Кто первым объявил о праве граждан гдр выезжать за границу

Обновлено: 02.05.2024

20 мая 1991 года закончился период "железного занавеса" — президент СССР Михаил Горбачев подписал, принятый Верховным Советом СССР Закон СССР "О порядке выезда из Союза Советских Социалистических Республик и въезда в Союз Советских Социалистических Республик граждан СССР", разрешавший советским гражданам выезжать за границу без выездной визы.

В Советском Союзе, как, впрочем, и в других странах социалистического блока, существовала система выездных виз. То есть для того, чтобы поехать в другую страну, надо было получить не только въездную визу в посольстве этой страны, как во многих случаях это необходимо и сейчас, но и выездную визу от партийных органов и собственных властей. Ставилась она в советский загранпаспорт, и до Перестройки обычному человеку получить ее было практически невозможно. Это была привилегия советской и партийной номенклатуры, с ней же решался и вопрос выдачи выездных виз всем советским гражданам.

В советском государстве многие десятилетия был фактически запрещен инициативный выезд граждан за границу. Какая-либо законодательная регламентация в этой области отсутствовала.

В последние годы существования Союза ССР положение несколько изменилось. Был разрешен выезд советских граждан на постоянное место жительства в Израиль. Однако правило о необходимости получить выездную визу, в которой могло быть отказано без какого-либо объяснения, привело к появлению достаточно многочисленной категории граждан, названных "отказниками".

Закон "О порядке выезда из Союза Советских Социалистических Республик и въезда в Союз Советских Социалистических Республик граждан СССР" в соответствии с международными договорами СССР гарантировал гражданам страны право выезда из СССР и въезда в СССР, регулировал порядок выдачи заграничных паспортов гражданам СССР, устанавливал случаи временных ограничений права граждан на выезд из страны и порядок разрешения споров в связи с отказом в выдаче заграничного паспорта.

Согласно закону, граждане СССР могли выехать из страны и по личному заявлению, и по ходатайству государственных, общественных и религиозных организаций или предприятий.

Выезд из СССР или въезд в СССР осуществлялся по заграничным паспортам, выданным уполномоченными на то государственными органами. Заграничный паспорт был действителен для выезда из СССР во все страны мира.

Закон устанавливал, что при выезде из СССР необходимо наличие в заграничном паспорте въездной визы иностранного государства, в которое непосредственно въезжал гражданин.

До принятия закона документы на получение загранпаспорта могли рассматриваться очень долгий период. Закон ввел жесткие сроки рассмотрения заявлений: заявления граждан о выдаче заграничных паспортов для временного пребывания за границей должны были рассматриваться в месячный срок, а если поездка связана со срочным лечением выезжающего, либо серьезной болезнью или смертью родственника, проживающего за границей, — в течение трех рабочих дней. Заявления о выдаче заграничных паспортов для выезда из СССР на постоянное жительство должны были рассматриваться в трехмесячный срок.



Из комментариев в Фейсбуке:

Раньше принять закон не получалось: было яростное сопротивление КГБ, МВД, реакционной части аппарата ЦК и всякого рода идеологов. Плюс к этому, каждое ведомство хотело под него что-нибудь получить. Кстати, перед самым внесением законопроекта в новый парламент, из ЦК пришла очередная бумага о том, о чём Вы пишите: что половина населения уедет, прежде всего, прибалты. Когда спросили моё мнение перед принятием окончательного решения, я рассмелся и сказал, что если прибалты и уедут, то вместе со своими республиками. А Горбачёву надо было лавировать, чтобы законопроект не похерили, что было вполне возможно. Это лавирование дошло до того, что когда казалось. что эта баталия проиграна, он распорядился уже подписанные бумаги спрятать в личном сейфе одного из своих доверенных лиц. Мы, разработчики, с трудом его нашли.
А сам М.С. придавал этому закону первостепенное значение и всячески помогал его принятию.
Вот и получилось, что закон столько времени не двигался с места. Но в конечном итоге всё получилось. Хотя да, конечно, поздновато.

Привилегия партсовноменклатуры заключалась лишь в упрощенном порядке получения выездной визы. Также упрощенный порядок применялся к оформлению выезда членов официальных делегаций и организованных групп. При этом просто по своему хотенью пересечь границу СССР даже в Монголию не мог никто. Первое и главное: загранпаспорта считались собственностью государства, поэтому выдавались на руки отъезжающим перед отъездом и по приезде подлежали сдаче в 3-дневный срок. На руках их не было даже у высшей номенклатуры. Во-вторых, получение визы и приобретение билетов являлись функцией командирующей организации (или Интуриста и Спутника в случае туризма). Паспорт человек получав с уже оформленной визой и билетами в оба конца (которые нельзя было по собственной инициативе ни поменять, ни сдать), если речь не шла о поездке по сугубо личным делам или на гастроли по приглашению иностранной компании. В-третьих, владение иностранной валютой и валютные операции частных лиц были запрещены и преследовались по закону, командировочные и суточные отъезжающий мог получить по установленной мизерной норме во Внешторгбанке, когда оформление его поездки уже было завершено.
Ну, и вдогонку от Высоцкого все помнят, что "в составе делегаций с вами едет личность в штатском завсегда", а кроме того по прибытии в страну назначения советский человек был обязан засветиться (встать на консульский учет) в совпосольстве или консульстве лично или в группе. Родина слышит, родина знает.
Само оформление выезда - характеристики, согласования, комиссии и "лекции что там можно, а что нельзя" - это отдельная песня. Как и знакомое всем советским командированным тревожно-щемящее ожидание: пустят - не пустят, дадут добро или зарубят. При этом причины отказа в выезде не объяснялась: иди и думай, где прокололся.








Добавление Андрея Ковалева:





Открытие мира
31.05.2016 | Казбеков Даниил | журнал "Новое время" №18 (408)

В мае 1991 года Верховный Совет СССР принял один из ключевых законов перестройки — о свободе выезда из СССР. Железный занавес стал со скрипом подниматься

Подарок от Горбачева

В статье 18 нового закона впервые провозглашался приоритет международного права над советским законодательством. Эта важная статья означала, что советские законы должны четко соответствовать Венской конвенции о праве международных договоров (1969), Хельсинкским международным соглашениям (1975) и Копенгагенскому Заключительному документу СБСЕ (1990). В новом законе не было секретных статей, а это значит, что с его текстом мог ознакомиться любой желающий. Надо отметить, что текст закона краток — всего 18 статей вместо 30 в Положении 1970 года о въезде и выезде. Наконец, в статье 16 закона зафиксировано, что советские граждане, выезжающие из СССР, не могут быть поражены в правах за факт своего отъезда.

Советский гражданин наконец перестал восприниматься как потенциальный предатель и мог без существенных препятствий выехать за рубеж, что не вело за собой поражения в правах

Были в новом законе и противоречия, и рудименты предыдущего тоталитарного законодательства. Практика запрета на выезд из СССР никуда не исчезла — статья 9 давала право кабинету министров вводить ограничения на выезд в какую-либо страну, где возникала чрезвычайная ситуация, что противоречит международному праву. В соответствии с Хельсинкскими соглашениями правительство могло лишь рекомендовать не посещать такие страны из соображений безопасности: такая практика вновь появилась в современной России после катастрофы авиарейса А321 из Шарм-эш-Шейха в Санкт-Петербург; многие воспринимают это как уверенный шаг в сторону нового закрытия границ. Статья 11 запрещала выезд из СССР и предписывала вернуться в СССР из-за границы призывникам для прохождения срочной военной службы, а на время службы заграничные паспорта должны были сдаваться. Статья 12 запрещала выезд из страны лицам, имеющим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну. Однако в Копенгагенском Заключительном документе закреплено положение, согласно которому ограничения на выезд могут касаться только случаев непосредственной угрозы безопасности страны, но не секретности и носить исключительный характер.

Хотя впервые на законодательном уровне был разрешен свободный въезд в СССР и выезд из страны, закон не стал спусковым крючком эмиграции. Им стал ранее, судя по всему, дополнительный раздел о рассмотрении ходатайств о въезде и выезде по частным делам, который в августе 1986-го был включен в упомянутое Положение 1970 года. Статистика показывает, что в период с 1970 по 1990 год возможностью уехать воспользовались 576 тыс. человек, и половина от этого числа — 290 тыс. — пришлась на 1988–1990 годы.

Надо заметить, 1987 год был переломным в судьбе многих отказников. Уже в начале года МИД СССР заявил о либерализации практики выдачи разрешений на выезд в рамках воссоединения семей и о массовом пересмотре дел граждан, подавших заявления на выезд. Так что к началу 1990-х острота эмиграционного вопроса несколько снизилась.

Любопытно, что революционный новый закон как будто прошел мимо советских граждан, не был ими замечен. Как видно из прессы, гораздо более волнующие сюжеты в те дни — проходящий 21–25 мая IV Съезд народных депутатов РСФСР, предстоящий визит Горбачева на ланч G7 в Лондон, обстрел пограничных пунктов на границах Латвии, Литвы и Белоруссии вильнюсскими и рижскими омоновцами, принятие нового закона об иностранных инвестициях и скачущий курс доллара. События августа 1991 года и последующий распад СССР тем более выдвинули на первый план новые, небывалые события и проблемы. По-настоящему свобода выезда — уже для граждан России — была зафиксирована в российских законах и стала актуальной после 1993 года.

Из комментариев в Фейсбуке:

Вообще-то упрощения в том, что относилось к поездкам за границу из СССР, начались в 1988 году, и к середине 1991 года (когда приняли тот закон) поездка за границу для советских подданных превратилась из привилегии во вполне доступную вещь, которой воспользовались миллионы людей.

В связи с пандемией Covid-19 при въезде в Германию из других стран действуют ограничения. При въезде на территорию Германии из „зон высокого риска“ необходима предварительная он-лайн-регистрация въезда, тест на Covid-19, обязательное соблюдение правил карантина в зависимости от постановления федеральной земли.


Меры в борьбе против COVID-19:

Ограничения на въезд

Для въезда на территорию Германии из многих стран действуют ограничения. Решение о введении ограничений принято Министерством внутренних дел. Перед поездкой Вам следует ознакомиться с информацией Министерства внутренних дел (на немецком языке) о том, какие правила действуют в отношении той страны, из которой Вы въезжаете на территорию Германии.

Въезд в Германию возможен из следующих стран:
• государств–членов Европейского Союза
• стран, ассоциированных с ЕС в рамках Шенгенского соглашения: Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн
• других государств, въезд из которых возможен на основании оценки Евросоюзом их эпидемиологического положения.

Въезд из других стран возможен только в исключительных случаях. Условием для въезда в таких случаях является наличие экстренной необходимости.

Цифровая регистрация въезда

Обязательный тест на COVID -19

Лица в возрасте от 6 лет на момент въезда на территорию ФРГ, которому предшествовало пребывание в зоне высокой заболеваемости или зоне с новым штаммом вируса в течение последних 10 дней, должны иметь при себе документ, подтверждающий сдачу теста на Covid-19 SARS-CoV-2, и обязаны предъявить его по требованию компетентных органов/перевозчика.

Лица, пребывавшие в зонах высокого риска (или в зоне высокой заболеваемости, зоне с новым штаммом вируса), не позднее 48 часов после въезда на территорию ФРГ обязаны иметь при себе результат теста и предъявить его по требованию компетентных органов.

Списки стран, объявленных зонами высокой заболеваемости, зонами нового штамма вируса и прочими зонами высокого риска будут опубликованы на сайте института имени Роберта Коха.

В любом случае, тест на Covid-19 должен быть сдан не ранее чем за 48 часов до поездки (момент взятия мазка). Документ, подтверждающий результат теста, должен быть в наличии в бумажном или электронном варианте на немецком, английском или французском языках. Подробную информацию о требованиях к тесту можно найти на сайте Института имени Роберта Коха. Результат теста следует хранить не менее 10 дней после въезда.

Для категории лиц, въезжающих из зоны нового штамма вируса, исключения не предусмотрены. При определенных обстоятельствах, категория лиц въезжающих в качестве транзитных пассажиров из зоны высокой заболеваемости, прочих зон высокого риска освобождается от обязательной регистрации/сдачи теста/соблюдения карантина. Также это распространяется на транзит без пребывания в зоне высокого риска перед въездом на территорию ФРГ и транзит через ФРГ с подтвержденным дальнейшим полетом на территорию третьих стран.

Независимо от результатов теста может действовать обязательное соблюдение карантина в зависимости от правил, действующих на территории соответствующей федеральной земли.
Дополнительную информацию о предписаниях въезда можно найти на сайте Федерального Министерства здравоохранения.

Правила карантина

Правила карантина в Германии устанавливаются федеральными землями на основании нового единого образца правил карантина.
Поскольку в новый образец правил карантина были внесены существенные изменения, мы просим Вас перед въездом внимательно ознакомиться с правилами карантина и тестирования на наличие Covid-19, действующими для той федеральной земли, в которую Вы намерены въехать. Информацию Вы найдете на сайте Министерства здравоохранения, сайтах федеральных земель либо управлений сенатов. Информацию о новых правилах смотрите ниже.

В соответствии с новым единым образцом правил прохождения карантина действуют следующие предписания:

Дальнейшую информацию путешествующие могут найти на сайте Федерального Министерства здравоохранения.

Пребыванием в зоне риска считается нахождение в данной зоне на протяжении любого промежутка времени в течение последних 10 дней до въезда.
Пребывание в зоне риска считается таковым, если данная территория была объявлена зоной риска в момент въезда (т.е. не обязательно в момент нахождения на этой территории).


Исключение: краткосрочное пребывание (транзит)

В случае транзитного пребывания самоизоляция не требуется. Однако в таком случае вы должны незамедлительно покинуть территорию Германии. Решающими являются распоряжения федеральных земель.


Исключение: отрицательный результат теста спустя 5 дней после въезда

В соответствии с действующими предписаниями 10-дневый карантин может быть завершен с 5-го дня после въезда при условии отрицательного результата теста на коронавирус SARS-CoV-2.

Данные положения внедрены в федеральных землях. В связи с этим путешествующим необходимо получить информацию о правилах той земли, в которую они намерены въехать.

На этой неделе исполняется 30 лет с тех пор, как Будапешт снял ограничения на поездки в Австрию. Десятки тысяч немцев из Восточной Германии тогда бежали в ФРГ через Венгрию и Австрию. События сентября 1989 года часто описывают как первые трещины в Берлинской стене

Немец из Восточной Германии размахивает флагом Федеративной Республики Германия, выезжая из Венгрии в Австрию рано утром 11 сентября 1989 года – в первый день, когда были сняты ограничения на поездки на Запад. В этот день венгерские власти символически открыли ворота в приграничном городе Шопрон. Пограничники не стали мешать восточным немцам перейти в соседнюю Австрию, откуда многие из них направились в ФРГ

1 Немец из Восточной Германии размахивает флагом Федеративной Республики Германия, выезжая из Венгрии в Австрию рано утром 11 сентября 1989 года – в первый день, когда были сняты ограничения на поездки на Запад. В этот день венгерские власти символически открыли ворота в приграничном городе Шопрон. Пограничники не стали мешать восточным немцам перейти в соседнюю Австрию, откуда многие из них направились в ФРГ

Несколькими месяцами ранее венгерские пограничники начали демонтаж забора из колючей проволоки на австрийской границе около станции Хедьешхалом, примерно в 50 километрах к востоку от Вены. Демонтаж участка пограничного ограждения в мае 1989 года стал первым символическим шагом на пути ослабления Венгрией ограничений на поездки на Запад

2 Несколькими месяцами ранее венгерские пограничники начали демонтаж забора из колючей проволоки на австрийской границе около станции Хедьешхалом, примерно в 50 километрах к востоку от Вены. Демонтаж участка пограничного ограждения в мае 1989 года стал первым символическим шагом на пути ослабления Венгрией ограничений на поездки на Запад

27 июня министр иностранных дел Венгрии Дьюла Хорн (справа) и его австрийский коллега Алоис Мок перерезали колючую проволоку на участке границы в венгерском городе Шопрон

3 27 июня министр иностранных дел Венгрии Дьюла Хорн (справа) и его австрийский коллега Алоис Мок перерезали колючую проволоку на участке границы в венгерском городе Шопрон

Беженец из Восточной Германии расположился в своей машине перед консульством Западной Германии в Будапеште. 13 августа 1989 года. В течение лета немало жителей Восточной Германии приезжали в Венгрию с обычными туристическими визами и впоследствии обращались в консульство за разрешением на въезд в Западную Германию

4 Беженец из Восточной Германии расположился в своей машине перед консульством Западной Германии в Будапеште. 13 августа 1989 года.

В течение лета немало жителей Восточной Германии приезжали в Венгрию с обычными туристическими визами и впоследствии обращались в консульство за разрешением на въезд в Западную Германию

Немцы из Восточной Германии ждут виз перед консульством ФРГ в Будапеште. 14 августа 1989 года

Беженцы из Восточной Германии на австрийской границе на фоне сторожевой башни венгерских пограничников. 17 августа 1989 года

6 Беженцы из Восточной Германии на австрийской границе на фоне сторожевой башни венгерских пограничников. 17 августа 1989 года

Плакат с рекламой "Европейского пикника" – мероприятия, организованного венгерскими оппозиционными партиями 19 августа. "Пикник" планировался как символическая встреча немцев, австрийцев и венгров на австро-венгерской границе

7 Плакат с рекламой "Европейского пикника" – мероприятия, организованного венгерскими оппозиционными партиями 19 августа. "Пикник" планировался как символическая встреча немцев, австрийцев и венгров на австро-венгерской границе

Беженцы из Восточной Европы – на границе с Австрией. 19 августа 1989 года

9 Женщина из Восточной Германии обнимает своего ребенка, с которым она воссоединилась после разлуки во время пересечения австро-венгерской границы 19 августа

Пара из Восточной Германии возле лагеря беженцев Чиллеберк под Будапештом. 4 сентября 1989 года. Более тысячи немцев были размещены в лагере в ожидании переезда в Западную Германию

10 Пара из Восточной Германии возле лагеря беженцев Чиллеберк под Будапештом. 4 сентября 1989 года. Более тысячи немцев были размещены в лагере в ожидании переезда в Западную Германию

Жители Восточной Германии, узнав, что этой ночью им будет разрешено покинуть Венгрию, уходят 10 сентября из лагеря Зуглигет в Будапеште. В полночь венгерское правительство объявило, что оно откроет свои границы для "туристов" из Восточной Германии без одобрения восточногерманского или советского руководства

11 Жители Восточной Германии, узнав, что этой ночью им будет разрешено покинуть Венгрию, уходят 10 сентября из лагеря Зуглигет в Будапеште. В полночь венгерское правительство объявило, что оно откроет свои границы для "туристов" из Восточной Германии без одобрения восточногерманского или советского руководства

12 Немец из Восточной Германии демонстрирует недавно полученный западногерманский паспорт незадолго до въезда в Австрию в ночь с 10 на 11 сентября

Немцы из Восточной Германии пересекают австро-венгерскую границу возле Хедьешхалома, 11 сентября 1989

13 Немцы из Восточной Германии пересекают австро-венгерскую границу возле Хедьешхалома, 11 сентября 1989

Ребенок в машине из Восточной Германии на пограничном переходе Хедьешхалом

Венгерские таможенники проверяют паспорта немцев из Восточной Германии, 11 сентября 1989 года

16 Беженцы из Восточной Германии рядом со своими "Трабантами" после перехода в коммуну Никкельсдорф в Австрии

Немцы из Восточной Германии на таможне в Никкельсдорфе

Другие празднуют с бутылкой игристого вина у ворот таможни

Семья из Восточной Германии снимает знак DDR (Deutsche Demokratische Republik – Германская Демократическая Республика) после въезда в Клингенбах в Австрии

19 Семья из Восточной Германии снимает знак DDR (Deutsche Demokratische Republik – Германская Демократическая Республика) после въезда в Клингенбах в Австрии

Автомобиль сворачивает на дорогу в сторону ФРГ

Первые трещины железного занавеса. Тридцать лет назад Венгрия открыла границу с Западом для граждан ГДР

Кто по веревке, кто на дельтаплане: как сбегали из ГДР

В течение последующих 40 лет две страны существовали параллельно, не признавая друг друга и без конца соперничая. К началу 1960-х годов стало ясно, что ГДР проиграла соседу как в политическом, так и в экономическом отношении. Уровень жизни здесь был ниже, чем до войны, многие становились жертвами репрессий социалистического правительства. Как следствие, люди начали бежать из страны. С 1950 года ГДР лишилась примерно 15% населения, в основном – молодых высококвалифицированных специалистов, что также сильно ударило по ее экономике.

Итогом холодного противостояния двух Германий стало строительство в августе 1961 года Берлинской стены, призванной помешать перебежчикам. Массивное сооружение, опутанное колючей проволокой, протянулось через весь город, отрезав друг от друга друзей, родных и целые семьи. Но попытки бегства не прекратились.

За 17 лет существования стены из Восточной в Западную Германию бежало более 170 тысяч человек. Каждый из них рисковал жизнью, ведь незаконное пересечение границы каралось смертью – завидев беглецов, пограничники стреляли на поражение. По разным данным, при попытках бегства погибли от 125 до 600 человек. Изобретательности берлинцев не было конца: известны случаи, когда люди лезли по веревке, натянутой между окнами домов по разные стороны стены; особо отчаянные перелетали ее на дельтаплане или воздушном шаре; кто-то делал подкопы и даже пытался протаранить стену бульдозером. Самым ловким и невозмутимым удавалось прошмыгнуть прямо под носом у пограничников. Так, однажды четверо мужчин спокойно пересекли границу средь бела дня, а охранявшие ее бойцы даже отдали им честь: на беглецах была надета советская военная форма, которую им сшила знакомая.

Начало оттепели: протесты в Восточной Европе

Вплоть до начала 1970-х годов власти Западной Германии категорически не признавали существования Восточной. Более того, ФРГ разорвала дипломатические отношения со всеми странами, официально признавшими ГДР. Однако постепенно в отношениях республик стало намечаться потепление. Толчком к этому послужило вступление в должность канцлера ФРГ Вилли Брандта – лидера Социал-демократической партии Германии. Всю свою жизнь он отчаянно боролся с нацизмом: в годы войны был подпольщиком, жил сначала в Норвегии, затем бежал в Швецию, а после поражения Германии вернулся на родину и вновь принял немецкое гражданство.

Однако настоящие подвижки к долгожданному объединению начались лишь в конце 1980-х. В то время Советский Союз переживал глубокий экономический кризис и, как следствие, его вмешательство в политику Восточного блока значительно уменьшилось. В 1987-м году в ходе своей речи у Бранденбургских ворот президент США Рональд Рейган призвал генерального секретаря СССР Михаила Горбачева разрушить Берлинскую стену. Однако первым шагом к этому стал визит в Москву канцлера ФРГ Гельмута Коля в октябре 1988 года. Горбачев оказал ему радушный прием, и несколько часов главы двух стран общались в Екатерининском зале Кремля, обсуждая грядущие перемены. Эти переговоры и стали переломным моментом в решении вопроса об объединении ГДР и ФРГ.

Общая обстановка в Восточной Европе накануне объединения также была неспокойной. Советский Союз продолжал терять свое влияние в странах Варшавского договора, повсюду люди требовали свободы передвижения, гласности и политических реформ. Одна за другой вспыхивали антикоммунистические революции: в Австрии, Венгрии, Чехословакии, Польше, Румынии. Неудивительно, что в сложившейся обстановке власти ГДР из последних сил стремились удержать власть и не дать объединению свершиться.

7 октября 1989 года должен был состояться крупный праздник по случаю 40-летия образования ГДР. Члены Социалистической единой партии Германии организовали митинги по этому поводу. Однако практически во всех городах в шаге от официальных торжеств возникали стихийные демонстрации противников правящего режима. Так народ Восточной Германии наглядно показал правительству, что они здесь – больше не хозяева.

В итоге под давлением народных масс 18 октября 1989 года многолетний лидер ГДР, глава коммунистов Эрих Хонеккер объявил о падении советского режима в стране и сложил с себя полномочия. Новым генсеком партии стал его соратник Эгон Кренц, который первым же указом отделил партию от правительства. Оставалось лишь одно, последнее препятствие – казавшаяся нерушимой, но уже доживавшая свои последние дни Берлинская стена.

Падение стены

На самом деле при согласовании речи Шабовски произошла ошибка, из-за которой он раньше времени рассказал о новых порядках, которые лишь планировалось ввести. Но сотням тысяч немцев услышанного было достаточно: люди толпами ринулись к границе. Сперва пограничники пытались оттеснить толпу, используя водометы, но народ все прибывал, и тогда границу пришлось открыть. Дальнейшее напоминало гигантскую сиесту: люди ликовали, обнимались, смеялись и плакали, танцевали, некоторые рестораны бесплатно разливали всем проходящим мимо напитки. С обеих сторон Берлина хлынули навстречу друг другу потоки горожан – каждый стремился увидеть своих близких, с которыми был разлучен столько лет.

В последующие три дня западную часть Берлина посетили более 3 миллионов человек. А 22 декабря 1989 года открылись для прохода Бранденбургские ворота, через которые была проведена граница между Восточным и Западным Берлином. Берлинская стена тогда еще стояла, но от былой мощи и страха, который она внушала, не осталось и следа. Теперь это была обычная стена, местами разрушенная, исписанная многочисленными граффити; жители и гости Берлина в прямом смысле растащили ее на камни, стремясь унести с собой кусочек великой истории.

Долгожданная встреча

Удивительно, но эта германская революция была абсолютно мирной: ни одна капля крови не пролилась, не прозвучал ни один выстрел. Через две недели после падения Берлинской стены Гельмут Коль анонсировал программу сотрудничества двух республик с целью их возможного воссоединения.

31 августа 1990 года в Берлине министр внутренних дел ФРГ Вольфганг Шойбле и парламентский статс-секретарь при премьер-министре ГДР Гюнтер Краузе подписали договор об объединении двух республик. Для этого была использована статья 23 Конституции ФРГ: согласно ей, земли ГДР были включены в состав ФРГ, и действие конституции ФРГ распространилось на всю новую территорию.

12 сентября того же года в Москве министры иностранных дел Великобритании, СССР, США, Франции, ФРГ и ГДР подписали Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии, тем самым подтвердив создание объединенной Германии, включающей в себя территории ФРГ, ГДР и Западного Берлина.

Наконец, 3 октября 1990 года произошло официальное объединение ФРГ и ГДР. Как только пробило полночь, ГДР навсегда прекратила свое существование как государство, а Западный Берлин – как самостоятельная политическая единица с особым международным статусом. При этом никакого нового государства на их месте образовано не было: в состав ФРГ вошли пять вновь воссозданных земель бывшей ГДР: Бранденбург, Мекленбург-Передняя Померания, Саксония, Саксония-Анхадьт, Тюрингия и территория Берлина. Отныне это была единая Федеративная Республика Германия, получившая полный суверенитет в своей внутренней и внешней политике.

На следующий день депутаты бундестага и Народной палаты ГДР провели совместное заседание, а два месяца спустя состоялись первые с 1932 года общегерманские парламентские выборы. Уверенную победу на них одержала христианско-либеральная коалиция во главе с Гельмутом Колем, который был избран канцлером.

Берлинская стена простояла недолго – ее снесли за несколько месяцев, лишь малые части сохранив как памятник. Сейчас о ней напоминает только выложенная брусчаткой линия в центре Берлина, которая тянется на протяжении 20 километров. А 3 октября до сих пор является одним из главных праздников во всей Германии. По традиции в этот день проходят массовые гуляния, концерты, ярмарки, фестивали и другие мероприятия для взрослых и детей. Это и не удивительно, ведь воссоединение ФРГ и ГДР – одно из ключевых событий в новейшей истории Германии и Европы в целом.


У Сигрид Пауль были тяжелые роды. Когда акушер приехал в больницу Шарите на восточной стороне Берлина, Сигрид практически рожала. Женщине сделали экстренное кесарево сечение, во время которого младенцу повредили желудок и пищевод. Кроме того, у ребенка была разорвана диафрагма, началось внутреннее кровотечение, врачи сомневались, что сын Сигрид выживет. Женщина знала, что в клиниках западной части города лучшее оборудование и более компетентные врачи, и она вместе с мужем Хартмутом и Торстеном — так Сигрид назвала сына — отправилась туда. Это было зимой 1961 года, и семья без проблем пересекла границу на запад. Врачи прооперировали Торстена и увезли мальчика в реанимацию.

К тому времени Германия уже более десяти лет была фактически разделена на две республики, не признающие существование друг друга. ГДР (Восточная Германия) была образована на территории бывшей советской оккупационной зоны, ФРГ (Западная Германия) — американской, британской и французской. Противостояние между странами социалистического блока во главе с СССР и капиталистическими государствами во главе с США, начавшееся вскоре после окончания Второй мировой войны, с самого начала отразилось на отношениях между Западной и Восточной Германией. Идеологическую конкуренцию сопровождала экономическая. Важнейшая часть границы между государствами пролегала прямо по улицам Берлина. Немецкая столица, разделенная между ФРГ и ГДР, полностью находилась на территории восточногерманской республики, то есть Западный Берлин был анклавом. Это создавало западным немцам трудности в перемещении, общении с семьями и друзьями.


Родители Анны Камински жили в разных странах: отец — в Швеции, а мать — в ГДР. И хотя у них был общий сын, старший брат Анны, правительство Восточной Германии не дало матери Камински разрешение на вступление в брак с иностранцем. Жители ГДР не могли покидать государство без уважительной причины, но 12 августа 1961 года матери Анны предоставили разрешение на поездку в Швецию. Никто не знал, что произойдет на следующий день, поэтому бабушка и дедушка Камински уговорили ее мать оставить маленького сына с ними, а потом вернуться за ребенком, как только она устроится в Швеции.

13 августа была возведена Берлинская стена — и брат Анны оказался в ловушке. Правительство ГДР запретило мальчику покидать страну и не позволило его матери приехать и забрать его. Мать Камински могла вернуться в Восточную Германию, но ей пришлось бы остаться. У отца Анны не было никаких шансов попасть в страну: писатель с оппозиционными взглядами, он считался в ГДР фактически врагом государства.

Первое время после начала строительных работ на границе было для жителей Германии неоднозначным. Для некоторой части населения закрытие другого сектора города не стало чем‑то из ряда вон выходящим: подобные попытки уже предпринимали после волнений 1953 года, когда жители ГДР протестовали против правительства Тогда рабочие Восточного Берлина выступили против повышения норм выработки при сохранении прежних зарплат. Недовольство работников промышленности переросло в политическую забастовку, охватившую всю ГДР. Восточные немцы громили здания обкомов и отделы Штази (орган тайной полиции, разведки и контрразведки), самостоятельно освободили нескольких политзаключенных и заменили красный флаг на Бранденбургских воротах на знамя с медведем — символом Берлина. Власти жестко подавили забастовку: советские танки Т-34 двинулись прямо на демонстрантов. В результате были ранены сотни людей, а точное количество убитых до сих пор неизвестно — последствия трагедия старательно скрывались. , и раньше. Однако события августа 1961-го носили другой, более обостренный характер. Люди понимали это по количеству техники, стянутой к границе, по масштабу привлечения полиции и боевых дружин и, наконец, по нагромождениям бетонных плит, которые постепенно превращались из строительного материала в сооружение, разрезающее город на две части.

На улицах, соединяющих западную и восточную части Берлина, разрыли булыжную мостовую, чтобы сделать их непроезжими. Всего же были перегорожены почти 200 улиц, 8 трамвайных путей, 4 линии метрополитена и некоторые участки железнодорожных путей. Газовые и водопроводные трубы заварили, линии электропередач и телефонные кабели обрезали. В некоторых местах граница пролегала по стенам жилых домов — их расселяли, нижние окна замуровывали, двери закладывали камнем.


Перемещение пациентов в Западный Берлин было возможно только при наличии сердечно-сосудистого заболевания. Доктор Шнеевайс из клиники Шарите понимал: если Торстен в ближайшее время не попадет на запад, он умрет. Шнеевайс вместе с другим врачом подделал документы мальчика и вписал в медицинскую карту Торстена болезнь сердца. Сопровождать ребенка мог только врач, так что Сигрид и Хартмут отдали ребенка Шнеевайсу, чтобы тот перевез малыша через стену.

Однажды Сигрид на пару дней приютила трех студентов, планировавших бежать в ФРГ. Она была уверена, что Штази (Министерство государственной безопасности ГДР. — Прим. ред.) прослушивала дом, поэтому старалась не говорить со студентами об их планах. После того как они ушли, Сигрид узнала, что молодых людей схватили сотрудники Штази. Две недели спустя арестовали и Сигрид с Хартмутом. В августе 1963 года они были обвинены в сокрытии плана побега студентов и приговорены к четырем с половиной годам тюремного заключения.


Мемориал Иде Зикманн, совершившей суицид 22 августа 1961 года. Ида считается первой жертвой стены. Зима 1967 года

Спустя два года после вынесения приговора Сигрид и Хартмута внезапно освободили: они были выкуплены западногерманским правительством как политзаключенные. Но уехать из ГДР им все равно не разрешили. Все это время они надеялись увидеть сына, и спустя 11 месяцев, когда Торстену было четыре с половиной года, его вернули родителям.

Хотя вся семья наконец была вместе, Сигрид признавалась, что это было нелегко, ведь они с Хартмутом были незнакомцами для мальчика. Но постепенно недоверие Торстена ушло.

На строительство Берлинской стены ушло 13 лет, а ее совершенствование и укрепление практически не прекращались. Бетонных плит, кирпичной кладки и спиралей из колючей проволоки — первых сооружений на границе — оказалось недостаточно для предотвращения побегов. Лидеры социалистической Германии поняли это практически сразу.

После последней крупной реконструкции в 1975 году стена представляла собой комплекс из бетонных блоков высотой 3,6 метра, металлических сеток, земляных рвов и противотанковых укреплений, растянутых на 106 километров. Сигнальное ограждение, находящееся под электрическим напряжением, сторожевые вышки и полоса из острых шипов позволяли пограничникам отслеживать и пресекать любые перемещения.

Пространство освещалось прожекторами, а земля была покрыта песком — он постоянно разравнивался, чтобы можно было следить за возможными перемещениями по следам. На деревья и балконы, прилегающие к границе, поместили гвозди и шипы, а на бетонных блоках установили барьеры цилиндрической формы, чтобы было трудно зацепиться.

Любого постороннего человека, замеченного между двумя стенами, можно было застрелить без предупреждения. Пограничники подчинялись этому приказу беспрекословно: в период с 1961 по 1988 год при попытке пересечения границы погибли по меньшей мере 140 человек, около 200 были ранены, а свыше 3000 — арестованы.


После 1973 года, когда ФРГ и ГДР признали друг друга и вошли в состав ООН как два независимых государства, в отношениях между немецкими республиками наступило время относительного потепления. Однако политическое соперничество двух стран мало влияло на сознание обычных граждан. Разделенные стеной восточные и западные немцы долго привыкали к своему новому положению, пытались смириться с невозможностью увидеть родственников, друзей, коллег и становились все больше непохожими друг на друга.


Черные рынки и подпольные концерты против кока-колы и рок-фестивалей

ГДР была наиболее развитой страной социалистического блока, и продуктовые полки местных магазинов сильно отличались от советских: там можно было найти 3–5 сортов сыра и колбасы, консервы из Венгрии и Болгарии, несколько видов конфет. Но западные немцы все равно не могли понять восточных, которым не всегда удавалось купить кофе, какао, бананы и кетчуп.

В 1980-е отношения двух стран были более-менее стабильными. Торговый оборот между ними достиг высоких показателей, контакты между западом и востоком облегчались, пограничный режим смягчался. В 1986 году ГДР и ФРГ заключили соглашение о культурном сотрудничестве, а вскоре после этого в восточногерманской республике началась амнистия — были освобождены многие политзаключенные. Близилась мирная революция.

Мартин познакомился с Беате в студенческом сообществе в 1987 году. Ему было 21, она на год старше. Молодые люди начали встречаться, но скоро паре пришлось разъехаться — Беате жила в ГДР, Мартин — в ФРГ. Беате, как и большинству жителей Восточной Германии, не разрешалось пересекать границу, они не могли звонить друг другу, интернета не было, поэтому у них с Мартином был роман по переписке. Мартин писал Беате по письму каждый день. Они знали, что их письма проверяют, но это была единственная возможность постоянно поддерживать связь.


Верона Чемберс работала учительницей в восточногерманской земле Тюрингия, у нее были муж и двое детей. Верона была против власти коммунистов, но никогда всерьез не думала о побеге из Восточной Германии. В 1988 году муж Вероны поехал к своей тете в Западный Берлин — визит был одобрен властями ГДР. Он не вернулся.

Когда женщина запросила бланки, необходимые для получения разрешения на эмиграцию, власти отказались их предоставить. Она много месяцев отправляла просьбы об эмиграции на рукописных листках, естественно, власть их игнорировала. Тем временем до падения Берлинской стены оставалось меньше года.


Конец стены, вражды и холодной войны — как день 9 ноября 1989 года вошел в мировую историю

Осенью 1989-го поток беженцев усилился: тысячи восточных немцев уезжали в ФРГ из бывших социалистических стран. Недовольство венгерских и чешских властей, страдающих от этой массовой эмиграции, и осознание наступающих перемен подтолкнули лидеров ГДР к решению временно открыть границу между Восточной и Западной Германией.

Может быть, в связи с этим Верона Чемберс и ее дети — 9-летний Ханнес и 4-летняя Анна — наконец получили разрешение на эмиграцию. Женщине сказали, что она может взять с собой только несколько небольших сумок, поэтому она продала машину и большинство вещей, а сбережения оставила матери. У семьи было две сумки с одеждой и сумка поменьше с обувью. Дочь Вероны взяла маленький рюкзак и несколько игрушек, а сын настоял на том, чтобы забрать удочку.

Когда все было готово, Верона с детьми, братом и шурином отправилась в четырехчасовую поездку в Восточный Берлин. Они попрощались у Дворца слез — пропускном пункте при пограничном вокзале Фридрихшрассе, где редкие счастливцы официально могли покинуть ГДР.

Верона прощалась с родственниками на 25 лет — именно столько закон Восточной Германии запрещал эмигрантам возвращаться.

Разрешение на выезд, действовавшее в течение 24 часов, истекло поздно вечером 9 ноября 1989 года. В это время Верона с детьми уже была в Западном Берлине. А вечером того же дня член Политбюро ЦК Социалистической единой партии Германии Гюнтер Шабовски организовал пресс-конференцию — именно на ней он зачитал текст, объявляющий об открытии границы.


Дети смотрят на бывшую запретную зону около Бернауэрштрассе. Начались работы по полному сносу пограничных укреплений Берлинской стены. Лето 1990 года

В 19.00 конференция закончилась. Объявленная коммунистическим руководством новость распространялась по мировым радиостанциям и телеканалам, печаталась в вечерних газетах и обсуждалась потрясенными немцами. Уже через пару часов жители Западного и Восточного Берлина начали выходить из домов, двигаясь к границе с обеих сторон и образуя спонтанное шествие. Пограничники, дежурившие у КПП, ничего не знали об изменениях в законодательстве. Сначала они пытались сдерживать толпу, но это не принесло результатов — людей было слишком много, и они были очень воодушевлены. Не выдержав, офицер одного из КПП дал команду пропустить толпу, и растерянные пограничники, не получившие никаких приказов сверху, начали один за другим открывать проходы.

Люди перепрыгивали через блокпосты, карабкались на стену с флагами Германии, кричали, плакали и искали на противоположной стороне родственников. Стихийный демонтаж стены, начатый кем‑то ночью, продолжился на следующий день: жители били бетонные блоки молотками, стаскивали их на землю с помощью тросов, скребли камнями.

Сотни машин восточногерманской марки Trabant беспрепятственно въезжали на территорию Западного Берлина. Граждане ФРГ, махая и улыбаясь, встречали их с цветами, конфетами и шампанским . В течение первых дней после падения Берлинской стены западную часть столицы посетили десятки тысяч восточных немцев (абсолютное большинство — из любопытства), а к январю их число возросло до 14 миллионов. Жители западного сектора в свою очередь тоже массово пересекали границу.

В тот вечер Мартин сидел на кухне студенческого общежития и вместе с друзьями следил за новостями о падении Берлинской стены. Мужчина признается, что только один человек из его соседей по общежитию понял, что ситуация имела историческое значение, что это означало разрушение всей границы между Востоком и Западом. Мартин считает это очень освобождающим опытом, потому что объединение Германии совпало с шансом быть вместе с Беате. Они поженились, у них родились трое детей, которые много путешествуют по миру.

Чуть меньше чем через год, в октябре 1990-го, бывшая ГДР вошла в состав ФРГ. Берлин стал столицей, и Германия объединилась — пока только формально. Парламент и правительство окончательно оставили Бонн, где долгое время располагалась столица ФРГ, только в 1999 году.

Конрад Шуман переехал на юго-запад Баварии. В 1962 году он женился на Кунигунде Гунде, в следующем году у них родился сын. Некоторое время мужчина работал на винодельне, а позже устроился на завод по сборке автомобилей Audi, где проработал почти 30 лет. Он опасался мести со стороны спецслужб ГДР, а потому до самого падения стены не поддерживал никаких контактов с родственниками, оставшимися в Восточной Германии. Семья писала Конраду с просьбой вернуться и обещала, что все будет хорошо, но Шуман был уверен, что письма отправляла Штази. Когда стена рухнула, мужчина вернулся в Саксонию, чтобы навестить родных. Родственники не стали с ним общаться. Шуман много лет болел депрессией и 20 июня 1998 года покончил с собой.

Сигурд Пауль родила еще двух девочек — Уте и Фрауке. Позже Сигрид и Хартмут развелись, но остались друзьями. Сигрид всю жизнь опекала Торстена: даже когда он повзрослел, то жил в нескольких минутах езды от нее. Мужчина выучился на звукорежиссера, хотя и не мог работать полный день из‑за проблем со здоровьем. Когда Сигрид вышла на пенсию, она работала гидом в тюрьме, где была заключенной, и показывала посетителям комнаты для допроса и камеру, в которой провела почти два года. Сигрид Пауль умерла в 2011 году. До самой смерти она жила в светлой трехкомнатной квартире без дверей и штор на окнах, чтобы ничто не напоминало ей тюрьму.

Читайте также: