации работы по исчислению выслуги лет сотрудникам таможенных органов Российской Федерации".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.
Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ
Приложение
к приказу ФТС России
от 6 августа 2013 г. N 1473
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ИСЧИСЛЕНИЮ СТАЖА СЛУЖБЫ (ВЫСЛУГИ
ЛЕТ) СОТРУДНИКАМ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Инструкция об организации работы по исчислению стажа службы (выслуги лет) сотрудникам таможенных органов Российской Федерации (далее - Инструкция) разработана в целях обеспечения единого порядка организации работы по исчислению стажа службы (выслуги лет) сотрудникам таможенных органов Российской Федерации и во исполнение требований законодательства Российской Федерации.
I. Организация работы по исчислению стажа службы
(выслуги лет) для установления ежемесячной надбавки
к окладу месячного денежного содержания
за стаж службы (выслугу лет)
1. Исчисление стажа службы (выслуги лет) для установления ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее - ежемесячная надбавка) сотрудникам таможенных органов производится в соответствии с Положением об исчислении стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам таможенных органов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. N 43 "О порядке исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 4, ст. 339; 2006, N 3, ст. 297; 2010, N 4, ст. 415; 2011, N 42, ст. 5922; 2012, N 1, ст. 154, N 12, ст. 1410; 2013, N 6, ст. 570) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. N 43).
2. Расчет стажа службы (выслуги лет) для установления ежемесячной надбавки готовится подразделением государственной службы и кадров по установленной форме (приложение N 1 к Инструкции) в следующих случаях:
а) при поступлении гражданина на службу в таможенные органы - не позднее одного месяца со дня назначения его на должность, кроме случаев, требующих представления дополнительных документов, подтверждающих периоды работы (службы);
б) при возникновении оснований, влияющих на исчисление стажа службы (выслуги лет) (в том числе при принятии решения руководителем ФТС России на основании протокола Центральной комиссии ФТС России по установлению выслуги лет должностным лицам таможенных органов и работникам структурных подразделений ФТС России (далее - Центральная комиссия) о включении стажа работы в стаж службы (выслугу лет) в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. N 43);
в) при увольнении из таможенного органа (в том числе в связи с переводом в другой государственный орган или на государственную службу иного вида).
3. Ежемесячная надбавка устанавливается сотруднику на основании приказа таможенного органа об установлении стажа службы (выслуги лет) и назначении ежемесячной надбавки (для центрального аппарата ФТС России - ежемесячная надбавка устанавливается сотруднику при его приеме (назначении) в центральный аппарат на основании расчета выслуги лет для назначении ежемесячной надбавки).
Приказы об установлении стажа службы (выслуги лет) и назначении ежемесячной надбавки издаются один раз в месяц на всех сотрудников, у которых в текущем месяце изменился стаж службы (выслуга лет) и соответствующий размер ежемесячной надбавки (для центрального аппарата ФТС России - учет изменений стажа службы (выслуги лет) сотрудников осуществляется с помощью автоматизированной системы учета Главным финансово-экономическим управлением).
4. Расчеты стажа службы (выслуги лет) для назначения ежемесячной надбавки подразделение государственной службы и кадров доводит до сотрудника под подпись и приобщает к его личному делу.
II. Организация работы по исчислению выслуги лет
для назначения пенсии
5. Выслуга лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов исчисляется в соответствии с Положением об исчислении выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. N 103 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу (работавшим) в таможенных органах Российской Федерации, и их семьям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 6, ст. 737; 2000, N 2, ст. 249; 2001, N 9, ст. 856; 2003, N 20, ст. 1912, N 33, ст. 3269; 2010, N 4, ст. 415) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. N 103).
6. Расчет выслуги лет для назначения пенсии готовится подразделением государственной службы и кадров по установленной форме (приложение N 2 к Инструкции) в следующих случаях:
б) при увольнении сотрудника со службы в таможенных органах.
8. Расчет выслуги лет для назначения пенсии до утверждения руководителем соответствующего таможенного органа в обязательном порядке согласовывается с соответствующим подразделением пенсионной службы ФТС России до даты увольнения.
9. Согласованный с соответствующим подразделением пенсионной службы ФТС России и утвержденный руководителем таможенного органа расчет выслуги лет для назначения пенсии доводится до сотрудника под подпись. Копия расчета выслуги лет для назначения пенсии приобщается к личному делу сотрудника.
III. Организация работы по исчислению
общей продолжительности службы для выплаты единовременного
пособия при увольнении и оклада по специальному званию
10. Исчисление общей продолжительности службы для выплаты при увольнении сотрудникам таможенных органов Российской Федерации единовременного пособия, выплаты оклада по специальному званию гражданам, уволенным со службы в таможенных органах без права на пенсию и имеющим общую продолжительность службы менее 20 лет (далее - граждане), производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2013 г. N 303 "Об определении периодов, подлежащих включению в общую продолжительность службы, и порядка исчисления общей продолжительности службы для выплаты сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации единовременного пособия при увольнении, выплаты оклада по специальному званию гражданам, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах без права на пенсию и имеющим общую продолжительность службы в них менее 20 лет, а также для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 15, ст. 1789) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2013 г. N 303).
11. Расчет общей продолжительности службы для выплаты сотрудникам таможенных органов Российской Федерации при увольнении единовременного пособия, выплаты оклада по специальному званию гражданам готовится по установленной форме (приложение N 3 к Инструкции) подразделением государственной службы и кадров в случае увольнения из таможенного органа (в том числе в связи с переводом в другой государственный орган или на государственную службу иного вида).
12. Согласованный с финансовым подразделением и утвержденный руководителем таможенного органа расчет общей продолжительности службы для выплаты при увольнении сотруднику таможенного органа Российской Федерации единовременного пособия, а также выплаты оклада по специальному званию гражданину доводится до сотрудника (гражданина) под подпись. Копия расчета общей продолжительности службы для выплаты единовременного пособия, а также выплаты оклада по специальному званию приобщается к личному делу сотрудника.
IV. Организация работы по исчислению
общей продолжительности службы для предоставления
единовременной социальной выплаты для приобретения
или строительства жилого помещения
13. Исчисление общей продолжительности службы для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - единовременная социальная выплата) производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2013 г. N 303.
14. Расчет общей продолжительности службы для предоставления сотрудникам таможенных органов Российской Федерации и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в таможенных органах Российской Федерации (далее - граждане, уволенные со службы в таможенных органах) единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения готовится по установленной форме (приложение N 4 к Инструкции) подразделением государственной службы и кадров.
15. Расчет общей продолжительности службы для предоставления сотрудникам (гражданам, уволенным со службы в таможенных органах) единовременной социальной выплаты (далее - расчет общей продолжительности службы (выслуги лет) предоставляется по запросу сотрудника (гражданина, уволенного со службы в таможенных органах) или комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам таможенных органов Российской Федерации и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в таможенных органах Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения таможенного органа (далее - комиссия), в котором проходит (проходил) службу сотрудник (гражданин).
16. Утвержденный начальником таможенного органа (в центральном аппарате ФТС России - начальником Управления государственной службы и кадров) расчет общей продолжительности службы (выслуги лет) доводится под подпись и вручается сотруднику (гражданину, уволенному со службы в таможенных органах) для передачи в комиссию или направляется по месту нахождения соответствующей комиссии. Копия расчета общей продолжительности службы (выслуги лет) приобщается к личному делу сотрудника (гражданина, уволенного со службы в таможенных органах).
17. При повторном поступлении сотрудника на службу в таможенные органы новый расчет стажа службы (выслуги лет) для назначения ежемесячной надбавки и для назначения пенсии производится на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, действующих на момент его повторного поступления. При этом новый расчет стажа службы (выслуги лет) данному сотруднику производится с учетом стажа службы (выслуги лет), исчисленного на дату его последнего увольнения со службы в таможенных органах.
18. В случае выявления факта нарушения требований нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы исчисления стажа службы (выслуги лет) для назначения ежемесячной надбавки, выслуги лет для назначения пенсии, для выплаты единовременного пособия и оклада по специальному званию, а также единовременной социальной выплаты, подразделение государственной службы и кадров таможенного органа производит новый расчет стажа службы (выслуги лет), который доводится до сотрудника под подпись.
19. В приказе об увольнении сотрудника со службы в таможенных органах указывается стаж службы (выслуга лет) для назначения ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания.
20. Документами, подтверждающими периоды работы (службы), которые могут быть засчитаны сотруднику в стаж службы (выслугу лет), являются трудовая книжка и иные документы, подтверждающие стаж работы (службы) в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Указанные документы могут быть представлены в подлиннике либо в виде копий или выписок из них, заверенных в соответствии с установленным порядком.
21. Расчеты стажа службы (выслуги лет) для назначения ежемесячной надбавки и выслуги лет для назначения пенсии утверждаются начальником таможенного органа, скрепляются гербовой печатью таможенного органа и регистрируются в соответствии с установленным порядком.
22. Центральная комиссия назначается приказом ФТС России и работает в соответствии с утвержденным руководителем ФТС России регламентом на основании Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3586; 2000, N 33, ст. 3348, N 46, ст. 4537; 2001, N 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002, N 27, ст. 2620, N 30, ст. 3029, ст. 3033; 2003, N 1, ст. 15, N 27 (ч. 1), ст. 2700, N 52 (ч. 1), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607, N 49, ст. 4846; 2005, N 14, ст. 1212; 2007, N 10, ст. 1151; 2008, N 26, ст. 3022, N 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, N 7, ст. 772, N 51, ст. 6150; 2010, N 30, ст. 3990; 2011, N 1, ст. 16, N 48, ст. 6730, N 50, ст. 7351; 2012, N 50 (ч. 4), ст. 6954; 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7608; 2013, N 19, ст. 2329), постановления Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. N 43 и постановления Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. N 103.
23. Своевременное и правильное исчисление стажа службы (выслуги лет) для установления ежемесячной надбавки, для назначения пенсии и издание приказов об установлении ежемесячной надбавки сотрудникам, выплаты единовременного пособия при увольнении и оклада по специальному званию, а также единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения обеспечивают начальники подразделений государственной службы и кадров таможенных органов.
Правильную и своевременную выплату ежемесячной надбавки, единовременного пособия и оклада по специальному званию сотрудникам осуществляют начальники финансовых подразделений таможенных органов.
Начальник Управления
государственной службы и кадров
С.Е.ХАНУТИН
Приложение N 1
к Инструкции об организации
работы по исчислению выслуги
лет сотрудникам таможенных
органов Российской Федерации
Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику
Описание презентации по отдельным слайдам:
1 слайд
Описание слайда:
Российская таможенная академия
Нормативно-правовое обеспечение управления таможенной деятельностью
Профессор кафедры: кандидат военных наук, доцент
ВОЛКОВ Владимир Федорович
Кафедра управления
2 слайд
Описание слайда:
2
Вопросы:
Указ Президента и Постановление правительства РФ о ФТС России.
Регламент ФТС России.
Литература:
1. Управление таможенным делом: Учебное пособие. Макрусев В.В., Черных В.А., Тимофеев В.Т., Андреев А.Ф., Бойкова М.В., Колобова И.Н., Дианова В.Ю., Барамзин С.В., Волков В.Ф./ под общей ред. В.В. Макрусева и В.А. Черных. – СПб.: Изд-во Троицкий мост, 2010.
2. Основы управления таможенными органами России: Учебник Макрусев В.В., Тимофеев В.Т., Колобова И.Н., Барамзин С.В., Андреев А.Ф. / под общей ред. В.А. Черных. – М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2010.
3 слайд
Описание слайда:
Указ Президента и Постановление
правительства РФ о ФТС России.
3
4 слайд
Описание слайда:
Федеральная таможенная служба России – это центральный орган федеральной исполнительной власти, осуществляющий руководство таможенным делом в Российской Федерации.
ФТС России возглавляет, объединяет и направляет деятельность таможенных органов Российской Федерации, несет ответственность за реализацию таможенной политики Российской Федерации, обеспечивает соблюдение действующего законодательства и сохраняет целостность системы таможенных органов.
Задачи – обеспечение единства таможенной территории Российской Федерации – участие в разработке таможенной политики Российской Федерации.
4
5 слайд
Описание слайда:
6 слайд
Описание слайда:
7 слайд
Описание слайда:
7
Положение о ФТС включает:
Общие положения.
Полномочия.
Организация деятельности.
В общих положениях сказано, что Федеральная таможенная служба (ФТС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Во втором разделе указаны полномочия, которые осуществляет ФТС России в установленной сфере деятельности.
В третьем разделе изложена организация деятельности ФТС России.
8 слайд
Описание слайда:
8
В руководство ФТС России входят:
1. Руководитель Федеральной таможенной службы Бельянинов Андрей Юрьевич, действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации, доктор экономических наук, заслуженный экономист России.
2. Первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Малинин Владимир Михайлович.
3. Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Комличенко Сергей Григорьевич.
4. Статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Голендеева Татьяна Николаевна.
5. Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Васильев Александр Васильевич.
6. Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Шохин Сергей Олегович.
7. Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Давыдов Руслан Валентинович.
9 слайд
Описание слайда:
9
2. Регламент ФТС
10 слайд
Описание слайда:
11 слайд
Описание слайда:
10
3. В третьем разделе изложен порядок подготовки и оформления решений ФТС России.
Решения ФТС России оформляются в виде приказа (распоряжения) ФТС России или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в виде иных актов.
4. В четвертом разделе изложены особенности организации исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства РФ и протоколах заседаний Правительства РФ, а также поручений и указаний Президента РФ, Председателя Правительства РФ и заместителей Председателя Правительства РФ, Администрации Президента РФ, Аппарата Правительства РФ.
Контроль исполнения документов по существу вопроса осуществляют руководитель (заместитель руководителя) ФТС России и начальники главных управлений (управлений) ФТС России.
12 слайд
Описание слайда:
12
5. В пятом разделе изложен порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов ФТС России.
Подготовку и согласование проекта нормативного правового акта ФТС России осуществляет соответствующее главное управление (управление) ФТС России с привлечением при необходимости специалистов научных и иных организаций.
Проекты нормативных правовых актов ФТС России до их подписания подлежат обязательному согласованию с Правовым управлением.
6. В шестом разделе изложен порядок подготовки и рассмотрения проектов актов, которые вносятся в Правительство Российской Федерации.
13 слайд
Описание слайда:
13
7. В седьмом разделе изложена законопроектная деятельность и порядок участия в деятельности Федерального Собрания РФ.
ФТС России разрабатывает проекты федеральных законов во исполнение актов законодательства РФ, планов законопроектной деятельности Правительства РФ и соответствующих поручений, а также по собственной инициативе.
Предложения о разработке проектов должны содержать:
а) рабочее наименование проекта федерального закона и согласованные в установленном порядке концепцию и проект технического задания на его разработку;
б) наименование федерального органа исполнительной власти - головного исполнителя и перечень соисполнителей;
в) информацию о предлагаемых сроках рассмотрения проекта федерального закона в Правительстве Российской Федерации и внесения его в Государственную Думу.
14 слайд
Описание слайда:
14
8. В восьмом разделе изложены правила организации деятельности ТО.
ТО являются ФТС, РТУ, таможни и таможенные посты.
ТО находятся в пунктах пропуска через Государственную границу РФ.
Другие места нахождения ТО определяются ФТС России.
В общих положениях о РТУ, таможне, таможенном посте и в индивидуальном положении о ТО определяются:
а) полномочия таможенного органа в установленной сфере деятельности;
б) права, предоставленные таможенному органу с целью реализации своих полномочий;
в) порядок организации деятельности;
г) полномочия начальника таможенного органа.
15 слайд
Описание слайда:
15
9. В девятом разделе изложен порядок взаимоотношений с органами судебной власти.
Полномочия иных представителей ФТС России определяются в доверенности, которую подготавливает Правовое управление и подписывает руководитель ФТС России.
10. В десятом разделе изложен порядок рассмотрения отдельных видов обращений.
Поступившие в ФТС России запросы иных федеральных органов исполнительной власти о предоставлении информации рассматриваются в срок до 30-ти дней.
11. В одиннадцатом разделе изложен порядок работы с обращениями граждан и прием граждан.
12. В двенадцатом разделе изложен порядок обеспечения доступа к информации о деятельности ФТС России.
16 слайд
Описание слайда:
16
Такой порядок предусматривает:
а) способы доступа к информации о деятельности ФТС России (регионального таможенного управления, таможни, таможенного поста);
б) перечень информации о деятельности ФТС России (регионального таможенного управления, таможни, таможенного поста), предоставляемой по телефонам справочных служб ФТС России (регионального таможенного управления, таможни, таможенного поста) либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации;
в) порядок взаимодействия главных управлений (управлений) ФТС России по обеспечению доступа к информации о деятельности ФТС России (регионального таможенного управления, таможни, таможенного поста);
г) права и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности ФТС России (регионального таможенного управления, таможни, таможенного поста).
17 слайд
Описание слайда:
17
13. В тринадцатом разделе указана информация о размещении информации о деятельности ФТС России (регионального таможенного управления, таможни, таможенного поста) в сети Интернет.
ФТС России, региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты создают официальные сайты в сети Интернет.
В случае, если региональное таможенное управление, таможня, таможенный пост не имеют возможности создать собственный официальный сайт в сети Интернет, информация о его деятельности подлежит размещению на официальном сайте ФТС России или иного таможенного органа в сети Интернет.
14. В четырнадцатом разделе изложен порядок предоставления информации о деятельности ФТС России (регионального таможенного управления, таможни, таможенного поста) по запросам.
18 слайд
Описание слайда:
19 слайд
Описание слайда:
Российская таможенная академия
Нормативно-правовое обеспечение управления таможенной деятельностью
Профессор кафедры: кандидат военных наук, доцент
ВОЛКОВ Владимир Федорович
Кафедра управления
Если Вы считаете, что материал нарушает авторские права либо по каким-то другим причинам должен быть удален с сайта, Вы можете оставить жалобу на материал.
Анализируются квалификационные требования, предъявляемые к должностям государственной гражданской службы таможенных органов по категориям и группам должностей гражданской службы. Вносятся предложения по совершенствованию содержания и правовой формы установления данных требований.
Е.В. ТРУНИНА,
Анализируются квалификационные требования, предъявляемые к должностям государственной гражданской службы таможенных органов по категориям и группам должностей гражданской службы. Вносятся предложения по совершенствованию содержания и правовой формы установления данных требований.
Ключевые слова: должность, служащий, регламент, положение, требование, таможенный орган.
Qualification Requirements for the Positions of the Customs Authorities as an Important Guarantee of Recruitment of Qualified Personnel
The author analyzes competent requirements to job title of the state civil service customs organ for categories and groups of the job titles of the civil service. The suggestions on improvement of the contents and legal form of the determination requirement data are contributed.
Keywords: job title, employee, regulations, position, requirement, customs organ.
Прием на государственную службу представляет собой систему правовых и организационных мер, предпринимаемых государственными органами с целью привлечения на службу граждан, обладающих необходимыми качествами (возраст, образование, стаж работы по специальности и т. д.), и требуемых для решения задач и выполнения функций государственных органов.
Следует отметить, что Закон № 79-ФЗ более подробно регламентирует квалификационные требования, предъявляемые к должностям государственной гражданской службы. Так, в соответствии со ст. 12 Закона № 79-ФЗ в число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования:
1) к уровню профессионального образования;
2) к стажу службы или работы по специальности;
3) к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Квалификационные требования к должностям федеральной гражданской службы устанавливаются различными видами нормативных правовых актов: к уровню образования — федеральным законом, к стажу службы или стажу (опыту) работу по специальности — указом Президента РФ, к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, — нормативным правовым актом государственного органа с учетом его задач и функций.
Указ № 1131 устанавливает следующие квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для замещения:
а) высших должностей федеральной государственной гражданской службы — не менее шести лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности;
б) главных должностей федеральной государственной гражданской службы — не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности; в) ведущих должностей федеральной государственной гражданской службы — не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;
г) старших и младших должностей федеральной государственной гражданской службы — без предъявления требований к стажу.
Следует согласиться с мнением о том, что профессиональное образование должно соответствовать основной деятельности служащего по должности, на замещение которой он претендует[2]. Восполнить существующий правовой пробел учеными предлагается на уровне ведомственного нормотворчества.
В ведомственных нормативных правовых актах Федеральной таможенной службы (далее — ФТС России) установление данных требований носит фрагментарный характер. Необходимые нормы можно найти в типовых положениях о подразделениях психологической работы регионального таможенного управления и таможни, в которых четко закреплено, что подразделения психологической работы региональных таможенных управлений и таможен комплектуются из числа лиц, имеющих высшее профессиональное психологическое образование и соответствующий квалификационным требованиям опыт практической работы в области психологии[3].
Однако данный документ — едва ли не единственный пример указания на специализацию требуемого образования. Представляется, что установление специализации профессионального образования требуется по должностям всех структурных подразделений таможенных органов: правовых, кадровых, финансово-экономических, тыловых, информационно-технических, таможенного декларирования, таможенного контроля и др. В типовых положениях о данных структурных подразделениях регламентация данного вопроса отсутствует. В них содержится стандартная формулировка: должностные лица подразделения назначаются из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям. Однако данный факт следует признать вполне логичным, так как типовые положения принимаются совсем в иных целях. Их предназначение четко обозначено в Методических рекомендациях по разработке и утверждению типового положения о структурном подразделении таможенного органа, утвержденных распоряжением ФТС России от 27 июля 2010 года № 199-р. В них установлено, что типовое положение издается для упорядочения деятельности и единообразия функционирования таможенных органов, создания правовой основы регулирования профессиональной служебной деятельности должностных лиц и работников таможенных органов (п. 1) и является документом, на основании которого начальник таможенного органа определяет статус структурного подразделения таможенного органа при осуществлении им возложенных на него функций (п. 5).
Следует отметить, что правовой режим типового должностного регламента, основания и порядок его принятия в нормативных правовых актах ФТС России не определены. Статья 47 Закона № 79-ФЗ предусматривает принятие должностного регламента и устанавливает требования к его содержанию. Одним из его пунктов являются квалификационные требования, предъявляемые к уровню и характеру знаний и навыков гражданского служащего, замещающего соответствующую должность гражданской службы, а также к образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности (п. 1 ч. 2). Следует обратить внимание на ч. 5 ст. 47 Закона № 79-ФЗ, предусматривающей принятие органом управления государственной службы примерных должностных регламентов. Приказом ФТС России от 11.08.2009 № 1458 утверждено Положение о порядке разработки и утверждения должностной инструкции сотрудника таможенного органа Российской Федерации и должностного регламента государственного гражданского служащего таможенного органа Российской Федерации. Указанным приказом регламентируется порядок разработки и утверждения должностного регламента, составляемого по штатной должности таможенного органа. Типовые должностные регламенты в нем вообще не упоминаются. Представляется, что именно подобным правовым вакуумом их разработки объясняется их единичное наличие. Вместе с тем практическая потребность в них видится весьма существенной. Причем в ряде приказов ФТС России об утверждении положений о структурных подразделениях ФТС России содержится положение о том, что должностные обязанности должностных лиц данных структурных подразделений устанавливаются должностными инструкциями и должностными регламентами, разработанными на основании типовых должностных инструкций и должностных регламентов[4]. Однако типовые должностные регламенты по данным должностям, как, впрочем, и по остальным, так и не приняты.
Представляется, что по аналогии с вышерассмотренным типовым должностным регламентом должностного лица таможенного поста по правовой работе типовые должностные регламенты целесообразно разработать по всем должностям гражданской службы таможенных органов с учетом функционального содержания должности, а также по отношению к категориям и группам должностей гражданской службы. Помимо того, что они должны являться основой для разработки должностных регламентов по конкретной штатной должности, в них может быть определена специализация профессионального образования. Указание на специализацию профессионального образования должно стать одним из необходимых элементов формирования профессиональных компетенций гражданских служащих таможенных органов, что усовершенствует работу по подбору кандидатов на государственную гражданскую службу и станет важной гарантией комплектования таможенных органов квалифицированными кадрами.
В связи с этим в целях единообразия кадровой политики, упорядочения работы в данном направлении представляется необходимым закрепить в Положении о ФТС России обязанность по утверждению типовых положений и типовых должностных регламентов должностных лиц таможенных органов. Положительным примером является тот же вышеуказанный приказ ФТС России, которым были одновременно утверждены типовые положения о правовых подразделениях в таможенных органах, а также типовой должностной регламент.
Читайте также: