Когда у организации появляется право на осуществление итоговой аттестации по окончанию обучения
Обновлено: 04.07.2024
Вопрос: Как следует проводить аттестацию педагогических работников в целях подтверждения соответствия их занимаемым должностям в малокомплектных образовательных организациях?
Ответ. Порядком аттестации не предусмотрены какие-либо особые условия аттестации педагогических работников малокомплектных образовательных организаций в целях подтверждения соответствия их занимаемым должностям.
Необходимость и сроки проведения аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемым ими должностям определяется работодателем самостоятельно в соответствии с положениями, предусмотренными пунктами 5 и 22 Порядка аттестации.
Вопрос: Имеет ли педагогический работник право по результатам аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемой должности претендовать на повышение оплаты его труда?
Ответ. К основным задачам проведения аттестации (пункт 3 Порядка аттестации) не относится обеспечение дифференциации размеров оплаты труда для педагогических работников, прошедших аттестацию в целях подтверждения соответствия занимаемой должности.
В то же время, в положениях об оплате труда организаций могут содержаться условия, учитывающие результаты такой аттестации при установлении выплат стимулирующего характера.
Вопрос: Обязан ли руководитель образовательной организации провести аттестацию на соответствие занимаемой должности, если педагогическому работнику решением аттестационной комиссии отказано в установлении первой или высшей квалификационной категории?
Ответ. Руководитель организации в отношении педагогического работника, которому было отказано в установлении первой или высшей квалификационной категории, вправе провести аттестацию в целях подтверждения соответствия занимаемой должности, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 22 Порядка аттестации, к которым относится случай, когда отказано в установлении высшей квалификационной категории, но за педагогическим работником сохраняется действие первой квалификационной категории.
Необходимость и сроки представления педагогических работников для проведения их аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой им должности определяются работодателем самостоятельно с учетом положений, предусмотренных пунктами 5 и 22 Порядка аттестации.
Вопрос: Какие действия могут быть предприняты работодателем в случае признания работника не соответствующим занимаемой должности?
Ответ. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 81 ТК РФ в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, трудовой договор с работником может быть расторгнут.
Увольнение по данному основанию допускается, если невозможно перевести педагогического работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья (часть 3 статьи 81 ТК РФ).
При этом увольнение работника, признанного по результатам аттестации не соответствующим занимаемой должности, является правом, а не обязанностью работодателя. ТК РФ предусматриваются случаи, когда увольнение по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части первой статьи 81 ТК РФ не допускается.
Так, не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске (часть 6 статьи 81 ТК РФ).
Не допускается увольнение по данному основанию работников (в том числе педагогических) из числа лиц, указанных в части 4 статьи 261 ТК РФ (к примеру, женщины, имеющие ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или малолетнего ребенка до 14 лет и в ряде других случаев), а также лиц, указанных в статье 264 ТК РФ.
Вопрос: Фиксируются ли в трудовой книжке педагогического работника результаты аттестации на соответствие занимаемой должности? Если нет, то где эти результаты должны быть отражены?
Ответ. Сведения об аттестации педагогического работника, проводимой с целью подтверждения соответствия занимаемой должности, в трудовую книжку не вносятся.
В соответствии с пунктом 20 Порядка аттестации на педагогического работника, прошедшего аттестацию, не позднее 2 рабочих дней со дня ее проведения секретарем аттестационной комиссии организации составляется выписка из протокола. Работодатель знакомит педагогического работника с выпиской из протокола под роспись в течение 3 рабочих дней после ее составления. Выписка из протокола хранится в личном деле педагогического работника.
Вопрос: Может ли педагогический работник лично присутствовать на заседании аттестационной комиссии при его аттестации, если он письменно это не указал в заявлении?
Ответ. Согласно пункту 13 Порядка аттестации аттестация педагогического работника в целях подтверждения соответствия занимаемой должности проводится с его участием. Поскольку на педагогического работника не возложена обязанность уведомлять о своем присутствии на заседании аттестационной комиссии, то в случае неявки работника в день проведения аттестации работодателю следует выяснить причину отсутствия, и, если она будет признана уважительной, аттестация педагогического работника переносится на другую дату, как это предусмотрено пунктом 13 Порядка аттестации.
При неявке педагогического работника на заседание аттестационной комиссии организации без уважительной причины аттестационная комиссия организации проводит аттестацию в его отсутствие.
Вопрос: Будет ли считаться нарушением установленного Порядка аттестации, проводимой в целях подтверждения соответствия занимаемой должности, если педагогический работник не был ознакомлен с распорядительными актами организации об аттестации, а также с представлением работодателя или ознакомлен с ними в сроки, меньшие, чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации? Если да, то каковы правовые последствия такого нарушения?
Ответ. Порядком аттестации установлена обязанность работодателя знакомить педагогических работников не позднее, чем за 30 дней до дня проведения аттестации под роспись с распорядительным актом, содержащим список работников организации, подлежащих аттестации, графиком проведения аттестации (пункт 9 Порядка аттестации), а также с представлением (пункт 12 Порядка аттестации).
Несоблюдение работодателем положений, предусмотренных указанными пунктами Порядка аттестации, может быть обжаловано работником в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (в суде).
Вопрос: Является ли основанием для принятия решения аттестационной комиссией о несоответствии занимаемой должности отсутствие у педагогического работника образования, соответствующего профилю его педагогической деятельности?
Вопрос: Если педагогический работник будет включен в список лиц, подлежащих аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой им должности, имеет ли он право одновременно обратиться в аттестационную комиссию для установления ему квалификационной категории? Следует ли проводить аттестацию такого педагогического работника с целью подтверждения соответствия занимаемой должности?
Ответ. В соответствии с Порядком аттестации аттестация педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности и аттестации в целях установления квалификационной категории проводится разными аттестационными комиссиями.
Необходимость и сроки проведения аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности определяются работодателем с учетом положений, предусмотренных пунктами 5 и 22 Порядка аттестации.
Аттестация педагогических работников в целях установления квалификационной категории проводится по их желанию. Педагогические работники вправе обратиться в аттестационную комиссию для прохождения такой аттестации в любое время, в том числе в случаях, когда на них имеется представление работодателя на проведение аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности.
Если в отношении педагогического работника, обратившегося в аттестационную комиссию для проведения его аттестации в целях установления квалификационной категории, не будет вынесено решение аттестационной комиссией об установлении квалификационной категории, на которую он претендует, ко дню проведения аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемой должности, то она проводится с учетом положений, предусмотренных пунктами 5 и 22 Порядка аттестации.
Вопрос: Возможно ли проведение внеочередной аттестации педагогического работника в целях подтверждения соответствия им занимаемой должности в случаях наличия жалоб на ненадлежащее исполнение педагогическим работником своих обязанностей?
Ответ. Порядком аттестации не предусмотрено проведение внеочередной аттестации на соответствие занимаемой должности.
В случаях ненадлежащего исполнения педагогическим работником своих обязанностей работодатель руководствуется статьей 192 ТК РФ, в соответствии с которой за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания (замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям).
Вопрос: Должна ли проводиться аттестационными комиссиями организаций аттестация педагогических работника в целях подтверждения соответствия занимаемой должности, если она была проведена до 1 сентября 2013 года аттестационными комиссиями, формируемыми органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, а также аттестационными комиссиями, формируемыми федеральными органами исполнительной власти, как это было установлено приказом № 209?
Ответ. По ранее действовавшему порядку аттестации аттестация с целью подтверждения соответствия педагогических работников занимаемой должности проводилась один раз в 5 лет.
Следовательно, в течение 5-летнего срока со дня принятия решения соответствующей аттестационной комиссией работодатель не должен проводить аттестацию таких педагогических работников, посколькувнеочередной характер проведения такой аттестации не предусмотрен Порядком аттестации, утвержденным приказом Минобрнауки России от 7 апреля 2014 г. № 276.
Вопрос: Может ли руководитель образовательной организации являться председателем аттестационной комиссии организации или входить в ее состав?
Ответ. Согласно пунктам 5–7 Порядка аттестации, аттестация педагогических работников в целях подтверждения их соответствия занимаемым должностям проводится аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми организациями и утверждаемыми распорядительным актом работодателя. Порядком аттестации не установлено запрета на включение в состав аттестационной комиссии руководителя образовательной организации. Таким образом, решение о вхождении руководителя образовательной организации в состав аттестационной комиссии, в том числе в качестве председателя, относится к компетенции образовательной организации.
Вместе с тем, учитывая, что руководитель образовательной организации является представителем работодателя, принимает распорядительные акты о создании аттестационной комиссии и проведении аттестации, знакомит с ними педагогических работников, подлежащих аттестации, вносит в аттестационную комиссию представление на педагогического работника, то ему входить в состав аттестационной комиссии, а также являться ее председателем нецелесообразно.
Вопрос: Имеет ли право педагогический работник отказаться от прохождения аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемой должности? Каковы правовые последствия отказа работника от прохождения аттестации на соответствие занимаемой должности?
В соответствии со статьей 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, соблюдать трудовую дисциплину.
Следовательно, педагогические работники (за исключением педагогических работников, поименованных в пункте 22 Порядка аттестации) не вправе отказаться от прохождения аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемой должности. Отказ педагогического работника от прохождения такой аттестации является дисциплинарным проступком, то есть неисполнением работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. За совершение указанного проступка в соответствии со статьей 192 ТК РФ работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.
2. Т.к. я сейчас работаю хотелось бы как минимум с колледжем разобраться по возможности быстрее(ездить в него далеко, опаздываю на треть рабочего дня), плюс оплачивать начавшийся 3 курс обучения не хочется. Потеряю ли я что-нибудь если просто отчислюсь сейчас из колледжа? Впрочем, по уставу я могу восстановиться полностью в течение 5 лет.
Ну и интересует в целом порядок проведения процедуры
UPD: Звонил на горячую линию минОбразования, сказали что если отчислюсь из колледжа, для получения аттестата нужно обращаться в какую-то школу и сдавать через неё, если не через школу, то я просто получу результаты ЕГЭ, но не аттестат о среднем общем. Однако, как в школе быть с 10 и 11 классом, и какие документы нести не ответили даже там…
В соответствии сп. 6 ст. 68 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ
…
Обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования, не имеющие среднего общего образования, вправе пройти государственную итоговую аттестацию, которой завершается освоение образовательных программ среднего общего образования и при успешном прохождении которой им выдается аттестат о среднем общем образовании. Указанные обучающиеся проходят государственную итоговую аттестацию бесплатно.
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 ДЕКАБРЯ 2013 Г. N 1400
ГИА могут пройти лица, предъявившие справку:
Лица, обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования, и обучающиеся, получающие среднее общее образование в иностранных образовательных организациях, при подаче заявления предъявляют справку из образовательной организации, в которой они проходят обучение, подтверждающую освоение образовательных программ среднего общего образования или завершение освоения образовательных программ среднего общего образования в текущем учебном году (далее — справка).(абзац введен Приказом Минобрнауки России от 07.07.2015 N 693)
То есть для получения возможности пройти аттестацию Вам следует обратиться в Ваш колледж и получить такую справку.
Потеряю ли я что-нибудь если просто отчислюсь сейчас из колледжа? Впрочем, по уставу я могу восстановиться полностью в течение 5 лет.Евгений
Ну пока Вы по крайней мере не будете считаться имеющим как среднее общее, так и среднее специальное образование. Если сможете восстановиться в течение пятилетнего срока, который установлен для восстановления, тогда не потеряете. Хотя обычно чем дальше от момента окончания обучения, тем сложнее продолжить его или сдать какие-либо экзамены.
Спасибо за ответ.
Пара таких моментов:
А обязан ли колледж мне выдать такую справку, или он может и отказать?
И ещё, могу ли я получить данную справку сейчас и отчислиться из колледжа, а через пол года уже по ней записаться на ГИА?
Т.к. как я говорил, оплачивать 3 курс обучения не хочутся, впрочем, как и проходить его
Отказать он Вам может в случае, если Вы не освоили образовательные программы среднего общего образования. В ином случае у колледжа не будет оснований Вам ее не выдать.
Что касается возможности позднее записаться на ГИА, то полагаю, что при наличии такой справки Вы можете это сделать и через полгода.
относительно предметно информация по Вашему вопросу раскрыта в
где отмечено, что
На что обращу внимание, что заявление подается не до 1 марта как указано в письме — а до 1 февраля, как требует приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1400
Заявление до 1 февраля включительно подается в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в которой обучающийся осваивал образовательные программы среднего общего образования, а для лиц, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, — в организацию, осуществляющую образовательную деятельность по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего общего образования.
Соответственно подав заявление, о допуске Вас к сдаче ГИА, по результатам которой Вы вправе рассчитывать на получение аттестата о среднем образовании.
Обязательным условием Вашего допуска к сдаче ГИА, как было отмечено является наличие отметок не ниже удовлетворительных.
Причем ГИА по отдельным учебным предметам по Вашему желанию проводится в форме ЕГЭ.
документы об образовании и (или) квалификации;
документы об обучении.
Документы об образовании и (или) квалификации
Рассмотрим рис. 1.
Рис. 1. Документы об образовании и обучении, выдаваемые в РФ
Чтобы получить документы об образовании и (или) квалификации, надо успешно пройти обязательную итоговую аттестацию.
Итоговая аттестация
Форму итоговой аттестации устанавливает либо государство (государственная итоговая аттестация), либо сама образовательная организация. Это зависит от вида реализуемой образовательной программы.
Если обучение проводится по основным образовательным программам, организация обязана (за некоторым исключением):
получить государственную аккредитацию;
организовать проведение государственной итоговой аттестации в установленной законом форме.
Государственная аккредитация
общего образования (начального, основного, среднего);
среднего профессионального образования;
Однако учреждениям дошкольного образования и профессионального обучения аккредитация не требуется.
Для детских садов исключение прописано в законе.
Что касается профессионального обучения, программы по нему разрабатываются на основе профстандартов или квалификационных требований, в то время как государственная аккредитация подтверждает соответствие программ ФГОСам — федеральным государственным образовательным стандартам.
Государственная аккредитация также дает право выдавать обучившимся документы об образовании и (или) квалификации государственного образца.
Обратите внимание: МГУ и СПбГУ по закону выдают документы установленного образца.
Если у образовательного учреждения нет аккредитации
Если у образовательной организации есть лицензия, но нет аккредитации, она:
не может обучать по основным образовательным программам;
не может выдавать документы государственного образца;
но может обучать по дополнительным программам;
но может выдавать документы установленного образца.
Под этот случай как раз попадают учебные центры дополнительного образования, которые ведут обучение по дополнительным профессиональным программам.
Итоговые документы в учебных центрах ДПО
Учебные центры ДПО выдают два типа документов:
удостоверение о повышении квалификации;
диплом о профессиональной переподготовке.
Если организация обучает в том числе рабочим профессиям, то к итоговым документам добавляется свидетельство о профессии рабочего, должности служащего, которое выдается после успешной сдачи квалификационного экзамена.
Документы об обучении
Вернёмся к рис. 1.
К документам об обучении относятся документы, которые выдаются, если:
итоговая аттестация не требуется;
итоговая аттестация не пройдена;
обучение ведется по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств (детские школы искусств — хоровые, музыкальные, художественные и т.п.).
Документы об обучении подтверждают, что обучающийся освоил определенный объем знаний. Он не получил образование, не освоил новую профессию, не повысил квалификацию — он расширил кругозор в рамках изученной образовательной программы.
Образец документов об обучении разрабатывается организацией самостоятельно.
Размещение информации о выданных документах в ФИС ФРДО
- школы;
- вузы;
- учреждения СПО;
- организации, обучающие по программам дополнительного профессионального образования;
- организации, обучающие по программам профессионального обучения;
- учреждения, выдающие сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ.
Проверить, есть ли выданный документ об образовании в реестре, можно на сайте Рособрнадзора — сервис поиска сведений внизу страницы.
Итоговые документы на онлайн-курсах
Современный рынок онлайн-образования предлагает разные варианты получить новые знания — от обучения в онлайн-университетах до покупки курсов у блогеров в инстаграме.
Чтобы понять, какой итоговый документ организация имеет право выдать, надо уточнить:
-
организационно-правовую форму организации (ИП, ООО, АНО или просто физлицо);
наличие лицензии на образовательную деятельность;
наличие государственной аккредитации;
вид образовательной программы.
Если речь идет об онлайн-университетах и магистратурах, выбирайте вузы с лицензией и аккредитацией. Так вы гарантированно получите диплом государственного образца.
Если вы хотите дистанционно освоить новую профессию, например, переучиться на психолога, вам нужны курсы профессиональной переподготовки.
Государственная аккредитация ДПО не предусмотрена, поэтому вы получите документ о квалификации установленного образца — диплом о профессиональной переподготовке.
Онлайн-курсы, семинары, тренинги, обучение в школах стиля, красоты и пр., как правило, завершаются выдачей документа об обучении — сертификата, диплома, свидетельства в той форме, которая установлена в обучающей организации.
Данный документ дополнит ваше профессиональное портфолио и даст вам пару очков форы как специалисту, но он не имеет такой силы, как документы об образовании и (или) квалификации. Но и в этом случае предпочтение стоит отдать организации или эксперту с лицензией.
Если после дополнительного обучения в виде семинаров, тренингов или онлайн-курсов вам обещают выдать диплом государственного образца, это мошенничество. Будьте бдительны.
Проверить, есть ли ли лицензия у выбранного вами учебного центра, онлайн-университета или другой организации, можно в Сводном реестре лицензий на сайте Рособрнадзора.
Читайте также: