Когда возникло медицинское право

Обновлено: 25.06.2024

Право граждан на здоровье, в отличие от других прав человека, сравнительно недавно стало законодательно закрепляться в правовых актах, в том числе в конституциях, стран мирового сообщества. Вплоть до середины прошлого столетия в конституциях государств всего мира отсутствовало упоминание о праве граждан на здоровье, хотя многие другие права человека уже были провозглашены.

Между тем задачи международного медицинского права должны пониматься значительно шире. Среди огромного количества норм, регулирующих межгосударственные отношения, имеется много таких, которые касаются вопросов здравоохранения и медицины. Все они в совокупности представляют целую систему, направленную к одной и той же цели — к улучшению здоровья всех людей на земле. Совокупность этих норм и является международным медицинским правом.

Имея главной целью правовое регулирование мероприятий по улучшению здоровья всех народов, оно в то же время имеет и вторую задачу, заключающуюся в правовой охране жизни и здоровья людей в случае вооруженных конфликтов. Война наносит огромный ущерб здоровью миллионов людей. Поэтому нормы международного права, имеющие в виду охрану здоровья человека в случае войны, также являются содержанием рассматриваемой отрасли права, но не они стоят на первом месте.

К ним представляется необходимым отнести и решения международных органов, в частности Всемирной Ассамблеи Здравоохранения ВОЗ. Так, в 1961 г. на ее XIV сессии по предложению делегации СССР была принята специальная резолюция, которая, принимая во внимание утвержденную XV сессией Генеральной Ассамблеи ООН Декларацию о предоставлении независимости колониальным странам и народам, обязывает Всемирную Организацию Здравоохранения оказывать медицинскую помощь народам, завоевавшим свою независимость или отстаивающим свое право на нее[6]. Эта резолюция — важный источник международного медицинского права.

Важными источниками международного медицинского права являются, кроме того, принимаемые Всемирной Ассамблеей Здравоохранения в соответствии с Уставом ВОЗ соглашения, конвенции и различные правила по вопросам санитарии, медицины и т. д. Эти соглашения и конвенции, согласно ст. 19 Устава ВОЗ, требуют одобрения большинства в две трети голосов, поданных на заседании Ассамблеи. При этом для каждого члена ВОЗ принятая таким путем конвенция вступит в силу лишь в том случае, если она будет одобрена компетентными государственными органами в соответствии с существующей в данной стране конституционной процедурой.

Выше отмечалось, что в систему международного медицинского права входят и те нормы, которые охраняют в той или иной, степени здоровье человека во время войны. Следовательно, источниками данной отрасли являются и Женевские конвенции 1949 г. о защите жертв войны, соглашения о запрещении некоторых видов оружия — разрывных пуль, ядовитых газов, бактериологических средств ведения войны и т. д.

Известно, что испытания ядерного оружия наносили серьезный ущерб здоровью людей, отравляя атмосферу, заражая воды морей и океанов. Инициативы ведущих стран мира, в том числе Республики Казахстан о запрещении испытаний ядерного оружия является крупным вкладом в международное медицинское право.

Изучение истории зарубежного медицинского права и законодательства о здравоохранении позволяет утверждать, что в экономически развитых странах мира сложилась устойчивая тенденция правового регулирования охраны здоровья которая базируется не на ведомственном правотворчестве, а на законах о защите здоровья людей, изданных высшими органами государственной власти различных стран мира или их субъектами, а также на правовых актах международных медицинских организаций.

2 Всемирная Организация Здравоохранения. Основные документы. 13-еиздание. –Женева: 1962. -С. 1-2.

С.Ш. Шаяхметов

ХАЛЫҚАРАЛЫҚ МЕДИЦИНАЛЫҚҚҰҚЫҚ ТАРИХЫ

Түйін: Мақалада халықаралық медициналыққұқықтың тарихы жайлы қысқаша шолу және қазіргі таңдағы қажеттілігі мен өзектілігі туралы мәселе қарастырылған

Түйінді сөздер:Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымы, Халықаралық медициналыққұқық комитеті, Медициналыққұқық.

S.Sh. Shayakhmetov

THE HISTORY OF INTERNATIONALHEALTH LAW

Resume: This article provides a brief analysis of the prerequisites of international health law, the urgency and relevance of this branch of the law at the moment.

Keywords:World Health Organization, Committee on International Medical Law, Medical law.

Медицинское право является правовой отраслью, системой правового урегулирования отношений в области медицинского страхования и здравоохранения; а другими словами — всех отношений, которые возникают по поводу оказания, организации и оплаты медицинской помощи.

Отрасль права является относительно самостоятельным подразделением правовой системы, состоящим из норм права, которые регулируют качественно специфичную разновидность общественных отношений.

Медицинское право является системой правовых норм, регулирующих взаимные отношения пациентов, их законных представителей и медицинских работников, которые возникают между указанными категориями лиц в процессе оказания медицинской помощи.

Правовые институты медицинского права

Правовые нормы формируют отрасль посредством правовых институтов.

Правовой институт это обособленный комплекс норм права, которые являются специфической частью правовой отрасли, и регулируют конкретную разновидность отношений в обществе.

В медицинском праве выделяют следующие институты права:

Информированное добровольное согласие на вмешательство медицинского характера.
Отказ от медицинского вмешательства.
Оказание медицинской помощи без получения согласия гражданина.
Регулирование репродуктивной человеческой функции.
Использование новых медицинских технологий и проведение биомедицинских исследований.
Врачебная тайна.
Профессиональная ошибка.

Самостоятельную правовую отрасль характеризуют свой предмет правового урегулирования и специфическая методика правового урегулирования.

Предмет и метод медицинского права

Предмет правового регулирования является тем, на что осуществляет воздействие право. Общеизвестно что право оказывает воздействие на отношения в обществе.

Готовые работы на аналогичную тему

В связи с этим, предметом правового урегулирования является качественно однородная разновидность общественных отношений, на которые оказывают воздействие нормы конкретной правовой отрасли.

Предмет правового урегулирования медицинского права представляют взаимные отношения пациентов, их законных представителей и медицинских работников, которые возникают в процессе оказания услуг медицинской помощи.

Метод правового регулирования общественных отношений По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Методы правового регулирования общественных отношений подробнее является совокупностью средств, способов, приемов, при помощи которых право оказывает воздействие на отношения в обществе, на поведение организаций и граждан в таких отношениях.

Юридические методы заключены в том, что право оказывает воздействие на общественные отношения тройственным путем зависимо от того, каким является характер правил поведения, которые закреплены в диспозиции юридической нормы.

Субъектный состав медицинского права

Главные участники правовые отношений в сфере медицинского права это:

пациенты;
медицинский персонал;
медицинские учреждения;
страховые медицинские организации;
страхователи;
государственные органы урегулирования и управления в области здравоохранения.

Кроме этого, в медицинских правовых отношениях возможным является участие таких субъектов, как:

органы, которые выдают медицинским учреждениям лицензии и сертификаты на ведение медицинской деятельности;
ассоциации в медицинской сфере;
контролирующие организации, такие как общества защиты прав потребителей, профсоюзы, антимонопольный комитет;
суды.

Право на медицинскую помощь

Все российские граждане обладают определенными правами в сфере охраны здоровья. Большая часть таких прав закреплена в акте законодательства, именуемом Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации По данной теме мы уже выполнили реферат Государственность России. подробнее ". Множество прав закрепляются в декларативной и общей форме, а механизм по их реализации нормативно-правовыми актами не урегулирован.

Тем не менее, факт того, что закон предоставляет некоторые права, является достаточным для того, чтобы потребовать их соблюдения всеми чиновниками, а так же медицинскими работниками. Заметим, что список прав, которые предоставляет Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", является далеко не исчерпывающий. Существуют также права, которые закреплены в иных актах законодательства Российской Федерации.

Базисные права в сфере медицинского права закрепляются 4-ой главой Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", так же этой главой закрепляются обязанности в сфере здравоохранения.

Что такое медицинское право

Медицинское право — это система правового регулирования отношений в сфере здравоохранения, медицинского страхования; иными словами — всеми отношениями, возникающими по поводу организации, оплаты и оказания медицинской помощи, включающая совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере медицинской деятельности.

Прежде сфера организации и осуществления практической медицинской деятельности была изолированной, самодостаточной и саморегулирующейся системой. С изменением социально-экономических условий и правовой доктрины в России перестали существовать ниши, недоступные законному воздействию. Не исключение — и сфера охраны здоровья.

Значительное отставание фактической действительности в здравоохранении вызвало бурный рост медицинских споров и обращений в суд. С этого началось практическое формирование современного отечественного медицинского права.

Принципы медицинского права

Общеправовые принципы распространяются на всю систему медицинского законодательства. К ним относят принципы гуманизма, милосердия, нравственности, законности, равенства и др.

Принцип гуманизма означает признание ценности человека как личности, его права на свободное развитие и проявление своих способностей. Гуманизм обеспечивает приоритет общечеловеческих ценностей над национальными, религиозными, индивидуальными, групповыми интересами. Здесь имеется целый комплекс правовых, медико-социальных, этических, деонтологических и иных проблем, связанных с реализацией права человека на жизнь и здоровье, установление пределов использования этого права (например, в контексте опасных для населения заболеваний) и пр.
Принцип милосердия заключается в постоянной готовности помочь человеку в облегчении или избавлении его от страданий.
Принцип нравственности предполагает защиту интересов здоровья и жизни пациентов, концентрацию силы и совести на заботе о здоровье пациента.
Принцип законности — принцип точного, обязательного и повсеместного исполнения требований закона и других нормативных актов. Не способствует реализации рассматриваемого принципа наличие в законодательстве о здравоохранении большого количества норм с бланкетными диспозициями. Такие нормы содержат ссылки на различные инструкции, правила, положения. Последние, как известно, нередко противоречивы, несовершенны.
Принцип равенства означает равенство всех перед законом, равенство перед законом и обязанностей, независимо от национальной, религиозной и иной принадлежности, служебного положения, равную ответственность перед законом, равную защиту в суде.

Основными отраслевыми принципами медицинского права, получившими законодательное закрепление, являются следующие:

соблюдение прав человека в области охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
ответственность органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений, организаций, а также их должностных лиц за обеспечение права граждан в области охраны здоровья; приоритет профилактических мер в области охраны здоровья граждан и др.

Некоторые отраслевые принципы медицинского права ученым еще только предстоит выявить и сформулировать. На наш взгляд, одним из важнейших принципов медицинского права должен стать принцип паритета (гармонизации) интересов субъектов медицинских правоотношений. Это обусловлено тем, что одним из главных вопросов дальнейшего совершенствования медицинского законодательства, имеющим концептуальное значение для реформирования всей системы имеющихся правоотношений, является вопрос об оптимальном соотношении частных интересов конкретных пациентов с интересами публичными.

Развитие медицинского права

Возникла необходимость осмысления накапливающегося опыта. Обнажились насущные проблемы, выявились направления приложения сил, обозначились концептуальные подходы – это потребовало начального, пилотного анализа. Так стала формироваться теория современного отечественного медицинского права.

Сформировалось два основных подхода к проблеме

Первый основан на ведомственно-отраслевой модели, здравоохраненческой, медицинской версии медицинского права, согласно которой правотворчество отправляется от практики организации и осуществления медицинской деятельности в подведомственности отраслевого ведомства, Министерства здравоохранения РФ — источник правотворчества в этом случае находится в области охраны здоровья, а медицинское право обслуживает те потребности, для которых прежде создавался регламент актами отраслевого ведомства. При таком подходе закон и иные правовые акты рассматриваются как средство придания общеобязательной силы и легальной формы ведомственным нормативам, как способ распространения ведомственных нормативов в неподведомственной среде.
Второй подход отправляется от существующей правовой доктрины, в соответствии с которой расстановка приоритетов правового регулирования осуществляется актами объективного права в их иерархическом соотношении в единой системе, а источник правотворчества, в том числе в области охраны здоровья, находится в юридической сфере. Тем самым медицинское право не состоит на службе ведомства, а имеет вневедомственный и – более того – надведомственный характер. Задачей медицинского права является создание механизма регулирования, одинаково обязательного как для ведомства, так и для вневедомственной сферы, как для представителей медицины, так и для пациентов, а правоприменение осуществляется не в ведомственных рамках и не по ведомственным правилам, а судом по правилам юридическим.

Теория и практика медицинского права находят воплощение в деятельности заинтересованных специалистов разного профиля: врачей, юристов, организаторов здравоохранения. К медицинскому праву проявляют интерес как должностные лица, так и негосударственные организации.

Составляется институт специалистов

Таковыми являются не все заинтересованные, но лишь сведущие в вопросах правового обеспечения сферы охраны здоровья. В числе последних состоят те, для которых юридическая деятельность является профессией, и те, которые ориентированы в проблематике медицинского права, не будучи профессиональными юристами. Среди юристов выделяются обладатели сопутствующей медицинской профессии – с опытом предшествующей практической деятельности по ней или без такового. Предметом деятельности юристов в этой сфере является анализ разнородной информации по юридическим критериям.

Отдельно отстоит корпус медицинских (в том числе судебных) экспертов, предметом деятельности которых является анализ однородной информации по медицинским критериям. Экспертная деятельность примыкает к юридической деятельности в сфере охраны здоровья, но не подменяет ее и не тождественна ей. В любом случае круг заинтересованных специалистов обозначился, и по мере того, как он будет шириться, произойдет их корпоративное объединение на основе консолидации не формальных, но вполне объективированных интересов.

Медико-юридическая деятельность имеет богатый потенциал и серьезную перспективу.

Правовые институты

Правовые нормы формируют отрасль посредством правовых институтов. Институт это обособленный комплекс норм права, которые являются специфической частью правовой отрасли, и регулируют конкретную разновидность отношений в обществе.

Выделяют следующие институты:

Информированное добровольное согласие на вмешательство медицинского характера.
Отказ от медицинского вмешательства.
Оказание медицинской помощи без получения согласия гражданина.
Регулирование репродуктивной человеческой функции.
Использование новых медицинских технологий и проведение биомедицинских исследований.
Врачебная тайна.
Профессиональная ошибка.

Предмет и метод

Метод регулирования общественных отношений является совокупностью средств, способов, приемов, при помощи которых право оказывает воздействие на отношения в обществе, на поведение организаций и граждан в таких отношениях.

Юридические методы заключены в том, что закон оказывает воздействие на общественные отношения тройственным путем зависимо от того, каким является характер правил поведения, которые закреплены в диспозиции юридической нормы.

Субъектный состав права

Главные участники отношений в данной сфере:

пациенты;
медицинский персонал;
медицинские учреждения;
страховые медицинские организации;
страхователи;
государственные органы урегулирования и управления в области здравоохранения.

Кроме этого, в медицинских правовых отношениях возможным является участие таких субъектов, как:

органы, которые выдают медицинским учреждениям лицензии и сертификаты на ведение медицинской деятельности;
ассоциации в медицинской сфере;
контролирующие организации, такие как общества защиты прав потребителей, профсоюзы, антимонопольный комитет;
суды.

Право на медицинскую помощь

Любой пациент обладает правом:

Список источников и литературы

Медицинское право. Учебное пособие К.В. Егоров, А.С. Булнина и Г.Х. Гараева
Правовое регулирование бесплатного оказания медицинской помощи. Учебное пособие Т.К. Миронова.

Публикуем ссылку на статью, как только она выходит. Отдельно даём знать о важных изменениях в законах.

Присылаем статьи пару раз в неделю. Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.

В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновить на сайте.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!
Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

Читайте также: