Когда впервые появилось право на неприкосновенность частной жизни

Обновлено: 04.07.2024

Личные права и свободы являются одной из основ правового государства. Тот или иной объем личных прав и свобод человека и гражданина, а также законодательно закрепленных их гарантий может характеризовать существующий в государстве политический режим как демократический или, напротив, авторитарный или тоталитарный. Наличие определенных личных прав и свобод человека и гражданина может также служить показателем уровня развития данного государства.

Традиционно считается, что естественные права и свободы человека, такие, как право на жизнь, неприкосновенность жилища, тайну переписки, не даруются государством, а принадлежат человеку с его рождения. Такие права и свободы государство может лишь признать и закрепить законодательно 1 .

Н.П. Лепешкина отмечает, что личная неприкосновенность представляет собой основу взаимоотношений между личностью и обществом, гражданином и государством, правовой режим, исключающий необоснованное стеснение, ущемление прав и свобод личности 2 .

В России долгое время господствовала идеология, отрицавшая все личное и частное. В обществе формировалось негативное отношение не только к частной собственности, но и к тайне частной жизни. На первый план всегда ставились государственные и общественные, т. е. публичные интересы. В советское время человек рассматривался как часть общества. Со сменой политического режима в начале 90-х годов XX в. открылось долгое время существовавшее противоречие между провозглашенными принципами жизни общества и реальными потребностями каждого человека. Начался переход к модели общества, где частный интерес не отрицается, а лишь ограничивался другими частными интересами.

В связи с этим значительно возросла актуальность проблематики прав и свобод человека и гражданина, неприкосновенности частной жизни. О признании этого вопроса приоритетным для государства свидетельствует не только закрепление в Конституции Российской Федерации 1993 г. соответствующих положений, но и учреждение должности Уполномоченного по правам человека.

Целью данной статьи является рассмотрение становления и развития права на неприкосновенность частной жизни. В.С. Нерсесянц определяет права человека как нормативную форму взаимодействия людей, упорядочения их связей, координации их поступков и деятельности, предотвращения противоречий, противоборства, конфликтов, нормативно формулирующих те условия и способы жизнедеятельности людей, которые объективно необходимы для обеспечения нормального функционирования индивида, общества, государства 1 . Исторический анализ позволит не только увидеть причины возникновения и ход развития концепции права на неприкосновенность частной жизни, но и при последующем анализе действующего правового регулирования связанных с этим правом отношений увидеть определенные недостатки и возможные пути реформирования и оптимизации правового регулирования некоторых сфер общественных отношений.

История возникновения и эволюция права на неприкосновенность частной жизни неразрывно связана с появлением и эволюцией прав человека. Возникновение идеи прав человека относят к V–VI вв. до н. э. и связывают с часто повторяющимися и многократно воспроизводимыми актами деятельности людей 2 . Следовательно, наиболее логичным методом исследования становления и развития права на неприкосновенность частной жизни как одного из естественных прав человека является исторический анализ. Наиболее логичным представляется последовательное рассмотрение становления и развития права на неприкосновенность частной жизни в России в соответствии с общепринятой хронологией: Древнерусское государство, Московское царство, Российская империя, советский период, Российская Федерация. Такая периодизация традиционна для отечественной истории и основана на качественных переменах в государственном и общественном устройстве. При этом важно рассматривать становление и развитие права на неприкосновенность частной жизни в России в контексте общемировой истории, что позволит провести не только исторический, но и сравнительный анализ.

В этот период в Англии в результате противостояния монарха, баронов и рыцарей была принята знаменитая Великая хартия вольностей 1215 г., с которой связывают первые шаги к правовому закреплению прав человека. Особое место занимает ст. 39 Великой хартии, предусматривающая возможность применения наказания к свободным людям по законному приговору и по закону страны 3 .

В период империи право привилегий сохранилось. Из прежних классов служилых и тяглых людей сформировались сословия — дворянство, духовенство, горожане и крестьяне. Привилегии дворянства в части права на неприкосновенность частной жизни увеличились. Грамотой на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства (Жалованная грамота дворянству) от 21 апреля 1785 г. дворянам был предоставлен ряд гарантий в числе личных прав. Так, дворяне не могли быть произвольно лишены дворянского достоинства, чести, жизни, не могли быть подвержены телесному наказанию 3 . Духовенство было в высокой степени закрытым сословием, и личным правам его представителей особенного внимания не уделялось. Население городов было разделено на гильдии и в зависимости от этого имело тот или иной объем личных прав 4 . Крестьяне по-прежнему оставались самым обделенным в части права на неприкосновенность частной жизни. Более того, саму частную жизнь крепостные крестьяне обрели только после издания Манифеста от 19 февраля 1861 г. о всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей и об устройстве их быта 1 .

Во Франции на основе идей Ж.Ж. Руссо и Ш. Монтескье в 1789 г. была создана Декларация прав человека и гражданина, провозгласившая, что люди рождаются свободными и равными в своих правах, что цель всякого политического союза — обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека — свободы, собственности, безопасности и сопротивления угнетению, а также установившая презумпцию невиновности, свободу совести, выражения мнений, печати, гарантии личных и иных прав граждан 1 .

Конституция СССР от 31 января 1924 г. почти не уделяет внимания личным правам граждан. Конституция РСФСР от 11 мая 1925 г. в части регулирования личных прав и права на неприкосновенность частной жизни осталась на уровне Конституции РСФСР 1918 г.

23 марта 1976 г. в отношении Союза ССР вступил в силу Международный пакт от 16 декабря 1966 г. о гражданских и политических правах, в ст. 17 которого предусмотрено, что никто не может подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным или незаконным посягательствам на неприкосновенность его жилища или тайну его корреспонденции или незаконным посягательствам на его честь и репутацию и каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств 4 . Конституция СССР от 7 октября 1977 г. была принята под влиянием этого международного пакта и существенно расширяла совокупность прав и свобод граждан. 12 апреля 1978 г. была принята новая Конституция РСФСР, которая почти полностью копировала Конституцию СССР 1977 г., так же как Конституция РСФСР 1937 г. копировала Конституцию СССР 1936 г.

Право на неприкосновенность частной жизни относится к первому поколению прав человека. Обычно это право подразумевает физическую неприкосновенность, гарантии физической свободы и невозможности ее ограничения иначе, как по решению суда, а также тайну персональных данных человека, охрану сведений о нем самом, о месте его жительства, о его жизни и здоровье, о его семье 1 .

Право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность гарантирует ст. 3 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. 2 Статьей 12 указанной Декларации установлено, что никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств.

Наиболее известны следующие дела, рассмотренные Европейским Судом по правам человека:

Наиболее часто в Европейский Суд по правам человека обращаются лица, в отношении которых была принята мера пресечения в виде содержания под стражей, например:

Например, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме 4 ноября 1950 г., устанавливает право каждого на уважение его личной и семейной жизни 4 . Российское законодательство гарантирует лишь неприкосновенность и тайну частной и семейной жизни: в соответствии со ст. 23 Конституции России каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени; в соответствии со ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации к нематериальным благам относятся неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайну; ст. 137 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни.

Право на неприкосновенность частной жизни закреплено в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом Российской Федерации 22 ноября 1991 г. 3 Основу правового регулирования неприкосновенности частной жизни, как и любых других правоотношений, составляет и Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. В преамбуле Конституции указывается, что многонациональный народ Российской Федерации принимает ее, утверждая права и свободы человека. Статьей 2 Конституции Российской Федерации определено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина — обязанность государства.

Статья 7 Конституции декларирует, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, направленных на достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии со ст. 18 Конституции права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. И, наконец, статьи 22 и 23 Конституции гарантируются право на свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени человека. Кроме того, в ч. 1 ст. 24 Конституции Российской Федерации установлен запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия.

Статьей 25 Конституции установлен запрет на проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения и гарантирована, таким образом, охраняется неприкосновенность жилища. Следует обратить внимание на последовательность в перечислении прав и свобод человека и гражданина. Неприкосновенность жилища отделена логически от неприкосновенности частной жизни положением о запрете на сбор персональных данных человека без его согласия, тогда как в соответствии с международной практикой право на неприкосновенность жилища является составной частью права на неприкосновенность частной жизни. В связи с этим целесообразно внести изменения в Конституцию России.

Право на неприкосновенность частной жизни — субъективное право, принадлежащее исключительно человеку. Право на неприкосновенность частной жизни в понимании действующего законодательства Российской Федерации не может принадлежать организации 1 .

Совет ООН по правам человека опубликовал доклад Верховного комиссара ООН по правам человека, подготовленный к 39-сессии Совета, которая прошла с 10 по 28 сентября. В документе он проанализировал общемировые проблемы, связанные с посягательством на неприкосновенность частной жизни, и указал на средства правовой защиты в случае нарушений и злоупотреблений.

Посягательство на неприкосновенность частной жизни

В докладе указано, что Совет по правам человека и Генеральная Ассамблея ООН, оценивая темпы развития технологий, предполагают, что в скором времени государства и коммерческие предприятия смогут осуществлять слежение в беспрецедентных масштабах, анализировать и прогнозировать поведение людей и манипулировать им.

Актуальность проблемы защиты частной жизни в нынешних условиях развития цифровой среды возрастает, и важно надлежащим образом защищать личные данные, в том числе от необоснованной передачи государству.

Другой вопрос, который пока почти не изучается, – о том, что в современных условиях человека часто вынуждают предоставлять свои личные данные, хотя внешне это выглядит правомерно. Например, социальные сети сегодня являются важной составляющей жизни человека, и их пользователи вынуждены соглашаться на те условия сбора информации о них, которые соцсети предлагают. Формально это информированное согласие по договору, но реально – в условиях, когда без цифровой составляющей современная личность неполноценна, – это принуждение. Думаю, что это серьезная правовая проблема сегодняшнего дня.

Обязанности государств по обработке личных данных

В связи с этим Верховный комиссар представил рекомендации государствам, в числе которых – принятие законодательных мер для защиты от незаконного и произвольного вмешательства со стороны госорганов, физических и юридических лиц.

Указывается, что государства могут нарушать право на частную жизнь лишь в той степени, в какой это предусмотрено законом, и в законодательстве должны определяться обстоятельства, при которых такое вмешательство может допускаться. Также отмечается, что чрезмерно широкие нормы регулирования в области конфиденциальности могут представлять собой неоправданные ограничения других прав, в том числе права на свободу выражения мнения.

Как отмечено в докладе, одним из главных элементов государственной системы защиты неприкосновенности частной жизни должны быть законы, устанавливающие стандарты обработки личной информации. Обработка личных данных должна быть справедливой, законной, транспарентной и должна проводиться на основании согласия затронутых лиц. Кроме того, государствам следует создать независимые надзорные органы в сфере обработки личных данных.

Обязанности государств по законодательному урегулированию слежения

В докладе обращается внимание на повсеместное отсутствие законодательства, регулирующего государственные мероприятия, связанные со слежением, и на то, что во многих юрисдикциях разведывательные и правоохранительные органы исключены из положений законодательства о конфиденциальности данных. Верховный комиссар указал стандарты, которые должны быть учтены при разработке законов, затрагивающих вопросы слежения.

Указано, что такие законы должны быть общедоступными и четкими. Тайное слежение может быть оправдано, только если это необходимо для достижения законной цели и удовлетворяет требованию соразмерности. При этом тайное слежение должно ограничиваться предупреждением или расследованием серьезных преступлений и угроз, а его продолжительность – минимальным сроком.

В докладе отмечается, что должны быть введены правила хранения и использования полученных данных. Принуждение к расшифровке данных может быть допустимо лишь на адресной, индивидуальной основе и при наличии судебного ордера и защиты прав на надлежащую правовую процедуру. Меры надзора, включая запросы к коммерческим предприятиям о предоставлении данных и обмен разведывательными данными, должны санкционироваться, пересматриваться и контролироваться независимыми органами. Рамки надзора могут включать сочетание административного, судебного и/или парламентского надзора, и надзорные органы должны быть независимыми от компетентных органов.

Право на частную жизнь в России

По словам Сергея Ванюкова, в 2000-х гг. в России началось интенсивное построение информационных систем и развитие IT-компаний. С этого времени право на неприкосновенность частной жизни приобрело особую актуальность. 27 июля 2006 г. был принят Закон о персональных данных. Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. № 228 был назначен Роскомнадзор. Субъектами (операторами) обработки данных стали коммерческие организации.

Старший юрист, руководитель практики Private Wealth

В нашей стране достоинство личности, честь и доброе имя, неприкосновенность частной жизни, а также личная и семейная тайны охраняются и являются нематериальными благами в соответствии с п. 1 ст. 150 ГК РФ. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо (п. 2 ст. 150 ГК РФ). Согласно п. 1 ст. 152.2 ГК РФ, если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, месте его пребывания или жительства, личной и семейной жизни.

Защита права на неприкосновенность частной жизни

Старший юрист, руководитель практики Private Wealth

Если право человека на неприкосновенность частной жизни было нарушено посредством размещения информации в интернете, то для привлечения лица к ответственности необходимо, чтобы четко прослеживалась связь между именем недружественного аккаунта и конкретным физическим лицом с паспортными данными, то есть лицом, которое может быть ответчиком по судебному делу и против которого может быть вынесено решение суда. По такому пути идет судебная практика.

При регистрации пользователя на большинстве интернет-ресурсов, блог-платформ и в социальных сетях пользователь не обязан предоставлять свои паспортные данные при создании аккаунта. В связи с этим идентифицировать ответчика чаще невозможно. Единственным прямым доказательством авторства оспариваемой публикации будет являться признание ответчиком данного факта и своего авторства. Следующая за этим безнаказанность нарушителей требует от законодателя совершенствования регулирования в этой области и принятия соответствующих мер.

Адвокат АП Чувашской Республики

Оспаривание действий операторов персональных данных, затрагивающих права граждан, находящихся в разных регионах страны, – задача почти невыполнимая из-за отсутствия института групповых исков в гражданском процессуальном законодательстве и его слабой разработки в арбитражном процессуальном законодательстве. МВД, ФСБ и другие ведомства, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, выведены из парламентского надзора, о котором говорится в докладе Верховного комиссара.

НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ (прайвеси), конституционное право человека, свобода от неправомерного вмешательства других лиц.

Концепция неприкосновенности частной жизни включает различение общественной и частной сфер и более специфические вопросы контроля над частной информацией и основными решениями частной жизни. Отдельные элементы этой концепции признаются имеющими социальную ценность.

Неприкосновенность частной жизни как социальная ценность.

Во всех обществах признается ценность неприкосновенности частной жизни в каких-либо сферах, но социальная заинтересованность в неприкосновенности очень разная. Оценка неприкосновенности частной жизни имеет тенденцию к обратно пропорциональной зависимости от узаконенных размеров социальных обязанностей. Общество, в котором обширное социальное сотрудничество (например, первобытная групповая охота) вызвано сложностью выживания в суровой окружающей среде, будет в меньшей степени заинтересовано в неприкосновенности частной жизни своих членов. Социальная оценка этой концепции, таким образом, зависит от ощущаемого равновесия между выгодами совместной общественной жизни (добывание пищи, защита) и жертвами, которые необходимо принести ради этих выгод. Природа такого равновесия в разных обществах разная и меняется со временем.

На практике неприкосновенность частной жизни гораздо менее ценится в примитивном обществе, чем в развитом, имеющем какую-либо форму государства. Но такое различение не является безусловным. И в примитивном обществе для людей может быть нестерпимым пристальное наблюдение общества и всеобщее регулирование, что заставляет их бежать от такого общественного внимания, а некоторые примитивные общества выигрывают от коллективизма так мало, что социальные обязательства фактически отсутствуют. С другой стороны, в индустриальных обществах стали типичными жалобы на разобщенность и одиночество, порожденные чрезмерным завышением ценности неприкосновенности частной жизни.

Преобладание социальной ценности неприкосновенности частной жизни в наибольшей степени поддерживается обществами, в которых государственная власть самоограничена осознанной защитой основных прав человека. Конституционная защита жизни, свободы и собственности устанавливает границы сферы частной жизни и деятельности, которой никоим образом не должно касаться государство. Конституция защищает независимость граждан, относительно которой даже легитимность демократического государства оценивается критически. В этом смысле сама идея частной сферы формировалась в историческом процессе осознания ценностей и создания институтов либеральных конституционных демократий. Именно из этого политического источника естественно вытекают конкретные меры охраны неприкосновенности частной жизни. Право на неприкосновенность частной жизни было разработано для двух областей: информационная тайна и решения частной жизни.

Информационная тайна

Право на информационную тайну является элементом неприкосновенности частной жизни. Гарантии профессиональной конфиденциальности традиционного общего права дают возможность священникам, выслушивающим исповеди, и врачам, лечащим пациентов, соблюдать их законные интересы, не раскрывая частные обстоятельства. Большинство традиционных законов о собственности, гражданских правонарушениях и авторском праве защищают интересы личности от вторжения в ее частное пространство, включая личную информацию.

Деликтное право теперь в целом признает право на прайвеси, и его нарушение влечет возмещение ущерба в гражданском порядке. Главным интересом, защищаемым этим правом, является контроль отдельных лиц над частной информацией о них самих, включая свободу от нежелательного наблюдения. При нарушении этого интереса основания для предоставления деликтных средств защиты дают четыре вида жалоб: неправомерное присвоение изображения или имени личности в коммерческих целях, публичное разглашение частных фактов, представление действий личности в ложном, хотя и не дискредитирующем, свете и вторжение (подслушивание и тайное наблюдение).

В наше время угрозой для информационной тайны являются не только газеты, фотографии и протоколы, но и компьютерные записи, создающие новые возможности для несанкционированной передачи информации о личности. Другая угроза, ставшая возможной при современной технологии, связана с улучшенной техникой наблюдения – электронными устройствами перехвата телефонных разговоров и подслушивания. Эти угрозы потребовали более сильнодействующих средств, чем деликтная защита Уоррена–Брандейса.

Праву на информационную тайну угрожают не только вторжения частных лиц. Само государство может нарушить конституционные гарантии, охраняющие это право.

Приложение 1

Конституция РФ

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Статья 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Приложение 2

Уголовный кодекс РФ

Статья 137. Нарушение неприкосновенности частной жизни

1. Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации -

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, -

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

Право на неприкосновенность частной жизни – один из важнейших элементов правового статуса личности, во многом определяющий взаимоотношения человека с государством и с другими членами общества. Соответственно, адекватное правовое регулирование данного права имеет принципиальное значение для обеспечения эффективности государственной власти, благосостояния общества и гражданина, свободного развития личности.

В соответствии со ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.[1] Подчеркивая важность данного права, законодатель за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную и семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении устанавливает уголовную ответственность (ст. 137 УК РФ) [2].

Однако, легального определения частной жизни, личной и семейной тайны нет, что затрудняет применение данных норм и влечет ошибки в следственно-судебной практике.

Имеющиеся в настоящее время определения носят доктринальный характер, что дает возможность по-разному подходить к решению вопроса о возбуждении уголовного дела, что недопустимо.

Г.Б. Романовский уточняет, что частная жизнь охватывает круг неформального общения, вынужденные связи (с адвокатами, врачами, нотариусами и т.д.), собственно внутренний мир человека (личные переживания, убеждения, быт, досуг, хобби, привычки, домашний уклад, симпатии), семейные связи, религиозные убеждения[4, 63-65].

Однако, при разрешении вопросов, связанных с возбуждением или отказом в возбуждении уголовного дела по ст. 137 УК РФ правоприменитель обязан ссылаться на норму закона, которая отсутствует, в связи с чем необходимо законодательно закрепить определение понятия частной жизни. Наиболее целесообразно это сделать в примечании к ст. 137 УК РФ. Подобный опыт у российского законодателя уже имеется (например, в ст. 139 УК)[11, 181].

Таким образом, представляется возможным определить частную жизнь человека как меру возможного поведения человека в частноправовой сфере, либо в сфере, не поддающейся прямому правовому регулированию со стороны государства, подкрепленную государственными запретами третьим лицам вторгаться в эту область.

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета. 1993. 25 дек.

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ.1996. № 25. Ст. 2954.

Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации / М.В. Баглай. М., 2009.

Романовский, Г.Б. Право на неприкосновенность частной жизни / Г.Б. Романовский. М., 2001.

Семенцова И. А. Уголовное право: учебник / И. А. Семенцова. – Ростов н/Д.: Феникс, 2005.

Комментарий к УК РФ/ Под ред. проф. А.И. Чучаева

Петрухин, И.Л. Личные тайны: человек и власть / И.Л. Петрухин. М., 1998.

Основные термины (генерируются автоматически): частная жизнь, УК РФ, возбуждение уголовного дела, Конституционный Суд, неприкосновенность, семейная тайна.

Общие сведения

Известно, что современная концепция свобод, одним из ключевых элементов которой выступает право на неприкосновенность частной жизни, является результатом продолжительного развития общества. История указывает на то, что образовавшиеся представления о неотчуждаемых, прирожденных индивидуальных юридических возможностях лежат в основе существующего сегодня нормативного статуса индивида. Современные исследователи вполне справедливо отмечают, что официально право на неприкосновенность частной жизни было закреплено лишь в середине 20-го столетия. Между тем не нужно забывать, что оно является многоуровневым и емким понятием, включающим в себя множество социальных отношений.

Историческая справка

Размышления о существовании частной жизни присутствуют в работах Аристотеля. Он, как и Платон, изучал государство через единство его элементов. Между тем чрезмерное стремление к комплексности, выраженное в общности детей и жен, по мнению Аристотеля, приводит к деградации и последующему уничтожению государственности. Философ предпринял первые попытки обосновать необходимость невмешательства власти в такие области, как брачно-семейные взаимоотношения, воспитание, ведение быта и пр. В своих работах Аристотель последовательно стремился к исключению из сферы действия государства взаимодействия жен и мужей, детей и отцов, рабов и господ.

Теория Эпикура

Она считается одной из первых концепций правового индивидуализма и либерализма. Договорная трактовка предполагает наличие таких ценностей, как удовольствие, свобода, атараксия (безмятежность духа). Все они носят индивидуалистический характер. В работах Эпикура можно увидеть размышления о неприкосновенности частной жизни. Ее он изучал через призму свободы индивида. Она, по мнению Эпикура, выражает степень ответственности человека за его разумный выбор образа жизни. Свобода, как считал автор, находится вне необходимости, поскольку последняя ответственности не подлежит. Безусловно, представления о сфере частной жизни, сложившиеся в античное время, очень далеки от современных. Но богатый опыт позволяет лучше понимать логику формирования и последующего развития идей, уважать основы и проблемы воплощения ценностей в существующих сегодня условиях в разных нормативных системах.

Нормативная база

Действующие положения

Ст. 24 разрешает сбор, использование, распространение и хранение информации о субъекте только с его согласия. При этом органы территориальной и госвласти обязаны обеспечить любому лицу возможность ознакомиться с материалами и документами, затрагивающими его свободы, если другое не предусматривает закон.

О неприкосновенности частной жизни говорится и в других нормативных актах, регулирующих различные общественные отношения. Достаточно продолжительный период положения обладали декларативным характером. Однако сегодня в связи с провозглашением демократии в России роль института неприкосновенности личной жизни становится все более существенной. В настоящее время он находится под охраной государства.

Специфика института

Когда речь идет о неприкосновенности личной жизни, необходимо понимать, что право на нее является неотчуждаемым, неотъемлемым, принадлежащим человеку с самого его рождения. Нормативными актами должен закрепляться исчерпывающий перечень субъектов, которые могут иметь доступ к информации, представляющей ту или иную тайну, основания и порядок предъявления запроса на ее получение. Защита неприкосновенности частной жизни считается одной из самых главных обязанностей государства.

Важные моменты

Рассматриваемое право, выступая в качестве юридической категории, включает в себя несколько правомочий. Они обеспечивают гражданину известную независимость от государства при его нахождении вне производственной обстановки, вне службы. Кроме того, эта категория содержит и ряд юридических гарантий невмешательства в осуществление права. Ввиду того что рассматриваемый институт на сегодняшний день изучен недостаточно, предстоит объемная работа, в ходе которой необходимо установить пределы охраняемой тайны. В этой связи государство должно защищать не только ту информацию, которую гражданин предоставляет в какое-либо учреждение (юридическую консультацию, нотариальную контору и пр.), но и любые сведения, полученные в ходе общения с ним, и факт обращения в те или иные организации и структуры.

Характеристика института

В право на неприкосновенность личной жизни входит множество общечеловеческих ценностей. Их специфика и содержание определяются теми или иными сферами жизни, закрепляются соответствующими нормами. Что такое частная (личная) жизнь? В нормативных актах отсутствует четкое определение этого понятия или критериев, его характеризующих. На практике такая неопределенность может привести к произвольному толкованию рассматриваемой категории, неоправданному расширению или ограничению смысла.

В юридических изданиях в содержание понятия "частная жизнь" включается широкий спектр отношений. В их структуру входит не только информация, касающаяся трудовой (служебной) деятельности индивида, но и личные данные. Решение вопроса об их разглашении оставляется на усмотрение самого гражданина.

В литературе встречается мнение о том, что институт неприкосновенности личной жизни – это больше социологическое понятие, чем нормативная конструкция. Интересно по этому поводу мнение А. Н. Красикова. Автор указывает, что частная жизнь является не только урегулированной правом категорией. Ее следует рассматривать как нечто более содержательное, неопределимо, емкое явление, принадлежащее только индивиду.

Формы выражения

Право на неприкосновенность личной жизни – многогранное понятие. Сегодня оно имеет множество проявлений. Традиционными считаются вербально-чувственная и пространственная формы выражения. Последняя включает в себя запрет на вторжение на рабочее место, в дом, свободу на общение в публичных местах без какого-либо внешнего наблюдения. Вербально-чувственная форма предполагает недопустимость произвольного вторжения в семейно-нравственную, интимную сферы и пр. В последнее время все больше экспертов выделяют и третью – информационную – модель проявления права. Она предполагает конфиденциальность личных данных индивида, сведений, которые он не желает предавать огласке.

Тайна, охраняемая государством

В законодательстве достаточно подробно регламентируются условия осуществления права на неприкосновенность личной жизни. Согласно нормам, не подлежит разглашению информация интимного, медицинского характера, прочие сведения, которые касаются исключительно гражданина, способные в случае их обнародования причинить ему моральный вред.

Работникам определенных профессий запрещено разглашать тайны лиц, с которыми они взаимодействуют в рамках своей деятельности. Так, тайна исповеди гарантирована ФЗ №125. Священнослужителя нельзя привлечь к ответственности за отказ предоставить сведения, ставшие ему известными в ходе приватной беседы с гражданином. Врачебная тайна охраняется "Основами законодательства об охране здоровья". Не могут разглашаться записи органов ЗАГС. К сведениям, составляющим тайну частной жизни, относят информацию об усыновлении. Служащие нотариальных контор должны сохранять конфиденциальность содержания завещаний, актов дарения имущества и пр. Предоставление справок о совершенных действиях и выдача документов допускаются только по запросу суда, прокурора, следственных органов.

Нарушение неприкосновенности частной жизни в УК РФ

За несоблюдение установленных ограничений и запретов на собирание, хранение, распространение информации, составляющих тайну, без согласия гражданина предусматривается уголовная ответственность. Состав преступления и виды наказаний закрепляет статья 137 УК РФ. Объективную часть деяния составляют активные поведенческие акты. Они выражаются в противоправном собирании, распространении, в том числе в публичном выступлении или СМИ, сведений, относящихся к частной жизни потерпевшего. При квалификации особое значение имеет тот факт, что данные действия совершались без согласия лица.

Собирание сведений

Оно предполагает любой способ получения информации. Это может быть подслушивание, фотографирование, опрос осведомленных людей, видео- или аудиозапись, ознакомление с материалами, документами, их кража, копирование и так далее. Способ собирания данных при квалификации деяния не имеет значения. В качестве главного основания для привлечения к ответственности статья 137 УК РФ называет получение информации без согласия потерпевшего. Собирание данных, сопряженное с проникновением в дом, подключением к линии телефонной связи, образует совокупность преступлений. Соответственно, такое деяние квалифицируется по нескольким нормам Кодекса. Незаконность собирания информации означает, что действия совершаются не в рамках установленной процедуры, ненадлежащим лицом, не на закрепленных нормами основаниях и пр.

Распространение данных

Под ним следует понимать любое противоправное доведение информации до сведения хотя бы одного постороннего субъекта без согласия потерпевшего. Распространение данных в публичном выступлении предполагает обнародование их перед неопределенно большой аудиторией. К примеру, это может быть речь перед избирателями, сотрудниками предприятия, слушателями лекции и так далее. Распространение информации в публично демонстируемом произведении будет иметь место тогда, когда соответствующая информация включается в состав такого произведения и показывается другим лицам. Например, сведения могут упоминаться в фильме, передаче, рассказе и пр.

Субъективная часть

Преступление имеет формальный состав. Деяние считается завершенным в момент осуществления противоправных действий, направленных на собирание либо распространение информации о гражданине. Субъективную сторону формирует прямой умысел. Цель и мотив деяния не влияют на квалификацию. В качестве субъекта преступления выступает физлицо, достигшее возраста 16 лет (вменяемое).

Квалифицирующий состав

Ужесточение ответственности предусмотрено за совершение преступления с использованием лицом его служебного статуса. Соответственно, наказание вменяется специальному субъекту. В качестве него будет выступать любой гражданин, незаконно собирающий или распространяющий конфиденциальную информацию о потерпевшем с использованием должностного положения.

Действия служащих могут также квалифицироваться по совокупности со специальными составами (при наличии оснований). При решении вопроса о наличии квалифицирующего состава следует принимать во внимание необходимость обеспечения равновесия прав граждан на защиту достоинства и чести, деловой репутации, с одной стороны, и прочими свободами и юридическими возможностями, с другой (свободой слова, мысли, возможности искать, производить, передавать и распространять сведения любыми правомерными способами). К примеру, добывание сведений в рамках предварительного расследования не может являться преступлением, если осуществляется в соответствии с установленными правилами.

Заключение

Институт неприкосновенности личной жизни начал формироваться еще в Древней Греции. Постепенно он развивался и приобретал тот нормативный смысл, который люди современности привыкли вкладывать в него. В отечественном законодательстве право на неприкосновенность личной жизни прошло достаточно длительный путь. Довольно долго институт не был закреплен нормативно. Фактически до момента провозглашения права на конституционном уровне его охрана не обеспечивалась в надлежащей мере. Сегодня оно занимает одно из ключевых мест в нормативной системе. По своему содержанию оно является сложным, многоуровневым образованием, включающим в себя несколько объектов. В их числе свобода поведения, совести, мысли, выбора языка и вероисповедания, выражения мнения, тайна корреспонденции, частной жизни.

Читайте также:

Когда впервые появилось право на неприкосновенность частной жизни

Посягательство на неприкосновенность частной жизни

Обязанности государств по обработке личных данных

Обязанности государств по законодательному урегулированию слежения

Право на частную жизнь в России

Защита права на неприкосновенность частной жизни

Неприкосновенность частной жизни как социальная ценность.

Информационная тайна

Приложение 1

Приложение 2

Похожие статьи

частная жизнь, УК РФ, Конституционный Суд, семейная тайна.

частная жизнь, УК РФ, Конституционный Суд, семейная тайна.

частная жизнь, УК РФ, Конституционный Суд, семейная тайна.

предварительное следствие, уголовное судопроизводство.

Определение понятия персональных данных в Российской.

Самоуправство, или Нарушение неприкосновенности жилища

Направления совершенствования ст. 137 УК РФ

Охрана неприкосновенности частной жизни в сети Интернет

Защита права граждан на неприкосновенность жилища

Похожие статьи

частная жизнь, УК РФ, Конституционный Суд, семейная тайна.

частная жизнь, УК РФ, Конституционный Суд, семейная тайна.

частная жизнь, УК РФ, Конституционный Суд, семейная тайна.

предварительное следствие, уголовное судопроизводство.

Определение понятия персональных данных в Российской.

Самоуправство, или Нарушение неприкосновенности жилища

Направления совершенствования ст. 137 УК РФ

Охрана неприкосновенности частной жизни в сети Интернет

Защита права граждан на неприкосновенность жилища

Общие сведения

Историческая справка

Теория Эпикура

Нормативная база

Действующие положения

Специфика института

Важные моменты

Характеристика института

Формы выражения

Тайна, охраняемая государством

Нарушение неприкосновенности частной жизни в УК РФ

Собирание сведений

Распространение данных

Субъективная часть

Квалифицирующий состав

Заключение