Кто имеет право проводить перепись населения

Обновлено: 30.06.2024

Всероссийская перепись населения является основным источником формирования федеральных информационных ресурсов, касающихся численности и структуры населения, его распределения по территории Российской Федерации в сочетании с социально-экономическими характеристиками, национальным и языковым составом населения, его образовательным уровнем.

Статья 1. Всероссийская перепись населения и основные принципы ее проведения

1. Всероссийская перепись населения (далее также - перепись населения) представляет собой сбор сведений о лицах, находящихся на определенную дату на территории Российской Федерации, и проводится на всей территории Российской Федерации по единой государственной статистической методологии в целях получения обобщенных демографических, экономических и социальных сведений.

2. Всероссийская перепись населения проводится с соблюдением прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни и жилища.

3. Сведения, полученные в ходе Всероссийской переписи населения, не могут быть использованы в целях причинения имущественного и морального вреда человеку и гражданину, затруднения реализации его прав и свобод.

4. Участие во Всероссийской переписи населения является общественной обязанностью человека и гражданина.

Статья 2. Правовая основа Всероссийской переписи населения

Правовой основой Всероссийской переписи населения являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Статья 3. Периодичность проведения, срок проведения и дата Всероссийской переписи населения

1. Всероссийская перепись населения проводится не реже чем один раз в десять лет.

2. Срок проведения Всероссийской переписи населения представляет собой период, в течение которого осуществляется сбор сведений о населении. Дата Всероссийской переписи населения представляет собой момент (год, месяц, день и час), на который осуществляются сбор сведений о населении и его учет.

3. Срок проведения и дата Всероссийской переписи населения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 4. Лица, подлежащие Всероссийской переписи населения

1. Всероссийской переписи населения подлежат:

1) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на дату Всероссийской переписи населения на территории Российской Федерации, за исключением иностранных граждан, указанных в пункте 2 настоящей статьи;

2) граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации, но находящиеся на дату Всероссийской переписи населения за пределами Российской Федерации.

2. Всероссийской переписи населения не подлежат иностранные граждане, обладающие иммунитетом и привилегиями в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Статья 5. Организация проведения Всероссийской переписи населения

1. В целях проведения Всероссийской переписи населения Правительство Российской Федерации в соответствии со своими полномочиями определяет:

1) федеральный орган исполнительной власти, ответственный за подготовку и проведение Всероссийской переписи населения, обработку полученных сведений, подведение итогов Всероссийской переписи населения и ее методологическое обеспечение (далее - федеральный орган исполнительной власти, ответственный за проведение Всероссийской переписи населения);

2) федеральные органы исполнительной власти, ответственные за:

организацию и методическое обеспечение работ по изготовлению картографических материалов (схематические планы городских и сельских поселений, карты административных районов), необходимых для проведения Всероссийской переписи населения;

проведение переписи отдельных категорий населения;

обеспечение безопасности лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, сохранности переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;

3) особенности организации и проведения переписи населения на отдельных территориях Российской Федерации.

2. Федеральные органы исполнительной власти, определенные Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, при осуществлении своих полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения взаимодействуют с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Координация деятельности указанных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации может быть возложена на специальный орган (комиссию), создаваемый в этих целях Правительством Российской Федерации.

3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями оказывают содействие федеральному органу исполнительной власти, ответственному за проведение Всероссийской переписи населения, в осуществлении его полномочий:

1) уточняют перечень и границы муниципальных образований, обеспечивают наличие в муниципальных образованиях указателей с названиями улиц, номерами домов и квартир;

2) предоставляют необходимые картографические материалы;

3) предоставляют помещения, оборудованные средствами связи и пригодные для работы лиц, осуществляющих сбор сведений о населении, хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения, транспортные средства, средства связи, а также необходимые сведения и материалы.

4. Органы местного самоуправления оказывают содействие федеральному органу исполнительной власти, ответственному за проведение Всероссийской переписи населения, в привлечении граждан, проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, к сбору сведений о населении.

Статья 6. Сведения о населении и порядок их сбора

1. Сведения о населении могут содержать следующие данные о лицах, подлежащих Всероссийской переписи населения:

возраст (дата рождения);

гражданство (состояние в гражданстве, наличие двойного гражданства, наименование государства или государств, гражданином которых является опрашиваемое лицо);

владение языками (родной язык, русский язык, другой язык или другие языки);

образование общее (начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее) и профессиональное (начальное профессиональное, среднее профессиональное, высшее профессиональное, послевузовское профессиональное);

состояние в браке;

родственные отношения с проживающими совместно лицами;

место рождения (наименование государства, субъекта Российской Федерации);

место жительства и (или) место пребывания (наименование государства, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, городского, сельского поселения);

жилищные условия (тип жилого помещения, время постройки дома, размер общей и жилой площади, количество жилых комнат, виды благоустройства жилого помещения);

источники средств к существованию (доход от трудовой деятельности или иного занятия, пенсия, в том числе пенсия по инвалидности, стипендия, пособие, другой вид государственного обеспечения, иной источник средств к существованию);

занятость (наличие работы или иного занятия, являющихся источниками средств к существованию, либо их отсутствие).

О лицах, временно находящихся на территории Российской Федерации, но постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, осуществляется сбор сведений, касающихся цели их приезда в Российскую Федерацию.

2. Сбор сведений о населении, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, а равно принуждение опрашиваемых лиц предоставить о себе указанные сведения не допускается.

3. Сбор сведений о населении осуществляется путем опроса населения и заполнения переписных листов при обходе жилых и иных помещений, в которых проживают (пребывают) опрашиваемые лица. Сбор указанных сведений также может осуществляться либо с использованием средств связи, либо в специальных помещениях, предоставляемых для этих целей органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

4. Опрос населения осуществляется на русском языке. В республиках, входящих в состав Российской Федерации, опрос населения может осуществляться на государственном языке соответствующей республики. В местах компактного проживания коренных малочисленных народов опрос населения может осуществляться на языке соответствующего коренного малочисленного народа. В случае, если опрашиваемое лицо не владеет языком, на котором осуществляется опрос, ему обеспечивается право на пользование услугами переводчика.

5. Переписные листы заполняются лицами, осуществляющими сбор сведений о населении, на русском языке со слов опрашиваемых.

Статья 7. Переписные листы и иные документы Всероссийской переписи населения

1. Переписной лист представляет собой документ установленного образца, содержащий полученные в ходе проведения Всероссийской переписи населения сведения о лицах, находящихся на дату ее проведения на территории Российской Федерации.

2. Бланки переписных листов содержат вопросы к опрашиваемым лицам в целях получения сведений, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. Формы бланков переписных листов утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Переписные листы и иные документы Всероссийской переписи населения, содержащие сведения о населении, имеют защиту, степень которой определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4. Порядок хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 8. Гарантии защиты сведений о населении, содержащихся в переписных листах

1. Сведения о населении, содержащиеся в переписных листах, являются конфиденциальной информацией, не подлежат разглашению (распространению) и используются в целях формирования соответствующих федеральных информационных ресурсов.

2. Обработка сведений о населении, содержащихся в переписных листах, осуществляется в условиях, обеспечивающих их защиту от несанкционированного доступа и предотвращение их хищения, утраты, подделки или иного искажения.

3. Должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, а также иные лица, которые в силу своего служебного положения или рода осуществляемой деятельности имеют доступ к сведениям о населении, содержащимся в переписных листах, и допустили утрату или разглашение этих сведений либо фальсифицировали эти сведения или содействовали их фальсификации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязанность не разглашать конфиденциальную информацию о населении, полученную в ходе проведения переписи населения, должна предусматриваться трудовыми договорами, заключенными с гражданами, привлеченными к работе по проведению переписи населения, а в отношении должностных лиц - нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Статья 9. Лица, осуществляющие сбор сведений о населении, и оплата их труда

1. К работе по сбору сведений о населении привлекаются граждане Российской Федерации, прошедшие специальное обучение.

2. Организация обучения и условия оплаты труда лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 10. Подведение итогов Всероссийской переписи населения и их опубликование

1. Подведение итогов Всероссийской переписи населения осуществляется в порядке и в срок, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. Итоги Всероссийской переписи населения являются доступными каждому и подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Источники финансирования Всероссийской переписи населения

1. Финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением Всероссийской переписи населения, подведением и опубликованием ее итогов, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

2. Финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных подпунктом 3 пункта 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах средств, передаваемых соответственно субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям из федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Правительством Российской Федерации определяется порядок передачи бюджетам субъектов Российской Федерации и местным бюджетам средств из федерального бюджета для финансирования расходов, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных подпунктом 3 пункта 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Перепись населения — это не только общероссийское событие, которое касается каждого и проходит примерно раз в десять лет. Это ещё и прекрасные возможности для мошенников проникнуть в любую квартиру и выведать любую информацию у доверчивых граждан, которые заранее ничего не выяснили о процессе. Предупреждён — значит, вооружён: рассказываем, как и зачем проходить перепись, при этом не впуская в дом преступников.

Зачем нужна перепись? Ведь все и так учтены

Однако переписные листы включают достаточно много вопросов, чтобы составить примерный портрет гражданина: где, с кем, на какие средства и насколько комфортно он живёт, на каком языке говорит, какое образование имеет. Эти миллионы портретов нужны в основном для того, чтобы понимать, кто в чём нуждается, и в соответствии с этим продумывать социальные программы, строить дороги, газопроводы, детские сады и даже писать законы. Госуслуги объясняют смысл переписи так:

Перепись населения – это лучший способ понять, кто, где и как живёт в России. На основе данных переписи государство принимает решения, которые касаются каждого жителя нашей страны: где построить школу или роддом, проложить дорогу, в каких районах в первую очередь обновить жильё и инфраструктуру. Их используют для расчёта федерального и местных бюджетов и долгосрочных программ развития, таких как материнский капитал

Перепись населения проводит Росстат. В ней участвуют и постоянно, и временно проживающие на территории страны. Полные результаты обработают и опубликуют лишь через год.

Как и в какие сроки пройти перепись населения 2021?

  1. На переписном участке, лично явившись туда в период с 15 октября по 14 ноября;
  2. Дома, ответив на вопросы пришедшего переписчика в период с 15 октября по 14 ноября;
  3. На Госуслугах, заполнив форму в период с 15 октября по 8 ноября.

Как узнать, где находится переписной участок, и пройти перепись там?

Если впускать в дом переписчика вам не хочется, а с Госуслугами вы не слишком хорошо дружите, то можно выбрать первый способ. Переписные участки есть по всей стране, но их не так много, как, например, избирательных, и путать их нельзя: зачастую это разные места.

Там расскажут, где находится переписной участок, сообщат время работы и номер телефона.

Как отличить переписчика от мошенника

Даже если вы прошли перепись на участке или в электронном виде, переписчик всё равно может к вам пожаловать. Ну а тем, кто планирует проходить перепись по старинке, с переписчиком, тем более нужно знать, как отличить его от воров и мошенников, которые пользуются событием в своих целях.

Перепись — не голосование. Это процедура похожа на опрос: его проводят для статистики, отвечать можно в свободной форме, и ничего не нужно подтверждать документально.

Чтобы не рассказать лишнего, если вас пытаются обмануть, хорошо бы заранее знать, какие вопросы есть в переписи. В анкете для постоянно проживающих в России есть вопросы о возрасте и семье, причём можно рассказать о всех её членах, которые проживают с вами, таким образом они тоже пройдут перепись. Есть блок вопросов о том, где вы жили и живёте, на каких языках говорите, к какой национальности относите себя. Следующий блок — об образовании, источниках дохода и работе: где она находится и как вы её искали.

Вопросов об уровне дохода, наименовании работодателя и о том, сколько квартир и машин вы имеете, в анкете нет.

Как пройти перепись онлайн, на Госуслугах?

Впервые в истории перепись можно пройти онлайн. Это делается на Госуслугах, причём нужна подтверждённая или хотя бы стандартная учётная запись на портале. Упрощённая — не подойдёт.

В опросном листе есть поля для заполнения — выбор из списка или ввод в свободной форме. Тут и там попадаются круглые кнопки со знаком вопроса (например, на скриншоте возле адреса фактического постоянного проживания). На них можно щёлкать, чтобы прочитать в подробностях, что имеется в виду в данном пункте. Заполненные данные при этом не теряются.

Поля нужно заполнять последовательно: каждое следующее поле становится доступным только после заполнения предыдущего.

При ответе на вопросы о национальности и языке система, в отличие от большинства других вопросов, не предлагает вариантов ответа и не даёт подсказок. Не нужно бояться, что она не знает о вашем языке: это сделано, чтобы не нарушать право на самоопределение, предусмотренное Конституцией.

Если у вас большая семья, и вы честно решили переписать каждого члена, то заполнение анкеты может отнять много времени. Однако не обязательно делать это за один раз: можно сохранять данные и возвращаться к анкете в удобное время вплоть до 8 ноября.

ВАЖНО! Несмотря на то, что общий срок переписи — с 15 октября по 14 ноября, пройти её на Госуслугах нужно именно до 8 ноября, а лучше — раньше, чтобы пришедший переписчик увидел, что вы уже прошли перепись, и вам не пришлось отвечать заново ещё и на его вопросы.

Независимо от того, проходили ли вы перепись на Госуслугах, к вам всё равно придёт переписчик. Чтобы не отвечать на вопросы заново, нужно показать ему коды с Госуслуг. Распечатывать их не нужно: изображения на экране планшета или телефона вполне достаточно.

Также коды открывают доступ к подаркам от партнёра переписи. Им выступает Сбер. На сайте переписи населения о подарках сказано так:


Вот некоторые группы вопросов, на которые нам всем предстоит ответить во время Всероссийской переписи населения:

Также будут спрашивать об использовании и владении языками, миграции и источниках средств к существованию. Других способов собрать эти важные для планирования данные просто не существует.

Да, для этого руководителю предприятия нужно будет связаться с Иркутскстатом и пригласить в организацию мобильную команду переписчиков.

Достаточно иметь смартфон, компьютер или планшет с доступом в интернет. Ответить на вопросы переписных листов можно на работе, дома или даже в дороге.

Это касается всех студентов средних и высших учебных заведений. А школьники, даже если они учатся в других городах и бывают дома лишь в каникулы, все равно проходят перепись по адресу своих родителей.

Нет, такой практики не существует. Исключение составляют люди, которые не имеют крыши над головой. Они так же, как и все остальные жители нашей страны, смогут ответить на вопросы Всероссийской переписи населения. Переписчик пообщается с ними там, где они находятся. Вместо точного адреса в переписном листе будет указан район проживания бездомного человека. Переписать бездомных поможет участковый полицейский. Он укажет, где их можно найти и будет сопровождать переписчика, если это необходимо.

Наш сын всю рабочую неделю живёт у бабушки, а на выходные мы забираем его домой. Где лучше его переписать: у бабушки или дома?

По домашнему адресу следует также переписывать детей, которые живут и учатся в школах-интернатах и других круглосуточных учреждениях, проводят рабочие дни у нянь или бабушек, а на выходные возвращаются к родителям.

Скорее всего, один раз. Запишет ваши ответы на вопросы или считает уникальный QR-код, если вы пройдете перепись самостоятельно на портале Госуслуг. Код появится автоматически, когда вы заполните анкету.

Переписчик может не застать вас дома, это не проблема. Он положит в почтовый ящик листовку и придет снова в другое время.

Задача переписчика — опросить всех, кто проживает на его счетном участке и собрать полную и достоверную информацию о населении.

Заглянуть к вам могут и во время выборочного обхода 10% помещений. Это обычный контроль качества работы переписчиков.

Людей, которые находятся в больнице временно, перепишут по основному месту жительства их родные и близкие.

Пациенты больниц могут и сами переписать себя и родственников. Нужен только смартфон с доступом в интернет и аккаунт на Госуслугах. Это безопасный и удобный способ участия в переписи. Главное — чтобы здоровье позволяло!

Я арендую квартиру. Живу в ней уже полгода. Кто должен переписываться по этому адресу — владелец квартиры или я?

Конечно, вы. Учитывается население по месту постоянного проживания на момент переписи. Кому принадлежит квартира, и кто в ней прописан, не имеет значения. Переписывайтесь там, где живете. Так же пусть сделает и владелец квартиры.

Отпуск в нашей семье часто непредсказуем. Как только его дают, сразу собираемся всей семьей и уезжаем. А что делать, если в это время как раз будет проходить перепись? Мы ее пропустим?

Нет, если опрашиваемый не пожелает впустить переписчика в квартиру или в дом, то он может прийти для заполнения анкеты переписи на стационарный участок. Так же можно заполнить переписной лист в мобильном приложении или на сайте Госуслуг.

Это некий итог нашей общей жизни. Участвуя в переписи, каждый сообщает информацию о себе, а значит – участвует в разработке перспективных социальных программ, касающихся той группы людей, к которой себя относит. Поэтому жители России должны серьезно подойти к вопросам переписного листа.

Не нужно ждать переписчика! Заполните переписной лист в мобильном приложении или на сайте Госуслуг. Даже из дома выходить не надо.

А переписчик, возможно, просто не застал вас дома или не смог к вам попасть, если вы живете на территории с ограниченным доступом.

Переписчик может прийти к вашему дяде вместе с сурдопереводчиком, если это необходимо. Если ваш дядя живет не один, ему поможет переписаться кто-то из родных. Ваш дядя, как и любой житель России, может пройти перепись самостоятельно на сайте или в мобильном приложении Госуслуг. Удобно и переписчик не нужен!

Несложно и недолго ответить на все вопросы переписи сразу. Но иногда хочется сделать паузу. Ребенок, например, отвлек. Или уже спать пора. На Госуслугах все ваши ответы автоматически сохраняются. И можно продолжать заполнять порциями, главное, успеть до конца электронной переписи.

Да, отвечать на вопросы надо будет последовательно. Если представить себе вопросы переписи в виде схемы, то она будет похожа на дерево. Сначала вы сообщаете о себе общую информацию, а затем — более частную и подробную. Последующие блоки вопросов зависят от того, как вы ответили на предыдущие. Так что начать с середины не получится.

Зато можно делать паузы! На сайте и в приложении Госуслуги информацию можно будет сохранить. Вы сможете отвечать на вопросы в несколько приемов.

Пройти перепись вы точно сможете, если воспользуетесь порталом Госуслуг. Указывать адрес гостиницы как место жительства можно в том случае, если вы живете здесь постоянно, а не остановились на день-другой. Например, в гостиницах живут иностранные специалисты, рабочие-вахтовики, беженцы. Все они участвуют в переписи.

Да, но их немного. Это россияне, которые постоянно живут в других странах, выехали за рубеж учиться или работать в коммерческой компании на год и более. Перепись также не учитывает работников иностранных посольств и членов их семей, сотрудников представительств международных организаций, членов делегаций правительств или парламентов своих государств.

В переписи участвуют все жители России, независимо от гражданства, а также те граждане России, которые на момент переписи находятся за пределами страны.

Да, имя могут спросить для контроля работы переписчиков, чтобы они не опросили два раза одного человека. Но эти данные не будут храниться вместе с информацией переписного листа, что позволит гарантировать конфиденциальность.

Нет, не будут. Переписчики не будут интересоваться, кто является собственником квартиры или дома, в котором живет человек.

Нет, не будут. Вопроса о размере дохода никогда не было в переписях, и предстоящая перепись не является исключением. Задается только вопрос об источнике дохода — работа по найму, пенсия, пособие, стипендия, иждивение.

Переписи населения подлежит все население страны, независимо от возраста. С 14 лет человек сам может отвечать на вопросы переписчика, а сведения о детях младшего возраста предоставят родители.

Да, один человек, участник или глава домохозяйства, может заполнить переписные листы и пройти перепись за всех других членов домохозяйства — в том случае, если он или она владеет точной информацией. Это можно будет сделать во время переписи не только лично, общаясь с переписчиком, но и в электронном виде, переписываясь на Госуслугах, через интернет.

За подготовку, проведение переписи, хранение и публикацию данных отвечает Росстат. Участвовать будут и другие службы и ведомства.

Например, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии поможет составить точную карту для переписчиков, Министерство обороны поможет переписать военнослужащих, Роскосмос перепишет космонавтов, а Министерство иностранных дел — организует перепись россиян за рубежом.

Многие ведомства и службы будут содействовать в проведении переписи, но основная ответственность возлагается на Росстат.

Если во время Всероссийской переписи населения я буду временно находиться за границей, каким образом меня перепишут?

В ходе Всероссийской переписи населения в 2021 году будет собрана информация, которую сложно, а порой и совсем невозможно получить по данным текущей статистики и выборочных наблюдений.

Это данные о национальности, языковом составе населения, числе и составе домохозяйств, рождаемости, миграции, образовании населения.

Кроме того, только данные переписей являются максимально достоверными для определения численности населения во всех муниципальных образованиях и населенных пунктах.

В дальнейшем полученные сведения лягут в основу разработки различных национальных проектов и социальных программ, в том числе демографического развития страны. Это позволит понять, какие меры необходимы для улучшения качества жизни населения, и скорректировать основные векторы государственной политики.

Объяснять, почему нет желания отвечать на вопрос, не нужно. Но важно понимать, что чем меньше будет отказов от опроса, тем более четкая картина о российском обществе сложится в итоге.

Дело в том, что десять лет — это как раз такой период, за который успевает подрасти и выйти во взрослую жизнь новое поколение.

Кроме того, большинство государственных программ развития стран рассчитаны на десять лет, и итоги переписи отражают их результаты.

Никаких программ устанавливать не нужно! Отвечать на вопросы онлайн будет удобно и совсем не сложно.

Студентам, которые учатся далеко от дома, не надо возвращаться домой, чтобы пройти перепись. А их родителям не придется переписывать отсутствующих детей. Переписывайтесь там, где живете: в общежитии или съемной квартире.

Цель переписи — собрать данные о том, кто и как живет в России на конкретный момент. Какая-то часть информации действительно есть в базах ЗАГСов, МВД и других ведомств — но цель переписи как раз в том, чтобы собирать достоверную информацию независимо от всех иных государственных структур. Кроме того, во время переписи будут спрашивать о том, что не учитывают органы власти. Например, национальность, знание языков, образование, фактическое состояние брака, время, которое тратится на дорогу до работы и многое другое. Самое важное, что ни одна база не содержит информации о количестве семей (домохозяйств), их составе, наличии детей, жилищных условиях и других характеристиках. Эту информацию получают только при переписях населения.

Мой муж — гражданин Казахстана, а я иркутянка. Мы оба живём и работаем рядом с Байкалом. Нужно ли будет переписываться моему мужу?

Да, конечно нужно! Всероссийская перепись населения учитывает всех жителей России, а не только граждан. Иностранцы, находящиеся и проживающие в России, подлежат учету так же, как и граждане России и лица без гражданства. Исключение составляют лишь иностранцы, прибывшие в Россию в составе делегаций иностранных государств или международных организаций. Также не переписывают иностранцев, которые работают в представительствах международных организаций и иностранных государств и проживающих с ними членов их домохозяйств.

-если респондент не доверяет технике и не желает, чтоб его данные заносились на электронный носитель информации.

Количество планшетов равно числу переписчиков. А что предусмотрено на случай выхода устройства из строя? Не потеряются ли данные?

Спешим вас успокоить — данные не потеряются, на планшеты установлен механизм резервного копирования и в случае если устройство сломается мы данные сможем восстановить. Кроме этого, в рамках контракта на поставку планшетов предусмотрена расширенная гарантия на время проведения переписи. Поставщик в случае выхода техники из строя должен будет в течение двух рабочих дней его заменить.

Переписчики никогда не требуют документы и не задают вопросов, которые касаются ваших персональных данных. Ответы на вопросы переписных листов они записывают только со слов респондентов. Данные переписи показывают, как устроена жизнь людей в больших городах и селах, в центре страны и на окраинах. В переписные листы включены вопросы о качестве жилья, образованности и занятости населения, миграционных процессах, владении языками.

Во время Всероссийской переписи населения во всех регионах при многофункциональных центрах (МФЦ) будут работать стационарные переписные участки, где можно будет пройти как онлайн-опрос, так и бумажное анкетирование.

После сбора всей информации с планшетов переписчиков на региональном уровне будет проходить работа по проверке качества заполнения переписных листов и, в случае необходимости, по устранению ошибок. Только затем результаты будут собираться на федеральном уровне, систематизироваться и публиковаться.

Для сводных итогов важен именно факт проживания населения на определенной территории. Почему? Расскажем на примере.

Семья с маленьким ребенком живет в одном месте, а прописана в другом. Где необходимо построить образовательное учреждение для ребёнка?

Поэтому, как и при предыдущих переписях населения, так во время предстоящей Всероссийской переписи населения, жителей переписывают по месту фактического проживания.

Это некий итог нашей общей жизни. Участвуя в переписи, каждый сообщает информацию о себе, а значит — участвует в разработке перспективных социальных программ, касающихся той группы людей, к которой себя относит. Так, например, ответы безработных на вопросы переписного листа позволят изучить рынок труда и создать новые рабочие места именно там, где это необходимо. Данные о численности детей школьного возраста помогут скорректировать планы по строительству новых школ. И так — во всех сферах жизни.

Каждый переписчик Росстата будет одет в жилет со светоотражающими элементами и логотипом переписи, а также иметь шарф с таким же знаком и портфель для переписных листов и планшета. Каждый переписчик обязан иметь официальное удостоверение с несколькими степенями защиты и по требованию должен показать паспорт. Если вы не хотите пускать переписчика к себе домой, можно принять участие в переписи дистанционно — через портал Госуслуг — либо в многофункциональных центрах или на переписных участках.

О тех, кто младше, расскажут старшие родственники. А учитывает перепись всех жителей России независимо от возраста. Вообще же разговаривать с переписчиком не обязательно каждому члену домохозяйства, ответить за всех может и один человек. То же самое относится и к прохождению переписи на портале Госуслуг.

Для каждого респондента — 10-20 минут. Для большей части населения страны перепись будет длиться всего несколько минут: именно столько занимает разговор с переписчиком или заполнение анкеты на портале Госуслуг. Один человек может заполнить переписной лист на все домохозяйство: на всех его членов и на само жилое помещение.⠀

Для статистиков — более 5 лет. Подготовка к Всероссийской переписи населения раунда 2020 года началась сразу по завершении переписи 2010 года. Но активная фаза стартовала перед Пробной переписью 2018 года, в ходе которой были отработаны основные методологические и технологические новшества предстоящей переписи населения. Окончательно работа над переписью завершится, когда будут полностью опубликованы итоги переписи.

Из них 23 касаются социально-демографических характеристик: пол, возраст, гражданство, место рождения, национальность, владение языками, образование, количество детей, источник средств к существованию. Также зададут 10 вопросов о жилищных условиях — надо будет назвать тип жилого помещения, в котором вы проживаете, время постройки дома, общую площадь квартиры или дома, количество комнат и виды благоустройства.

Временно проживающие в России граждане других стран ответят на 7 простых вопросов: пол, возраст, страна постоянного проживания, цель приезда в Россию и продолжительность пребывания.

Самостоятельно отвечать на вопросы переписи может любой гражданин России, начиная с 14 лет. С этого возраста вы можете даже завести свой аккаунт на Госуслугах и принять участие в электронной переписи. А если к вам в квартиру придет переписчик, то обо всех участниках домохозяйства сможет рассказать один человек.

Также итоги переписи 2010 года легли в основу дополнительных мер демографической и социальной поддержки жителей Дальнего востока.

Сохранится ли анонимность во время электронной переписи на портале Госуслуг? Я же прохожу авторизацию, и там есть мои данные.

Нет, не может, ему это запрещено. Сведения, которые становятся известны переписчику, оберегаются законом. Переписчик не имеет права разглашать их или передавать в любые государственные органы. К тому же информация, которую вы сообщили переписчику, не содержат персональных сведений, по которым можно будет определить, кто именно отвечал на вопросы. Переписной лист не привязан к личности человека. В обезличенном виде эти данные сохраняются, шифруются, передаются в центры обработки данных и в итоге собираются в таблицы и графики.

Во время переписи собирают фактические данные, которые помогают увидеть реальную структуру семейных отношений в стране. Наши ответы помогут составить демографические прогнозы. Рассчитать, например, сколько детских садов и школ понадобится в ближайшие годы. Поэтому просто скажите как есть.

Нет, дипломатов и иностранных послов не переписывают. Перепись населения коснется всех иностранных граждан, которые проживают в России, но иностранные дипломаты — особый случай. Они и их семьи, которые живут вместе с ними в России, проходят перепись в своей стране. Точно так же российские дипломаты и официальные лица, находящиеся за рубежом, переписываются в России, несмотря на то, что могут годами проживать в других странах.

Перепись населения — учет всех людей на определенной территории: в государстве, регионе или населенном пункте. Для проведения этого учета обученные переписчики обходят все жилые помещения в стране. Кроме того, можно будет переписаться самостоятельно через сайт Госуслуг или на переписных участках.

Кто проводит перепись?

Всероссийскую перепись населения организует и координирует Федеральная служба государственной статистики — Росстат.

Но непосредственно в подготовку и проведение переписи вовлечены многие ведомства, институты и службы.

Научная и методологическая работа

Над программой переписи помимо специалистов Росстата работал коллектив 10 научно-исследовательских институтов и организаций, таких как НИИ статистики Росстата, Высшая школа экономики, МГУ, РЭУ им. Плеханова, Институт этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая РАН и других.

Государственные органы и службы

Перепись проводится при участии министерств, федеральных служб, государственных ведомств, а также при поддержке органов федеральной и местной исполнительной власти Российской Федерации.

Переписные работники

Перепись будут проводить 360 тысяч переписных работников по всей стране: переписчиков, полевых и районных контролеров, проводников и переводчиков. Самый многочисленный состав – переписчики. Они проходят обучение, опрашивают жителей и передают собранную информацию в центры обработки данных.

Первая цифровая перепись

Данные переписи будут собираться в электронном виде, на защищенных планшетах, либо через интернет на сайте госуслуг

Данные переписи будут собираться и обрабатываться в электронном виде на защищенных серверах в центрах обработки данных

Результаты переписи будут опубликованы и доступны всем заинтересованным в электронном виде, с визуализацией данных

Какие данные собирает перепись?

Жители России и те, кто проживает в стране более года, ответят на 33 вопроса переписного листа. Они разбиты на два больших блока: 23 вопроса о самом участнике переписи и о его домохозяйстве, и 10 вопросов о жилищных условиях.

Переписной лист Л

Среди вопросов: пол, возраст, гражданство, владение языками, место рождения, национальность, образование, состояние в браке, количество детей, источники средств к существованию, занятость.

Переписной лист П

Тип жилого помещения, в котором вы живете, время постройки дома, общую площадь квартиры или дома, количество комнат и виды благоустройства.

Проживающие в стране временно менее года ответят на 7 вопросов сокращенной формы переписного листа.

Переписной лист В

Бланк формы В — для временно находящихся в России иностранцев. В нем семь вопросов, в том числе о цели приезда в Россию и продолжительности проживания на территории страны.

Кто использует результаты переписи?

Органы исполнительной власти используют результаты переписи для принятия стратегических решений, составления демографических, экономических и социальных программ развития регионов, планирования и развития объектов инфраструктуры, дорог, газопроводов, строительстве линий электропередач, развитии общественного транспорта, строительства школ, институтов, детских садов и тд;

Органы законодательной власти руководствуются данными, собранными в ходе переписи при утверждении бюджетов и подготовке регулирующих норм и законов;

Исследователи, ученые, студенты используют полученную статистику для демографических, социологических, этнографических, этнологических, экономических, лингвистических, политологических, правоведческих и общественно-политических исследований;

Частный бизнес и государственные корпорации используют полученные сведения в своем стратегическом планировании: строительстве заводов, цехов, хранилищ, центров переработки продукции, жилой и коммерческой недвижимости. Данные переписи играют ключевую роль при открытии сетевых объектов: отделений банков, торговых и сервисных точек, представительств компаний, а также в массовом рекрутинге персонала;

Политические партии и силы учитывают перепись при принятии политических программ и заявлений;

Частные лица и граждане используют результаты переписи для знакомства со страной.

Основные принципы
Всероссийской переписи населения

Итоги переписи ложатся в основу ключевых демографических, экономических и социальных расчетов, на нее опираются стратегические государственные решения, поэтому перепись является важнейшим статистическим событием десятилетия.

Благодаря соблюдению этих принципов собранные данные пользуются доверием международного сообщества, государства, бизнеса и экспертов

Читайте также: