Кто имеет право проводить сертификацию технических устройств применяемых на опасных производственных объектах

Обновлено: 28.06.2024

Экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов (ЭПБ ОПО) – это обследование, необходимое для подтверждения соответствия объектов, которые относятся к опасным, законодательно нормативам.

Промышленная экспертиза ОПО бывает:

  • Техническая - идет проверка только соответствия и наличия оборудования на месте
  • документальная - проверка соответствия проектной документации
  • комплексная проверка.

Объектами ЭПБ являются различные технические устройства, сооружения, здания, конструкции, а также другие механизмы опасных производств.

Когда необходима экспертиза ОПО

Условия и периодичность проведения ЭПБ устанавливается законом.

Сооружения и различные здания проверяются когда:

  • истекает расчетный счет службы;
  • на конструкцию воздействуют механические нагрузки, которые значительно превышают максимально допустимые параметры;
  • происходит деформация несущих опор конструкции (в следствии аварии и т. п.);
  • в проектной документации нет нужной информации.

Оборудование проверяется когда:

  • используется на различных опасных объектах;
  • нет необходимой документации;
  • подвергается капитальному ремонту (восстановительным работам), в ходе которых была произведена замена важных узлов системы;
  • в техпаспорте не указан срок эксплуатации;
  • исходит срок службы оборудования или максимально допустимое число производственных циклов.

Правила проведения промышленной экспертизы ОПО

Экспертиза промбезопасности ОПО регламентируется положениями ст. 13 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 и приказом Ростехнадзора №538 от 14.11.2013.

Экспертиза проводится после запроса, получения и предварительного изучения всей полученной документации. Для проведения ЭПБ , об объекте запрашиваются:

  • паспорта оборудования;
  • технологические регламенты;
  • проектная, конструкторская и ремонтная документация;
  • должностные инструкции;
  • акты испытаний;
  • сертификаты, декларации соответствия и др.

Вся информация относительно корректности, достоверности и соответствия предоставленных сведений, устанавливается при помощи диагностирования методами неразрушающего и разрушающего контроля, визуального осмотра, а также наблюдением за ходом работы (рабочим процессом). Бывают ситуации, когда дополнительно могут быть проведены испытания по заранее оговоренным программам и методикам.

К примеру, дополнительная проверка может понадобится в том случае, когда предприятие собирается запускать новое отопительное оборудование, которое функционирует под высоким давлением. Помимо проверки паспортов, документов, испытаний сварных швов методами неразрушающего контроля, могут потребоваться и другие обследование: гидравлические испытания, проверка герметичности оборудования т. д.

Важно заметить, что окончательный заключительный акт составляется только после рассмотрения первоначального заключение, которое присылается заказчику в виде сопроводительного письма. Заказчик имеет право в течение 14 дней с момента получения первоначального проекта заключение, подать соответствующую апелляцию (если есть недочеты и ошибки).

Объекты в первоначальном и окончательном проекте заключения могут быть признанными:

Ответственность сторон

Согласно ст. 9.1 Административного кодекса, а также положениям и поправкам, внесенным в 2010 году в соответствующий законодательный документ, в случае отсутствия ЭПБ , предусматривается наложение соответствующего штрафа:

  • рабочие наказываются суммой в размере 2-3 тысяч рублей;
  • с должностных лиц взимается штраф в размере 20-30 тысяч рублей или дисквалификацией на срок от 6-ти до 12-ти месяцев;
  • предприятия наказываются суммой в размере 200-300 тысяч рублей или приостановкой работы на срок до 3-х месяцев.

Если в ходе проверки будут выявлены нарушения, то размер штрафов возрастает. Для предприятий с 200-300 тыс. руб. до 500 тыс. – 1 млн. руб. Для предприятий до 40-50 тысяч рублей.

При этом важно подчеркнуть, что экспертная организация, которая проводит экспертизу, также несет ответственность (в том числе и уголовную). Экспертная организация отвечает за объективность (достоверность) выдаваемых заключений, а также правильное проведение ЭПБ .

Если в ходе проведения экспертизы возникают юридические спорт, то они решаются через суд или в рабочем процессе (по согласованию сторон).

Какие объекты подлежат обязательному проведению ЭПБ

Согласно ФЗ № 116-ФЗ, в обязательном порядке экспертизу проходят сооружения, оборудование и здания, которые:

  • используется для переработки, хранения или дальнейшей утилизации продуктов растительного происхождения и подвержены возгоранию;
  • тем или иным образом контактируют с различными опасными веществами;
  • работают с высокими температурами (свыше 115°C), различными сплавами черных и цветных металлов (объемом свыше 500 кг), высоким давлением (свыше 0,07 Мпа );
  • используют фуникулеры, канатные линии, эскалаторы и другие грузоподъемники (за исключением инвалидных платформ и бытовых лифтов).

К опасным производственным объектам относятся газовые хозяйства, горнодобывающие предприятия, нефтяная отрасль и т. д.

Кто проводит

ЭПБ ОПО проводится компаниями:

  • которые никаким образом не связанны с проверяемым объектом и оборудованием проверяемой организации;
  • которые имеют в своем штате только аттестованных и квалифицированных специалистов;
  • обладающими лицензией Ростехнадзора (срок лицензии не должен истекать к моменту завершения проведения экспертизы – продолжительность ЭПБ зависит от сложности проведения и может составлять от 1-го до 3-х месяцев).

Перед выбором экспертной организации, которая будет проводить ЭПБ , рекомендуется максимально детально ознакомиться с услугами, предоставляемые специалистами компании, отзывами, общей информации, расценками, репутацией и отчетностью. Вся необходимая информация обычно есть в открытом доступе.

Для проведения профессиональной ЭПБ требуется выезд специалиста, специальное оборудование и высокая квалификация сотрудников – это все стоит немалых денег, поэтому низкая стоимость предоставляемых услуг – это довольно подозрительный фактор.

Заказать ЭПБ

Чтобы заказать ЭПБ необходимо:

  1. Окончательно определиться с экспертной компанией.
  2. Предоставить всю запрашиваемую документацию.
  3. Согласовать всю информацию относительно методики и сроков проведения ЭПБ .
  4. Подготовиться к визуальному осмотру (назначить удобное время, подготовить все оборудование, выделить сотрудника для контроля проведения лабораторных исследований).

Важно! Заказать ЭПБ не может компания, которая занимается производством того или иного оборудования. Заявку на экспертизу подает только та организация, которая планирует его вводить в эксплуатацию или уже непосредственного эксплуатирует.

Хотите провезти продукцию через таможню без проблем?

Может быть, у Вас есть уникальное решение, но не хватает документального подтверждения безопасности, надежности и технического соответствия?

Вы планируете самостоятельно провести аудит и выявить неточности и слабые стороны у объектов сертификации?

Наши услуги в области обязательного и добровольного подтверждения соответствия помогут решить каждую из этих задач!
Команда Рустехэксперт поможет вам оформить необходимые документы в зависимости от Вашей ситуации и тех задач, которые стоят перед Вами.
К каждому отдельному случаю мы относимся со всей внимательностью и тщательностью.
С Вашего первого обращения менеджер, принимающий Вашу заявку, вникнет в Вашу ситуацию, задачу, которые стоят перед Вами и особенности, на которые нужно обратить внимание при прохождении всех этапов получения сертификата.

Сертификат или декларация?

Сертификат ТР ТС (ЕАЭС) - документ, подтверждающий соответствие продукции требованиям Технических регламентов, действующих на территории Евразийского экономического союза. В отличие от декларации, сертификат ТР ТС оформляется органом по сертификации на специальном бланке. При этом, ответственность за правильность проведения процедуры подтверждения соответствия ложится полностью на орган, его выдавший.

Свяжитесь с нами, и наши эксперты подберут индивидуальное решение, исходя из Вашей ситуации, и расскажут обо всех особенностях процедуры.

СЕ маркировка - ваш счастливый билет на рынок ЕС - стал доступнее и действительно реализуем!

Выходите на международный уровень вместе с ГК Рустехэксперт!

Котлы – это конструктивно объединенный в одно целое комплекс устройств для получения пара с давлением свыше 0,05 МПа или для нагрева воды под давлением за счет тепловой энергии от сжигания топлива (жидкое, твердое или газообразное топливо), при протекании технологического процесса или преобразовании электрической энергии в тепловую.
Наша команда с удовольствием поможет Вам подтвердить соответствие Вашего оборудования требованиям технических регламентов - просто оставьте заявку!

Насосное оборудование является одним из самых распространённых типов оборудования, применяемого абсолютно во всех отраслях промышленности, а также в быту.

Наша команда экспертов знает все особенности и подводные камни процедуры подтверждения соответствия приборов для освещения максимально глубоко. Мы уже сертифицировали несколько сотен устройств различных видов: быстро и качественно.

Вы хотите получить неоспоримое конкурентное преимущество и выделиться в своей нише? Или привлечь еще больше Заказчиков?

У нашей команды ГК Рустехэксперт есть для Вас готовое решение - Сертификат соответствия Вашей услуги.

Команда Рустехэксперт специализируется на работе с оборудованием, эксплуатируемым на опасных производственных объектах (далее - ОПО), в том числе, на полном комплексе работ с сосудами под давлением.

10 лет опыта в экспертизе промышленной безопасности позволяет утверждать, что мы знаем все о сосуде под давлением!

Команда Рустехэксперт специализируется на работе с оборудованием, эксплуатируемым на опасных производственных объектах (далее - ОПО), в том числе, на полном комплексе работ с промышленными трубопроводами: от разработки проектной документации до сертификации или продления срока эксплуатации трубопроводов.

Мы знаем всё о трубопроводах! Поэтому поможем Вам оформить необходимые документы в зависимости от Вашей ситуации и тех задач, которые стоят перед Вами – у контролирующих органов не возникнет ни одного вопроса к результату.

Команда Рустехэксперт специализируется на работе с оборудованием, эксплуатируемым на опасных производственных объектах (далее- ОПО), в том числе, на полном комплексе работ с промышленной арматурой: от разработки конструкторской документации до продления срока эксплуатации арматуры.
Мы знаем всё об арматуре! Поэтому поможем Вам оформить необходимые документы в зависимости от Вашей ситуации и тех задач, которые стоят перед Вами – у Вашего заказчика не возникнет ни одного вопроса к результату.

Для того, чтобы избежать риска при эксплуатации, оборудование, работающее под избыточным давлением, должно быть спроектировано в соответствии с требованиями ТР ТС 032/2013 .
Под действие регламента попадает большое количество наименований. Это разнообразное оборудование, которое классифицируется по 4-м категориям опасности.

ТР ТС 020/2011 распространяется на технические средства, которые могут создавать электромагнитные помехи. А также на те устройства, качество работы которых зависит от воздействия внешних ЭМ-помех.

Вам необходимо провезти оборудование/продукцию через таможню? Хотите уже наконец начать поставлять свою продукцию и получать крупные заказы?

Нужны те документы, которые точно будут действовать весь положенный им срок и о которых Вы сможете просто не думать?!

Наша команда регулярно проводит процедуры подтверждения соответствия оборудования, попадающего под действие ТР ТС 016/2011. Производимого как на территории стран Таможенного союза, так и в странах, не входящих в него.

Наши эксперты и испытатели готовы выехать в любую точку России и мира для проведения анализа производства и/или необходимых испытаний.

Вам нужно оформить сертификат - профессионально, быстро и надежно, да так, чтобы он действовал отведенный ему срок?

Хотите подобрать тот пакет документов, который решит именно Вашу задачу?

Мы знаем, как Вам помочь!

Вам необходимо провезти оборудование/продукцию через таможню, а Вы не в курсе, попадает ли оно под действие данного регламента?
Вы хотите получить конкурентное преимущество за счет документа, который пока есть далеко не у всех?
Вам хочется иметь полноценный пакет документов, соответствующий всем требованиям законодательства?

Вам необходимо получить обязательное подтверждение соответствия по Постановлению Правительства № 982?

Хотите доказать клиентам соответствие производимой/поставляемой Вами продукции каким-то конкретным требованиям и показателям? Подчеркнуть ее особые характеристики не на словах, а в документе?
Иметь неоспоримое конкурентное преимущество и одержать уверенную победу в тендере?
Возможно, для собственного спокойствия Вы хотите выявить недостатки и неточности у объектов сертификации?

Вам необходимо доказать клиентам соответствие производимого/поставляемого оборудования требованиям правил безопасной эксплуатации и руководящих документов в области промышленной безопасности?
Вы хотели бы получить реальное конкурентное преимущество в крупном тендере серьезного Заказчика?

Рудничное электрооборудование в нормальном исполнении – это электрооборудование специального назначения, предназначенное для применения в подземных выработках рудников и шахт, неопасных в отношении взрыва газа, пара или пыли.

Мы проводим подтверждение безопасности такой продукции.

Вы давно думаете о том, как оптимизировать каждый из процессов Вашего предприятия и вывести на более продвинутый уровень в любой области работы?
Сделать трудовую деятельность более упорядоченной и понятной?
Применять производственные и иные мощности, человеческие ресурсы максимально результативно?

Вам необходимо подтвердить соответствие Вашего оборудования климатическому исполнению, параметры которого определены в ТУ или других документах, содержащих перечень требований к изделию?

Хотите проверить способность Вашего оборудования сохранять рабочие характеристики, а также внешний вид под влиянием различных климатических факторов и (или) после их окончания?


1. В течение какого времени проводится аттестация специалистов по правилам безопасности?
Мы поможем аттестовать специалистов в Центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора по правилам промышленной безопасности в течение 7 рабочих дней.

2. Подскажите, что в себя включает экспертиза промышленной безопасности?
Экспертиза промышленной безопасности включает в себя:

  • экспертизу проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;
  • экспертизу технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;
  • экспертизу зданий и сооружений на опасном производственном объекте;
  • экспертизу деклараций промышленной безопасности;
  • экспертизу иных документов, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов.

3. Проводится ли экспертиза промышленной безопасности на технических устройствах, не подлежащих регистрации в органах Гостехнадзора?
Технические устройства, не подлежащие регистрации, но находящиеся на опасном производственном объекте, также подлежат регистрации в Гостехнадзоре.

Для сертификации импортного оборудования и технических устройств дополнительно необходимо:
Инструкция по эксплуатации;
- Паспорт на оборудование (при наличии);
- Сертификат международного образца (копия);
- Доверенность от производителя на поставщика или копия контракта на поставку.
Вся иностранная документация должна быть на русском языке.

7. Для какого оборудования сертификация обязательна требованиями Госстандарта?
Со всем перечнем продукции вы сможете ознакомиться в Номенклатуре продукции, в отношении которой законодательными актами РФ предусмотрена обязательная сертификация.

Наша компания поможет Вам оформить сертификаты ГОСТ Р на следующее оборудование:
- сосуды под давлением, парогенераторы, теплогенераторы;
- горелки газовые и жидкотопливные (желательно вместе с теплогенераторами);
- трубопроводы пара и горячей воды, технологические трубопроводы, запорная арматура, и т.д.;
- компрессорное оборудование, ресиверы, пароподогреватели;
- краны, задвижки, фланцы, уплотнители и т.д.;
- барокамеры, ёмкости стальные, котлы-утилизаторы;
- печи (неметаллургические), печные блоки и сушилки;
- датчики, контроллеры, системы КИПа и автоматики.

8. Предприятие имеет лицензию Госгортехнадзора на эксплуатацию опасных производственных объектов (котельная), требуется ли получение разрешения на обслуживание котельной?
На обслуживание котельной разрешение не требуется. Но вам потребуется разрешение Ростехнадзора на применение технических устройств, входящих в состав котельной.

9. Наше предприятие находится в Санкт-Петербурге и занесено в Федеральный реестр, как опасный производственный объект. В настоящее время мы готовим проект нормативов предельно допустимых выбросов веществ в атмосферный воздух. Кто выдает разрешение на выбросы в атмосферу, МТУ Ростехнадзора по СЗФО или Ростехнадзор Москва?
Согласование проекта предельно допустимых выбросов ПДВ согласовывается по месту регистрации предприятия, то есть в вашем петербургском отделении Ростехнадзора.

10. Возможна ли сертификация оборудования, если оно более 2 лет было в эксплуатации?
Для более корректного ответа на Ваш вопрос необходимо описание оборудования. Но обычно б/у оборудование не сертифицируется. По желанию заказчика можно оформить отказное письмо или сертификат по настоянию клиента.

11. Нужны ли лицензии Ростехнадзора на такой вид деятельности, как монтаж и эксплуатация лифтового оборудования в жилых и промышленных помещениях?
Такой вид деятельности РД 03-09-2004 (Инструкцией по организации лицензирования видов деятельности в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" в центральном аппарате Ростехнадзора) не предусмотрен.

12. Какие разрешения и лицензии Госгортехнадзора нужно получить, чтобы использовать в производстве емкости для хранения серной и азотной кислоты?
Вам будет необходимо, во-первых, зарегистрировать в Ростехнадзоре химически опасный производственный объект. Во-вторых, оформить лицензию Госгортехнадзора на эксплуатацию химически опасного производственного объекта и, в-третьих, оформить в Ростехнадзоре Разрешение на применение емкостей для хранения кислот.

13. Разъясните, пожалуйста, в каких случаях проводится экспертиза промышленной безопасности проекта взрывных работ при сейсморазведке.
Экспертиза промышленной безопасности проекта взрывных работ при сейсморазведке проводиться в соответствии с ПБ 13-407-01, п.п. 6;7;21 раздела VI (то есть для сложных условий ведения ВР и в работах водных бассейнов).

14. Расскажите подробнее про стандарты ИСО 9000 (ISO 9000).
Стандарты серии ИСО 9000 (ISO 9000) - это стандарты по формированию Системы Менеджмента Качества, применяемые к любой области экономики и распространяющиеся на предприятия с любыми видами деятельности.
Стандарты семейства ИСО 9000 (ISO 9000) разработаны Международной организацией по стандартизации (ISO - International Organization for Standardization) и обобщили в себе весь мировой опыт по разработке систем качества. В силу своей универсальности эти стандарты считаются самыми популярными в мире и занесены в книгу рекордов Гиннеса.
В России стандарт ISO 9001:2000 принят за основу национального стандарта по качеству ГОСТ Р ИСО 9001-2001 и полностью ему соответствует.
Стандарты серии ИСО 9000 (ISO 9000) включают в себя следующие составляющие:
- ISO 9000:2000 (ГОСТ Р ИСО 9000-2001) - Основные положения и словарь
- ISO 9001:2000 (ГОСТ Р ИСО 9001-2001) - Требования. Минимально необходимый набор требований к системам менеджмента качества
- ISO 9004:2000 (ГОСТ Р ИСО 9004-2001) - Рекомендации по улучшению деятельности
- ISO 19011:2000 (ИСО/ПМС 19011:2002) - Рекомендации по аудиту систем менеджмента качества
- ISO 10012 Обеспечение качества измерительного оборудования

15. Поясните, что может стать объектом экспертизы промышленной безопасности?
Объектами экспертизы могут являться:
- проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;
- технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте;
- здания и сооружения на опасном производственном объекте;
- декларации промышленной безопасности;
- иные документы, связанные с эксплуатацией опасных производственных объектов.

16. Необходимо ли обучать и аттестовать по промышленной безопасности директора предприятия, если главный инженер уже обучен и аттестован?
Аттестационные комиссии организаций создаются приказом или распоряжением руководителя организации. Аттестация руководителей и специалистов в области промышленной безопасности производится таким образом, члены аттестационных комиссий организаций должны быть аттестованы в комиссиях Ростехнадзора.
В Вашем случае аттестован лишь главный инженер – один член аттестационной комиссии организации. Этого не достаточно (п.8.1 ПБ 03-517-02).

17. В какие минимальные сроки вы оформляете лицензии Ростехнадзора РФ на право проведения экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Для срочного предоставления документов на участие в тендерах или проведения неотложных работ по диагностике производственного оборудования мы разработали вариант ускоренного получения лицензии на право проведения экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов. Теперь Вы сможете получить лицензию всего за 7 рабочих дней. Подробности узнайте у консультантов по телефону (495) 995 95 29.

19. Необходима ли нашей организации аттестация по правилам безопасности, если мы занимаемся сервисным обслуживанием и ремонтом котельного оборудования?
Аттестация по правилам безопасности необходима:
1. Организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты
2. Организациям, осуществляющим ремонт, монтаж, пусконаладку оборудования на опасных производственных объектах
3. Специалистам, занимающимся разработкой проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, а также иной документации
4. Специалистам экспертных организаций
5. Специалистам лабораторий неразрушающего контроля
6. Сотрудникам организаций, занимающихся изготовлением и контролем качества изготовления оборудования для опасных производственных объектов.
В вашем случае аттестация необходима (см. п. 2).

21. Подскажите, сколько стоит оформить лицензии Ростехнадзора?
Стоимость оформления лицензии Ростехнадзора зависит от количества видов деятельности и их сложности согласно Классификатору видов работ, подлежащих лицензированию. Помимо платежей в ФЛЦ за каждый вид, также необходимо оформить удостоверения повышения квалификации на Ваших сотрудников. Таким образом, ответить на этот вопрос, не имея полной информации, очень сложно. Мы порекомендовали бы связаться со специалистами нашей компании для получения более подробной консультации.

24. После сдачи документов на получение лицензии Ростехнадзора в течение какого времени мне обязаны выдать лицензию?
Общий срок рассмотрения лицензионных материалов всеми ответственными исполнителями не должен превышать 40 рабочих дней. По результатам рассмотрения лицензионных материалов в Управление методологии и организации представляется завизированный всеми ответственными исполнителями проект приказа о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии.
Данный срок регламентирован Инструкцией по организации лицензирования видов деятельности в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" в центральном аппарате Ростехнадзора (приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.08.04 N 13 (РД-03-09-2004).

25. Подскажите, пожалуйста, какие документы требуются для оформления лицензии на применение взрывчатых материалов промышленного назначения?
Для оформления лицензии на применение взрывчатых материалов промышленного назначения Ростехнадзор установил следующий перечень документов:
– Учредительные документы, нотариально заверенные копии;
– Список специалистов (предоставляется с копиями дипломов и протоколов аттестации по знаниям правил промышленной безопасности);
– Экспертиза промышленной безопасности документации, связанной с эксплуатацией опасного производственного объекта.
В случае отсутствия экспертизы, для её проведения желательно предоставить: техническое описание деятельности организации, сведения о контроле качества, информацию об ответственных лицах.

26. Подскажите, какой перечень документов надо предоставить в Ростехнадзор для получения лицензии на хранение взрывчатых материалов промышленного назначения?
Для того, чтобы получить лицензию на хранение взрывчатых материалов промышленного назначения Вам надо предоставить следующий перечень документов:
- Учредительные документы, нотариально заверенные копии;
- Список специалистов (предоставляется с копиями дипломов и протоколов аттестации по знаниям правил промышленной безопасности);
- Книжки взрывников.

28. Нужно ли сотрудникам нашей компании, работающим на сварочном оборудовании заново проходить аттестацию при работе на объектах находящихся в других городах на территории России?
Согласно Правилам аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства ПБ 03-273-99 в пункте 2.8 сказано: Кандидаты, претендующие на присвоение уровня профессиональной подготовки, имеют право обращаться в любой аттестационный центр. Аттестационные удостоверения, выдаваемые центрами аттестованным сварщикам и специалистам сварочного производства действительны на всей территории России.

29. Оказывает ли ваша компания услуги по оформлению разрешения на применение и какие документы нужно предоставить?
Да, мы оказываем услуги по оформлению разрешения на применение. Для оформления разрешения на применение вам нужно предоставить следующие документы:
- Акт и протокол приёмочных испытаний;
- Технические условия;
- Сертификат соответствия требованиям промышленной безопасности;
- Заключение экспертизы промышленной безопасности о возможности применения технического устройства. В случае отсутствия экспертизы, стоимость и срок оформления зависят от сложности технического устройства;
- Техническую документацию (включает методику проведения контрольных испытаний (проверок) этого устройства и его основных узлов, ресурс и срок эксплуатации, условия и требования условий безопасной эксплуатации, порядок технического обслуживания, ремонта и диагностирования).

30. Какие знания и в каком объёме проверяются у специалистов при аттестации в области промышленной безопасности? И нужно ли проходить аттестацию руководителю организации?
Аттестация руководителей и специалистов в области промышленной безопасности проводится в объёме соответствующем должностным обязанностям и установленной компетенции.
При аттестации в области промышленной безопасности проводится проверка знаний:
- Требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по общим вопросам промышленной безопасности.
- Нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесённым к компетенции аттестуемого.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

от 1 декабря 2020 года N 478

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

в Министерстве юстиции

24 декабря 2020 года,

регистрационный N 61795

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 1 декабря 2020 года N 478

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах"

1. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах" (далее - ФНП) разработаны в целях создания организационной и нормативно-правовой основы обеспечения промышленной безопасности при проведении неразрушающего контроля (далее - НК).

2. ФНП устанавливают требования к проведению НК технических устройств (в том числе передвижных), применяемых (эксплуатируемых) на опасных производственных объектах (далее - ОПО), зданий и сооружений на ОПО, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, при осуществлении видов деятельности в области промышленной безопасности, для обеспечения контроля фактического технического состояния технических устройств, зданий и сооружений на ОПО и контроля качества работ, выполняемых в отношении них.

ФНП не распространяются на работы по оценке (подтверждению) соответствия, проводимые органами по сертификации, испытательными лабораториями и иными лицами, аккредитованными на осуществление указанной деятельности в соответствии с главой 4 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст.5140; 2018, N 49, ст.7521).

3. Требования ФНП предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих НК технических устройств, а также зданий и сооружений на ОПО, в том числе их конструкций, элементов, сборочных единиц, деталей, полуфабрикатов, заготовок и материалов (далее - объекты контроля).

4. Работы по НК предусматривают:

дефектоскопию объектов контроля, в том числе с проведением дефектометрии;

измерение объектов контроля, включая их толщинометрию;

контроль свойств объектов контроля.

5. НК осуществляется с применением следующих методов, видов контроля:

визуального и измерительного (ВИК);

проникающими веществами: капиллярного (ПВК), течеискания (ПВТ);

6. Выбор методов, видов НК или их совокупности, а также технологий, объемов, последовательности и средств НК, осуществляется исходя из условия применения наиболее эффективных методов, видов НК, обеспечивающих выявляемость недопустимых отклонений (дефектов, несоответствий) в каждом случае его проведения. Ответственным лицом за применение конкретных методов, видов контроля является руководитель работ по контролю -руководитель лаборатории (подразделения, осуществляющего НК).

7. Необходимость применения НК (случаи проведения НК) и используемые при этом методы (виды), объемы, последовательность и средства НК, нормы оценки (критерии технического состояния) определяются с учетом требований к объектам контроля, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, проектной (конструкторской), технической и технологической документацией, с учетом анализа рисков и возможностей, связанных с НК.

8. Работы по НК технических устройств, а также зданий и сооружений на ОПО должны осуществляться независимыми лабораториями или лабораториями, входящими в структуру организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности, при условии обеспечения принципа беспристрастности.

Лаборатории должны располагать подготовленным и аттестованным персоналом, средствами НК, вспомогательным оборудованием, материалами и принадлежностями, нормативными техническими и методическими документами, организационно-техническими возможностями, обеспечивающими проведение видов (методов) НК, указанных в документации лаборатории (паспорт лаборатории, руководство по качеству), определяющей область ее деятельности, характер и объем выполняемых лабораторией НК работ.

Работы по визуальному и измерительному контролю при осуществлении технического контроля могут также выполняться подразделениями юридического лица или индивидуального предпринимателя, персонал которых соответствует требованиям пункта 9 ФНП.

9. Лаборатории и работники, выполняющие НК технических устройств, зданий и сооружений на ОПО при осуществлении деятельности, должны подтвердить компетентность по установленной области НК в независимых органах по аттестации системы НК, сформированной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2001 г. N 241 "О мерах по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 15, ст.1489; 2011, N 7, ст.979), если иные требования не установлены требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, действующих на момент подтверждения компетентности.

Руководители организаций, в состав которых входят лаборатории НК, руководители (технические руководители, их заместители) лабораторий (подразделений, осуществляющих НК) должны проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности в объеме вопросов и требований, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей в соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 14.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588; 2018, N 31, ст.4860). Иные работники лабораторий (дефектоскописты) проходят проверку знаний утвержденной в лаборатории документации, устанавливающей порядок и технологию производства работ по НК в соответствии с областью деятельности, характером и объемом выполняемых лабораторией НК работ.

10. Работы по НК выполняются в соответствии с документами по НК, позволяющими реализовать требования пункта 7 ФНП и включающими в себя следующую информацию:

наименование объектов контроля, на которые распространяется документ;

характеристики элементов объектов контроля (номенклатура, типоразмеры, материал, заводские (инвентарные, регистрационные, учетные) номера), которые должны быть проконтролированы;

характеристики выявляемых отклонений (дефектов, несоответствий);

параметры (характеристики) НК и (или) технических средств НК;

объем и периодичность НК;

требования к исполнителям;

требования к применяемым техническим средствам НК;

требования к организации НК (обеспечение электроэнергией, водой, сжатым воздухом, оснащение заземляющими шинами, вентиляцией, средствами защиты от источников излучения (постов электросварки, резки), освещенность (облученность) объекта контроля, утилизация отработанных материалов, наличие строительных подмостей и лесов, лестниц, подъемников);

порядок проведения НК;

требования к выполнению работ по НК;

нормы оценки (критерии технического состояния) объектов контроля или ссылки на документы, содержащие нормы оценки (критерии технического состояния) объектов контроля;

требования к оформлению результатов НК, формированию выводов и интерпретаций по результатам НК;

требования по обеспечению безопасности проведения НК.

11. Проверка технического состояния средств НК, вспомогательного оборудования и принадлежностей, используемых при проведении НК, проводится назначенным работником (работниками) лаборатории (подразделения, осуществляющего НК) периодически по графику проверки технического состояния средств НК, вспомогательного оборудования и принадлежностей, а также после ремонта в соответствии с указаниями паспортов (формуляров) и руководств по эксплуатации средств НК, вспомогательного оборудования и принадлежностей.

График проверки технического состояния средств НК, вспомогательного оборудования и принадлежностей разрабатывается ежегодно и утверждается руководителем лаборатории (подразделения, осуществляющего НК). Сведения о периодических (внеочередных) проверках и контролируемых параметрах вносятся в соответствующие разделы паспортов (формуляров) на средства НК, вспомогательное оборудование и принадлежности или оформляются актом.

Каждая партия материалов для НК (порошки, суспензии, пенетранты, радиографические пленки, химические реактивы) до начала применения подвергается входному контролю с оформлением отчетного документа, при котором проверяются:

наличие на каждом упаковочном месте (пачке, коробке, емкости) этикеток (сертификатов), полнота приведенных в них данных и соответствие этих данных требованиям стандартов или технических условий на контролируемые материалы (при изготовлении реактивов и пенетрантов для собственных нужд проверяются только наличие этикетки и наименование реактива или пенетранта);

отсутствие повреждений упаковки и материалов;

соответствие материалов применяемому методу (виду) НК.

12. К выполнению работ по НК допускаются средства измерений, соответствующие требованиям Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 26, ст.3021; 2019, N 52, ст.7814), имеющие действующие свидетельства о поверке (калибровке). Поверка (калибровка) средств измерений должна осуществляться согласно графику, утвержденному руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.

К применению при НК допускаются сертифицированные средства и алгоритмы автоматической интерпретации результатов НК.

13. Результаты по каждому методу (виду) НК должны содержать сведения о проконтролированных объектах, параметрах, объемах и средствах НК, перечень документов, используемых при НК и оценке его результатов, информацию о времени (дате) и месте проведения НК, выводы о соответствии или несоответствии объекта НК установленным требованиям. Результаты должны фиксироваться в отчетной документации (журналах, формулярах, заключениях, отчетах, актах, протоколах) с указанием фамилий, имен, отчеств (при наличии) и подписями работников, выполнявших НК и давших заключение по результатам НК.

Результаты НК должны храниться:

в составе эксплуатационных документов объекта контроля в течение всего срока его эксплуатации;

в лаборатории (подразделении, осуществляющем НК) в соответствии с установленными правилами организации и ведения архива результатов НК не менее 5 лет после проведения НК, за исключением результатов НК, вошедших в состав документов, на основании которых назначены или изменены сроки службы (ресурсы) объектов контроля. Срок хранения таких результатов в лаборатории должен быть не менее срока, установленного этими документами.

Хранение и архивирование документов с результатами НК осуществляется на бумажных носителях и (или) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной подписью, с возможностью резервного копирования и восстановления документов.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

от 1 декабря 2020 года N 478

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

в Министерстве юстиции

24 декабря 2020 года,

регистрационный N 61795

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 1 декабря 2020 года N 478

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах"

1. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах" (далее - ФНП) разработаны в целях создания организационной и нормативно-правовой основы обеспечения промышленной безопасности при проведении неразрушающего контроля (далее - НК).

2. ФНП устанавливают требования к проведению НК технических устройств (в том числе передвижных), применяемых (эксплуатируемых) на опасных производственных объектах (далее - ОПО), зданий и сооружений на ОПО, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, при осуществлении видов деятельности в области промышленной безопасности, для обеспечения контроля фактического технического состояния технических устройств, зданий и сооружений на ОПО и контроля качества работ, выполняемых в отношении них.

ФНП не распространяются на работы по оценке (подтверждению) соответствия, проводимые органами по сертификации, испытательными лабораториями и иными лицами, аккредитованными на осуществление указанной деятельности в соответствии с главой 4 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст.5140; 2018, N 49, ст.7521).

3. Требования ФНП предназначены для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих НК технических устройств, а также зданий и сооружений на ОПО, в том числе их конструкций, элементов, сборочных единиц, деталей, полуфабрикатов, заготовок и материалов (далее - объекты контроля).

4. Работы по НК предусматривают:

дефектоскопию объектов контроля, в том числе с проведением дефектометрии;

измерение объектов контроля, включая их толщинометрию;

контроль свойств объектов контроля.

5. НК осуществляется с применением следующих методов, видов контроля:

визуального и измерительного (ВИК);

проникающими веществами: капиллярного (ПВК), течеискания (ПВТ);

6. Выбор методов, видов НК или их совокупности, а также технологий, объемов, последовательности и средств НК, осуществляется исходя из условия применения наиболее эффективных методов, видов НК, обеспечивающих выявляемость недопустимых отклонений (дефектов, несоответствий) в каждом случае его проведения. Ответственным лицом за применение конкретных методов, видов контроля является руководитель работ по контролю -руководитель лаборатории (подразделения, осуществляющего НК).

7. Необходимость применения НК (случаи проведения НК) и используемые при этом методы (виды), объемы, последовательность и средства НК, нормы оценки (критерии технического состояния) определяются с учетом требований к объектам контроля, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, проектной (конструкторской), технической и технологической документацией, с учетом анализа рисков и возможностей, связанных с НК.

8. Работы по НК технических устройств, а также зданий и сооружений на ОПО должны осуществляться независимыми лабораториями или лабораториями, входящими в структуру организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности, при условии обеспечения принципа беспристрастности.

Лаборатории должны располагать подготовленным и аттестованным персоналом, средствами НК, вспомогательным оборудованием, материалами и принадлежностями, нормативными техническими и методическими документами, организационно-техническими возможностями, обеспечивающими проведение видов (методов) НК, указанных в документации лаборатории (паспорт лаборатории, руководство по качеству), определяющей область ее деятельности, характер и объем выполняемых лабораторией НК работ.

Работы по визуальному и измерительному контролю при осуществлении технического контроля могут также выполняться подразделениями юридического лица или индивидуального предпринимателя, персонал которых соответствует требованиям пункта 9 ФНП.

9. Лаборатории и работники, выполняющие НК технических устройств, зданий и сооружений на ОПО при осуществлении деятельности, должны подтвердить компетентность по установленной области НК в независимых органах по аттестации системы НК, сформированной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2001 г. N 241 "О мерах по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 15, ст.1489; 2011, N 7, ст.979), если иные требования не установлены требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, действующих на момент подтверждения компетентности.

Руководители организаций, в состав которых входят лаборатории НК, руководители (технические руководители, их заместители) лабораторий (подразделений, осуществляющих НК) должны проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности в объеме вопросов и требований, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей в соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 14.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588; 2018, N 31, ст.4860). Иные работники лабораторий (дефектоскописты) проходят проверку знаний утвержденной в лаборатории документации, устанавливающей порядок и технологию производства работ по НК в соответствии с областью деятельности, характером и объемом выполняемых лабораторией НК работ.

10. Работы по НК выполняются в соответствии с документами по НК, позволяющими реализовать требования пункта 7 ФНП и включающими в себя следующую информацию:

наименование объектов контроля, на которые распространяется документ;

характеристики элементов объектов контроля (номенклатура, типоразмеры, материал, заводские (инвентарные, регистрационные, учетные) номера), которые должны быть проконтролированы;

характеристики выявляемых отклонений (дефектов, несоответствий);

параметры (характеристики) НК и (или) технических средств НК;

объем и периодичность НК;

требования к исполнителям;

требования к применяемым техническим средствам НК;

требования к организации НК (обеспечение электроэнергией, водой, сжатым воздухом, оснащение заземляющими шинами, вентиляцией, средствами защиты от источников излучения (постов электросварки, резки), освещенность (облученность) объекта контроля, утилизация отработанных материалов, наличие строительных подмостей и лесов, лестниц, подъемников);

порядок проведения НК;

требования к выполнению работ по НК;

нормы оценки (критерии технического состояния) объектов контроля или ссылки на документы, содержащие нормы оценки (критерии технического состояния) объектов контроля;

требования к оформлению результатов НК, формированию выводов и интерпретаций по результатам НК;

требования по обеспечению безопасности проведения НК.

11. Проверка технического состояния средств НК, вспомогательного оборудования и принадлежностей, используемых при проведении НК, проводится назначенным работником (работниками) лаборатории (подразделения, осуществляющего НК) периодически по графику проверки технического состояния средств НК, вспомогательного оборудования и принадлежностей, а также после ремонта в соответствии с указаниями паспортов (формуляров) и руководств по эксплуатации средств НК, вспомогательного оборудования и принадлежностей.

График проверки технического состояния средств НК, вспомогательного оборудования и принадлежностей разрабатывается ежегодно и утверждается руководителем лаборатории (подразделения, осуществляющего НК). Сведения о периодических (внеочередных) проверках и контролируемых параметрах вносятся в соответствующие разделы паспортов (формуляров) на средства НК, вспомогательное оборудование и принадлежности или оформляются актом.

Каждая партия материалов для НК (порошки, суспензии, пенетранты, радиографические пленки, химические реактивы) до начала применения подвергается входному контролю с оформлением отчетного документа, при котором проверяются:

наличие на каждом упаковочном месте (пачке, коробке, емкости) этикеток (сертификатов), полнота приведенных в них данных и соответствие этих данных требованиям стандартов или технических условий на контролируемые материалы (при изготовлении реактивов и пенетрантов для собственных нужд проверяются только наличие этикетки и наименование реактива или пенетранта);

отсутствие повреждений упаковки и материалов;

соответствие материалов применяемому методу (виду) НК.

12. К выполнению работ по НК допускаются средства измерений, соответствующие требованиям Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 26, ст.3021; 2019, N 52, ст.7814), имеющие действующие свидетельства о поверке (калибровке). Поверка (калибровка) средств измерений должна осуществляться согласно графику, утвержденному руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.

К применению при НК допускаются сертифицированные средства и алгоритмы автоматической интерпретации результатов НК.

13. Результаты по каждому методу (виду) НК должны содержать сведения о проконтролированных объектах, параметрах, объемах и средствах НК, перечень документов, используемых при НК и оценке его результатов, информацию о времени (дате) и месте проведения НК, выводы о соответствии или несоответствии объекта НК установленным требованиям. Результаты должны фиксироваться в отчетной документации (журналах, формулярах, заключениях, отчетах, актах, протоколах) с указанием фамилий, имен, отчеств (при наличии) и подписями работников, выполнявших НК и давших заключение по результатам НК.

Результаты НК должны храниться:

в составе эксплуатационных документов объекта контроля в течение всего срока его эксплуатации;

в лаборатории (подразделении, осуществляющем НК) в соответствии с установленными правилами организации и ведения архива результатов НК не менее 5 лет после проведения НК, за исключением результатов НК, вошедших в состав документов, на основании которых назначены или изменены сроки службы (ресурсы) объектов контроля. Срок хранения таких результатов в лаборатории должен быть не менее срока, установленного этими документами.

Хранение и архивирование документов с результатами НК осуществляется на бумажных носителях и (или) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной подписью, с возможностью резервного копирования и восстановления документов.

Читайте также: