Когда появилась должность президента

Обновлено: 18.05.2024

Борис Николаевич Ельцин был одним из тех, кто писал новейшую историю России. За годы его президентства изменилась не только страна, но и он сам.

Ельцин: из села в Кремль

Но особенно ярко лидерские качества Ельцина проявились после института, когда он сделал блестящую карьеру, пройдя путь от мастера строительного участка до директора Свердловского ДСК (домостроительного комбината) на производстве и от руководителя отдела строительства Свердловского обкома КПСС (1968 год) до его первого секретаря (1976 год) в партии.

Став начальником, Борис Николаевич, человек пробивной и настойчивый, провёл в городе ряд преобразований. По его распоряжению свердловчан начали переселять из деревянных бараков в новые дома, было организовано строительство дорог, метрополитена, оказана поддержка сельскому хозяйству.

Оказавшись в столице, Борис Николаевич, по-прежнему твёрдый и решительный, принялся наводить порядок в Московском горкоме КПСС. За полтора года он уволил две трети столичной партийной элиты, чем нажил себе немало врагов. Но главное — это его борьба с привилегиями. Первый секретарь Московского горкома КПСС, он демонстративно ездил в общественном транспорте, ходил по магазинам, встречался с народом. Его партийные коллеги считали, что таким образом он зарабатывает себе дешёвую популярность. Но на самом деле Ельцин подобным образом (непривычно и непредсказуемо) вёл себя и раньше, в Свердловске, и потом, когда стал первым президентом России. По-другому он просто не умел.

Путч 1991 года

Осень 1993 года

События начались 21 сентября с издания президентом Борисом Ельциным указа № 1400 о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета, чем, согласно заключению Конституционного суда, была нарушена действовавшая тогда Конституция. Собравшийся в тот же день Президиум Верховного Совета, сославшись на статью 121.6 Конституции, объявил о прекращении полномочий президента Ельцина с момента издания указа № 1400 и призвал не исполнять его. 24 сентября X Съезд народных депутатов, созванный противниками Бориса Ельцина, также заявил о прекращении полномочий президента с момента издания указа № 1400 и оценил его действия как государственный переворот. Однако Борис Ельцин де-факто продолжал осуществлять полномочия президента России. 4 октября Съезд и Верховный Совет были разогнаны с применением оружия и бронетехники.

30 сентября 1994 года российский президент возвращается из США. В пункте промежуточной посадки была запланирована его рабочая встреча с премьер-министром Ирландии. Но Ельцин не встретился с Рейнольдсом, так как не вышел из самолёта, прилетевшего в аэропорт Шеннон. Согласно его собственному объяснению, данному вскоре после инцидента, охрана забыла его разбудить. Официально считается, что это произошло из-за резкого ухудшения состояния здоровья Ельцина. Телохранитель Ельцина А. В. Коржаков утверждает, что ухудшение здоровья Ельцина было вызвано злоупотреблением алкогольными напитками накануне.

Выборы 1996 года

3 июля 1996 года, лёжа на больничной койке, Ельцин набирает во втором туре 53% голосов и побеждает на выборах. Законность манипуляций сознанием избирателей (политтехнологи) и чистота подсчёта голосов остаётся сомнительной, но победа Ельцина — свершившийся факт.

В дальнейшем выражение приобрело более широкое толкование как символический образ провала какого-либо крупного дела вследствие неадекватной оценки обстановки, излишней уверенности в успехе. Помимо этого, словосочетание стало своеобразной иронической характеристикой Бориса Ельцина как президента, плохо ориентирующегося в происходящих вокруг него событиях.

31 декабря 1999 года в новогоднем обращении президента Российской Федерации Борис Ельцин объявил о своей добровольной отставке, одновременно назначив преемником Владимира Путина.

12 июня – день праздничный в честь принятия суверенитета России в 1990-м году. Но этот день связан и с другим историческим событием: 12 июня 1991 года состоялись первые всенародные выборы президента России.

В июне 1991 года не было в России более популярного политика, чем Борис Николаевич Ельцин.

Пик популярности Ельцина пришёлся на август–сентябрь 1991-го, когда он выглядел триумфатором высокой пробы. А завершилось это поветрие весной 1992-го, когда стало ясно, что чудо не состоится. Но вернёмся в июнь 1991-го.

В те дни на него надеялись и либералы, и националисты, и государственники – разумеется, не сплошь, но никто другой не мог похвастать столь широкой поддержкой. Он ухитрялся одновременно подавать знаки и консерваторам, и радикалам и особенно выигрышно выглядел на фоне изболтавшегося нарцисса Горбачёва. Казалось: вот этот крепкий, рослый уральский мужик прекратит говорильню, займётся делом.

В окружение Ельцина, в ближний круг входил лишь один интеллектуал-демократ – Геннадий Бурбулис. Но в качестве вице-президента Ельцин представил полковника Александра Руцкого, который даже из КПСС к тому времени не выходил… Бурбулис сумеет взять реванш осенью, когда Ельцин, после августовской победы, ослабит хватку – именно тогда Правительство России окажется сплошь радикально либеральным…

Из влиятельных соратников Ельцина выделялся и Михаил Полторанин – опытный журналист, мастер агитационной пропаганды. По характеру и убеждениям – скорее бунтарь-народник, чем либерал-западник. Полторанин оказался незаменим в противостоянии РСФСР и СССР: он умело таранил Горбачёва на всех фронтах информационной войны. Так или иначе, в предвыборные недели Ельцин куда чётче говорил о великой России, чем о стремлении на Запад.

Ельцин к тому времени располагал и заметным административным ресурсом: как-никак, он уже год возглавлял Верховный Совет РСФСР и, по существу, подмял под себя всю бюрократию российского подчинения (которая, правда, в то время ещё значительно уступала союзной). Вся перестроечная пресса восхищалась Ельциным и не без смущения продавала своего благодетеля – Горбачёва.

Конечно, существовали и другие настроения: кому-то Ельцин уже надоел, некоторых уже разочаровал своими топорными речами на съезде народных депутатов. Нельзя не замечать и прослойку консерваторов, которые видели в Ельцине угрозу для социалистического строя.

Если бы делегат ХХVI съезда КПСС Борис Николаевич Ельцин узнал, что через десять лет он станет президентом России – у него бы волосы дыбом встали. У нас ведь президент был только в Академии наук. Но после 1990-го мы принялись напропалую подражать Америке. Вот и не смогли подобрать для высшей государственной должности наименование, переваренное русским языком…

15 марта 1990-го на съезде народных депутатов СССР выбрали президента Союза – Горбачёва. На всенародные выборы Михаил Сергеевич не пошёл – по официальной версии, из экономии, ограничился депутатским голосованием. Не хватало ни времени, ни денег. Тот день не стал для Михаила Сергеевича триумфальным: даже старенькие ламповые телевизоры передавали ощущение депрессии, растворённое в воздухе Дворца Съездов.

Когда Ельцину удалось добиться всенародных выборов президента России – это считалось очередным чувствительным поражением Горбачёва. Статус президента СССР поблек рядом с всенародно избранным президентом РСФСР. Для него Ельцин был серьёзной угрозой даже в качестве Председателя Верховного Совета Российской Федерации.

С 1987 года ощущалось потепление в отношении советского государства к Церкви и верующим. Религиозность уже не воспринималась как отсталость – по крайней мере, не было такой пропагандистской установки, хотя атавизмы богоборчества сохранялись.

Важным знаком в общественной жизни стало появление духовенства в депутатском корпусе на Первом Съезде советов, за которым следили миллионы телезрителей. Митрополит Питирим стал одним из всесоюзно известных идеологов перемен, с его образом многие связывали ностальгию по истинной России, по Руси православной, по утраченному благолепию. Ельцин, как и некоторые другие кандидаты (Рыжков, Бакатин, Жириновский) давал понять, что продолжит линию на сближение с верующими. Но этот вопрос не выпячивали, не политизировали – да оно и к лучшему.

Но через месяц, 10 июля, на инаугурации Ельцина Святейший Патриарх Алексий II осенит первого президента крестным знамением.

Ельцин отказался от дебатов с конкурентами, посчитал это ниже своего уровня; после выхода из КПСС Борис Второй стал держаться по-царски – в своём понимании, конечно. Возможно, сыграла роль и обида на Фесуненко. С тех пор так и повелось: фаворит гонки отказывается от дебатов с другими кандидатами, не опускается до дискуссии, не желает подкреплять авторитет соперников такой честью, как спор с Великим и Лучезарным.

Да, в этой ельцинской традиции немало высокомерия. Надо ли напоминать, что в других странах с сильной президентской властью дебаты кандидатов, как правило, становятся кульминацией кампании? Надо ли пояснять, что после победы Ельцина Фесуненко практически пропал из эфира?

Весь этот сюжет про предвыборные обещания – увесистый камень в пользу скептического отношения к демократии. В своей коронной программе кандидат умолчал о главном… Другое дело, что летом Ельцин вряд ли представлял себе тактику осенних реформ. Но бывший секретарь обкома не мог не знать, что такое ответственность за принятие решений. И за то, что дал убедить себя Бурбулису и Гайдару, поверил в их торопливые фантазии о волшебной помощи западных кредитов, о скором благоденствии…

19 августа 1991 года

Ведь экономика по Гайдару – весьма специфическая система. Её главная особенность – уничтожение стимулов к учению и созидательному труду. Отныне успех сопутствовал только авантюристам, а первыми жертвами реформ стали лучшие учёные, инженеры и рабочие – те, кто создавал конкурентоспособную продукцию. Именно их реформа била наотмашь. Именно их сегодня не хватает России – это признают и министры, и бизнесмены.

Правда, профессионал мог воспользоваться правом на эмиграцию, либо переквалифицироваться в авантюристы. Гайдар – изысканно образованный молодой профессор – запустил процессы контрпросвещения – и добился своего, мы за прошедшие 23 года стали агрессивнее и невежественнее. В июне 1991 невозможно было представить, что через 23 года мы окажемся на пороге культурной революции на манер маоистского Китая. А там и до полпотовской мотыги недалеко.

Мы все сейчас играем в третьей лиге. А разве можно рассчитывать на иное после уничтожения многомиллионного класса инженеров и квалифицированных рабочих? Конечно, если думать только о сиюминутной рентабельности – они не нужны. Вообще никто не нужен, кроме юристов, обслуживающих нефтегазовые контракты.

Реформаторы не хотели понимать, насколько это опасная игра. В 1990-е за несколько лет офицер превратился в бандита или охранника, рабочий – в бродягу, а интеллигент – в никчёмность. Ещё в июне 1991-го, несмотря на кровавые конфликты на окраинах империи, несмотря на развал социалистической системы и нарождающийся криминал, социальные роли не были так искажены. Хотя последние два года правления Горбачёва оказались катастрофическими, анархическими – и Ельцин получил Российскую Федерацию с признаками безвластия и разрухи.

Но Борис Николаевич не был единственным кандидатом в президенты. Его главным соперником считался Николай Иванович Рыжков – в недавнем прошлом Председатель Совета министров СССР. Вроде бы его поддерживала КПСС – но Рыжков никогда не возглавлял обкомов, партийным вождём не был, мобилизовать под свои знамёна первички был не в силах. Да и партия в те недели получала удары и сверху, и снизу.

Ярко начиналась карьера политического эксцентрика Владимира Жириновского. Он – единственный из кандидатов – не имел отношения ни к партийной, ни к хозяйственной, ни к военной номенклатуре. Жириновский никогда не состоял в КПСС! Его взъерошенный облик выглядел непривычно, слишком неформально – как и развязная речь. Одних это отпугивало, других привлекало. Он первым стал играть на этно-националистических струнах. Первым заговорил о необходимости отказа от национальных республик внутри РСФСР.

Громко заявили о себе советские ортодоксы – Аман Тулеев и Альберт Макашов. Соперничать с Ельциным они, конечно, не могли. А Вадим Бакатин, который считался человеком Горбачёва, провалился с треском. Ему, пожалуй, сумасшедшинки не хватило: на корректный, сдержанный стиль в 1991-м клёва не было.

Хасбулатов и Ельцин

Отметим, что даже в те политизированные годы на первые в истории нашей страны всеобщие выборы главы государства выборы явилось меньше 77-ми процентов избирателей. И Ельцин, несмотря на статус национального героя и отсутствие сильного соперника, победил в первом туре с не самым впечатляющим результатом: 57,3 %. Победа честная, уверенная, но о всенародной поддержке говорить нельзя.

Да-да: за Ельцина, в котором видели надежду Отечества – 45 с половиной миллионов, а за Медведева – 52 с половиной. Какие же выборы оказались рубежными? Какие выборы были максимально честными? К каким выборам серьёзнее отнеслись избиратели? Вопросы, вопросы…

На Краснопресненской набережной возвышается белый дом. Летом 1991-го Кремль оказался в его тени.

Каждое государство имеет своего руководителя, который в зависимости от формы правления и политического режима может именоваться по-разному.

В современных республиканских странах он называется президент.

Давайте вместе узнаем, что это за должность и есть ли отличия в правлении президентов отдельных стран.

Кто такой президент?

Президент — это глава государства с республиканской формой правления. Его политическая власть формируется в результате всенародных выборов, чья степень демократичности может существенно отличаться.

В парламентских республиках избирается, как правило, представительным органом, что объясняется его ограниченными полномочиями. Термин в качестве обозначения выборного должности государства используется с момента принятия американской конституции в 1787 году.

Полномочия и функции президента

В Конституциях стран четко закреплены полномочия и сроки нахождения у власти президента.

В России глава государства имеет большой круг компетенций в различных сферах. Вот некоторые функции президента:

представительство интересов страны в международных отношениях;
гарант Конституции;
определяет ключевые направления внутренней и внешней политики;
осуществляет помилование;
имеет статус Верховного Главнокомандующего;
гарантирует права и свободы граждан;
обеспечивает согласованное взаимодействие органов госвласти;
решает вопрос предоставления гражданства и политического убежища.

Президент участвует в кадровых назначениях высших должностных лиц в рамках существующего механизма сдержек и противовесов. В частности, он назначает утвержденного Госдумой главу Правительства, предлагает Нижней палате кандидатуру руководителя Центробанка, принимает отставку главы Кабмина РФ.

Конституционно-правовой статус президента

Кто такой президент и какова его роль в государстве помогает понять его конституционно-правовой статус.

В таких странах как РФ, Казахстан, Венгрия он стоит над всеми ветвями власти и не возглавляет ни одну из них.

В США и Мексике по Конституции президент возглавляет исполнительную власть.

В Финляндии ситуация выглядит еще более запутанной — Основной закон наделает его правами руководителя высшей исполнительной власти, но по факту руководит правительством здесь премьер-министр.

Интересный вариант президентства сформировался в Иране. Здесь он, как и другие органы власти подчиняется духовному лидеру страны.

Современные конституции помимо делегирования широких прав наделяют президента обязанностями. Большинство из них связаны с:

гарантиями прав и свобод граждан;
обеспечением безопасности;
гарантиями суверенитета, внутренней стабильности, гражданского мира;
соблюдением законов.

Конституции многих стран закрепляют за президентом обязанность поддерживать независимость, территориальное единство. Во Франции президент имеет функции арбитра между различными видами публичной власти, в Румынии он наделен функциями посредника между государством и обществом.

Часть обязанностей прописывается в тексте присяги и нередко имеет декларативный характер. Несмотря на это они имеют важнейшее значение для общества и дают понимание того, что президент работает на интересы всего социума.

В Конституции Греции даже существует ограничение, препятствующее тому, чтобы президент представлял интересы отдельных социальных групп.

Модели президентства

Американская

Одна из наиболее интересных моделей. Сильный президент не зависит от Конгресса, но не вправе его распустить. В свою очередь последний не может лишить полномочий правительство. Президент утверждает высших должностных лиц, но Сенат имеет право не поддержать кандидата.

Президент США вправе наложить вето на законы Конгресса (может быть преодолено 2/3 голосов конгрессменов). Президент фактически единолично руководит исполнительной властью, но Конгресс имеет право контролировать соблюдение законом последней, особенно в части эффективности госрасходов.

За президентом США закреплено право предлагать Конгрессу проект госбюджета, а подписанные им международные соглашения должен обязательно утверждать Сенат. Глава государства управляет армией и внутренними силами для поддержания общественного порядка, но объявить чрезвычайное положение в стране может лишь с согласия Конгресса.

Последний также имеет право инициировать процедуру импичмента с целью лишения его должности.

В результате подобных сдержек и противовесов действительно сильная президентская власть в США не превращается в гипертрофированную.

Президентство в парламентских республиках

В парламентских республиках (Италия, Германия, Индия, Австрия и других) полномочия президента ничтожно малы.

Он не может влиять на работу исполнительной власти, а в случае наличия отдельных компетенций (назначение главы Кабмина или представления интересов государства в международных делах) может их осуществлять только после согласования с премьер-министром. В большинстве случаев президент лишен реальных властных полномочий и играет представительские функции.

Латиноамериканская модель президентства

Создана на базе американской модели, но из-за отсутствия выраженной системы сдержек и противовесов президент получает гипертрофированные полномочия и может вмешиваться в деятельность любых органов власти.

В ряде стран существуют однопартийные системы, что позволяет президенту многократно переизбираться на пост, не боясь поражения. Не удивительно, что многие из них правят как диктаторы, прикрывающиеся выборной легитимностью.

Заключение

Президент — его лидер и главное должностное лицо современного республиканского государства. Однако полномочия, политическая роль и значение в жизни общества во многом отличаются в зависимости от статуса, закрепленного в Конституции.

Эта статья относится к рубрикам:

Комментарии и отзывы (2)

Президент президенту рознь. Его функции определяются формой правления в государстве. Например, в парламентской республике президент является лишь формальным лидером и ни на что не влияет.

Полномочия президента четко определены в конституции страны, у каждой страны они свои. В нашей стране президент больше, чем менеджер, он символ страны! Он так давно ею руководит, что на его месте сложно кого-либо представить, и даже страшно.

Кто возглавит страну после В. В. Путина – это вопрос, на который вполне можно ответить. Рассмотрим кандидатуры, которые в интернете чаще всего упоминаются.

Каким должен быть Президент по мнению нынешней власти

Думаю, после пенсионной реформы мало кто захочет голосовать за нынешнего Президента. Хотя преемственность власти нужно сохранить. А для этого необходим человек, который введет новичка в кулуары власти, передаст бразды правления, проконтролирует как минимум на первых этапах эту саму преемственность. То есть, для этого нужен опытный человек, и лучше нынешнего Президента с браздами правления в своих руках не найти.

Так вот, человек, который примет власть у Путина, должен иметь время для ее освоения. Как Путин осваивал власть с привлечением Примакова. Это означает, что в 2024 году чисто технически должен появиться новый Президент России, которому Путин в течение нескольких лет передаст власть.

Но кто это будет? Чаще всего я читаю про пять кандидатур. Рассмотрим, кто есть кто.

Пять кандидатов на пост Президента РФ в 2024 году

Кандидат 1

В связи с этим почему-то называют вероятным претендентом Володина. Потому что он третий по значимости человек в Единой России. Но, во-первых, его мало кто знает как политика в широких кругах электората. Во-вторых, он член ЕдРо, которая в глазах многих себя дискредитировала. Хотя по возрасту (ему будет всего 60 лет) он вполне может быть кандидатом. Впрочем, есть более интересные персонажи.

Кандидат 2

Кандидат 3

Еще вижу, что в интернете обсуждают кандидатуру Собянина. Да, Собянин – отличный организатор и исполнитель. Но как в России разделяют Москву и остальную страну, так можно разделить и голоса – если кандидатуру уважаемого Собянина выставить на выборы, то за него проголосуют только москвичи. Остальные вспомнят, за счет какой страны строится красивая Москва.

Кандидат 4

Кандидат 5

И вот глянем – годен он на должность Президента России?

ФОТО: KREMLIN POOL/GLOBALLOOKPRESS.

Возраст – через 3 года весной ему 51 год (летом 2024 г. будет 52 года). Чуть старше Путина в начале его правления. Но хватит с заделом лет на двадцать.

Опыт административной работы есть? – Ну, так губернатор!

Опыт военной работы есть? – Ну, так военный инженер, офицер, радиоэлектронщик, Московский округ!

И самое главное – как же отдать страну офицеру-радиоэлектронщику? – Ого! Так он еще и сотрудник Федеральной Службы Охраны (Президента) – ФСО, Круче ФСО только звезды на небе, даже ФСБ туда не достает!

А еще он кандидат от политики (кандидатская диссертация по вопросам взаимодействия России и Большой семерки), имеет отношение к возврату Крыма (судя по фильму Кондрашова), имел отношение к высшему руководству сухопутных войск РФ.

Чем-то он напоминает мне Путина… Может, поэтому лично я думаю, что именно Алексей Дюмин будет заявлен как преемник Путина? Но самое интересное – я был бы не против. Путина перед 2000 годом мало кто знал – Борис Николаевич "ступорнул" своим решением Америку 31 декабря 1999 года.

Поживем – увидим. Напоминаю, все описанное выше – лишь мое частное мнение.

Читайте также: