Какой гриф имеют сведения разглашение которых может нанести ущерб интересам рф

Обновлено: 04.07.2024

Исполнители, которые планирует участвовать в закрытых тендерах, должны иметь лицензию Федеральной службы безопасности России на государственную тайну. При строительстве и реконструкции государственных объектов подрядчик также должен иметь лицензию Федеральной Службы Безопасности. Кроме того, организации, которые занимаются установкой тревожных кнопок и противопожарных систем, охранные предприятия, IT-компании, предоставляющие услуги шифрования, и многие другие фирмы обязаны иметь соответствующую лицензию. Стоит отметить, что наличие допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, влечет наложение на лицензиата ряда ограничений.

Порядок лицензирования деятельности, связанной с государственной тайной, определен:

1. особой важности;

Сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам Российской Федерации в одной или нескольких из перечисленных областей.

2. совершенно секретно;
Сведения в областях, указанных выше, распространение которых может нанести ущерб интересам министерства или отрасли экономики Российской Федерации в одной или нескольких из перечисленных областей.

3. секретно.
Иные сведения, составляющие государственную тайну, распространение которых может нанести ущерб интересам предприятия, учреждения или организации в военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной или оперативно-розыскной области.

Допуск к государственной тайне предоставляется:

должностным лицам и гражданам, которым по роду службы необходим доступ к сведениям и документам определенной степени секретности;
организациям, которым для проведения работ и оказания услуг необходим доступ к информации, содержащей гостайну.

Оформлением допуска для должностных лиц занимается работодатель перед назначением кандидата на должность. Организации для получения доступа к секретным сведениям обязаны получить лицензию ФСБ на гостайну с оформлением допуска нужной степени на руководителя.

2. права на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на использование открытий и изобретений, содержащих такие сведения;

3. права на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий в период оформления допуска к государственной тайне;

4. иные ограничения, предусмотренные отдельными ведомствами.

В отношении первого типа ограничений, стоит отметить, что для обладателей 3 формы допуска секретности (сведения под грифом секретно), ограничений практически нет. Они подписывают обязательство о неразглашении, на этом, как правило, ограничения заканчиваются. Зачастую допуск этой степени необходим лишь формально для назначения на должность по номенклатуре. При этом сотрудник может так никогда и не увидеть реально засекреченные документы.

Стоит отметить, что решение об ограничении выезда за пределы страны принимается с учетом следующих обстоятельств:

факт непосредственной работы с совершенно секретными или особо важными сведениями и документами;
степень секретности сведений на момент запроса о выезде;
цель выезда, обстоятельства и другие факторы, которые влияют на принятие решения об ограничении права на выезд.

Порядок выезда за границу для лиц, имеющих допуск 1 и 2 степени:

при оформлении загранпаспорта Федеральная Миграционная Служба обязательно согласует это с ФСБ;
в выдаче паспорта могут отказать при отрицательном заключении ФСБ;
при положительном заключении ФСБ срок оформления заграничного паспорта может достигать до 3 месяцев;
обо всех намерениях выехать за рубеж необходимо уведомить работодателя и 1 отдел (отдел контроля за секретным делопроизводством, как правило, осуществляет хранение загранпаспортов).

Второй тип ограничений, связанных с распространением секретной информации и использованием носителей государственной тайны – это не что иное, как запрет на разглашение секретных сведений. К подобной работе имеют доступ лица с 1 и 2 формой допуска, поэтому ограничения распространяются только на них.

Лицензиат обязан соблюдать правила работы, хранения, передачи и пересылки носителей информации, которые содержат государственную тайну. Кроме того, гражданин ограничен в использовании открытий и изобретений, которые содержат гостайну. То есть законодатель запретил: использовать вне помещений лицензированного предприятия разработанные секретные приборы; вывозить чертежи или опытные образцы изобретений, на которые распространяются режим гостайны. Тем более, секретные сведения нельзя упоминать в общедоступных публикациях или научных работах.

И последний тип ограничений – это ограничение права на неприкосновенность частной жизни. При заполнении анкеты по форме 4 гражданин дает согласие на проведение проверочных мероприятий со стороны работодателя и ФСБ. Проверка работодателя обычно заключается в сверке данных в документах, и это характерно для оформления доступа по форме 3. В остальных случаях для проверки биографических сведений органы ФСБ могут направлять запросы в полицию, органы ЗАГС, учебные заведения и на предыдущие места работы, а также запрашивать информацию о банковских счетах, имуществе, сделках и так далее. В особо важных случаях ФСБ может запросить данных о содержании переписки или телефонных переговоров у оператора связи. Проверке могут подвергнуться и члены семьи претендента.

Однако ограничить право на неприкосновенность частной жизни органы ФСБ могут только в период предварительной проверки для оформления допуска секретности.

Иные ограничения могут быть предусмотрены отдельными ведомствами. Например, Минобороны России запрещает заносить аудио- и видеозаписывающие устройства, GPS-трекеры и прочие устройства передачи информации в военные части, где производится обработка сведений, содержащих государственную тайну. Для сотрудников Вооруженных Сил России и правоохранительных органов выпущены рекомендации, ограничивающие использование социальных сетей и распространение сведений о службе в сети Интернет.

Согласно данным Центра по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны Федеральной службы безопасности России, лицензированию ФСБ подлежат следующие виды деятельности:

1. Работы, связанные с использованием сведений, которые составляют государственную тайну;
2. Деятельность, связанная с созданием средств защиты информации, составляющей государственную тайну;
3. Оказание услуг в области защиты государственной тайны;
4. Разработка, производство, распространение шифровальных средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных средств;
5. Разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации;
6. Выявление электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, когда такие действия необходимы для обеспечения нужд самого юридического лица);
7. Разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации.

Тем же Постановлением определено, что лицензия выдается на основании результатов специальной экспертизы предприятия и государственной аттестации руководителя, ответственного за защиту сведений, составляющих государственную тайну, при выполнении следующих условий:

соблюдение требований законодательства по защите сведений, составляющих государственную тайну;
наличие на предприятии специального подразделения по защите государственной тайны и необходимого числа сотрудников, уровень квалификации которых достаточен для обеспечения защиты государственной тайны;
наличие на предприятии средств защиты информации, имеющих сертификат, удостоверяющий их соответствие требованиям по защите сведений соответствующей степени секретности. Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от специфики вида деятельности, но не более чем на 5 лет. По просьбе заявителя лицензия может выдаваться на срок менее 5 лет.

Срок действия лицензии, выданной предприятию, не может превышать срока действия лицензии предприятия, структурное подразделение, по защите государственной тайны которого оказывает услуги по защите государственной тайны. Порядок продления срока лицензии такой же, как при ее получении.

Одно и то же предприятие может иметь несколько лицензий. Если юридическое лицо осуществляет лицензируемый вид деятельности по нескольким адресам, то его подразделения также подлежат проведению специальной экспертизы, а их руководители - государственной аттестации. Для подразделений предприятия, лицензия может быть оформлена на нескольких бланках. Срок действия оформленной таким образом лицензии не может превышать срок действия лицензии, выданной предприятию, в структуру которого входят указанные подразделения.

К оммерческая тайна есть практически у каждого предприятия. Эти данные требуют защиты и контроля доступа. Разберемся, что такое коммерческая тайна, как ее защитить и какую ответственность несет человек за ее разглашение.

Определение

Коммерческая тайна – это перечень сведений, которые являются конфиденциальными в рамках предприятия. Владение этой информацией позволяет фирме повысить свой доход и выделиться среди аналогичных компаний на рынке, из-за чего существует потенциальная опасность хищения секретных данных конкурентом.

Потребность в коммерческой тайне обусловлена не только увеличением дохода, но и следующими факторами:

избегание убытков;
увеличение доли на рынке;
владение уникальной технологией производства продукции;
любая другая выгода.

Что можно отнести к коммерческой тайне?

Предприятие самостоятельно определяет тип информации, которая является коммерческой тайной. Исключением будет перечень определенных законом данных.

Данные о закупках, распределении инвестиций, новые технологии производства, контакты деловых партнеров, инновационные исследования – все это можно отнести к информации, которая имеет коммерческую ценность.

Несмотря на полное право компании самостоятельно определять ведомости коммерческой тайны, согласно закону, есть перечень данных, которые нельзя относить к тайне:

Информация о лицензиях, грантах, тендерах.

Данные о состоянии внешней среды, пищевых продуктов, медицины и о других факторах, которые оказывают прямое влияние на граждан.

Численность рабочего персонала и информация об оплате труда. Сюда относят и данные о сроках выплаты зарплаты, задолженности предприятия перед сотрудниками.

Информация о нарушении действующего законодательства.

Документы, которые подтверждают предпринимательскую деятельность. Нельзя скрывать имена учредителей и членов совета директоров.

Справки о внесении информации в открытые реестры. Эти документы не могут скрываться и должны быть поданы в налоговую как подтверждение доходов.

Не могут скрываться условия аукционов, тендеров, конкурсов, которые создает предприятие.

Размер доходов и оборота компании.

Перечень работников, которые могут действовать от имени главного директора без необходимости в предъявлении доверенности.

Способы разглашения коммерческой тайны

Разглашение коммерческой тайны может происходить только с согласия владельца этих данных. Если информация является частью предприятия, ее владельцем считается глава совета директоров.

Примеры разглашения

Продажа тайны производства конкурентным компаниям. Как правило, продают информацию сотрудники, которые имеют полномочия работы с коммерческой тайной.

Некомпетентные сотрудники. Такие люди часто не осведомлены или до конца не понимают всех последствий разглашения тайны. Болтливый человек может поведать о коммерческой тайне своим родственникам, близким, друзьям. Даже если разглашение не представляет угрозы для компании, оно все равно считается незаконным и является поводом для привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

Хищение данных. Часто сотрудники целенаправленно желают получить должность в компании, чтобы иметь доступ к секретным материалам. Излишняя текучка кадров в компании также является угрозой, с которой нужно бороться для сохранения коммерческой тайны.

Отсутствие мотивации персонала. Когда на предприятии низкие зарплаты, задержки выплат, неуважительное отношение к сотрудникам, отсутствуют перспективы карьерного роста, работник может выкрасть коммерческую тайну и передать ее конкуренту. Необходимо мотивировать персонал к добросовестной работе как в финансовом плане, так и командными тренингами, и комфортной атмосферой.

Даже если сотрудник ушел из фирмы по собственному желанию или был уволен, он обязан соблюдать коммерческую тайну своего прошлого места работы. Если руководитель фирмы заподозрил уволившегося работника в разглашении КТ, у него есть полное право обратиться в суд для получения компенсации.

Среди других менее распространенных способов хищения выделяют хакерскую атаку на серверы, которые хранят КТ, и незаконное проникновение в помещения компании.

Ответственность за разглашение коммерческой тайны

Закон предусматривает наказание за разглашение коммерческой тайны. В зависимости от вида и степени ущерба ответственность может быть: уголовной; административной; дисциплинарной; гражданско-правовой.

На практике граждане РФ редко привлекаются к ответственности по законам, которые касаются разглашения коммерческой тайны. Однако при необходимости и наличии всех доказательств доказать вину злоумышленника очень просто.

Уголовная ответственность

Статья 183 УК регулирует вопрос разглашения коммерческой тайны, а именно перечисляет варианты ответственности, которые применяются к виновному:

Лишение свободы на срок до 2 лет.
Штрафные санкции в размере до 500 000 рублей.
Исправительные работы на срок до 2 лет.
Принудительное лишение права занимать руководящие должности или должности, которые предусматривают работу с секретными данными.

Следует заметить, что уголовное наказание применяется крайне редко и актуально только в тех случаях, если разглашение коммерческой тайны привело к травмам, смерти других работников предприятия, нарушению работы технических мощностей, в результате которого пострадали люди.

Административная ответственность

Кодекс об Административных Правонарушениях в статье 13.14 регулирует ответственность за разглашение коммерческой тайны. После того, как вина работника доказана, ему выносится штраф, сумма которого зависит от должности в компании и от нанесенного ущерба: для физических лиц – до 1 000 рублей. для лиц, которые занимают должность в фирме, – до 5 000 рублей.

Дисциплинарная ответственность

Этот вид ответственности не подразумевает заведения официального дела в полиции. Факт утечки фиксируется службой безопасности компании, после чего проводятся первоначальные меры по определению злоумышленника.

Когда недобросовестный сотрудник выявлен, глава компании имеет полное право применить к нему следующие виды дисциплинарного взыскания: штраф; замечание; выговор; увольнение.

Гражданско-правовая ответственность

Гражданское законодательство не имеет специальной статьи, которая регулирует вопрос коммерческой тайны. Однако ответственность можно установить согласно базовым нормам гражданского права, в том числе, полное возмещение убытков.

Если доказано, что сотрудник получил доход от разглашения коммерческой тайны, истец вправе требовать возмещения убытка и суммы, которую получил сам сотрудник за разглашение секретной информации.

Обвинить работника в утечке данных может только глава службы безопасности или директор предприятия. Для подачи заявления в правоохранительные органы должно выполняться два условия:

В компании должен действовать режим работы с коммерческой тайной.
Сотрудник, который обвиняется в хищении информации, должен был подписать договор с работодателем о несении ответственности за разглашение коммерческой тайны. Помимо этого, нужно еще и доказать факт утечки, который произошел по вине конкретного сотрудника.

Методы защиты от разглашения коммерческой тайны

Информация предприятия считается конфиденциальной, если на нее действуют меры защиты от несанкционированного доступа и разглашения. Только при наличии системы защиты утечку коммерческой информации классифицируют как разглашение.

Чтобы обезопасить ценную информацию от разглашения третьим лицам, в рамках предприятия следует разработать комплексную систему защиты данных от утечки. Главная сфера защиты – доступ к информации со стороны неуполномоченных работников. На остальных этапах следует учесть контроль технических каналов утечки, охрану помещений. Существуют несколько практических способов защиты коммерческой тайны.

Проставление грифа секретности на документах, которые содержат коммерческую тайну, или на флеш-накопителях, которые хранят секретные данные.

Все секретные документы должны в обязательном порядке подшиваться в отдельные папки и храниться только в охраняемых архивах или выделенных помещениях. Каждая папка вносится в журнал безопасности. При необходимости получить доступ к архиву с данными сотрудник сначала обращается к охраннику архива. Охранник записывает в журнал (физический или электронный) имя сотрудника, дату выдачи и возврата документа. Также необходимо проверить, есть ли у сотрудника права работать с документами коммерческой тайны.

Аналогичная процедура нанесения грифа и распространения материалов коммерческой тайны и у флеш-накопителей, только вместо печати и штампа к устройству прикрепляется специальная пломба, которая свидетельствует о степени секретности хранимых на носителе данных.

Создание списка лиц, которые могут иметь доступ к коммерческой тайне.

Глава службы безопасности или директор компании должны самостоятельно определить, кто из сотрудников сможет иметь доступ к коммерческой тайне для осуществления своих профессиональных обязанностей.

Положения о коммерческой тайне должны содержать подробный инструктаж по работе с тайной, предоставлять другим сотрудникам детальную информацию о том, кто может получить доступ к охраняемой информации, какую ответственность несут работники за попытки хищения или разглашения коммерческой тайны. В то же время положение должно быть составлено грамотно, дабы не выдать никаких деталей коммерческой тайны.

В процессе принятия нового сотрудника на работу в трудовой договор должен быть включен пункт об ответственности за разглашение или хищение коммерческой тайны.

Такой пункт должен быть в трудовых договорах даже тех сотрудников, в обязанности которых не входит работа с коммерческой тайной. Все работники предприятия должны быть осведомлены о возможном дисциплинарном и административном наказании за содеянное.

Принятие организационных мер и создание комплексной системы защиты для закрытия доступа к коммерческой тайне со стороны третьих лиц.

К организационной защите относят действия по документальной организации хранения тайны, создание положений по работе с коммерческой тайной и правил разграничения доступа. К технической защите относят проектирование, установку и дальнейшую эксплуатацию технических средств, которые препятствуют краже тайной информации. Это могут быть системы контроля и учета доступа; устройства экранирования и зашумления; регулярное сканирование помещений на предмет наличия закладных устройств; защита архитектурных конструкций (звукоизоляция стен, пола, потолков, дверных проемов и окон).

Перед созданием системы защиты необходимо подсчитать все расходы на ее проектирование и внедрение. Важно отметить, что сумма этих расходов не должна быть больше потенциального убытка от разглашения коммерческой тайны. В противном случае создание и поддержка системы не имеют смысла и являются убыточными для предприятия.

1. Что является коммерческой тайной предприятия по закону?

Например, это может быть информация о планируемых контрактах, о подготовке к различным тендерам, к торгам, аукционам, сведения о зарубежных партерах, спонсорах, а также конкурентах (Решение Октябрьского районного суда г. Уфы от 20.05.2020 г. № 2-219/2020). То есть данные сведения не содержатся в открытых источниках, справочниках, каталогах.

2. Практика судов — нарушение NDA

Проанализируем практику судов, связанную с увольнением за разглашение коммерческой тайны.

Разглашение коммерческой тайны является основанием для увольнения за разглашение коммерческой тайны. Ответственность за разглашение коммерческой тайны наступает у работника, если у него в трудовом договоре прописана обязанность не разглашать коммерческую тайну.

2.1. Можно ли уволить за разглашение коммерческой тайны?

У работодателя на руках должны быть документы, подтверждающие ущерб и обосновывающие, что он напрямую возник по причине разглашения работником коммерческой тайны. С нормативными документами работник должен быть ознакомлен под подпись.

2.2. Какие огрехи работодателя позволяют работнику избежать наказания?

Зачастую из-за собственных оплошностей работодатель не может наказать работника-нарушителя за разглашение коммерческой тайны.

Компания или предприниматель должны составить либо акт по факту нарушения работником Положения о коммерческой тайне, а с работника затребовать расписку о конфиденциальности и неразглашении тайны.

Но этого недостаточно. Работодатель должен представить доказательства, что последствием разглашения работников коммерческой тайны стал прямой действительный ущерб (п. 1 ст. 243 ТК РФ, письмо Минтруда РФ от 19.10.2017 № 14-2/В-942).

Небрежность в оформлении кадровой документации работодателя спасает работника от увольнения.

Например, локальные документы, касающиеся коммерческой и служебной тайны, не содержат дату их утверждения. Да и сам работник не был ознакомлен с этими документами. В подобных случаях уволенные работники восстанавливаются на своем рабочем месте (Решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 17.07.2020 № 2-2484/2020).

Незаконность увольнения нетрудно оспорить работнику, если работодатель не надлежащим образом оформил кадровую документацию.

Например, в приказе о расторжении трудового договора нет никакой информации о том, как и при каких обстоятельствах была разглашена коммерческая тайна и в чем конкретно она заключалась (Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 18.05.2020 № 2-286/2020).

Иногда работодатели увольняют работников за распространение сведений, которые никоим образом не относятся к коммерческой тайне.

Например, работница медицинского центра постоянно говорила пациентам, что их центр прекращает свою работу, а все врачи увольняются, не будет и транспорта для перевозки больных. Итогом такой агитации стал переход пациентов в другой медицинский центр. Работодатель не смог смириться с этим и подал в суд на работницу за разглашение персональных сведений и врачебной тайны.

Но суд отказал компании в компенсации материального ущерба, поскольку работодатель не предоставил никаких доказательств того, что работница действительно разглашала конфиденциальные сведения (Решение Люберецкого городского суда Московской области от 25.11.2020 № 2-7386/2020).

2.3. Лишение свободы работника за разглашение коммерческой тайны

За разглашение коммерческой тайны можно не только лишиться работы, но и сесть в тюрьму. И, как показывает судебная практика, подобные дела не становятся редкостью.

Не секрет, что разглашением коммерческой тайны грешат сотрудники операторов сотовой связи. Ведь в силу своей профессиональной деятельности они обладают информацией о персональных данных абонентов.

Сотрудники полиции квалифицировали его действия по уголовной статье — разглашение коммерческой тайны (п. 3 ст. 183 УК РФ). За разглашение коммерческой тайны бывший работник получил реальный срок — полгода лишения свободы (Приговор Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.07.2020 № 1-123/2020).

Государственная тайна – защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.

Рассмотрим принципы засекречивания информации.

Принцип законности: конкретная информация должна соответствовать перечню сведений, составляющих государственную тайну.
Принцип обоснованности: целесообразность отнесения указанных сведений к государственной тайне устанавливается путем экспертной оценки вероятного ущерба интересам государства и общества и на основании баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства.
Принцип своевременности:
засекречивание с момента получения сведений;
засекречивание заблаговременно.
Принцип обязательной защиты: сведения защищаются компетентными на то органами. Перечень сведений, составляющих государственную тайну:

Сведения в военной области:

о содержании стратегических и оперативных планов, документов боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическому, оперативному и мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных Федеральным законом “Об обороне”, об их боевой и мобилизационной готовности, создании и использовании мобилизационных ресурсов;
о планах строительства Вооруженных Сил РФ, других войск РФ, направлениях развития вооружения и военной техники, содержании и результатах выполнения целевых программ, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и модернизации образцов вооружения и военной техники;
о разработке, технологии, производстве, объемах производства, хранении, утилизации ядерных боеприпасов, их составных частей, делящихся ядерных материалов, используемых в ядерных боеприпасах, о технических средствах и (или) методах защиты ядерных боеприпасов от несанкционированного применения, а также о ядерных энергетических и специальных физических установках оборонного значения;
о тактико-технических характеристиках и возможностях боевого применения образцов вооружения и военной техники, о свойствах, рецептурах или технологиях производства новых видов ракетного топлива или взрывчатых веществ военного назначения;
о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объектов, об их проектировании, строительстве и эксплуатации, а также об отводе земель, недр и акваторий для этих объектов;
о дислокации, действительных наименованиях, организационной структуре, вооружении, численности войск и состояния их боевого обеспечения, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке.

Сведения в области экономики, науки и техники:

о содержании планов подготовки РФ и ее отдельных регионов к возможным военным действиям, мобилизационных мощностях промышленности по изготовлению и ремонту вооружения и военной техники, объемах производства, поставок, запасах стратегических видов сырья и материалов, а также о размещении, фактических размерах и об использовании государственных материальных резервов;
об использовании инфраструктуры РФ в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства;
о силах и средствах гражданской обороны, дислокации, предназначении и степени защищенности объектов административного управления, степени обеспечения безопасности населения, о функционировании транспорта и связи в РФ в целях обеспечения безопасности государства;
об объемах, планах (заданиях) государственного оборонного заказа, выпуске и поставках (в денежном или натуральном выражении) вооружения, военной техники и другой оборонной продукции, наличии и наращивании мощностей по их выпуску, связях предприятий по кооперации, о разработчиках или изготовителях указанных вооружения, военной техники и другой оборонной продукции;
о достижениях науки и техники, научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектных работах и технологиях, имеющих важное оборонное или экономическое значение, влияющих на безопасность государства;
о запасах платины, металлов платиновой группы, природных алмазов в Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, Центральном банке РФ, а также об объемах запасов в недрах, добычи, производства и потребления стратегических видов полезных ископаемых РФ (по списку, определяемому Правительством РФ).

Сведения в области внешней политики и экономики:

о внешнеполитической, внешнеэкономической деятельности РФ, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства;
о финансовой политике в отношении иностранных государств (за исключением обобщенных показателей по внешней задолженности), а также о финансовой или денежно-кредитной деятельности, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства.

Сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности:

о силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;
о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность;
об организации, силах, средствах и методах обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;
о системе президентской, правительственной, шифрованной, в том числе кодированной и засекреченной связи, о шифрах, разработке, изготовлении шифров и обеспечении ими, методах и средствах анализа шифровальных средств и средств специальной защиты, об информационно-аналитических системах специального назначения;
о методах и средствах защиты секретной информации;
об организации и фактическом состоянии защиты государственной тайны;
о защите Государственной границы РФ, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ;
о расходах федерального бюджета, связанных с обеспечением обороны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в РФ;
о подготовке кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в целях обеспечения безопасности государства.

Не подлежат засекречиванию следующие сведения.

Сведения о чрезвычайных происшествиях, катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан.
Сведения о состоянии экологии, здравоохранения, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства и преступности.
Сведения о привилегиях, компенсациях, льготах, предоставляемых всем субъектам.
Сведения о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина.
Сведения о ресурсах золотого запаса и государственных валютных резервов.
Сведения о состоянии здоровья высших должностных лиц.
Сведения о фактах нарушения здравоохранения органами государственной власти и должностными лицами.

Особая важность – сведения, разглашение которых может нанести ущерб интересам РФ (лицам, допущенным к сведениям, имеющим гриф “Особая важность”, устанавливается компенсация в размере 30% надбавки к заработной плате).
Совершенно секретно – сведения, разглашение которых может нанести ущерб, может быть причинен министерствам и ведомствам (лицам, допущенным к сведениям, имеющим гриф “Совершенно секретно”, устанавливается компенсация в размере 25% к заработной плате).
Секретно – ущерб, причиненный предприятиям, учреждениям, организациям (лицам, допущенным к сведениям, имеющим гриф “Секретно”, устанавливается компенсация в размере 10% к заработной плате). Следует отметить, что до 1991 г. такого рода сведения относились к служебной тайне.

Взятие на себя РФ международных обязательств по открытому обмену сведениями, составляющими государственную тайну.
Изменение объективных обстоятельств.
Истечение установленного срока засекречивания (общий срок – 30 лет, но возможно установление большего срока межведомственной комиссией по защите государственной тайны).

Допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, представляет собой процедуру оформления права на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну элементов.

Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне предусматривает:

принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну;
согласие на частичные, временные ограничения их прав в соответствии со ст. 24 Закона о государственной тайне; ограничения могут касаться:
права выезда за границу на срок, оговоренный в трудовом договоре (контракте) при оформлении допуска гражданина к государственной тайне; –
права на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на использование открытий и изобретений, содержащих такие сведения;
права на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий в период оформления допуска к государственной тайне;
письменное согласие на проведение в отношении их полномочными органами проверочных мероприятий;
определение видов, размеров и порядка предоставления социальных гарантий, предусмотренных Законом о государственной тайне;
ознакомление с нормами законодательства РФ о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение;
принятие решения руководителем органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации о допуске оформляемого лица к сведениям, составляющим государственную тайну;
социальные гарантии:
процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ;
преимущественное право при прочих равных условиях на оставление на работе при проведении органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями организационных и (или) штатных мероприятий.

Объем проверочных мероприятий зависит от степени секретности сведений, к которым будет допускаться оформляемое лицо. Проверочные мероприятия осуществляются в соответствии с законодательством РФ. Целью проведения проверочных мероприятий является выявление оснований, предусмотренных ст. 22 Закона о государственной тайне.

Доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, представляет собой непосредственное санкционированное ознакомление.

Защита прав государства на государственную тайну осуществляется в административном, судебном порядке в закрытом заседании.

Читайте также: