Кто из должностных лиц осуществлял наружное наблюдение в сыскных отделениях в начале 20 века

Обновлено: 30.06.2024

Наружное наблюдение осуществляли штатные сотрудники — полицейские надзиратели. Они сосредотачивали основное внимание на местах скопления преступного элемента — ресторанах, трактирах, постоялых дворах, ночлежных приютах, домах терпимости, ломбардах, различных увеселительных заведениях.

Внутреннее наблюдение вели декретные сотрудники (негласная агентура), вербовавшиеся из представителей преступного мира, скупщиков краденого, хозяев воровских притонов, проституток. Кроме того, сыскная полиция пользовалась услугами лиц, которые по роду своих занятий имели возможность вести наблюдение за многими лицами, — старьевщиков, разносчиков, посыльных, дворников, извозчиков, кондукторов и других железнодорожных служащих.

Надо сказать, что качественный состав основной массы негласных сотрудников сыскных отделений во многом оставлял желать лучшего.

Антропометрическая система Бертильона

В России, как и в европейских странах, в конце XIX — начале XX века в полиции для борьбы с преступностью начали применяться научные методы и технические средства. Прежде всего велась разработка научных методов идентификации. В этой области развивались два направления — антропометрия (наука измерения тела человека) и дактилоскопия.

Например, Астраханским губернским жандармским управлением была составлена розыскная ведомость на социалиста-революционера Ершова (он же Сиротин и Петров) Андрея Лаврентьевича, крестьянина, 26 лет, проживающего в городе Астрахани и служившего у дантиста Голландского, но 21 декабря 1905 года неизвестно куда скрывшегося. Приметы Лаврентьева включали: рост в положении стоя и сидя 1) 170,4; 2) 92,2; телосложение — средней упитанности; цвет волос — темно-русый; цвет глаз — серый; длину и ширину головы: I) 18,8; 2) 15,3; длину среднего пальца и мизинца левой руки и предплечья: 1) 12; 2) 8,5; 3) 47; длину ступни левой ноги: 26,2; длину и ширину правого уха: 1) 6,55; 2) 3,4; длину распростертых рук - 184.

Система дактилоскопии

Система дактилоскопии была разработана начальником лондонской полиции Эдвардом Генри и введена в Скотланд- Ярде в 1901 г. Это давало значительно больший эффект при раскрытии преступлений, а также позволило разработать и ввести в практику систему регистрации преступников, основанную на отпечатках пальцев. Такую систему ввел в России Департамент полиции.

Циркулярными распоряжениями Министерства внутренних дел по Департаменту полиции от 29 декабря 1906 г. и 9 апреля 1907 г. в Департаменте полиции было создано Центральное регистрационное бюро, в сыскных отделениях на местах — регистрационные бюро. Вновь образованные учреждения строили свою работу на использовании дактилоскопии и фотографии. Антропометрический метод продолжал применяться для опознания старых рецидивистов.

В центральном регистрационном бюро для розыска и опознания преступников была разработана специальная система, в основе которой лежала регистрационная карта, содержавшая 120 вопросов. Однако эта система оказалась очень сложной для основной массы работников сыскных отделений, не отличавшихся высокой квалификацией и не имевших необходимого опыта. Поэтому Департамент полиции, проведя большую аналитическую работу, существенно изменил систему регистрации преступников.

Новая регистрационная система строилась на таблице родов преступности, включавшей 30 категорий преступников.

К 1 января 1915 г. был переработан весь материал, находившийся в Центральном регистрационном бюро, а вслед за этим усовершенствован так называемый циркулярный (письменный) розыск. Раньше практиковался письменный розыск снизу. Он заключался в том, что начальники сыскных отделений сами рассылали объявления о розыске того или иного лица (нередко с приложением фотографии) в полицейские органы страны. Это приводило к большим затратам средств и времени, а результаты чаще всего были незначительными. Чтобы изменить такое положение, циркулярный розыск был централизован. Сыскные ведомости стали издаваться Центральным регистрационным бюро еженедельно. В экстренных случаях через несколько часов после получения требования о сыске делались выписки, которые бесплатно рассылались во все полицейские органы. Благодаря этому эффективность работы сыскного аппарата по розыску преступников существенно повысилась.

С начала XX века происходит не только увеличение объема розыскных циркуляров Департамента полиции, но и все более усложняется их структура. Это в свою очередь свидетельствует о дальнейшем совершенствовании системы

криминалистических учета и регистрации, всего информационного обеспечения российской полиции в целом.

Прежде всего происходит подразделение каждого розыскного циркуляра на несколько отдельных списков, каждый из которых имел собственную нумерацию. При этом два первых списка были посвящены лицам, находящимся в розыске, а третий — лицам, розыск которых подлежал прекращению. В список №1 попали лица, подлежащие розыску по делам политическим.

Упоминавшимися циркулярными распоряжениями Министерства внутренних дел по Департаменту полиции от 29 декабря 1906 г. №1 и 9 апреля 1907 г. №10 был установлен новый единый порядок составления и доставки в Департамент полиции регистрационных карт на лиц, задержанных по обвинению в преступных деяниях.

1. Список А/1 — лица, подлежащие немедленному обыску и аресту, принадлежащие к числу социалистов-революционеров, максималистов и анархистов.

2. Список А/2 — все остальные лица, подлежащие немедленному обыску и аресту.

4. Список Б/2 — особый список, в который включались лица, въезд которых в Империю был воспрещен или же которые были высланы безвозвратно или на известных условиях за границу, а также подлежащие особому наблюдению иностранцы.

5. Список В — со сведениями о неизвестных преступниках с приложением их фотографий на предмет опознания и установления личности. В этом же списке помешались фотоснимки неопознанных трупов и данные на них.

6. Список Г — данные на лиц, розыск которых подлежал

7. Список Д — сведения о похищенных или утраченных паспортах, служебных бланках, документах, печатях и проч., а также найденных случайно или при обыске вещах. Статьи этого списка имели свою, особую нумерацию.

8. Список Е — данные о похищенном или утраченном оружии.

9. Список Ж — сведения о процентных бумагах, драгоценностях и другом ценном имуществе.

Розыскные карты

— а) кр. Яунильской вол., Рижск. у.; Лифляндск.; е) г. Рига; ж) Лиф- ляндское ГЖУ; з) 126 ст. Уг. ул. (Уложения о наказаниях уголовных и исправительных); и) об., ар., прпр. н-ку Лифляндского ГЖУ; к) 7 .

Экземпляры розыскных циркуляров и карт распространялись среди городских уездных полицейских чинов через губернаторов, среди начальников жандармских команд на пунктах — через соответствующих начальников губернских жандармских управлений.

Департамент полиции ревностно следил за качеством учетно-регистрационных данных, содержащихся в розыскных алфавитах, и незамедлительно реагировал на все изменения, когда они становились известны. Именно поэтому, например, узнав, что упоминаемый в циркуляре от 27 мая 1912 г. под №101732 известный террорист Борис Бартольд сбрил усы, Департамент полиции в срочном порядке сообщал об этом на места для внесения соответствующих изменений в учетно- регистрационные и розыскные документы.

Органы российской полиции, особенно тайной, действовали в тесной связи со своими коллегами из других стран. В контакте с полицией России находились полиции английская, итальянская, балканских стран. В этой связи осуществлявшийся в царской России циркулярный розыск, а также соответствующие учетно-регистрационные формы носили международный характер. Поэтому в розыскном алфавите жандармской команды Царицына можно было встретить, в частности, карты с данными бертильонажа, составленными на французском языке где-нибудь в Париже.

Розыскные циркуляры

Нужно заметить, что система централизованного циркулярного розыска преступников, успешно выдержав испытание временем,- сохраняется в уголовном розыске и в настоящее время.

Такое положение было достаточно типичным, что отрицательно сказывалось на общих результатах борьбы с уголовной преступностью. Достаточно познакомиться с данными о раскрываемости преступлений. Ее общий уровень, как правило, был ниже 50%. И этот показатель считался хорошим.

Как показывают факты, автор отчета был хорошо осведомлен о положении дел в уголовно-сыскных органах страны. Так, по данным за 1907 г., в Москве было совершено 5 705 преступлений, а раскрыто только 443, т.е. менее 10%. Подобная картина наблюдалась в целом по стране. В 1909 г. из 411 063 уголовных дел, по которым велось следствие, 233 770 было прекращено из-за недоказанности или нераскрытия преступлений, а 96 247 уголовных дел — из-за необнаружения виновных.

Смотрите также:

6 июля 1908 г. был принят закон "Об организации сыскной части", в соответствии с которым в 89 губернских и самых значительных уездных
Именование этой молодой области научных знаний "научной полицией" имело в те годы глубокий смысл, олицетворяя собой научную.

Читайте также: