Кто осуществляет уход за лесами
Обновлено: 28.06.2024
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Комментарий к статье 8.27. КоАП РФ:
1. Целью данной статьи является обеспечение восполнения изымаемых запасов древесины и иной лесной продукции, повышения экономической ценности лесных ресурсов. Сфера применения - деятельность лесопользователей и владельцев лесных участков, в чьи функции входят восстановление лесов, улучшение их состояния, породного состава и др.
2. Правовое регулирование лесовосстановления, лесоразведения, ухода за лесами, в том числе санитарных мер, повышения продуктивности лесов и т.п., является обширным и сложным по системе, структуре и субъектам принятия нормативных правовых актов и содержащимся в них предписаниям. Общие требования и порядок устанавливаются ЛК РФ в главе 4 "Воспроизводство лесов и лесоразведение" и актами Правительства РФ.
3. Объективная сторона правонарушения состоит в неправомерных действиях (бездействии), например, несоблюдении объемов, способов и методов работ по восстановлению или разведению лесов, сроков их проведения, замене посадочного материала, т.е. использовании малоценных пород, и пр.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов, а лесоразведение - в целях предотвращения водной, ветровой или иной эрозии почв, создания защитных лесов и в иных целях, связанных с повышением потенциала лесов (ст. ст. 62 - 63 ЛК РФ). Уход за лесами, в свою очередь, представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов и сохранение их полезных функций (ст. 64). Наконец, лесное семеноводство - это процесс создания постоянных лесосеменных участков, формирование фонда семян лесных растений и осуществления иных мер по обороту (от производства и заготовки до реализации и использования) семян лесных растений. В ст. 65 ЛК РФ установлены особые требования по использованию улучшенных и сортовых семян и запрет на использование нерайонированных семян.
4. Продуктивность лесонасаждений означает запас стволовой древесины, сучьев, ветвей, листьев, корней древостоя в возрасте спелости, а также подроста, подлеска и живого напочвенного покрова на единице площади (1 га) и выражается в объемных (куб. м) или весовых (т) единицах. Породный состав представляет собой перечень древесных пород с указанием каждой из них в запасе древостоя и записывается в виде формулы с указанием сокращенных наименований каждой породы и коэффициента ее состава в целых числах, отражающего долю участия запаса этой породы в общем запасе древостоя.
Российское законодательство различает: 1) воспроизводство лесов, которое проводится на лесных землях (естественное возобновление путем сохранения при заготовках древесины, молодняка и подроста ценных пород, оставление семенников и т.п., и искусственное лесовосстановление путем посева и посадки лесных культур на вырубках прошлых лет, гарях, прогалинах и пр.); и 2) лесоразведение, которое осуществляется путем создания лесных насаждений на нелесных землях лесного фонда, сокращения непродуктивных земель лесного фонда, а также создания защитных насаждений на землях обороны и городских поселений и некоторых других.
Установление объемов, способов и методов работ по восстановлению лесов, определение восстанавливаемых древесных пород осуществляются собственниками, арендаторами, владельцами лесных участков по материалам лесоустройства. Непосредственным объектом правонарушения являются правила лесовосстановления, лесоразведения, ухода за лесами, а также правила лесного семеноводства.
5. В целях улучшения качественного состава лесов, повышения их продуктивности необходимо осуществлять уход за лесом, проводить работы по селекции, лесному семеноводству и сортоиспытанию наиболее ценных древесных пород, осуществлять мероприятия по повышению плодородия почв, предотвращению водной и ветровой эрозии, заболачивания, засоления и других процессов, ухудшающих состояние земель, почв, а также иные работы по улучшению породного состава, качества лесов, повышению их продуктивности и защитных свойств.
На юридических лиц возлагается обязанность предоставления отчета о лесовосстановлении и лесоразведении в уполномоченные органы государственной власти и лесного самоуправления.
6. Нарушение перечисленных в данной статье правил состоит как в невыполнении предусмотренных договором, иными документами лесовосстановительных работ, так и в проведении их в неустановленные сроки, ненадлежащими методами, в использовании некачественного посадочного и посевного материала, искажении сведений о произведенных лесовосстановительных работах и т.п. Нарушение правил и инструкций по улучшению состояния и породного состава лесов осуществляется в виде действий (бездействия): непроведение необходимых рубок ухода и санитарных рубок; заготовка древесины и иных работ способами, оказывающими отрицательное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, приводящими к эрозии почв; посадка малоценных пород и т.п.
7. Правонарушение считается оконченным с момента нарушения правил и инструкций по восстановлению, улучшению состояния и породного состава лесов, повышению их продуктивности, использованию ресурсов спелой древесины.
8. Субъекты правонарушений - граждане, должностные лица, юридические лица.
Субъективная сторона - умышленная вина.
9. Данная статья предусматривает также ответственность лесопользователей - граждан, должностных лиц органов лесного хозяйства, юридических лиц за нарушение правил лесного семеноводства (см. Федеральный закон от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве").
10. О рассмотрении дел и составлении протоколов см. п. 11 комментария к ст. 8.25.
Уход за лесами осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого
возраста, направленные на улучшение породного состава и качества лесов,
повышение их устойчивости кнегативным воздействиям и экологической роли.
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий
заключается в создании на лесных участках защитных лесных насаждений,
обеспечивающих повышение противоэрозионных, водорегулирующих,
санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов.
К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция
малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за
плодоношением древесных пород (в частности - кедра), обрезка сучьев
деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уходза
лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие
В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на
достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных,
санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.
Целями рубок ухода за лесом являются:
· улучшение породного состава лесных насаждений;
· повышение качества и устойчивости лесных насаждений;
· сохранение и усиление защитных, водоохранных,санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса;
· сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;
· рациональное использование ресурсов древесины.
В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода
осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:
1. осветления, направленные на улучшение породного и качественного
состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы:
2. прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и
улучшение условий роста деревьев главной древесной породы, а такжена
продолжение формирования породного и качественного состава лесных
3. прореживания, направленные на создание благоприятных условий для
правильного формирования ствола и кроны деревьев;
4. проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий для
увеличения прироста деревьев; [10]
Осветление
Осветление проводится в смешанных древостоях на стадии возобновления и начальной стадии молодняка, когда лиственные породы, включая подлесок, оказывают большое конкурентное влияние на ценные породы. Признаком угнетения растений ценных пород, определяющим необходимость осветления, считается уменьшение прироста у них по высоте за последние 3 года. Прирост верхушечных побегов в этом случае не превышает прироста боковых или наблюдается плохой рост растений ценных пород по высоте по сравнению с ростом удовлетворительно освещенных аналогичных растений.
Осветление предполагает вырубку лиственного полога из второстепенных пород и подлеска в один или два приема, что зависит от количества растений ценных пород под пологом лиственных, разницы в высотах элементов ценных и второстепенных пород, сомкнутости верхнего полога, размещения растений различных пород по площади [7].
Таким образом, осветление проводится в возрасте до 10 лет и преследует цель – уход за составом молодого поколения леса. Задача осветления – обеспечить преобладание главной породы в составе древостоя [2].
Прочистка
Прочистка проводится в сомкнувшихся молодняках, главным образом смешанных по составу. В этот период повышается конкуренция со стороны второстепенных пород и подлеска и появляется дифференциация деревьев ценных пород, активизируется их естественный отпад. Если не вмешаться с разреживанием древостоя в этот период, то ценные породы могут частично выпасть из древостоя, или погибнуть полностью, в частности сосна – светолюбивая и легко отхлестываемая березой порода. Этот процесс наиболее остро протекает в плодородных по лесорастительным условиям типах леса, где береза является высококонкурентной породой [7].
Таким образом, прочистка проводится с 10 до 20 лет. Основная цель – уход за формой насаждения, т.е прочистками в основном формируется его структура (густота) и строение, однако продолжает регулироваться состав древостоя, тем более в тех насаждениях, в которых не проведено осветление и не обеспечено равномерное размещение деревьев по площади. При прочистки убираются деревья нежелательных пород, а также поврежденные, искривленные, сухостойные, снеголомные деревья главных ценных пород.
В чистых древостоях молодняков также проводится прочистка, которая ослабляет внутривидовую конкуренцию, регулирует размещение деревьев по площади и содействует росту деревьев с наиболее ценными лесоводственно-техническими признаками [2].
Прореживание
Проведение прореживания обусловлено наиболее высоким уровнем внутривидовой и особенно межвидовой конкуренции как в надземной, так и в подземной частях насаждения, интенсивными процессами дифференциации и естественного отпада деревьев, кульминацией развития ассимиляционного аппарата и роста деревьев по высоте. В возрасте прореживания деревья классифицируются по хозяйственной ценности и положению в пологе.
При прореживании в первую очередь вырубаются деревья нежелательных пород, а также угнетенные, с деформированной кроной, кривоствольные, т.е худшие и мешающие росту перспективных деревьев. Оставляются на доращивание деревья главных пород, лучшие по качеству, или те деревья, которые способствуют росту лучших. При прореживании уже могут выделяться деревья будущего с наиболее четко и ярко выраженными признаками лучших деревьев [7].
Таким образом, прореживание начинается с 21года и до 40 лет в хвойных насаждениях и до 30 лет в лиственных насаждениях, прореживание решает главные лесоводственные задачи – уход за формой ствола и кроны, т.е оставление в древостое деревьев с прямыми полнодревесными, хорошо очищенными от сучье стволов и симметричной кроной. При этом виде рубок ухода завершаются формирование состава древостоев и оптимизация размещения деревьев по площади [2].
Проходная рубка
Проходная рубка завершает систему рубок ухода за лесом перед главной рубкой. Она обусловлена сильной дифференциацией деревьев, хотя и на фоне ослабленной конкуренции. Эта рубка проводится с 40-30 лет и основная лесоводственная цель ее состоит в уходе за почвенно-световым приростом, т.е создании благоприятных условий для формирования прироста у перспективных деревьев лучших по качеству и наиболее ценных, сокращении сроков выращивания технически спелой древесины. Если в древостое не проводились ранее предыдущие виды рубок ухода, особенно прореживание, проходная рубка нецелесообразна.
Отбор деревьев в рубку производится на основании подразделения их на лучшие, вспомогательные и нежелательные. Параллельно отбираются наиболее перспективные деревья – деревья будущего. При проходной рубке следует широко использовать отбор деревьев на основе внутривидовой изменчивости [7].
Таким образом, после приемов проходной рубки должен быть полностью сформирован нужный в хозяйственном отношении состав древостоев, обеспечено оптимальное размещение деревьев по площади и оставлены на доращивание деревья только хорошего качества (деревья будущего).
Древесина от проходной рубки отличается достаточно высоким выходом деловой ее части.
Особенностью четырех основных видов рубок ухода является то, что каждый из видов не только преследует определенные цели и задачи, но и соответствует определенным стадиям онтогенеза [2].
Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ - конструкции, предназначенные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой.
Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.
Папиллярные узоры пальцев рук - маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни.
Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого.
Читайте также: