Кто устанавливает мрот в субъектах рф
Обновлено: 28.06.2024
Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) начиная с 1 января 2019 года и далее ежегодно с 1 января соответствующего года устанавливается равным прожиточному минимуму трудоспособного населения за 2 (второй) квартал предыдущего года в целом по России. Это указано в Федеральном законе N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (06.12.2021) .
Там же указано, что величина МРОТ в новом году не может быть меньше величины МРОТ за прошлый год, даже если прожиточный минимум уменьшится.
МРОТ за предыдущие периоды
| Период | Размер |
|---|---|
| 01.01.2021 | 12 792 ₽ |
| 01.01.2020 | 12 130 ₽ |
| 01.01.2019 | 11 280 ₽ |
| 01.05.2018 | 11 163 ₽ |
| 01.01.2018 | 9 489 ₽ |
| 01.07.2017 | 7 800 ₽ |
| 01.07.2016 | 7 500 ₽ |
| 01.01.2016 | 6 204 ₽ |
| 01.01.2015 | 5 965 ₽ |
| 01.01.2014 | 5 554 ₽ |
| 01.01.2013 | 5 205 ₽ |
| 01.06.2011 | 4 611 ₽ |
| 01.01.2009 | 4 330 ₽ |
| 01.07.2007 | 2 300 ₽ |
| 01.05.2006 | 1 100 ₽ |
| 01.09.2005 | 800 ₽ |
| 01.01.2005 | 720 ₽ |
| 01.10.2003 | 600 ₽ |
| 01.05.2002 | 450 ₽ |
Зелёный цвет - размер вырос относительно предыдущего периода, Красный цвет - размер уменьшился относительно предыдущего периода, Жёлтый цвет - размер не изменился относительно предыдущего периода
Данный минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение данного минимального размера оплаты труда для других целей не допускается.
МРОТ для других целей
Под другими целями, которые определяются в зависимости от минимального размера оплаты труда, подразумеваются следующие случаи:
- размеры стипендий;
- размеры пособий;
- размеры других обязательных социальных выплат;
- налоги;
- сборы;
- штрафы;
- исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам (кроме платежей по договорам пожизненной ренты и пожизненного содержания с иждивением - это указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации N 11-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 5 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" в связи с жалобами граждан А.Ф.Кутиной и А.Ф.Поварнициной" (27.11.2008) );
- иные платежи.
Для вышеперечисленных случаев МРОТ с 1 января 2001 установлен в размере
МРОТ и оплата труда
Согласно статьям 133 и 133.1 ТК РФ имеем:
- Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения;
- Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за месяц норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда;
- В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате (МЗП) может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер МЗП в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Другими словами, если в регионе РФ установлен размер МЗП выше федерального МРОТ, то работники всех региональных организаций будут получать зарплату не ниже региональной МЗП, кроме работников организаций, финансируемых из федерального бюджета;
- Размер минимальной заработной платы (МЗП) в субъекте Российской Федерации не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом. Рассмотрим этот вопрос далее.
Минимальная заработная плата (МЗП)
Понятие "минимальная заработная плата" существует только на региональном уровне. Для установления МЗП заключается трёхстороннее региональное соглашение между региональной властью, полномочными представителями работников (профсоюз) и полномочными представителями работодателей (статьи 45, 46, 47 ТК РФ).
В данном соглашении может указываться размер МЗП для данного субъекта РФ. Если такое соглашение не заключено, то в качестве МЗП используется федеральный МРОТ.
В связи с нововведениями касательно МРОТ, в регионе может до сих пор действовать соглашение, в котором размер МЗП указан ниже федерального МРОТ. В этом случае используется размер федерального МРОТ.
Ещё немного про соглашение
После заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации предлагает работодателям, осуществляющим деятельность на территории этого субъекта Российской Федерации и не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию вместе с текстом данного соглашения.
Если работодатели, осуществляющие деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате не представили в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежит обязательному исполнению ими.
Что такое заработная плата
Смотрим Статью 129 ТК РФ:
- Заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
- Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
- Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
- Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
А вот зарплата лиц, работающих по совместительству, может быть ниже МРОТ или МЗП. Это законно.
Кстати, в субъектах РФ могут применяться районные коэффициенты и надбавки к заработной плате. Эти же коэффициенты применяются и к размеру федерального МРОТ, если иное не установлено в соглашении.
Начисленная зарплата и зарплата, полученная на руки
Всё вышенаписанное касательно заработной платы относится к начисленной зарплате. А, как вы знаете, перед выплатой начисленной зарплаты работодатель обязан уплатить с неё налог НДФЛ в размере 13%.
И получается, что работник получает на руки зарплату на 13% ниже начисленной. Таким образом, полученная на руки зарплата может оказаться ниже МЗП или МРОТ. И это нормально (с точки зрения закона). Имейте это в виду.
МРОТ и МЗП в регионах
Выберите регион, чтобы посмотреть более подробную информацию о размере минимальной заработной платы в нём.
Текущее значение МРОТ: 12792 рубля в месяц, действует с 01.01.2021
Таблица значений МРОТ в России по периодам
Базовая сумма МРОТ при исчислении стипендий, пособий, социальных выплат, налогов, сборов, штрафов, пеней
| Дата | Размер МРОТ, руб./мес. | Нормативный акт |
|---|---|---|
| с 1 января 2001 | 100 | ст.5 Закона №82-ФЗ от 19.06.2000 |
| с 1 июля 2000 | 83,49 | ст.5 Закона №82-ФЗ от 19.06.2000 |
Минимальный размер оплаты труда по регионам
МРОТ: разбираемся с определением
Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) – законодательно регламентированная сумма денег, с помощью которой регулируется ежемесячное трудовое вознаграждение и ниже которой оно не вправе быть установлено работодателем.
К СВЕДЕНИЮ! Зарплатная ставка или оклад не устанавливается меньше, чем МРОТ, но сумма, получаемая сотрудником на руки, может в некоторых случаях быть ниже, например, при работе по совместительству, неполном рабочем дне, сдельной оплате и т.д.
Для чего используется величина МРОТ
Цифры, характеризующие МРОТ, важны для каждого гражданина Российской Федерации, поскольку они определяют довольно много показателей в финансовой жизни.
С помощью этой цифры регулируются следующие экономические показатели:
- оплата за труд наемного персонала;
- величина налогов, сборов, штрафов, пошлин и других госплатежей;
- начисление выплат по нетрудоспособности, а также декретных пособий;
- оценка пенсионного права;
- другие задачи соцстрахования.
МРОТ и отечественное законодательство
Величина минимальной оплаты труда регулируется Правительством (Президентом) Российской Федерации и ежегодно индексируется (обычно это происходит в январе, но иногда возможны дополнительные индексации). Поправки вносят Госдума и Совет Федерации, а ратифицирует Президент.
СПРАВКА! Величина МРОТ, как правило, меняется 1 января каждого наступившего года, поскольку соответствующая цифра закладывается в государственный бюджет. Но также изменения этой величины могут быть и в течение года, например, в июле.
Правила регламентирования и функционирования МРОТ для трудящегося населения РФ изложены в ст. 133 Трудового Кодекса.
МРОТ в правилах Трудового Кодекса
Согласно ст. 133 ТК РФ, МРОТ должен соответствовать нескольким обязательным условиям:
- МРОТ един на всем пространстве РФ, то есть является федеральным, а не региональным показателем;
- в бюджетных сферах МРОТ выплачивается за счет средств бюджета соответствующего уровня, а в других структурах – за счет работодателя;
- месячная заработная плата сотрудника любого уровня (не ставка или оклад, а зарплата с учетом стимуляций и компенсаций) не имеет права быть меньше законодательного МРОТ;
- МРОТ не может не достигать величины прожиточного минимума (сегодня это условие не соблюдается, поэтому продолжается постепенное повышение МРОТ).
МРОТ – федеральный или региональный
Как говорит ст. 133 ТК РФ, величина МРОТ фиксируется на федеральном уровне. Это значит, что устанавливать плату меньше МРОТ нельзя.
А вот увеличивать этот показатель разрешено на уровне субъектов РФ – в результате принятия регионального нормативного акта (ч. 6 ст. 133.1 ТК РФ). Свой собственный, региональный МРОТ можно ввести, если по этому поводу будет выработано консолидирующее решение трех веток региональной власти:
- правительства субъекта РФ (края, области, республики, города);
- профсоюзного объединения;
- федерации работодателей (союза промышленников, предпринимателей).
Текст достигнутого соглашения публикуется в региональных СМИ, после чего оно вступает в силу: все работодатели данного региона должны платить своим наемным сотрудникам плату не ниже установленной. У работодателя есть право в течение месяца попробовать обосновать свою позицию несогласия с региональным МРОТ. Если после 30 дней письменный отказ не предоставлен, это автоматически ведет за собой принятие регионального соглашения о МРОТ и обязанность его исполнять в полном объеме.
ИСКЛЮЧЕНИЯ! Региональный МРОТ не должны применять те организации, которые финансируются из федерального бюджета, то есть казенные и муниципальные учреждения, а также те, что находятся на автономном финансировании.
Надбавки для жителей Севера
Что грозит тем, кто не доплачивает МРОТ
Работодатели, чьи сотрудники получают оплату за свой труд ниже установленного МРОТ, подвергаются в случае установления такого факта серьезной ответственности.
С нового года минимальный размер оплаты труда стал больше на 662 ₽. Рассказываем, как вас это может коснуться.
Виктор Подгорский
Эксперт по праву
С 1 января 2021 года минимальный размер оплаты труда стал больше на 662 ₽. МРОТ влияет на размер зарплат и пособий. Рассказываем, как вас может коснуться новый МРОТ.
Что такое МРОТ
МРОТ — минимальный размер оплаты труда. Это необходимый минимум, который обязан платить работодатель в месяц. Требование касается любых профессий — неважно, речь о промоутере, водителе или гендиректоре.
МРОТ связан с прожиточным минимум. Минимальный размер оплаты труда на очередной год устанавливается не ниже величины прожиточного минимума.
Динамика МРОТ за пять лет
В России за последние пять лет минимальный размер оплаты труда увеличивали восемь раз: с суммы чуть больше шести тысяч рублей до почти тринадцати тысяч.
Сведения о федеральном МРОТ с 2016 года
| Дата введения | Размер МРОТ, в месяц |
|---|---|
| 01.01.2021 | 12 792 ₽ |
| 01.01.2020 | 12 130 ₽ |
| 01.01.2019 | 11 280 ₽ |
| 01.05.2018 | 11 163 ₽ |
| 01.01.2018 | 9489 ₽ |
| 01.07.2017 | 7800 ₽ |
| 01.07.2016 | 7500 ₽ |
| 01.01.2016 | 6204 ₽ |
Кто устанавливает региональный МРОТ
Минимальный размер устанавливается на федеральном уровне: на 1 марта 2021 года МРОТ — 12 792 ₽ в месяц.
Регионы могут определять свой лимит, главное — уложиться в требования: если хочешь, увеличивай по сравнению с общероссийским, но уменьшить не можешь. Правда, для сотрудников бюджетной сферы ничего менять нельзя: для них действует федеральный МРОТ.
Увеличивать ли МРОТ и насколько — решает каждый регион, поэтому сумма может различаться. Условия фиксируются в специальном соглашении.
Регионы вправе использовать сразу два МРОТ — федеральный и региональный. Например, в Тульской области для сотрудников коммерческого сектора, например магазинов, фитнес-клубов, клубов, МРОТ — 14 200 ₽, а для бюджетной сферы — общероссийский, 12 792 ₽.
Пример повышенного регионального МРОТа на 1 марта 2021
| Город или регион | Размер МРОТ, в месяц |
|---|---|
| Москва | 20 589 ₽ |
| Санкт-Петербург | 19 000 ₽ |
| Московская область | 15 000 ₽ |
| Тульская область, для внебюджетной сферы | 14 200 ₽ |
| Калининградская область | 14 000 ₽ |
Что зависит от МРОТ
Минимальный размер оплаты труда влияет на зарплату и некоторые пособия.
Зарплата. Здесь все просто: раз есть МРОТ, значит, сотрудник не должен получать меньше этой суммы. Для этого сотрудник должен выполнить все обязанности из трудового договора и отработать полный месяц. Как быть, если отработал меньше, — зависит от формата работы.
Уборщица убирает офис только с утра, и ей платят 7000 ₽ в месяц. Это меньше МРОТ, но не считается нарушением, потому что она работает неполный день.
Пособия. Минимальный размер оплаты труда влияет:
- на больничные — по временной нетрудоспособности;
- декретные — по беременности и родам;
- детские — по уходу за ребенком до полутора лет.
Как считаются пособия — тема для бухгалтера, а для бизнеса важно вот что: для оценки суммы учитывается средний заработок сотрудника. Даже если он по причинам меньше МРОТ, его все равно считают по минимальному размеру оплаты труда. Принцип одинаковый для всех пособий: по больничному, декретному или детским.
Что не зависит от МРОТ
Минимальный размер оплаты труда не влияет на перерасчет надбавок, например, за работу сверх графика или районные коэффициенты.
Сверхурочные и работа в выходные. Вся работа сверх графика должна оплачиваться, и доплата не входят в МРОТ.
Допустим, компания работает с понедельника по пятницу, но офис затопили соседи и руководитель попросил сотрудников выйти в субботу, чтобы помочь разобраться с промокшими вещами. Это и есть пример работы в выходные, за нее нужно платить.
Еще один пример. Магазин платит уборщице 10 000 рублей за месяц, что меньше МРОТа. Директор время от времени просит ее выйти в свой выходной и за это доплачивает.
Общая сумма в месяц — зарплата плюс сверхурочные, как раз на уровне МРОТа. Но это нарушение закона: он должен платить зарплату не меньше минимального размера труда, и сверх нее — за работу в выходной.
Надбавки. В некоторых случаях работодатель обязан увеличивать выплаты на районные коэффициенты. Они действуют в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Коэффициенты могут отличаться в разных регионах. Например, для Томской области — 1,50, а в Якутии на территории, рядом с алмазодобывающей предприятиями — 2.
Неважно, какой коэффициент действует для сотрудников, — эта надбавка все равно считается сверх МРОТ. То есть нельзя сказать, что ее уже учли при расчете: это нарушение законодательства.
Другие надбавки тоже считаются сверх МРОТа, нрапример, если их начисляют совмещении должности или работы в ночное время.
Страховые взносы предпринимателей. До 2018 года ИП платили взносы за себя из расчета МРОТ. Потом эту норму отменили и ввели фиксированные взносы. Они действуют и в 2021 году, меняется только размер.
Порядок расчета МРОТ в 2021 году
С 2021 года МРОТ считается . Раньше он был привязан к прожиточному минимуму, а теперь — к медианной заработной плате. Этот показатель разделяет все зарплаты на две части: одна половина сотрудников получает зарплату выше определенного значения, другая половина — ниже.
Такой способ оценки лучше отражает реальную картину, потому что показатель не завышается за счет больших зарплат руководителей. Вместо этого специалисты учитывают сумму, которую получает группа сотрудников с примерно одинаковыми условиями работы, профессии и должности.
Что если не менять зарплату
Если зарплата меньше МРОТа, работодатель рискует потратить время на разбирательства с трудинспекцией, и возможно, штрафом. Сумма зависит от количества и серьезности нарушений, но один из реальных штрафов — 50 000 рублей для компании.
Недостаточный размер зарплаты попадает под уголовную ответственность, но только если доказана личная корыстная заинтересованность руководства. Сомнительно, что одного сотрудника или даже десяти сотрудников, возбудят дело, но формально такая возможность есть. Так что лучше убедиться, что все зарплаты соответствуют МРОТу.
С 2022 года минимальный размер оплаты труда станет больше чем на 8% по сравнению с 2021 годом. Его величина составит 13 890 руб. и окажется выше, чем изначально указывалось в законопроекте.
В последние два года были серьезные ограничения, связанные с распространением COVID-19. В указанный период произошло снижение предпринимательской активности и повышение уровня безработицы. Кроме того, показатели инфляции в 2021 году были выше, чем изначально прогнозировалось при формировании бюджета.
МРОТ в 2022 году
Чиновники приняли решение о том, что повышение прожиточного минимума и МРОТ будет произведено в размере 8,6%. Соответственно, с 2022 года МРОТ по Закону от 06.12.2021 г. № 406-ФЗ будет — 13 890 руб.
В 2021 году он был — 12 792 руб.
Механизм исчисления МРОТ
С 1 января 2021 года прожиточный минимум и МРОТ исчисляются по обновленным правилам. В соответствии с ними МРОТ находится в прямой зависимости от медианной зарплаты и медианного дохода за предшествующий год. Он составляет 42% от медианной зарплаты, которая определяется на основании информации Росстата.
Величина МРОТ не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособных граждан в целом на рассчитываемый год.
Что представляет собой медианный доход
Медианный доход — это размер дохода в денежной форме, относительно которого половина граждан РФ имеет показатель среднедушевого дохода ниже указанного значения, а другая половина — выше указанного значения.
Медианный среднедушевой доход исчисляется на основании полученных статистических сведений.
Что представляет собой медианная зарплата
На основании данного показателя все работающие граждане делятся на две группы. Первая имеет заработок выше этого показателя, а вторая — ниже.
По мнению Минтруда рост МРОТ является фактором для роста медианных доходов в следующих периодах. Соответственно, если МРОТ растет темпами, опережающими прожиточный минимум, то это приводит к росту прожиточного минимума на рассчитываемый год.
Ответственность за зарплату меньше МРОТ
От МРОТ в прямой зависимости находится зарплата, поскольку работодатель не вправе платить сотрудникам, выработавшим полную месячную норму, зарплату меньше МРОТ. Об этом указано в ст. 133 ТК.
Зарплата сотрудника за месяц, полностью выработавшего норму рабочего времени за этот период и выполнившего свои должностные обязанности, не может быть меньше МРОТ.
Также Роструд указывает, что зарплата не может быть ниже МРОТ, если работник оформлен на неполную занятость или в качестве совместителя.
Однако нужно учесть, что оклад все же может быть ниже МРОТ. Зарплата — это не только сам оклад, но также компенсационные и стимулирующие выплаты и надбавки (ст. 129 ТК). Соответственно, с учетом всех этих выплат к окладу и поощрений сотрудник должен получить сумму, которая будет больше или равна МРОТ. Если у сотрудника зарплата начислена все же ниже МРОТ, работодатель должен доплатить до МРОТ.
Работодатель сильно рискует, когда начисляет сотрудникам зарплату меньше МРОТ. Инспекция по труду может выписать ему штраф. По ч. 6 ст. 5.27 КоАП данное правонарушение влечет за собой предупреждение или штраф в размере:
- 10-20 тыс. руб. для должностных лиц;
- 1-5 тыс. руб. для ИП;
- 30-50 тыс. руб. для юрлиц.
При повторном правонарушении штрафные санкции ужесточаются:
- 20-30 тыс. или дисквалификация на 1-3 года для должностных лиц;
- 10-30 тыс. руб. для ИП;
- 50-100 тыс. руб. для юрлиц.
Зарплата меньше МРОТ у совместителя при неполном рабочем дне
При совместительстве зарплата не может быть меньше МРОТ, рассчитанного пропорционально отработанному времени — в зависимости от выработки или на других условиях, установленных в трудовом договоре (ст. 285 ТК).
Соответственно, зарплата совместителя не должна быть меньше МРОТ, рассчитанного пропорционально отработанному времени.
МРОТ в регионах
По ст. 133.1 ТК кроме федерального МРОТ, действующего на всей территории России, также есть еще и региональный МРОТ, устанавливаемый органами власти конкретных субъектов РФ. Он рассчитывается с учетом социальных и экономических условий, а также размера прожиточного минимума трудоспособных граждан в конкретном регионе.
Согласно действующему законодательству, размер регионального МРОТ не может быть меньше федерального МРОТ. Однако органы власти субъекта РФ вправе приравнять региональный МРОТ к федеральному или повысить его.
МРОТ при расчете зарплаты сотрудникам филиала ООО
Возможна ситуация, когда компания находится в одном регионе, а ее филиал — в другом. Какой МРОТ использовать при расчете зарплаты сотрудникам, работающим в филиале?
В такой ситуации зарплату нужно рассчитывать с учетом регионального МРОТ, который установлен по месту нахождения филиала в субъекте РФ.
МРОТ в субъектах РФ определяется на основании регионального соглашения. Согласно ч. 2 ст. 133.1 ТК величина регионального МРОТ может устанавливаться для сотрудников, которые работают на территории соответствующего субъекта РФ. И при этом исключение — работники организаций, которые финансируются из средств федерального бюджета.
Зарплата с учетом МРОТ по иностранным сотрудникам
На иностранных сотрудников, как и на россиян, распространяются нормы трудового законодательства в части начисления зарплаты не ниже МРОТ (ст. 11 ТК).
Кроме того, в Постановлении Правительства от 24.03.2003 г. № 167 указано, что принимающий работодатель обязан обеспечить иностранного сотрудника зарплатой не ниже МРОТ.
Как МРОТ связан с северными надбавками и районными коэффициентами
При установлении оплаты труда нужно учесть, что в федеральный МРОТ не входят северные надбавки и районные коэффициенты. Их нужно начислять сверх МРОТ.
К примеру, в ч. 2 ст. 146 ТК указано, что работа сотрудников, которые заняты в регионах с особыми климатическими условиями, должна оплачиваться в повышенном размере.
В ст. 315 ТК указано, что оплата труда на Крайнем Севере и приравненных к нему регионах осуществляется с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок к зарплате.
Читайте также: