Когда появился первый загранпаспорт

Обновлено: 14.05.2024

Известно, что для пересечения границы требуются дополнительные документы и загранпаспорт является одним из них. Еще недавно можно было оформить только один вид заграничного паспорта, но с развитием технологий теперь граждане получают новый документ – так называемый биометрический паспорт.

Зачем нужен биометрический загранпаспорт?

Многие владельцы старых паспортов нередко спрашивают, почему нужны отпечатки пальцев на загранпаспорт. Информация в таком документе весьма незначительна, так как он необходим для идентификации личности и виз. Но вот уже около 10 лет все, кто предпочитает путешествовать, сталкиваются с необходимостью менять загранпаспорт на вот такой новый образец.

Самая главная причина замены этого документа на новый вид – это усовершенствованная система защита паспорта от подделки. Именно поэтому практически все страны мира стали постепенно использовать загранпаспорт с отпечатками пальцев. Это позволяет очень быстро и точно определить владельца, место выдачи документа и другую важную информацию.

Биометрический загранпаспорт такого нового образца был введен еще в 2002 году с помощью Новоорлеанского соглашения. В России изготовлением и выдачей нового образца вплотную занялись в 2009 году. С тех пор каждый гражданин может выбрать, какой вид загранпаспорта оформить.

Биометрический паспорт: описание и особенности

Многих интересует, как выглядит биометрический загранпаспорт. В целом, биометрический новый заграничный паспорт с первого взгляда мало чем отличается от старого. Он оформлен в виде книжки, только страниц там больше. Обложка темно-красного цвета, а название документа написано на двух языках – русском и английском.

Также на обложке расположен специальный знак, указывающий на то, что этот документ является биометрическим. Изначально биометрический паспорт должен был включать три вида личных данных – отпечатки пальцев, расстояние между зрачками и фотографию сетчатки. Но используют только два первых вида идентификации личности.

Благодаря специальному чипу и этим данным у биометрического загранпаспорта есть определенные преимущества:

Документ не могут использовать мошенники, так как уровень его защиты достаточно высокий.
Получить такой документ не может человек, разыскиваемый за совершение преступления и т. д.
Быстрая проверка документов во время пересечения границы.
Использование качественных материалов.

Во время прохождения таможенного контроля нужен специальный терминал, благодаря которому все сведения о владельце сотрудник увидит на специальном экране. Что касается старого документа, то он еще действителен. Им можно пользоваться и даже оформить при необходимости. Но в ближайшие несколько лет планируется полный переход на загранпаспорт нового образца.

Различия паспортов старого и нового образца

Отличий между двумя новыми документами немного, но они все же есть. И очень важно знать, как на самом деле выглядит загранпаспорт нового образца. С первого взгляда отличить их сложно, но новый документ имеет особый знак на обложке. Он указывает на тип паспорта.

Различия между двумя документами заключаются в следующем:

Для изготовления стандартного заграничного паспорта используется обычные фирменный бланк. Первая страница документа ламинирована. Биометрический паспорт изготавливается несколько иначе – первая страница является пластиковой. К тому же, в нее встроен специальный микрочип.
Надпись на обычном старом паспорте делается только на русском языке. Биометрический загранпаспорт имеет надпись на английском языке.
Фотография в обычный паспорт просто вклеивается, при этом она имеет специальную голограмму. Загранпаспорт с отпечатками пальцев также имеет фото, но он наноситься с помощью специальной технологии.
В старом паспорте в правом верхнем углу расположена специальная эмблемы. В новом документе также есть эмблема, но она включает изображение фото владельца паспорта.
На первой странице загранпаспорта нового образца на 10 лет есть электронная подпись владельца.
Старый документ можно оформить всего на 5 лет, тогда как биометрический паспорт предоставляется на 10 лет.
В обычный загранпаспорт можно вписать сведения о детях, но в новый уже нельзя. Поэтому детям также следует оформлять биометрический документ.

Формы загранпаспорта нового поколения имеют больше страниц, что дает дополнительное место для штампов.

Процедура оформления

Если говорить о том, зачем нужен биометрический загранпаспорт, то нет сомнения, то он гораздо удобнее обычного. К тому же, в скором времени старый документ постепенно перестанут выдавать. Поэтому те, кто получает загранпаспорт впервые, и те, у кого есть старый документ с истекшим сроком действия, могут оформить биометрический загранпаспорт сроком на 10 лет.

Правила оформления позволяют подавать бумаги для оформления любым удобным способом. Это может быть личное обращение, подача заявление через МФЦ или Госуслуги. Так как ФМС упразднили, выдаче подобных документов занимается ГУВМ МВД.

Документы

О том, что надо для загранпаспорта нового образца, следует узнать заранее. Стандартный пакет справок для совершеннолетних лиц включает:

анкету;
гражданский паспорт;
военный билет (при наличии);
справку, подтверждающую оплату пошлины;
старый загранпаспорт.

Со всех справок нужно предварительно снять ксерокопии. Что касается госпошлины, то она не превышает 5 тыс. рублей для взрослых или 2 тыс. 500 рублей для детей. При оформлении паспорта для ребенка нужно предоставить:

заявление;
квитанцию об оплате пошлины;
свидетельство о рождении;
паспорт одного из родителей.

При подаче заявления несовершеннолетним с ним должен находиться представитель. Присутствие ребенка необходимо, так как у него должны взять отпечатки пальцев. Кроме того, нужно фотографироваться на загранпаспорт нового образца.

Очень важно внимательно заполнить анкету-заявление, так как там указываются все личные данные гражданина. Процедура заполнения бланка следующая:

Сначала нужно написать ФИО, дату рождения, пол. Также указывается, была ли осуществлена смена фамилии.
После этого указывается адрес постоянной регистрации. Если он отличается от адреса проживания, то следует указать и его.
Затем вносится информация о паспортных данных, а также о реквизитах старого загранпаспорта, если он есть.
Далее указывается другая личная информация – об учебе, работодателях и т. д.

При оформлении заявления также важно учитывать следующие правила:

Заполнять бланк можно от руки или на компьютере (если подается онлайн). Если анкета составляется письменно, то только черными чернилами.
Нужно заполнить все пункты или поставить прочерки там, где нечего указать.
Если получателем загранпаспорта является несовершеннолетнее лицо, то нужно также указать сведения о его представителе.

Подписывать заявление нужно только после проверки в присутствии уполномоченного сотрудника.

Порядок оформления

Если все бумаги подготовлены, то можно приступать к выполнению следующего этапа – обращению в ГУВМ МВД. Обычно граждане приходят лично в приемные часы и подают документы. Можно сразу оплатить пошлину, получив реквизиты, сделать фото и т. д. Но если речь идет о простой подаче бумаг, то можно выбрать МФЦ или Госуслуги. Хотя посетить МВД все же придется – сдача биометрии должна быть осуществлена. Получение паспорта также осуществляется в ГУВМ МВД.

Если говорить о том, цветную или черно белую фотографию, то разницы между оформлением старого загранпаспорта и нового документа нет. Единственное отличие заключается в том, что фото на биометрический паспорт делается в ГУВМ МВД при подаче анкеты. Там же снимают отпечатки пальцев.

Интересно, что биометрия на обычную шенгенскую визу сдается таким же образом. Только берутся отпечатки не двух указательных пальцев, а все 10 пальцев. Обновляется биометрия для визы раз в 5 лет. Есть также причины, по которым биометрия на такую шенгенскую визу не берется у некоторых граждан. Это дети до 12 лет или граждане с определенными увечьями на руках.

Важно: биометрический паспорт изготавливается в течение 1 месяца, если документы подаются по месту постоянной регистрации. Тогда, когда гражданин обращается по месту временной прописки, срок может быть увеличен до 2 месяцев и более.

Есть возможность оформить паспорт в срочном порядке. Если нужно сделать его в течение нескольких дней, то лучше выбирать документ старого образца. Оформление документа с биометрией может затянуться. Уважительные причины для срочного изготовления документа следующие:

необходимость обследования или лечения в зарубежной клинике;
смерть или тяжелая болезнь близкого родственника.

Это основные причины для ускорения процедуры. Естественно, нужно подтвердить их с помощью соответствующих бумаг. Это могут быть медицинские справки, письмо или телеграмма и т. д.

Еще один важный момент – оплата госпошлины. Сумма небольшая, но без осуществления этой процедуры невозможно подать документы. Реквизиты можно взять в ГУВМ МВД или скачать с официального сайта. Оплата также проводится любым удобным способом. Можно перевести необходимую сумму через кассу банка наличными или через терминал. Разрешено использовать банковские карты.

Сервис Госуслуги предоставляет возможность оформить его со скидкой при уплате госпошлины (до 30%). Для этого нужно:

Зарегистрироваться или авторизоваться на сайте.
Открыть Личный кабинет.
Найти соответствующий раздел.
Подать анкету на оформление загранпаспорта.
Подождать, пока не будет прислана квитанция для оплаты госпошлины.

Образец нового загранпаспорта и фото можно легко найти в интернете. И после этого решить, стоит ли оформлять биометрический паспорт.

Важные нюансы

Постоянные изменения норм законодательства приводят к тому, что обычные граждане не очень хорошо разбираются в юридических тонкостях тех или иных процедур. Это касается и оформления заграничного паспорта. Различные нюансы позволяют упростить подачу бумаг и избавить от многих проблем:

Дети до 12 лет могут не предоставлять отпечатки своих пальцев.
Многие страны предпочитают пускать иностранцев именно с биометрическими паспортами, так как обычные уже воспринимаются как устаревшие и недействительные.
Для оформления документа нет необходимости предоставлять трудовую книжку, как это было ранее.
Анкета-заявление также не заверяется больше у работодателя.
Жители Калининградской области освобождены от обязанности по уплате госпошлины при оформлении загранпаспорта.
Жители Крыма и Севастополя при первом обращении за услугой также не платят пошлину. Но если они переоформляют паспорт, то обязаны оплатить государственный сбор.
Для того чтобы воспользоваться скидкой, предоставляемой сервисом Госуслуги, следует выбирать безналичную оплату (карту, электронный кошелек или даже баланс мобильного телефона).

Загранпаспорт старого образца лучше оформлять только в самых крайних случаях. Этот вид документа через несколько лет станет недействительным, поэтому лучше подать заявление на биометрический паспорт. Процедура оформления отличается только стоимостью, а также предоставлением отпечатков пальцев.

В середине ноября депутат Госдумы от КПРФ Вадим Соловьёв предложил обязать всех, кто впервые получает российский паспорт, приносить торжественную клятву на верность родине, её народу и конституции. По мнению политика, такая церемония позволит гражданам почувствовать себя жителями большого и великого государства.

Инициатива стала далеко не первой попыткой тем или иным образом изменить существующую в стране паспортную систему. TJ попытался разобраться, как возник и как со временем эволюционировал в России институт общегражданских паспортов, а также почему их вообще до сих пор не отменили.

Ворота особого режима

Историки считают: первые упоминания о прообразе всех современных паспортов можно встретить ещё в Библии. Описывая времена правления царя Артаксеркса I, одна из книг Ветхого Завета рассказывает о специальном документе, который выдавался при переходе человека из одного города в другой и гарантировал его безопасность и защиту во время путешествия.

В Средневековье паспорта фактически представляли собой особые грамоты, выдававшиеся в первую очередь бродягам, солдатам и людям, приехавшим из заражённых чумой стран. Такие бумаги позволяли отличить обычного путешественника от нищего бездомного или больного человека, а также предотвращать дезертирство в армиях.

Приезд посольства царя Московии на заседании представителей штатов в Гааге, 1631 г.

К середине XIX века паспорта стали сдерживать промышленное развитие Запада и от них постепенно стали отказываться. Передвигаться по Европе в течение нескольких десятилетий можно было практически без документов. Во многом этому поспособствовало бурное развитие железных дорог. Пассажиров, пользовавшихся поездами, становилось всё больше, и отслеживать их многочисленные переезды из одной страны в другую было затруднительно.

Возрождение паспортной системы началось только после Первой мировой. Усилившийся во время военных действий контроль на границах привёл к появлению специальных пунктов досмотра. В то же время распространение фотографии впервые сделало обязательным вклейку в паспорт изображения его владельца — словесного описания внешнего вида оказалось уже недостаточно. Война также привела к введению системы въездных виз как вторичных документов, подтверждающих право на пересечение границы.

С появлением различных международных договоров и объединением стран Европы в Европейский союз, паспорта в большинстве западных стран окончательно закрепились в роли документа, удостоверяющего личность при путешествиях. Внутри страны для подтверждения своей личности жители в большинстве случаев могут обойтись идентификационной карточкой или водительскими правами.

История российской паспортной системы куда более сложна и запутанна.

Пашпорт или клеймо

Особые грамоты, позволявшие русским купцам выезжать за границу и там торговать, стали выдаваться ещё в середине X века. Упоминания об этом можно найти в летописях.

Благодаря учёту населения, собирать налоги значительно проще.

Поездка одобрена

Дворянам паспорт был ни к чему. Достаточно было показать грамоту, подтверждавшую благородное происхождение.

Как и раньше, в месте постоянного проживания паспорт не требовался, однако для выезда более чем на 50 вёрст или более чем на шесть месяцев, его уже нужно было получить. В соседние волости можно было выехать на сельскохозяйственные работы без паспорта и на больший срок.

Получили паспорта в основном мужчины. Жёны, сыновья до 18 лет и дочери до 21 года просто заносились в бумаги главы семейства. Женщина могла подать прошение о выдаче паспорта только с разрешения супруга.

Положение ввело также бессрочные паспортные книжки для не задействованных на службе дворян. Получить такую можно было в полицейском управлении. При прохождении службы все необходимые бумаги выдавались по месту её прохождения.

Паспортные книжки с указанием имени, фамилии, особых примет, семейного положения, места жительства и вероисповедания оставались главным документом царской России вплоть до революции.

Параллельно с внутренними паспортами с петровских времён существовали и их аналоги, служившие удостоверением для выезда за границу. В XVIII веке для отъезда за рубеж нужно было купить за плату загранпаспорт в Коллегии иностранных дел.

Такие паспорта выдавали практически беспрепятственно вплоть до 1831 года. Тогда было введено ограничение, согласно которому дети от 10 до 18 лет должны были воспитываться в России, чтобы не потерять право на дальнейшую госслужбу.

Уехать за границу надолго позволялось, но отказ вернуться в установленный срок, расценивался как государственное преступление. Российским подданным из числа дворян можно было находиться за пределами империи до пяти лет. Купцам, ведущим дела в Азии, — до семи лет. Для других сословий предельный срок составлял три года.

Трудовой документ

С приходом к власти большевиков паспорта отменили. Декрет ВЦИК от 11 (24) ноября 1917 года уничтожал все существовавшие на тот момент сословия и гражданские чины. Без них любые удостоверяющие личность документы автоматически становились простыми бумажками. Во многом отмена паспортов была не столько идеологическим, сколько рациональным политическим решением — в условиях революции и гражданской войны слабо поддающаяся контролю внутренняя миграция увеличилась до небывалых масштабов и вести какой бы то ни было учёт стало невозможным.

Идея навсегда избавиться от паспортов в СССР так и не стала реальностью.

Новый процесс учёта налаживался с трудом. Даже в Москве и Санкт-Петербурге книжки удалось выдать далеко не всем. Случаев дезертирства, мародёрства и бегства с рабочих мест меньше не становилось.

Однако в 1923 году рухнула и эта модель. Декретом ВЦИК органам самоуправления и милиции запрещалось тем или иным образом стеснять свободы передвижения граждан по РСФСР — селиться дозволялось где угодно. Получить удостоверение личности сроком на три года можно было исключительно по желанию. Никакого наказания за отсутствие документа не предусматривалось.

Практически полная свобода перемещения, как внутри страны, так и при выезде из неё сохранялась до начала 30-х годов. После отказа от принципов НЭПа (новой экономической политики) и охватившего СССР голода, паспорта решено было вернуть.

Начиная с 1932 года паспорт должны были получать все жители СССР старше 16 лет, проживающие в городах, рабочих поселках, работающие на транспорте, в совхозах и на новостройках. Начиная с этого момента паспорт стал единственным документом, способным подтвердить личность человека. Кроме того, вводилась обязательная прописка паспорта — встать на учёт, предоставив свои данные в милиции нужно было не поздее 24 часов с момента прибытия на новое место жительства. При отъезде более чем на два месяца с учёта нужно было сняться.

В советских документах указывалось не сословие (их упразднили), а так называемое социальное положение — отметка о том, что человек является рабочим, колхозником или занимается другим видом деятельности.

Для выезда за рубеж постепенно была введена система выездных виз. Многочисленные ограничения делали поездку за границу практически недоступной для подавляющего большинства граждан СССР.

Период полусвободы

Летом 2014 года премьер-министр Дмитрий Медведев также подписал постановление правительства, согласно которому предъявлять паспорт необходимо для получения доступа к публичным сетям Wi-Fi. Нововведение вызвало широкий резонанс, однако позже Минкомсвязи пояснило, что мера касается только так называемых пунктов коллективного доступа к сети, существующих в основном на почтовых отделениях.

Института прописки в России формально не существует. Все граждане обладают правом свободного перемещения по территории страны. Но при длительном пребывании вне постоянного места жительства требуется пройти процедуру временной регистрации.

Личность российского гражданина за границей удостоверяет заграничный паспорт. При необходимости в него необходимо проставлять въездные визы. Выездные визы на момент написания этой заметки в российском законодательстве предусмотрены не были.

С 2015 года в России должно начаться введение нового вида удостоверяющих документов — универсальной пластиковой карты, вроде тех, что сегодня существуют на Западе. Проект позиционируется как отличный способ избавиться от устаревшей системы бумажных паспортов, однако на деле свободнее граждане себя вряд ли почувствуют.

Бумажные паспорта сохранят, а карта сможет заменять их только в определённых (далеко не во всех) случаях. Отменять общегражданские паспорта не будут как минимум до 2030. Временная регистрация, по сути напоминающая ещё петровские порядки въезда и выезда из городов, судя по всему, также останется ещё надолго.

Уши, лапы и хвост, вот это всё,
Виктор Степанов,
TJ

1717 г. май 28. Подорожная грамота, выданная архангелогородским комиссаром Перелешиным плотникам Кинешемского посада Ивану Затыкину и Василию Калинину

Получается, система выдачи заграничных паспортов была продумана и разработана в нашей стране почти 350 лет тому назад. Что касается внутренних паспортов, то их необходимость не ощущалась еще в течение почти целого столетия.

При Петре I жесткий контроль государства за передвижением населения привел к созданию паспортной системы, т.е. как только прорубили окно-порт в Европу, так и ввели паспорта в значении документов на право прохождения (pass) ворот, заставы, порта (port).

С 1719 года по указу Петра I в связи с введением рекрутской повинности и подушной подати обязательными стали так называемые "проезжие грамоты", которые с начала XVII в. использовались для путешествий внутри страны.

Паспортная система должна была обеспечить порядок и спокойствие в государстве, гарантировать контроль за уплатой налогов, выполнением воинской обязанности и, прежде всего, за передвижением населения. Наряду с полицейской и податной функциями паспорт с 1763 г. и до конца XIX в. имел и фискальное значение, т.е. был средством сбора паспортных пошлин.

С конца XIX в. до 1917 г. паспортная система в России регулировалась законом 1897 г., по которому паспорт в месте постоянного проживания не требовался. Однако были и исключения: так, например, требовалось иметь паспорта в столицах и приграничных городах, в ряде местностей обязаны были иметь паспорта рабочие фабрик и заводов. Не нужно было иметь паспорт при отлучке из места постоянного жительства в пределах уезда и за его пределами не далее как на 50 вёрст и не более как на 6 месяцев, а также лицам, нанимающимся на сельские работы. В паспорт мужчины записывалась жена, а замужние женщины могли получить отдельные паспорта только с согласия мужей. Неотделённым членам крестьянских семейств, в том числе и совершеннолетним, паспорт выдавался только с согласия хозяина крестьянского двора.

Что касается ситуации с заграничными паспортами до 1917 г., то полиция держала её под постоянным контролем. Так, в первой половине XIX в. за границу было сложно уехать. Тем не менее, дворянам разрешалось отлучаться на несколько лет, представителям других сословий - на меньшие сроки. Стоили заграничные паспорта дорого. Объявление о каждом выезжающем трижды публиковалось в официальных газетах, выдавались загранпаспорта только тем, к кому не было "претензий" у частных лиц и официальных органов.

Паспортная книжка 1902 г.

После победы советской власти паспортная система была отменена, однако уже скоро была сделана первая попытка её восстановления. В июне 1919 г. были введены обязательные "трудовые книжки", которые, так не называясь, фактически были паспортами. В качестве документов, удостоверяющих личность, использовались также метрики и разные "мандаты":

Дальневосточная республика (1920–1922 гг.) выдавала собственные паспорта. Например, этот паспорт выдан всего на один год:

Удостоверение личности, выданное в Москве в 1925 году, место для фотографии уже предусмотрено, но она ещё не является обязательной, что прямо указано:

удостоверение действительно всего три года:

как видно по количеству штампов и записей в те времена к личным документам относились попроще. Тут и "прописка удостоверения" по месту жительства и отметки "послан на работу", о переобучении и пр.:

Настоящая единообразная паспортная система была введена в СССР постановлением Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров 27 декабря 1932 г., поскольку в ходе индустриализации потребовался административный учет, контроль и регулирование передвижения населения страны из сельских районов в промышленные и обратно (у деревенских жителей паспортов не было!). Кроме того, введение паспортной системы прямо обусловливалось обострением классовой борьбы, необходимостью охраны крупных промышленных и политических центров, в том числе и социалистических новостроек, от преступных элементов. Следует отметить, что знаменитые "Стихи о советском паспорте" В.Маяковского, написанные в 1929 г., посвящены паспорту международному и не имеют отношения к паспортной системе, установленной в начале 1930-х гг.

В паспортах появились фотокарточки, точнее место под них было предусмотрено, но в реальности фотографии вклеивались лишь по наличии технической возможности.

Паспорт выдан в 1941 году, действителен 5 лет

С этого времени паспорта обязаны были иметь все граждане, достигшие 16-летнего возраста и постоянно проживающие в городах, рабочих посёлках, поселках городского типа, новостройках, совхозах, местах расположения машинотракторных станций (МТС), в определённых районах Ленинградской области, на всей территории Московской области и других специально указанных местностях. Выдавались паспорта с обязательной пропиской по месту жительства (при смене места проживания следовало получить временную прописку в течение суток). Кроме прописки, в паспортах фиксировалось социальное положение гражданина и место его работы.

Паспорт 1940-х гг. обратите внимание на запись в графе "социальное положение" справа вверху - "Раб":

Бессрочный паспорт 1947 г. выданный Л.И. Брежневу:

Паспорт 1950-х гг. в графе социальное положение - "иждивенка" был такой официальный термин:

Здесь надо специально отметить, что изначально "прописывать", т.е. регистрировать, нужно было именно сам паспорт, и лишь потом народное бытовое правосознание связало понятие прописки исключительно с личностью человека, хотя "прописка" как и прежде производилась в паспорте и по закону относилась исключительно к этому документу, а первичное право на пользование жилплощадью устанавливалось другим документом - ордером.

Не получали паспортов военнослужащие (у них эти функции в разное время выполняли книжки красноармейца, военные билеты, удостоверения личности), а также колхозники, учёт которых вёлся по поселённым спискам (у них функции паспорта выполняли разовые справки за подписью председателя сельсовета, колхоза с указанием причин и направления перемещения - практически точная копия древней подорожной грамоты). Были и многочисленные категории "лишенцев": ссыльные и "неблагонадёжные" и, как тогда говорили, "пораженные в правах" люди. По различным причинам многим отказывали в прописке в "режимных" и приграничных городах.

Колхозники начали потихоньку получать паспорта лишь во времена "оттепели", в конце 1950-х гг. Завершился этот процесс только после утверждения нового "Положения о паспорте" 1972 г. Тогда же ушли в прошлое и паспорта, чьи буквенно-цифровые коды означали, что человек сидел в лагерях или был в плену, в оккупации. Таким образом, в середине 1970-х годов произошло полное уравнение в паспортных правах всех жителей страны. Именно тогда всем без исключения разрешили иметь совершенно одинаковые паспорта.

Пример справки сельсовета - "паспорта колхозника" 1944 г.

В период 1973-75 гг. впервые паспорта выданы всем гражданам страны.

С 1997 по 2003 года в России проводился всеобщий обмен советских паспортов образца 1974 г. на новые, российские. Паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина на территории Российской федерации, и выдаётся органами внутренних дел по месту жительства. Сегодня все граждане России обязаны иметь паспорта с 14-летнего возраста, по достижении гражданином 20 и 45 лет паспорт подлежит замене. (Предыдущий, советский, паспорт, как уже указывалось, выдавался в 16 лет и был бессрочным: в него вклеивались новые фотографии владельца паспорта по достижении им 25 и 45 лет). В паспорт вносятся сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения; делаются отметки о регистрации по месту жительства, отношении к воинской обязанности, о регистрации и расторжении брака, о детях, о выдаче заграничного паспорта (общегражданского, дипломатического, служебного или паспорта моряка), а также о группе крови и резус-факторе (по желанию). Следует отметить, что в российском паспорте отсутствует графа "национальность", которая была в паспорте гражданина СССР. Паспорта изготавливаются и оформляются по единому для всей страны образцу на русском языке. Вместе с тем республики, входящие в состав Российской Федерации, могут изготавливать вкладыши к паспорту с текстом на государственных языках этих республик.

История развития паспортной системы в России и СССР. Какие документы нужны для оформления современного российского и заграничного паспорта.

Паспорт гражданина — документ, удостоверяющий личность человека и исторически предназначенный для контроля за перемещением населения.

История появления паспорта

Без разрешения власти переселиться было нельзя. Разрешение выдавалось в виде дозволительного документа (грамота, а затем паспорт). Прикрепившись к новому месту жительства или временного пребывания, паспорт сдавался местным властям.

У купцов была необходимость в перемещениях по России и за рубежом, поэтому такие грамоты заменяли им не только внутренний паспорт, но и заграничный.

Паспорта 18 века в Российской империи

В России паспорта повсеместно были введены в 18 веке, а в Европе существовали и ранее.

19 век

Поскольку рукописные паспорта часто подделывали, то в 1803 году издали указ, предписывающий иметь купцам, крестьянам и мещанам печатный паспорт. Дворяне имели дворянскую грамоту, поэтому не состоящие на государственной службе пользовались ею вместо паспорта.

Без паспорта нельзя было покидать место проживания, пойманных без документов классифицировали как бродяг и ссылали в Сибирь. Особенно было распространено бегство крепостных крестьян.

В 1812 году было принято Уложение о правилах получения паспорта при отлучке с места жительства для торговли или работы, где указывались сроки отъезда. Владельцев просроченных паспортов (даже на 2-3 дня) высылали по месту жительства незамедлительно.

В крупных городах, в Москве и Санкт-Петербурге были созданы адресные конторы, где должны были зарегистрироваться вновь прибывшие в город, выдавался Пресный билет.

После отмены крепостного права из-за набиравшего обороты революционного движения усилился полицейский контроль за населением. Остро встал вопрос о новой паспортной системе. В 1894 году принято Положение о видах на жительство в Российской империи, но и оно оказалось не идеальным средств контроля.

Паспорт СССР обложка

1897 год

После проведенной Первой Всероссийской переписи населения в 1897 году было принято новое Положение. Оно регламентировало выдачу паспортов: на 5 лет для налогоплательщиков (серая обложка) и бессрочные для освобожденных от налогов привилегированных сословий (синяя обложка).

Для бывших осужденных в паспорте ставилась красная отметка, неблагонадежные лица отмечались зеленым цветом в паспорте. Перемещения по стране без паспорта были невозможны. Нарушение каралось заключением на 6 месяцев, а при повторном – до 2 лет.
Заграничный паспорт с зеленой обложкой действовал 2 года. Для выезда заграницу нужно было получить штамп-разрешение в Жандармерии.

При постоянном проживании на одном месте паспорт не требовался, за исключением крупных городов. Паспорт имел домовладелец, куда вписывалась его жена. Если сыновья не отделялись в отдельные хозяйства, а продолжали жить в отчем доме после совершеннолетия без отлучек, то паспортов они не имели.

При недалекой отлучке (в пределах уезда и 50 верст от него) паспорт тоже не требовался.

20 век

Все сословия получили возможность выбора места жительства. Причем под этим понималось не место приписки, а место работы или службы. Рабочие заводов обязательно должны иметь паспортные книжки, независимо от места проживания.

Паспортные книжки выдавались на 5 лет. При изменениях в данных нужно было представить документы, подтверждающие этот факт. При перечислении владельца паспортной книжки их одного общества в другое документ заменялся на новый (по разрешению общества). Отменена круговая порука для сельских обществ при уплате налоговых сборов. В паспортных книжках делалась отметка об уплате налогов.

Паспортные книжки не выдавались калекам и нищим, осужденным, неоседлым цыганам. Для семьи ссыльного выдавался отдельный вид на жительство.

Устав 1903 года регламентировал выдачу паспортов для отдельных регионов Российской империи, для военных, для иностранцев.

Паспорт СССР обложка

Заграничный паспорт в Российской империи

Паспорт выдавался бесплатно отдельным категориям лиц. Остальным с взиманием сборов в размере 15 рублей (предоставлялись и льготы).

Удостоверения личности после 1917 года

После революции паспорта Российской империи были заменены на трудовые книжки. Но потребность в паспортной системе осталась. Прежние виды на жительство и паспортные книжки были отменены, но продолжали функционировать.

Выезд заграницу был усложнен, необходимо было получать визу (персональное разрешение).

В 1920 году предприняты попытки выдачи единых удостоверений личности милицией. Там указывались личные сведения о человеке, его семейном статусе, службе и общественной деятельности. Некоторые регионы России выдавали паспорта собственного образца (например, Дальневосточная республика). Многообразие паспортов разных годов приводил к путанице.

1923 год

После переписи населения 1922 года было принято решение о введении единого документа. В 1923 году был принят Декрет, который отменил все старые документы и обязал получить взамен удостоверения личности нового образца.

Паспорт должен был содержать сведения о человеке, его семье, работе, указать военнообязанный или нет, месте постоянного жительства. Такое удостоверение действовало три года, фотографию вклеивать было не обязательно.

Паспорт 1932 года

В 1932 году было издано Постановление, которое устанавливало новую единую форму паспорта СССР. Теперь паспорт являлся единственным подтверждением личности человека. Стоит отметить, что в сельской местности паспорта не были столь распространены, контроль за населением осуществлялся милицейскими отделениями.

Паспорт 1937 года

В 1937 году принято решение о вклеивании фотографии в паспорт для идентификации личности владельца. Получить паспорт можно было на основании свидетельства о рождении, которое выдавалось на основании выписи из метрической книги.

Паспортная система претерпевала постоянные изменения, контролирующие паспортизацию органы постоянно реформировались.

Был усилен контроль за подделкой паспортов, велась работа над созданием уникальных чернил и штампов.

Паспортная система во время Великой отечественной войны

Контроль за паспортами был по-прежнему возложен на милицию. Учитывая возросшее количество беженцев, потерявших все документы, а также возможных шпионов и беглецов, опрос и проверки проводились тщательно. Человек получал справку с записанными с его слов данными, которая позволяла работать и получить временную прописку, но не являлась удостоверением личности.

Эвакуированные должны были приписаться в течение 24 часов по прибытии. Все данные о паспортах строго проверялись и хранились в отделах милиции.

Послевоенное время

Паспорта хранились в сельских советах. Часто в целях удержания населения от переезда паспорта отказывались выдавать на руки.

В 1952 году был введен единый образец советского паспорта. А в 1959 утверждены правила выезда заграницу и въезда в СССР.

Попытки усовершенствования паспортной системы не прекращались, в 1974 году вновь утверждено Положение о паспортной системе. По нему паспорт получали в 16 лет. Затем вклеивалась новая фотография в 25 лет, а затем в 45 лет. Исключены графы о социальном положении и трудовой деятельности. Предполагалось, что до 1981 года все паспорта должны быть заменены на новые.

В 1987 году поездки за границу стали реальными для обычных граждан, поскольку были отменены запреты.

Российский паспорт

В 1997 году был издан новый Указ о паспортной системе. Сначала паспорт заполнялся от руки в отделах милиции, затем перешли на печатную форму.

Согласно указу паспорта начали выдавать с 14 лет. Замена паспорта производится в 20 лет и в 45 лет. А так же в случаях изменения личных данных человека. На первичное получение и замену паспорта установлен срок 1 месяц со дня рождения или события по смене данных (например, смена фамилии после бракосочетания).

Документ обладает несколькими степенями защиты, что позволяет исключить подделку.

Обложка российского паспорта

Замена российского паспорта

Оформлением и выдачей паспортов занимаются МФЦ, они же принимают личные заявления.

Необходимо собрать документы: паспорт, две фотографии 3,5 на 4,5 см, квитанция об уплате гос.пошлины. Кроме того, документы, подтверждающие смену данных (свидетельство о браке, свидетельство о смене имени), военный билет (для военнообязанных), свидетельство о рождении, справка с места регистрации (для внесения данных о прописке).

Заграничный паспорт для граждан Российской федерации

Получить или заменить заграничный паспорт можно на портале Госуслуги, выбрав нужную услугу и заполнив заявление. Там же оплатить государственную пошлину.

Обложка заграничного паспорта граждан Российской федерации

Либо обратиться в МФЦ или УФМС по месту прописки. Потребуются документы: заявление, паспорт гражданина РФ, квитанция об оплате гос.пошлины, военный билет (для военнообязанных), фотографии. Для детей свидетельство о рождении и справка о регистрации по месту жительства.

Можно иметь несколько загранпаспортов. Смена загранпаспорта производится через 10 лет после выдачи (биометрический нового образца), либо через 5 лет (старого образца). В биометрический паспорт дети не вписываются, для них нужно получать отдельные паспорта.

Вам будут интересны другие статьи по генеалогии:

В эпоху бума туризма и межнационального бизнеса люди буквально ничего не могут сделать без заграничного паспорта и визы. История документов уходит глубоко в века, а современная система получения заветного пропускного документа сведена к минимуму. Несколько вариантов пропускных систем, сбор отпечатков пальцев, оцифрованные подписи – это не сцены из боевиков. Таковы наши паспортные реалии.

История заграничных паспортов и виз

В первых паспортах была размещена как можно более содержательная информация о человеке: его характерные приметы и особые черты. Всё это детально описывалось, поскольку фотографий ещё не было.

Но, как известно, война – один из самых решающих факторов в изменении мира. Новые точки контроля и проверки личности после I Мировой войны стали местом проверки документов.

В 1933 году на территории Украины был введён указ об обязательной выдаче паспортов жителям городов, а к 1947 году наладили выдачу документов селянам.

Смежное для загранпаспорта понятие визы берёт своё начало ещё с библейских времён. На страницах Священного Писания рассказывают о свитках, разрешающих путникам входить на территорию чужого государства.

Историки утверждают, что ещё в V веке до нашей эры в Персии функционировали прототипы современных виз. Желающий посетить любую соседнюю или дальнюю страну высылал запрос руководству державы. И по истечении определённого времени от монарха или его приближённых приходило письмо, которое путник мог предоставлять на всех пунктах пропускного режима.

Более статично правила оформления документов для переезда были прописаны в своде законов от 1497 года. И по сей день развиваются разные ответвления и типологии виз.

Новым этапом оформления виз стало соглашение 14 июня 1985 года. С этой даты началось использования шенгенской визы — документа, который позволяет всем участникам Шенгенского соглашения свободно перемещаться по странам-побратимам.

Оформление загранпаспортов в Украине

В Украине с января 2015 года заграничные паспорта выдаются в формате биометрики. В этом документе нет ничего страшного, его внешний вид и оформление весьма просты и понятны.

Сам биометрический загранпаспорт представляет собой книжечку с синей обложкой и 32 страницами. В начале паспорта – пластиковая страница, на которой размещены: чёрно-белое фото, основная информация о владельце, оцифрованная подпись, чип с базовой информацией и отпечатками пальцев.

Для того, чтобы получить синюю книжку, вам необходимо прийти в миграционную службу и принести документы на загранпаспорт. На данный момент — это внутренний паспорт и 2 его ксерокопии. Также вам понадобится ИНН и его 1 ксерокопия, чек об оплате налога и готовность сдать отпечатки пальцев.

Оформление загранпаспорта имеет разную длительность и стоимость зависимо от региона Украины. В среднем процесс занимает до месяца, стоимость колеблется от 800 до 1200 гривен. При острой надобности можно оформить срочный биометрический загранпаспорт, но это обойдётся дороже.

В отличие от обычных загранпаспортов, для оформления биометрики вам не нужна справка о несудимости и справка из военкомата. Процедура упростилась.

Чтобы оформить детский загранпаспорт, необходимо подать свидетельство о рождении и 1 ксерокопию, а также внутренние паспорта обоих родителей и по 2 копии с каждого. С 12 лет у детей снимают отпечатки пальцев, но эта процедура осуществляется исключительно по согласию родителей.

Оформить заграничный паспорт могут все граждане Украины кроме тех, у кого есть двойное гражданство. Срок его функционирования – 10 лет, детского – 4 года.

Из-за того, что в пластиковой странице встроен чип, нужно быть предельно осторожным и постараться не перегревать, не сгибать и не давить на чип. Информация может повредиться, а после этого вам заново придётся оформлять загранпаспорт.

Как получить визу украинцам?

Получение визы описать в двух предложениях сложно, поскольку для разных типов виз нужен разный пакет документов.

Виза представляет собой документ, который разрешает путешественнику въехать в страну. В основном визы разделяются на иммиграционные (для воссоединения семьи, для инвестиционных поездок и иммиграции) и неиммиграционные (транзитные, туристические, деловые, рабочие, студенческие, дипломатические и журналистские).

Для того, чтобы получить визу, необходимо в первую очередь выяснить, нужна ли она для въезда в эту страну. Так, к примеру, в Турцию, Израиль, Казахстан, Чили и другие страны украинцы могут въезжать без виз. Ознакомиться с полным списком стран вы можете на любом информационном ресурсе.

Существует также список стран, которые оформляют визы в аэропортах: Мадагаскар, Доминикана, Фиджи, Непал и прочие.

Если же страна требует преждевременного оформления визы, то подготовьте стандартный пакет документов: заграничный паспорт, внутренний паспорт, фотографии, справку о доходах, справку от работодателя или из ВУЗа. При подаче документов вам необходимо будет заполнить анкету-заявку.

Остальная документация оформляется зависимо от типа визы. Может понадобиться письменное приглашение от принимающей стороны, копии брони из отеля или билетов в обе стороны. Для тех, кто едет с детьми — понадобятся справки, разрешающие перелёт несовершеннолетних и прочее.

Некоторые визы выдаются без проведения собеседования в посольстве. Однако лучше всё же подготовиться к такому общению. Даже если вас не вызовут на разговор в посольство, диалог с пристрастием может состояться в аэропорту.

Читайте также: