Кто имеет право оказывать услуги массажа

Обновлено: 30.06.2024

Активное развитие сферы услуг в последние годы привело к появлению огромного количества СПА-центров и салонов, предоставляющих услуги массажа. Из-за такой распространенности у потребителей зачастую стирается ассоциация между массажем и сферой медицинских услуг. Однако на нормативном уровне эта связь очевидна.

В этой статье рассмотрим правовую природу услуг массажа, лицензионные требования, предъявляемые к деятельности массажных салонов и СПА-центров, а также рассмотрим конкретные причины, из-за которых массажные услуги часто воспринимаются как бытовые. Кроме того, изучим практику правоприменительных органов, чтобы однозначно ответить на вопрос о необходимости лицензирования деятельности массажных салонов и СПА-центров.

Массаж – это медицинская или бытовая услуга?

Прежде, чем говорить о вопросах лицензирования деятельности, связанной с предоставлением услуг медицинского массажа, необходимо определиться с вопросом: всегда ли массаж – это медицинская услуга? Ответ на этот вопрос может быть как положительным, так и отрицательным. Дело в том, что действующие нормативные акты рассматривают массаж и как медицинскую услугу, и как бытовую услугу. Условия отнесения к той или иной категории – формальные. Правоприменительная практика в большинстве случаев определяет массаж именно как медицинскую услугу.

Рассмотрим нормативные акты, подтверждающие вывод о двойственной правовой природе услуг массажа:

Рассмотрим указанные нормативные акты более подробно и начнем с тех, что определяют массаж как бытовую услугу.

Массаж как бытовая услуга

Первое, что обращает на себя внимание – специфика этих актов:

Таким образом, применение этих документов не является обязательным.

В остальном, указанный нормативный акт не упоминает массаж как медицинскую услугу, что, впрочем, ясно из самого названия профстандарта.

ГОСТ Р 55317-2012 содержит определения в сфере СПА-услуг. Согласно документу, массаж относится к мануальным процедурам. Отдельно упоминается СПА-массаж, который, согласно определению, является массажем, который проводится в обстановке СПА с соблюдением определенных этических и эстетических норм с целью укрепления здоровья, моделирования фигуры и/или коррекции психоэмоционального состояния клиента. К данному определению имеется важное примечание, согласно которому применения массажа в СПА на здоровых людях является его отличительной особенностью. Таким образом, ГОСТ 55317-2012 отделяет сферу СПА-услуг от медицинской деятельности.

общеоздоровительные;
косметические;
релаксирующие;
комплексные СПА-услуги.

СПА-салоны;
СПА-центры в отеле;
клубные СПА;
круизные СПА.

Важно отметить, что используемая терминология никак не связывает СПА-услуги, в том числе массаж, со сферой медицинских услуг: здесь не пациент, а клиент; не медицинская организация, а объект-исполнитель. Тем не менее, предполагается воздействие на получателя услуги, в том числе, общеоздоровительное.

Также в ГОСТе приводятся категории персонала, занятые в оказании СПА-услуг, и среди этих категорий отсутствует медицинский персонал:

СПА-директор (управляющий);
СПА-менеджер;
СПА-специалист;
СПА-технолог;
СПА-координатор;
СПА-аттендант;
СПА-консьерж.

Представляется, что перечисленные выше нормативные акты нуждаются в доработке, а именно, в прямом указании на сферу действия – немедицинские бытовые услуги. Необходимость подобного примечания становится очевидной после анализа нормативных актов, определяющих массаж как медицинскую услугу.

деятельность по обеспечению здоровья человека, не осуществляемую больницами, врачами или стоматологами;
деятельность медсестер, акушерок, физиотерапевтов или других специалистов среднего медицинского персонала в области оптометрии, гидротерапии, массажа , трудотерапии, логопедии, ухода за ногами, гомеопатии, мануальной рефлексотерапии, иглоукалывания и т.д.

мытье волос, подравнивание и стрижку, укладку, окрашивание, мелирование, завивку, выпрямление волос и подобные работы, выполняемые для мужчин и женщин;
бритье и подравнивание бороды;
маникюр, педикюр, макияж, массаж лица и т.п.

гигиенический массаж лица и шеи , включая эстетический, стимулирующий, дренажный, аппаратный массаж, СПА-массаж ;
предоставление прочих косметических услуг: услуги СПА-ухода по телу, включая гигиенические, релаксирующие, эстетические методы с использованием косметических средств, природных и преформированных факторов.

Массаж как медицинская услуга

Код услуги	Наименование медицинской услуги
A20.30.010	Подводный душ-массаж лечебный
A21.01.00	Общий массаж медицинский
A21.01.002	Массаж лица медицинский
A21.01.003	Массаж шеи медицинский
A21.01.003.001	Массаж воротниковой области
A21.01.004	Массаж верхней конечности медицинский
A21.01.004.001	Массаж верхней конечности, надплечья и области лопатки
A21.01.004.002	Массаж плечевого сустава
A21.01.004.003	Массаж локтевого сустава
A21.01.004.004	Массаж лучезапястного сустава
A21.01.004.005	Массаж кисти и предплечья
A21.01.005	Массаж волосистой части головы медицинский
A21.01.006	Пилинг-массаж
A21.01.007	Вакуумный массаж кожи
A21.01.009	Массаж нижней конечности медицинский
A21.01.009.001	Массаж нижней конечности и поясницы
A21.01.009.002	Массаж тазобедренного сустава и ягодичной области
A21.01.009.003	Массаж коленного сустава
A21.01.009.004	Массаж голеностопного сустава
A21.01.009.005	Массаж стопы и голени

Таким образом, манипуляции, выполняемые в массажных салонах и SPA-центрах, легко классифицировать как медицинские.

Отнесение массажа к категории медицинских услуг автоматически означает необходимость получения лицензии на осуществление такой деятельности.

Лицензирование медицинской деятельности по массажу

Как уже было отмечено ранее, медицинский массаж входит в перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность и подлежащих лицензированию.

Процедура лицензирования медицинской деятельности регламентирована следующими ключевыми нормативными актами:

Процедура лицензирования является заявительной, то есть для получения лицензии необходимо обратиться с заявлением в лицензирующий орган.

Заявителями являются физические и юридические лица, имеющие намерение осуществлять или осуществляющие медицинскую деятельность, либо их представители, уполномоченные в установленном законом порядке.

Лицензирующими органами являются (пункт 2 Постановления о лицензировании):

медицинских и иных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба;
медицинских и иных организаций, осуществляющих деятельность по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи.

медицинских и иных организаций, за исключением подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и медицинских и иных организаций, осуществляющих деятельность по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи;
индивидуальных предпринимателей;
иностранных юридических лиц — участников проекта международного медицинского кластера.

Лицензионные требования при оказании услуг медицинского массажа

Задача лицензирующего органа при осуществлении процедуры лицензирования – проверить соблюдение лицом, претендующим на получение лицензии, лицензионных требований, установленных в соответствующих нормативных актах.

Перечень общих требований, предъявляемых ко всем организациям, планирующим оказание медицинских услуг, установлен Постановлением о лицензировании (пункт 4):

Соискатель лицензии должен подтвердить наличие отвечающих установленным законом требованиям зданий, строений, сооружений и (или) помещений на праве собственности, аренды или иных основаниях.

Соискатель лицензии должен подтвердить наличие у руководителей медицинской организации или ее подразделений соответствующий уровень образования и необходимого стажа работы. Например, для руководителя медицинской организации:

наличие работников для выполнения заявленных работ (услуг) — эти работники должны иметь среднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональное образование и сертификат специалиста (для специалистов с медицинским образованием);
наличие работников, осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов) – эти работники должны иметь необходимое профессиональное образование и (или) квалификацию. Допускается вместо наличия таких работников представить договор с организацией, имеющей лицензию на осуществление соответствующей деятельности;
соответствие структуры и штатного расписания соискателя лицензии — юридического лица, входящего в государственную или муниципальную систему здравоохранения, общим требованиям, установленным для соответствующих медицинских организаций.

Соискатель лицензии должен подтвердить наличие внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Для организации внутреннего контроля в организации должно быть разработано и принято соответствующее положение, определяющее, в том числе:

цели, сроки и задачи внутреннего контроля;
основания для проведения внутреннего контроля;
права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении внутреннего контроля;
порядок регистрации и анализа результатов внутреннего контроля;
порядок использования результатов внутреннего контроля в целях управления качеством и безопасностью медицинской деятельности.

Приложение № 16 – Положение об организации деятельности кабинета для проведения медицинского массажа лица и тела;
Приложение № 17 – Стандарт оснащения кабинета для проведения медицинского массажа лица и тела
Приложение № 18 — Рекомендуемые штатные нормативы медицинского и иного персонала кабинета для проведения медицинского массажа лица и тела.

Рассмотрим указанный Порядок подробнее.

Данный Порядок обязателен как для государственных, так и для частных медицинских организаций.

В соответствии с Порядком, услуги по медицинскому массажу оказываются по назначению врача-косметолога. Средний медицинский персонал может оказывать медицинские услуги и манипуляции лишь по назначению врача.

Порядок регламентирует действия врача при первичном и при повторном обращениях пациента:

оценить жалобы пациента, структурную целостность и функциональную активность покровных тканей;
выявить конкретные дефекты и нарушения, требующие проведения косметологической коррекции;
выявить конкретные дефекты и нарушения, требующие проведения косметологической коррекции;
дать рекомендации по уходу за покровными тканями организма, в том числе путем проведения обучения необходимым гигиеническим навыкам;
заполнить медицинскую документацию в установленном порядке;
заполнить медицинскую документацию в установленном порядке;
назначить медицинские процедуры для выполнения средним медицинским персоналом;
выполнить медицинские процедуры, необходимые для коррекции выявленных нарушений и дефектов.

оценить динамику состояния комплекса покровных тканей в процессе проводимых медицинских манипуляций и косметологической коррекции;
оценить клиническую эффективность проводимых медицинских вмешательств и выполнение пациентом врачебных рекомендаций и назначений и при наличии медицинских показаний внести коррективы в проводимое лечение;
выполнить медицинские процедуры и манипуляции для коррекции выявленных нарушений и дефектов;
контролировать проведение назначенных медицинских процедур средним медицинским персоналом;
в медицинской документации делать записи о состоянии пациента и динамике клинической картины.

Далее рассмотрим приложения к Порядку, касающиеся оснащения кабинета массажа, и требований, предъявляемых к медицинским сотрудникам.

Приложение № 16 – Положение об организации деятельности кабинета для проведения медицинского массажа лица и тела:

Кабинет медицинского массажа предназначен для осуществления процедур:

медицинского массажа лица, шеи и области декольте ручного;
медицинского массажа тела ручного;
массажа вакуумного;
механотерапии (массажа автоматизированного);
медицинского лимфодренажного массажа.

Приложение № 17 – Стандарт оснащения кабинета для проведения медицинского массажа лица и тела:

Приложение № 18 — Рекомендуемые штатные нормативы медицинского и иного персонала кабинета для проведения медицинского массажа лица и тела:

Осуществление медицинской деятельности в салонах без лицензии

Отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности — одно из крайне распространенных нарушений организаций и частнопрактикующих специалистов, оказывающих услуги массажа.

За оказание таких услуг без соответствующей лицензии организация может быть привлечена к административной ответственности в виде штрафа или ликвидирована. Частью 2 статьи 14.1 Кодекса административных правонарушений Российской Федерации (далее – КоАП РФ) установлены следующие размеры штрафов:

для граждан — от 2 000 до 2 500 рублей;
для должностных лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) — от 4 000 до 5 000 рублей;
для юридических лиц — от 40 000 до 50 000 рублей.

Примечательно, что доказать тот факт, что ваша деятельность не является медицинской, будет крайне проблематично – контролирующие органы придерживаются формального подхода в подобных делах. Это значит, что наличие в прайсе СПА-центра или массажного салона такой услуги, как, например, массаж воротниковой зоны, автоматически приведет к административной ответственности, если не будет предъявлена лицензия на осуществление медицинской деятельности.

Рассмотрим несколько примеров из практики.

Позиция правоприменительных органов однозначна – если организация или ИП предлагает услуги массажа, у такой организации или ИП должна быть лицензия на осуществление медицинской деятельности. Официальные разъяснения подтверждают данный вывод.

Таким образом, ключевым фактором при отнесении массажа (в том числе тайского) к медицинскому массажу следует признать характер самой услуги, манипуляции, предполагающей соответствующую квалификацию, знания и умения в области медицины у персонала в целях исключения причинения вреда здоровью человека.

Заключение

Распространенность массажных салонов и СПА-центров сформировала специфическое восприятие этой сферы как сферы бытовых услуг. Массаж часто предлагается в комплексе со стрижками, маникюром и прочими косметическими услугами. Из-за такой повсеместности у предпринимательского сообщества сформировалась иллюзия о возможности легкого и беспрепятственного включения массажных услуг в свои прайсы. Нельзя не отметить, что существующая в нормативных актах Российской Федерации двойственность правовой природы услуг массажа выступает провоцирующим фактором для предпринимателей, не планирующих получать лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Однако незнание закона не освобождает от ответственности. Законность практики правоприменительных органов, настаивающих на медицинском характере процедуры массажа, регулярно находит подтверждение в судебных инстанциях разных уровней.

Представляется, что действующие нормативные акты, допускающие двоякое понимание правовой природы услуг массажа, нуждаются в гармонизации. У потребителей и предпринимателей должно быть сформировано четкое представление о том, какой характер носят предлагаемые услуги. Безусловно, в ситуации разночтения многие предприниматели будут оспаривать в судах решения контролирующих органов, а потребители не будут интересоваться наличием лицензии на осуществление медицинской деятельности в организациях, где они хотят получить услуги массажа.

Организациям, планирующим предоставлять населению услуги массажа и СПА-центров, можно лишь посоветовать внимательно подойти к составлению прайса и подробно изучить Номенклатуру медицинских услуг. Любое упоминание в прайсе услуги, содержащейся в том или ином виде в Номенклатуре, вызовет у проверяющих органов вопрос о наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Получение лицензии на осуществление медицинской деятельности – хоть и не самый простой, но гарантированный способ избежать административной ответственности и возможной ликвидации компании.

По закону любая медицинская деятельность, осуществляемая за пределами государственных больниц и поликлиник, проводится только на основании лицензии. Касается это и массажа. Но не везде и не всегда. Оказывается, есть виды массажных услуг, которые не подлежат лицензированию. В некоторых случаях массажисты могут работать и без лицензии, но только при условии, что это не лечебный, а другие виды мануального воздействия. Разбираемся, как получить лицензию на массаж частному лицу, а когда она ему не нужна.

Лицензия на массаж: когда она нужна?

Вообще, требование о получении лицензии распространяется на любого ИП или организацию, которые намерены осуществлять медицинскую деятельность ( п. 46 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 99). Медицинский массаж входит в Перечень услуг, составляющих медицинскую деятельность, то есть, он тоже подлежит лицензированию. Подчеркнем, именно медицинский, а не какой-то другой.

Исчерпывающий перечень случаев, когда нужна лицензия на оказание услуг массажа, определен Номенклатурой медицинских услуг. Это около 40 видов мануального воздействия на разные отделы организма, включая массаж:

общий;
шеи и лица;
локтей и плеч;
пояснично-крестцовой области;
позвоночника;
голеностопного, коленного сустава;
при различных заболеваниях, например, при заболеваниях почек;
спины;
термовибромассаж и прочие виды.

Если в вашем массажном кабинете намерены делать любую из таких, указанных в Номенклатуре процедур, потребуется медицинская лицензия на массаж.

Когда лицензия не нужна?

Номенклатура – не единственное место, где описаны виды массажа . Например, ОКВЭД 2 разрешает парикмахерским осуществлять эстетический, дренажный, стимулирующий и иные виды гигиенического массажа (код 96.02.2). А по ГОСТ Р 55317-2012, в СПА-салонах, например, можно проводить восточный или спортивный массажи, процедуры с использованием кристаллов и ароматерапии. Во всех таких случаях возможен массаж без лицензии, так как любой такой вид мануального воздействия не является медицинским.

Но грань очень тонка! Ключевая особенность НЕмедицинского массажа – его проведение для клиентов без проблем со здоровьем. Если же в массажных практиках используются методики профилактики или лечения болезней, элементы реабилитационных терапий, такая деятельность имеет все признаки медицинской. Возможно, что в случае проведения прокурорских или иных проверок этот факт вскроется, и массажный кабинет оштрафуют по ч. 2 ст. 14.1 КоАП. По сложившейся практике, суды рассматривают любой массаж как медицинский (определение ВС № 309-ЭС19-16052).

Кто может получить лицензию?

Чтобы получить лицензию на массаж, претендент должен отвечать требованиям п. 4 Положения о лицензировании, а именно:

Располагать подходящим помещением.
Располагать необходимым оборудованием и приборами.
ИП или руководитель юр. лица должен иметь медицинский диплом + сертификат + не менее 5 лет опыта работы.
Располагать работниками, имеющими медицинский диплом и сертификат.
Внедрять систему контроля качества медицинских услуг.

Если эти требования соблюдены, можно начинать документы.

Какие документы нужны?

Перечень документов, необходимых соискателю массажной лицензии, определен п. 7 Положения о лицензировании. Ему потребуется:

устав ООО, если лицензию получает юр. лицо;
регистрационное свидетельство ИП, ООО;
свидетельство об учете в налоговой;
заключение о соответствии помещения санитарным правилам;
диплом ВУЗа + сертификат + копии трудовой книжки на ИП или руководителя ООО и сотрудников;
документы о правах на кабинет – договор купли-продажи, аренды;
документы на медицинское оборудование;
чек о внесении госпошлины.

Как пройти лицензирование

Как получить лицензию на массаж? Если все значимые условия выполнены, все достаточно просто:

1. Готовимся.

Ищем помещение, закупаем оборудование и столы, ищем и нанимаем работников, собираем документы.

2. Подаем заявление в и документы в Росздравнадзор.

Это можно сделать:

по почте, заказным письмом с уведомлением и описью вложений;
лично, в подразделениях службы в регионах. Адреса территориальных органов можно посмотреть здесь;
удаленно через Госуслуги.

3. Проходим проверку.

Росздравнадзор запрашивает необходимые сведения в других органах, проверяет подлинность представленных документов, отраженных в них сведений, проверят соответствие условиям лицензирования. Максимальный срок проверки – 45 суток (ст. 14 ФЗ № 99).

4. Получаемлицензию.

Если все в порядке, уже через 3 дня после окончания проверки, вам выдадут или вышлют по почте лицензию. Можно начинать работать!

Сколько стоит лицензия на массаж?

Единственный обязательный платеж – лицензионный сбор, его размер – 7500 руб. (п. 92 ч. 1 ст. 333.33 НК). По закону больше ничего платить не нужно. Но если с самостоятельной подготовкой документов возникли сложности и вы намерены привлекать компанию-посредника, расходы сильно вырастут. Вплоть до 50-100 тыс. рублей. Весьма ощутимая сумма, есть смысл попробовать оформить все самостоятельно!

Массаж входит в число востребованных услуг как в медицинской сфере, так и в индустрии красоты. Существует большое количество техник, которыми может владеть мастер. Для этого он проходит обучение, по окончании которого получает сертификат. Но многие предприниматели задаются вопросом о том, что массаж лицензируется или нет. В каких случаях ее оформления обязательно и что для этого нужно — рассказано в этой статье.

Массаж — услуга медицинская

Возникают споры о том относится ли массаж к медицинской услуге или бытовой. Причина этого вопроса возникает из-за того, что эта процедура есть в прейскуранте салонов красоты. Все мастера предоставляют сертификаты о прохождении обучения, а лицензирование проходят не все, объясняя это тем, что проводимый массаж — бытовой.

Медицинский массаж проводят не только в соответствующих учреждениях. Он считается таковым, если клиент — лицо, имеющее заболевание или проходящее реабилитацию. Данная услуга направлена на восстановление и поддержание здоровья. Если оказываемая услуга не соответствует прописанным стандартам СПА-процедуры.

Независимо от названия услуги, какие техники использует мастер, процедура будет считаться медицинской. Для ее проведения нужна лицензия на массажные услуги.

Лицензирование массажа

Предприниматели не спешат проходить лицензирование массажного кабинета, руководствуясь тем, что они оказывают его в не медицинских целях. Основное их отличие — цели использования. Бытовой массаж направлен на улучшение эстетического и психоэмоционального состояния клиента. Медицинский оказывают в лечебных и профилактических целях.

Медицинская услуга также имеет ясное определение. Это любое медицинское вмешательство с целью проведения профилактики, диагностики и лечения заболевания или реабилитационных мер. Также данную услугу следует оказывать только при заболевании или если имеется риск его возникновения.

В этом же документе перечислены все виды медицинских услуг, к которым относится и массаж. Эта деятельность относится к данному перечню в том случае, если основанием для ее проведения является заболевание. На законодательном уровне закреплены виды массажа подлежащих лицензированию.

В правовых документах РФ дано точное определение СПА-массажа. Также в документах перечислены все обязательные требования к помещению, персоналу. Главной отличительной особенностью СПА-процедуры является то, что ее делают здоровым людям. Таким образом, его проводят для эстетических целей и улучшению психоэмоционального фона. Также, бытовой массаж относится к категории СПА.

Остальные виды относятся к медицинским услугам, даже если специалист принимает не в поликлинике или оздоровительном центре. Поэтому предприниматели обязательно должны получить лицензию, если процедура не соответствует требованиям СПА-услуги.

На какой массаж нужна лицензия

Получать ее необходимо на любую его разновидность, если она не подпадает под категорию СПА. О том какие услуги следует относить к ним, сказано в следующих нормативных документах:

ГОСТ также выделяет другие разновидности данной услуги, но они будут относиться к бытовой или медицинской категории в зависимости от целей и тому, кому их оказывают. Если массаж направлен на улучшение эстетического вида или психоэмоционального самочувствия, то для его проведения не нужно получать лицензию. Для всех остальных разновидностей потребуется получить данный документ.

Какая инстанция выдает лицензии на массаж

Лицензия на массаж является бессрочным. Занимается выдачей Центральное управление Министерства здравоохранения. К ее получению следует подойти ответственно. Периодически инстанции могут устраивать согласованные и внеплановые проверки на соответствие массажного кабинета всем необходимым требованиям.

Список документов, которые необходимо подготовить

Чтобы пройти процедуру лицензирования понадобится следующий пакет документов:

заявление о выдаче медицинской лицензии с предоставлением услуг массажа;
пакет учредительных и регистрационных документов компании, где находится кабинет;
свидетельства из ФНС и Росстата о постановке на налоговый и статический учет;
документы на аренду помещения или подтверждение, что она находится в собственности у заявителя;
документы о соответствии массажного кабинета всем требованиям СанПиНа;
СЭЗ, написанное с учетом всех санитарно-эпидемиологических норм;
перечень медицинского оборудования массажного кабинета;
квитанция об оплате госпошлины.

Все перечисленные документы должны быть написаны в соответствии со всеми требованиями. Неправильное их оформление или неполный пакет может стать причиной отказа в получении лицензии. Также для соответствия с требованиями СанПиНа может потребоваться ремонт и отделка помещения. Ниже описана подробная инструкция как получить лицензию на массажный кабинет.

Сколько стоит лицензия на массажный кабинет

На стоимость данной процедуры влияют следующие факторы:

Обычно данной процедурой занимаются специальные компании-посредники, которые берут на себя все организационные вопросы. От заказчика требуется предоставить подробную информацию по каждому пункту для составления сметы. Средняя стоимость услуги — от 50 000 рублей.

Этапы лицензирования массажного кабинета

Перед началом проведения данной процедуры нужно подготовить не только пакет документов, но и помещение. Лицензирование массажного кабинета проходит в несколько этапов:

Организационный этап. Необходимо зарегистрировать предприятие как ООО, ОАО или ИП, встать на налоговый учет, выбрать ОКВЭД. Также в этот этап входит заключение договора аренды, если помещение не находится в собственности, и найм квалифицированного персонала. Предприниматель должен закупить необходимое медицинское оборудование.
По необходимости проведение ремонта для получения СЭЗ — санитарно-эпидемиологического заключения.
После обустройства массажного кабинета, следует подать заявление на получение СЭЗ и пройти проверку из пожарной службы. Данные проверки являются самым длительным этапом в лицензировании.
Далее следует передать пакет документов в местное отделение Министерства здравоохранения. Проверка документов может занять до 2-х месяцев. Если к документам претензий нет, то предпринимателю получает лицензию.

Самое главное — это получить СЭЗ, поэтому при обустройстве массажного кабинета следует заранее ознакомиться с требованиями санитарных служб. Также важно, чтобы сотрудники имели соответствующую квалификацию.

Требования к помещению

В нормативно-правовой базе РФ четко регламентированы требования к массажному кабинету для лицензирования:

на каждого сотрудника должно приходиться не менее 8 кв.м.;
должно быть отдельное помещение для приема клиентов;
в кабинете должно быть отопление и хорошая вентиляционная система для организации проветривания;
обязательно наличие туалетной комнаты;
освещение должно быть сделано таким образом, чтобы свет падал на клиента под углом и специалист мог комфортно работать;
для отделки стен разрешено использовать плитку или моющие обои, чтобы была возможность проводить влажную уборку и дезинфекцию помещения, для отделки пола используют линолеум или другой материал, который просто мыть.

Кроме вышеперечисленных требований, установленных СанПиН, при выборе помещения нужно учесть следующие факторы для ведения успешной коммерческой деятельности:

размещать массажный кабинет/салон стоит в местах большого пешеходного трафика или возле медицинских/образовательных учреждений;
для ведения этой деятельности подойдет помещение, находящее в нежилом фонде.

Все перечисленные требования необходимы для получения медицинского лицензирования. Потому что больше всего сложностей при получении СЭЗ и разрешения от пожарной службы возникает из-за оборудования кабинета. Поэтому следует внимательно изучить все требования СЭС и только потом подавать документы на лицензирования массажных услуг.

Еще один важный пункт — оснащение кабинета массажа для лицензирования. Для этого понадобится специальная кушетка, шкаф для хранения, стол и стулья, раковина, простыни и полотенца, лучше всего одноразовые. Также следует позаботиться о наличии ширмы для клиента. Вся мебель должна быть легко моющейся. При оформлении кабинета лучше использовать пастельные оттенки.

Требования к персоналу

Чтобы получить разрешение на ведение деятельности, персонал должен удовлетворять следующим критериям:

Медицинское образование, желательно — опыт работы.
Владение различными методиками массажа, подтвержденное наличием сертификатом и дипломом.

Лицензия массажиста необходима для получения разрешения на ведение медицинской деятельности. Также сотрудники должен обладать следующими личностными качествами:

стрессоустойчивость;
коммуникабельность;
доброжелательность.

Также все сотрудники должны своевременно проходить медицинские осмотры. Все дипломы, сертификаты и санитарные книги должны храниться у работодателя, чтобы их можно было показать комиссия для проверки на соответствие полученной лицензии.

Получение СЭЗ

Получать санитарно-эпидемиологическое заключение следует после того, как предприниматель уверен, что помещение соответствует всем указанным требованиям. Для его получения следует подать заявление в региональное отделение Роспотребнадзора.

Получение разрешения пожарной службы

Чтобы его получить необходимо провести ряд ремонтных работ для прохождения данной проверки:

Если кабинет находится на первом этаже, а его площадь не превышает 300 кв.м., а численность персонала не превышает , допустимо наличие одного эвакуационного выхода.
Двери эвакуационного выхода должны открываться по направлению выхода из здания.
На видном месте должна находиться инструкция по пожарной безопасности.
Все сотрудники могут быть допущены к работе после проведения противопожарного инструктажа.
Во всех кабинетах должны быть размещены таблички с номером телефона пожарной службы.
Должны быть противопожарные системы и огнетушители.
При отделке помещения нельзя использовать легко воспламеняющиеся материалы.
Мебель не должна загораживать доступ к выходу и огнетушителю.

Пожарная инспекция после подачи заявления выезжает на осмотр помещения и проверяет его на соответствие всем установленным нормам. Если они все соблюдены, то предприниматель получает разрешение пожарной службы.

Лицензия массажного салона

Получение медицинской лицензии массажного салона не отличается от процедуры ее оформления для кабинета. Для этого понадобится вышеописанный перечень документов. Единственное, что лицензия не потребуется, если это СПА-массаж. Но это в случае соответствия всем критериям, указанным в ГОСТе.

Все остальные разновидности массажа — аппаратный (например, lpg) или ручной, требуют лицензирования. Это обусловлено тем, что они включают в себя применение техник, способных повлиять на физическое здоровье человека. А значит, процедуру следует включить в перечень медицинских услуг.

Нелицензированная массажная деятельность

Предприниматель не может оказывать данную услугу без получения соответствующих документов, если это не бытовой массаж. За нелицензированную деятельность назначают административные штрафы. А если действия мастера навредили здоровью клиента, то это может привести к более серьезному взысканию.

За ведение предпринимательской массажной деятельности полагаются следующие санкции:

организация — от 45 000 до 50 000 руб.;
индивидуальный предприниматель — от 2 000 до 2 500 руб.

Если действия повлекли нанесение ущерба здоровью клиента:

штраф — 300 000 руб.;
общественные работы — 480 часов.

Наказание зависит от степени тяжести повреждений. Поэтому так важно получить лицензию на ведение массажной деятельности, чтобы не получить штрафных санкций.

Нередко предприниматели обращаются за помощью в оформлении всех документов в юридические компании. Конечно, этим можно заняться самостоятельно, но тогда понадобится изучить всю нормативно-правовую базу самостоятельно, а также записываться на приемы во все инстанции. Независимо от выбранного варианта, получение разрешения на оказание медицинских услуг, а именно массажа, позволит вести деятельность законно и успешно.

Нужна ли лицензия на массаж и чем грозит оказание услуг массажа без лицензии?

Считается само собой разумеющимся, что любая предпринимательская деятельность в сфере медицины должна быть разрешена получением лицензии. Это особенно важно, когда речь идет о здоровье населения и любая неквалифицированная медицинская помощь должна облагаться крупным штрафом и прокурорским контролем. Но по закону не каждый вид массажных услуг подлежит обязательному оформлению соответствующей документации.

В законодательстве некоторые услуги, которые получают здоровые граждане, не имеет отношения к лицензированию медицинской деятельности. Это распространяется на отдельные разновидности мануальной терапии, связанные с традиционным народным врачеванием.

Виды массажа, для которых необходима лицензия

При открытии частного кабинета по оказанию услуг лечебного массажа, индивидуальный предприниматель или юридическая организация обязаны приобрести лицензию, согласно правительственному Постановлению №291 от 16.04.2012. Министерство здравоохранения составило список из 30 разновидностей массажа, который можно считать медицинским. К ним относятся следующие виды:

массаж общего оздоровительного свойства;
медицинский массаж лица и шейного отдела;
массажные мероприятия в области колена и голеностопа;
лечебный массаж шейного и грудного отдела;
квалифицированные массажные действия при лечении переломов опорно-двигательного аппарата;
пилинг и вакуумный массаж кожного покрова.

Порядок получения лицензий на эти виды массажа осуществляется федеральными исполнительными органами в установленном порядке и при предоставлении соискателем необходимых документов. Квалификация врача и медсестры по массажной специализации предусматривает определенный набор должностных обязанностей. Также рассматривается наличие специализированного помещения, в котором соблюдается выполнение санитарных норм. Оно должно состоять из кабинета массажиста и рабочего места, где пациенты проходят подготовку и саму процедуру. В обязанности медицинской сестры также входит организация приема и контроль состояния посетителей во время процедур.

Массажные услуги без лицензии

Росстандарт рассматривает оказание массажных услуг населению в рамках парикмахерских салонов, где проводятся косметические или гигиенические процедуры, без необходимости приобретения отдельной лицензии. К ним также относятся эстетические и стимулирующие массажные мероприятия. Без отдельного лицензирования можно производить косметические процедуры аппаратного, дренажного и СПА-массажа. Отдельные статьи ГОСТа РФ разрешают проведение в СПА-салонах отдельных видов массажа, как составляющей всего оздоровительного комплекса.

К ним относятся:

восточный и аюрведический;
массаж с использованием ароматерапии;
спортивные виды фитнес-массажей;
косметический массаж лица с помощью обсидиановых, нефритовых или кристаллических приспособлений.

При этом особенностью таких мероприятий является его применение по отношению к здоровым людям. В таком случае лицензия на проведение массажа посетителям не требуется. Нарушением законодательства могут являться элементы диагностики, лечения или профилактики конкретных заболеваний, для которых требуется специальная медицинская подготовка. Как бы интимно и красиво не назывался салон, он может быть оштрафован за наличие лечебных элементов в любых видах массажных действий. Для судебного обвинения такая линия является главной, и по юридическому определению массаж рассматривается в качестве преимущественно лечебной процедуры.

Оформление лицензии и юридическая ответственность

Для определения необходимости лицензирования массажной деятельности, как индивидуальному предпринимателю, так и фирме, оказывающей комплекс услуг, надо выяснить к каким видам она относится. Если это общеукрепляющий, расслабляющий или косметический массаж, то лицензия не требуется, но о получении разрешающего документа придется позаботиться во всех остальных случаях. В соответствии с правовыми нормами организации салонов с несколькими видами услуг и наличием различных специалистов, формой предприятия может стать общество с ограниченной ответственностью. Но в тех случаях, когда массажист ведет свою деятельность один, он может получить регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.

Отсутствие четкого определения разницы между медицинскими и обычными видами массажа дают возможность владельцам фитнес-клубов и бьюти-салонов пренебрегать лицензиями на эти услуги. Поэтому к слову массаж в перечне процедур часто прибавляют различные экзотические названия, такие как: восточный, расслабляющий или антицеллюлитный. Это по своему обосновано, но при обращении клиента в суд по поводу причиненного ему вреда или оказания некачественных услуг, закон может рассматривать любой вид массажа как лечебную процедуру, оказание которой осуществляется без необходимой документации, подтверждающей квалификацию исполнителя. В целях защиты себя от подобных неприятностей массажист, ведущий одиночную практику на дому или в составе небольшой фирмы, должен позаботиться о приобретении лицензии, дающей основание для подобной предпринимательской деятельности, приносящей доход.

Полномочиями выдачи лицензий обладают такие инстанции, как отделы в органах исполнительной власти на местах и организация Росздравнадзор. При предоставлении пакета необходимых документов, сотрудники проверяют наличие помещения, оборудования и соответствующей квалификации работников. При удовлетворительном состоянии всех требуемых пунктов проверки, бессрочная лицензия выдается по истечении 30-45 дней, со дня принятия к рассмотрению заявления соискателя. В случаях нарушения законодательства предусмотрена административная ответственность, в соответствии с которой обвиняемый выплачивает денежный штраф. В случае тяжелых последствий или повторного нарушения к лицу может быть применено уголовное наказание в виде крупного штрафа или лишения свободы на 6 месяцев.

Читайте также: