Какое событие произошло в 2008 г принятие декларации

Обновлено: 28.06.2024

Главой 9 Конституции России 1993 года предусмотрен специальный порядок внесения в её текст изменений и пересмотр её положений.

Содержание

Предыстория

После разгона Верховного Совета Российской Федерации при Б. Н. Ельцине всенародным голосованием была принята действующая Конституция Российской Федерации 1993 года. В течение его президентства серьёзных поправок в конституцию не вносились (изменялась только статья 65 в связи с изменениями наименований нескольких субъектов Российской Федерации).

С избранием В. В. Путина президентом России губернаторы, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации неоднократно поднимали вопрос об увеличении срока президентства или возможности переизбрания президента на третий срок подряд. Путин отвергал данные предложения, говоря о нежелании вносить какие-либо серьёзные поправки в конституцию, унаследованную от Ельцина.

За это время, в связи с изменениями именований субъектов федерации и процессами объединения российских регионов, 9 раз изменялась статья 65 Конституции (о составе субъектов Российской Федерации).

В конце 2008 года президент Д. А. Медведев предложил внести изменения в конституцию, касающиеся увеличения сроков полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы, а также усиления контрольных полномочий Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации. В течение ноября-декабря 2008 года данные изменения были приняты. Это первые существенные поправки к действующей российской конституции за её пятнадцатилетнюю с небольшим историю.

Порядок принятия и внесения поправок и пересмотра положений конституции

Инициаторы поправок

Согласно ст. 134 Конституции России предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Поправки по основным вопросам

Таким образом они должны быть одобрены двумя третями голосов депутатов Государственной Думы и тремя пятыми голосов членов Совета Федерации. После этого предложение о внесении конституционных поправок направляется законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. В течение года данное предложение должно быть одобрено законодательными (представительными) органами не менее чем в двух третях субъектов Российской Федерации. После установления результатов рассмотрения, Совет Федерации в течение семи дней направляет закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации Президенту, который в течение четырнадцати дней подписывает и опубликовывает его.

Поправки по составу Российской Федерации

Согласно ст. 137 Конституции изменения в ст. 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в её составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.

То есть по случаю появления нового субъекта федерации (в результате принятия в Россию какой-либо территории, упразднения, объединения или разъединения существующих субъектов Российской Федерации) либо изменения его статуса (например, с области на республику) должен быть принят федеральный конституционный закон, предусматривающий соответствующее изменение в ст. 65 Конституции. Например, в случае вступления в силу такого закона о слиянии регионов в ст. 65 надлежало включить наименования новообразованного субъекта и исключить наименования упразднённых субъектов.

Часть вторая ст. 137 предусматривает, что в случае простого изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в ст. 65 Конституции Российской Федерации. Данное действие (включение нового наименования и исключение прежнего) осуществляется указом Президента России без участия Федерального Собрания.

Пересмотр фундаментальных положений

Статья 135 Конституции гласит, что положения глав 1, 2 и 9 Конституции (это главы об основах конституционного строя (ст. 1-16), прaвах и свобoдах челoвека и грaжданина (ст. 17-64), а также о самих кoнституционных пoправках и перeсмотру Кoнституции (ст. 134—137)) не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.

Однако, если предложение о пересмотре положений этих глав Конституции будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.

Согласно части третьей ст. 135 Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации.

Проект новой конституции России может быть принят либо двумя третями голосов от общего числа членов Конституционного Собрания либо всенародным голосованием.

При проведении всенародного голосования новая Конституция Российской Федерации считается принятой, если за неё проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нём приняло участие более половины избирателей.

Таким образом изменение фундаментальных положений (о конституционном строе России, а также о правах и свободах человека и гражданина) не может произойти до принятия новой конституции.

Внесение изменений в статью 65 Конституции в связи с изменением наименования субъекта Российской Федерации

Часть 2 статьи 137 Конституции гласит:

В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в статью 65 Конституции Российской Федерации.

На данный момент в Конституцию Российской Федерации, в статью 65, были внесены следующие изменения в связи с переименованиям субъекта:

Указ Президента Российской Федерации	Было	Стало
от 9 января 1996 г. № 20	Ингушская Республика	Республика Ингушетия
от 9 января 1996 г. № 20	Республика Северная Осетия	Республика Северная Осетия — Алания
от 10 февраля 1996 г. № 173	Республика Калмыкия — Хальмг Тангч	Республика Калмыкия
от 9 июня 2001 г. № 679	Чувашская Республика — Чаваш Республики	Чувашская Республика — Чувашия
от 25 июля 2003 г. № 841	Ханты-Мансийский автономный округ	Ханты-Мансийский автономный округ — Югра

Внесение изменений в статью 65 Конституции в связи с изменением состава Российской Федерации

В соответсвии с частью 1 статьи 137 Конституции:

Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации

Федеральный конституционный закон	Дата вступления в силу	Исключено из ст.65	Включено в ст.65
от 25 марта 2004 года № 1-ФКЗ	1 декабря 2005 года	Пермская область; Коми-Пермяцкий автономный округ	Пермский край
от 14 октября 2005 года № 6-ФКЗ	1 января 2007 года	Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ; Эвенкийский автономный округ	Красноярский край
от 12 июля 2006 года № 2-ФКЗ	1 июля 2007 года	Камчатская область; Корякский автономный округ	Камчатский край
от 30 декабря 2006 года № 6-ФКЗ	1 января 2008 года	Усть-Ордынский Бурятский автономный округ	Иркутская область
от 21 июля 2007 года № 5-ФКЗ	1 марта 2008 года	Читинская область; Агинский Бурятский автономный округ	Забайкальский край

Поправки 2008 года

Предложение правок

5 ноября 2008 года, выступая в Кремле с ежегодным посланием к Федеральному Собранию, Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев предложил внести изменения в Конституцию России 1993 года по увеличению сроков полномочий Президента Российской Федерации до 6 лет (ср. Продление президентских полномочий в странах СНГ), а Госдумы до 5 лет, а также предложил конституционно обязать Правительство Российской Федерации выступать с ежегодным отчётом перед Государственной думой о результатах своей деятельности, а также по другим вопросам, поставленным Государственной Думой.

Текст правок

Внести в Конституцию Российской Федерации, принятую всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (Российская газета, 1993, 25 декабря), следующие изменения:

1) часть 1 статьи 81 изложить в следующей редакции:

"1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.";

2) часть 1 статьи 96 изложить в следующей редакции:

"1. Государственная Дума избирается сроком на пять лет.".

— Закон о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ

1) в части 1 статьи 103:

а) дополнить новым пунктом "в" следующего содержания:

"в) заслушивание ежегодных отчетов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;";

б) пункты "в" - "ж" считать соответственно пунктами "г" - "з";

2) пункт "а" части 1 статьи 114 изложить в следующей редакции:

"а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;".

8 августа — примечательная дата не только для российско-грузинских отношений. Исполняется 11 лет российско-грузинскому военному конфликту. Этот конфликт во многом изменил представление о роли России на постсоветском пространстве, но его уроки были слабо востребованы тогда и не слишком хорошо понимаются сейчас

Конфликт 08.08.08, как его принято обозначать в публицистике, интересен тем, что на официальном уровне виновником противостояния была признана Грузия. Правда, в пропаганде (отнюдь не только грузинской) Грузия представляется жертвой неспровоцированной агрессии со стороны России.

Предыстория

Кавказ — территория очень запутанная. Там живёт множество народов, зачастую находящихся друг с другом в вековой вражде.

Это вполне можно отнести к грузинам и осетинам. Если в Средние века отношения между соседними народами были, видимо, нормальными и князья двух государств находились между собой в родстве, то в XVIII веке они были уже вполне расстроены. В Грузии даже существовал закон, запрещающий браки между грузинами и осетинами.

Осетия вошла в состав Российской империи раньше Грузии, но в составе России отношения между грузинами и осетинами даже ухудшились. Грузинские феодалы начали делать осетин своими крепостными. Вспыхивали восстания, которые приходилось подавлять российскими войсками. В 1852 году крестьяне Южной Осетии были переведены в разряд казённых.

Однако уже в феврале-марте 1921 года грузинские большевики при поддержке Красной армии, а также выдвинувшая территориальные претензии к Грузии руководимая Мустафой Кемалем Турция нанесли поражение ГДР. На большей части Грузии была установлена Советская власть, которая в 1922 году создала Юго-Осетинскую автономную область.

Постсоветская история

Конфликт между Осетией и Грузией возобновился ещё тогда, когда эти территории входили в состав СССР.

10 ноября 1989 года совет народных депутатов Юго-Осетинской автономной области принял решение о её преобразовании в автономную республику (в СССР автономные области были в составе унитарных национальных республик, а автономные республики — в составе РСФСР, т.о. осетины де-факто сделали Грузию федерацией). Верховный Совет Грузинской ССР признал это решение неконституционным. Попытки приехавших в Цхинвали грузин протестовать привели к массовым столкновениям с осетинами.

20 сентября 1990 года была провозглашена Южно-Осетинская Советская Демократическая Республика в составе СССР, тогда же была принята декларация о национальном суверенитете.

В январе 1991 года между Грузией и Осетией началась война — в Цхинвали была введена грузинская милиция и национальная гвардия, однако после трёх недель уличных боёв их пришлось вывести (руководство СССР в это время пыталось урегулировать конфликт дипломатическим путём…). После этого грузинские войска заняли высоты вокруг Цхинвали и продолжали обстрел города из артиллерии. Впрочем, грузины были больше заняты своими внутренними делами — в стране фактически шла гражданская война.

Осетинам удалось убедить российское руководство выступить в качестве миротворцев. 24 июля 1992 года были подписаны Сочинские соглашения о принципах мирного урегулирования, а в июле на линии соприкосновения были развёрнуты российский, грузинский и осетинский миротворческие батальоны.

Уже в августе, правда, началась война в Абхазии (есть мнение, что национальная гвардия начала её по своей инициативе, игнорируя президента Эдуарда Шеварднадзе).

Саакашвили и нарастание напряжённости

После принятия соглашений Осетия оставалась де-факто независимым государством. Осетины массово принимали российское гражданство (на основании наличия паспорта СССР — гражданами Грузии они так и не стали).

Ситуация поменялась после прихода к власти Михаила Саакашвили. Летом 2004 года дошло до боевых действий — грузинские войска пытались захватить господствующие высоты около Цхинвали, но успеха не достигли.

Очередное обострение началось в 2006 году — грузинское руководство попыталось удалить российский миротворческий контингент, указывая на то, что миротворцы незаконно находятся на территории Грузии, поскольку не получают визы и не проходят пограничный контроль (они ничего этого, естественно, не получали, поскольку на контролируемую Грузией территорию и не заходили).

В 2007 году с территории Грузии были окончательно выведены находившиеся там ранее российские войска. Остались только миротворцы в Осетии и Абхазии.

Война 08.08.08

Совершенно неожиданно Россия немедленно включилась в конфликт в качестве силы, принуждающей к миру. Уже в 1:40 (обстрел Цхинвали начался в 0:15) первая батальонная тактическая группа 58 армии (её части были развёрнуты на территории Северной Осетии после недавних учений) прошла Рокский тоннель. Утром российская авиация начала удары по вторгшимся на территорию Осетии грузинским войскам и целям на территории Грузии.

В это же время прибывший в Москву президент Франции Николя Саркози убедил Дмитрия Медведева прекратить операцию по принуждению Грузии к миру (по другим данным, Медведев принял это решение до прибытия Саркози в Москву).

В ходе боевых действий в Осетии, по официальным данным, погибли 1694 человека, включая 32 военнослужащих и сотрудника МВД. Однако поимённый список опубликован не был. Международная организация Human Rights Watch считает осетинские данные завышенными и полагает, что речь идёт о 300-400 погибших.

Грузинские потери составили порядка 400 человек, включая 170 военнослужащих.

Российские потери — 71 человек.

Итоги

Россия одержала в этом конфликте политическую и дипломатическую победу.

1) Россия продемонстрировала готовность и способность применять вооружённую силу для принуждения к миру. Это оказалось для многих (в первую очередь для руководства Грузии) неожиданным, хотя такой опыт уже был, например, в Приднестровье.

2) Грузинские вооружённые силы были разгромлены, и угроза для Осетии и Абхазии была на длительное время снята. При этом территория Грузии не была на сколько-нибудь длительный промежуток времени оккупирована российскими войсками, т.е. речь шла именно об операции по принуждению к миру.

3) В сентябре 2009 года комиссия ЕС признала, что в начале войны была виновата именно Грузия.

4) 26 августа Россия признала независимость Абхазии и Южной Осетии.

В то же время нельзя не отметить, что ряд обстоятельств для России был не вполне удачным.

Во-первых, как оказалось, проведённого после чеченской войны реформирования было недостаточно — система управления и развёртывания российской армии была далека от оптимальной.

Под руководством министра обороны Анатолия Сердюкова была проведена масштабная военная реформа. В результате за несколько последующих лет российская армия приобрела совершенно новый вид и по организации, и по вооружению, который и был продемонстрирован в Крыму и Сирии. Стремительность переброски и развёртывания российских войск произвела огромное впечатление на американских военных.

Однако в случае других неблагоприятных факторов действия российской стороны не могли оказать решающего влияния на ситуацию.

Во-вторых, Россия практически полностью проиграла информационную войну. Широко распространено мнение, что агрессором является Россия, которая оккупировала Абхазию и Осетию. До сих пор за пределами России мало кто знает официальную позицию ЕС по поводу войны 08.08.08.

В-третьих, Грузия так и осталась враждебным к России государством, пусть и пытающимся поддерживать выгодные для себя экономические отношения. Недавнее обострение было совершенно естественным проявлением массовых антироссийских настроений.

В-четвёртых, Абхазия и Осетия так и не получили широкого международного признания. Помимо России признали их Сирия, Никарагуа, Венесуэла и Науру (карликовое островное государство в Тихом океане с населением в 10 тыс. человек).

Грузия , несмотря на военно-дипломатическое поражение, чувствует себя неплохо. Во всяком случае каких-то серьёзных изменений в политике страны не произошло.

Авторитет Саакашвили, разумеется, сильно упал, но он сохранял свой пост до 2013 года. Его уход с поста президента нельзя назвать следствием военного поражения. К тому же его преемники были ничуть не менее антироссийски настроены, хотя несколько более адекватны с точки зрения экономической.

Чисто военные итоги войны не учитывались, и 2014 год Украина встретила практически без армии. Учиться пришлось уже в ходе начавшейся гражданской войны.

Негативные для России итоги войны 2008 года в полной мере проявились в ходе украинского кризиса 2014 года, однако никакого достижения украинской стороны тут нет. Впрочем, не следует преувеличивать и недостатки российской информационной политики и дипломатии — им приходится сталкиваться с коллективным давлением Запада.

Дмитрий Анатольевич Медведев — Президент Российской Федерации и Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Российской Федерации (2008—2012). 2 марта 2008 года победил на Президентских выборах 2008 года с результатом 70,28 % голосов. Вступил в должность 7 мая 2008 года.

Содержание

Избрание и вступление в должность

Избирательный штаб Дмитрия Медведева возглавил руководитель Администрации Президента Сергей Собянин, ушедший в отпуск на время работы в нём. Основными темами и лозунгами кампании стали:

2 марта 2008 года избран на пост Президента Российской Федерации. Оставаясь членом Правительства, являлся избранным Президентом Российской Федерации вплоть до официального вступления в должность Президента Российской Федерации.

Почтовая марка номиналом 7 рублей. Тираж — 200 тыс. Часть тиража выпущена в виде малого листа (2*2 марки)

Согласно данным опроса ВЦИОМ, проведённого вскоре после инаугурации Медведева, о том, что он уже является Президентом, знали 86 % россиян; 10 % считали Президентом В. В. Путина; 1 % опрошенных считал Медведева Председателем Правительства [16] .

Военный конфликт с Грузией

8 августа 2008 года Президент Медведев заявил:

Позднее Медведев отмечал:

Военные действия Российской Федерации на территории сопредельного государства вызвали негативную оценку и критику большинства западных государств. Возможное нарушение российского законодательства при применении Вооружённых Сил Российской Федерации за пределами страны (102-я статья Конституцией России [41] и др.) [42] позволили бывшему помощнику Президента Российской Федерации Георгию Сатарову в конце августа высказать предположение:

В ходе российско-грузинского вооружённого конфликта Дмитрий Медведев дважды встречался в официальной обстановке с президентом непризнанной Абхазии и один раз — с президентом непризнанной Южной Осетии. 26 июня Медведев принял в Кремле президента Республики Абхазия Сергея Багапша [44] , а 14 августа (по окончании активных боевых действий в Грузии) встретился в Кремле с президентом Республики Абхазия Сергеем Багапшем и президентом Республики Южная Осетия Эдуардом Кокойты. В ходе встречи Кокойты и Багапш подписали шесть принципов урегулирования грузино-югоосетинского и грузино-абхазского конфликтов, ранее разработанных Медведевым и Саркози; президентам непризнанных республик было сообщено, что Россия поддержит любое решение о статусе Южной Осетии и Абхазии, которое примут народы этих республик [45] .

Как выяснилось в октябре 2008 года, на основании анализа спутниковых снимков окрестностей Цхинвали, дополнительные разрушения гражданских объектов происходили в период с 10 по 19 августа 2008 года, то есть после занятия города российскими войсками [46] [47] : были сожжены сотни домов в этнически грузинских сёлах в Южной Осетии. [47]

Анализ внутриполитической ситуации вследствие конфликта

Ряд правозащитников и либерально ориентированных журналистов и экономистов, как следствие российско-грузинского конфликта, отмечали значительное усиление давления властей на свободу слова и ограничения правозащитной деятельности [59] [60] [61] [70] .

Экономическая политика

Финансовый кризис 2008 года и внутриполитическая ситуация

Newsweek, в материале опубликованном 23 августа 2008 года, замечал о экономических последствиях конфликта с Грузией для России:

Аналогичного мнения придерживалась The Financial Times от 11 сентября [78] .

Так же оценивали ситуацию и ряд иных зарубежных изданий [81] .

7 октября 2008 года Президент Медведев после совещания с экономическим блоком правительства, сказал, что государство предоставит российским банкам субординированный кредит на сумму до 950 млрд рублей сроком не менее чем на пять лет [91] . Новость не изменила общего тренда на рынках; поддержки у правительства затребовали нефтегазовые гиганты (ЛУКОЙЛ, Роснефть, ТНК-ВР и Газпром) — для погашения задолженности по внешним заимствованиям [91]

Протекционистские меры

Рецессия. Внутренняя политика (2009)

22 января 2009 года были обнародованы новые расчёты Минэкономразвития РФ, согласно которым ВВП России в 2009 году снизится на 0,2 % (вместо роста на 2,4 % по предыдущему прогнозу); прогноз падения промпроизводства в 2009 году был увеличен до 5,7 % (против снижения на 3,2 % по предыдущему прогнозу); инвестиции в основной капитал в 2009 году снизятся на 1,7 % (против ранее ожидавшегося роста на 1,4 %) [133] . 17 февраля Минэкономразвития скорректировало прогноз на 2009 год до минус 2,2 % ВВП и минус 7,4 % по промышленности, оставив прогноз по цене нефти прежним — 41 доллара за баррель [134] . Новая версия прогноза потребует очередного перерасчёта федерального бюджета на 2009 год [135] .

Послание Президента 2008 года. Закон о поправках к Конституции

19 ноября, во время прохождения поправок к Конституции в Госдуме во втором чтении, наряду с фракцией КПРФ, голосовавшей против, в голосовании не участвовала фракция ЛДПР вследствие отказа со стороны комитета по конституционному законодательству ГД представить на обсуждение конституционные инициативы ЛДПР [160] .

30 декабря 2008 года Закон о поправках был подписан Медведевым и вступил в силу на следующий день [161] .

Внешняя политика

К сожалению, в вашем браузере отключён JavaScript, или не имеется требуемого проигрывателя.
Вы можете загрузить ролик или загрузить проигрыватель для воспроизведения ролика в браузере.

17 июня 2008 года Д. А. Медведев подписал Указ о безвизовом режиме пересечения границы РФ негражданами Латвии и Эстонии, бывшими гражданами СССР [164] . С 27 июня 2008 года безвизовый режим начал действовать [165] .

12 июля 2008 года Д. А. Медведев утвердил новую Концепцию внешней политики России. [166]

18 сентября 2008 года Госсекретарь США Кондолиза Райс выступила с посвящённой отношениям США и России речью в вашингтонском представительстве фонда German Marshall Fund, сказав, в частности:

Президент России Дмитрий Медведев во время своего выступления на Конференции по мировой политике во французском городе Эвиан-ле-Бен 8 октября 2008 года

4 декабря 2008 года на заседании Совета глав МИД ОБСЕ в Хельсинки официальные представители США и Британии отвергли выдвинутую Медведевым в июле того же года инициативу о создании новой архитектуры общеевропейской безопасности [199] ,сославшись на адекватность уже существующих структур [200] [201] .

В июне 2009 года между Д. А. Медведевым и председателем КНР Ху Цзиньтао состоялись переговоры, после которых Медведев объявил о заключении российско-китайского соглашения в энергетике примерно на 100 млрд долларов США [212] . Это крупнейшая сделка в истории отношений России с Китаем [212] .

6-8 июля 2009 г. Дмитрий Медведев проводил переговоры с Бараком Обамой во время его официального рабочего визита в Москву. Были подписаны двусторонние соглашения, в том числе о транзите американских военных грузов в Афганистан через территорию России [213] , и намечены ориентиры сокращения стратегических наступательных вооружений.

28 ноября 2009 года Д. А. Медведев, президент Белоруссии А. Г. Лукашенко и президент Казахстана Н. А. Назарбаев в Минске подписали договор о создании на территории России, Белоруссии и Казахстана с 1 января 2010 года единого таможенного пространства. В июле 2010 года начал действовать Таможенный союз Белоруссии, Казахстана и России. [214] По некоторым оценкам, создание Таможенного союза позволит стимулировать экономическое развитие и может дать дополнительно 15 % к ВВП стран-участниц к 2015 году [215] [216] [217] .

В апреле 2010 года Д. А. Медведев провёл переговоры с президентом Украины В. Ф. Януковичем, по итогам которых были подписаны Харьковские соглашения о продолжении базирования российского Черноморского флота в Крыму после 2017 года. [222]

Военное строительство

В сентябре 2008 года правительством было принято решение о корректировке 3-летнего бюджета в части значительного увеличения военных расходов: рост финансирования расходов на оборону в 2009 году будет самым значительным в новейшей истории России — почти 27 % [225] .

Оценки уровня коррупции в России

Реформа МВД

Сокращение до 1 января 2012 года численности МВД на 20 %.
Рассмотрение вопроса об увеличении ассигнований для выплаты вознаграждения сотрудникам милиции, представить предложения по реформированию системы денежных выплат, оптимизировать количество профильных образовательных учреждений и др.
Пересмотр порядка отбора кандидатов для службы с учетом их морально-этических качеств и повышения профессионализма, исключить дублирование функций органов внутренних дел и др.

Согласно опросу, проведенному ВЦИОМ 14-15 августа 2010 года, 63 % россиян считали, что переименование милиции в полицию ничего не изменит, и в работе ведомства все останется по-прежнему. В целом, новый законопроект является продолжением политики, обратной той, которая проводилась в реформе 2002 года, то есть ещё большей централизации. Упраздняются институты милиции общественной безопасности и криминальной милиции. В отличие от милиции, частично подчинённой власти субъекта федерации, полиция с субъектом федерации (по законопроекту) не связана.

Закон предусматривает проведение внеочередной аттестации сотрудников внутренних дел, которая началась 1 марта 2011 года и должна была закончится 1 мая 2011 года. Но Медведев подписал указ о продлении сроков переаттестации, и завершена 1 августа 2011 года. Переаттестация сотрудников началась с руководителей центрального аппарата и территориальных органов МВД, а затем её начали проходить старший, средний и младший начальствующий состав органов внутренних дел. Сотрудники не прошедшие аттестацию или отказавшиеся от её прохождения, были уволены из рядов МВД. После прошедшей реформы Д.А.Медведев этой темы не касался.

Инновационная деятельность. Сколково

Руководителем рабочей группы в начале года был назначен первый замруководителя администрации президента, зампредседателя комиссии по модернизации Владислав Сурков.

Восстановление выборов глав субъектов Российской Федерации

В сентябре 2004 года Президент России В. В. Путин выступил с инициативой изменения порядка наделения полномочиями высших должностных лиц субъектов Федерации, предложив утверждать их в должности решениями законодательных органов по предложению Президента. Соответствующий законопроект был разработан и принят в декабре 2004 года, а последние прямые губернаторские выборы состоялись в Ненецком автономном округе в январе 2005 года.

2 мая 2012 года Медведев подписал федеральный закон, предусматривающий возвращение прямых выборов глав регионов. Согласно указанному закону первые выборы высших должностных лиц должны пройти 14 октября 2012 года в тех субъектах Российской Федерации, где срок истечения полномочий действующих высших должностных лиц истекает с 1 июня по 31 декабря 2012 года [256] .

Оценки

Согласно замыслу одного из участников Википедии, на этом месте должен располагаться специальный раздел.
Вы можете помочь проекту, написав этот раздел.

О востановлении выборов губернаторов Медведев сообщил в начале 2012 года,хотя в 2011 году он заявлял,что Россия к этому ещё не готова.Вскоре был принят закон о выборах губернаторов субъектов федерации. Однако он был написан таким образом,что фактически исключалось возможность победы оппозиционного власти кандидата.

2000 год

2001 год

В 2001-м начался эксперимент по внедрению в систему образования ЕГЭ — в Чувашии, Марий Эл, Якутии, Самарской и Ростовской областях.

Помимо этого, в стране ввели плоскую шкалу подоходного налога — 13% вне зависимости от размера дохода.

В 2001-м начался эксперимент по внедрению в систему образования ЕГЭ — в Чувашии, Марий Эл, Якутии, Самарской и Ростовской областях. Фото Максима Платонова

2002 год

Владимир Путин и главы государств-членов НАТО подписали декларацию, определившую новый формат отношений между Россией и Североатлантическим альянсом. Ранее участники блока информировали Москву о принятых решениях постфактум.

2003 год

2004 год

Во время праздничной линейки 1 сентября 2004 года террористы захватили школу в Беслане. В ходе операции по освобождению заложников 3 сентября погибли 330 человек, большая часть из которых — дети.

Это событие повлекло за собой крупную политическую реформу, одним из элементов которой стала отмена губернаторских выборов.

В этом году Владимир Путин снова выиграл президентские выборы, набрав 71,3% голосов.

2005 год

В 2005-м в России начали отслеживать кредитные истории граждан — в силу вступил соответствующий закон.

2006 год

2007 год

Международный олимпийский комитет сообщил радостную для россиян новость: местом проведения зимних Олимпийских игр в 2014 году станет город Сочи.

Тем временем новым главой Чечни был назначен сын первого президента республики Ахмата Кадырова Рамзан.

2008 год

Из-за обострившегося мирового кризиса несколько ухудшилась экономическая ситуация в России: начался отток частного капитала, наметилось падение цен на акции, также проблем добавила дешевеющая нефть.

Президентом России стал Дмитрий Медведев, набравший на выборах 70,3% голосов. Фото Романа Хасаева

2009 год

В России определением Конституционного суда отменена смертная казнь.

Игорный бизнес запрещен везде, кроме пяти специально организованных игорных зон.

2010 год

Засушливое и жаркое лето 2010-го запомнилось масштабными торфяными пожарами в Московской, Рязанской, Нижегородской Свердловской, Кировской, Тверской, Калужской, Псковской областях и Мордовии.

2011 год

Россия вернулась в тройку крупнейших мировых экспортеров зерновых. Доход от их экспорта в 2011 году превысил 7 млрд долларов.

Милиция переименована в полицию.

2012 год

После 18 лет переговоров Россия, наконец, вступила во Всемирную торговую организацию.

2013 год

Французский актер Жерар Депардье получил российское гражданство, Казань провела Универсиаду, а пользователи Сети получили новый локальный мем — метеоритный дождь в Челябинской области.

2014 год

Важнейший год для Путина. В России триумфально прошли зимние Олимпийские игры — в общем зачете наша страна заняла первое место, завоевав 13 золотых, 11 серебряных и 9 бронзовых медалей.

Тем не менее большинству россиян этот год запомнился украинским Евромайданом и последовавшим за ним возвращением Крыма. В марте 2014-го на полуострове прошел референдум о статусе территории, после чего полуостров стал российским.

Крушение в небе над Донецкой областью потерпел Boeing-777, летевший рейсом MH17 с 283 пассажирами и 15 членами экипажа на борту. Это усилило напряженность в отношениях России с Украиной и рядом других стран.

2015 год

В Москве был расстрелян оппозиционный политик, бывший вице-премьер российского правительства Борис Немцов. Суд отказался признавать это убийство политическим.

Также в этом году началась военная операция в Сирии, а турецкий истребитель F-16 сбил российский бомбардировщик Су-24.

2016 год

На всю страну прогремели коррупционные дела — задержание губернатора Кировской области Никиты Белых, полковника МВД Дмитрия Захарченко и министра экономического развития РФ Алексея Улюкаева.

В 2016-м в России появилась Росгвардия, основанная на базе внутренних войск МВД.

2017 год

2018 год

В этом году прошли очередные выборы президента Российской Федерации. Победу в них одержал Владимир Путин.

Летом Россия провела ЧМ-2018 по футболу, а также торжественно открыла Крымский мост через Керченский пролив.

2019 год

За этот год Россия уже успела пережить немало трагических событий — от сильнейшего наводнения в Иркутской области и пожаров в Сибири до катастрофы SSJ 100 в аэропорту Шереметьево. На борту находились 78 человек, 41 из них погиб.

Также в этом году стартовала пенсионная реформа, а вся страна начала переходить на цифровое телевидение.

Внимание! Все тесты в этом разделе разработаны пользователями сайта для собственного использования. Администрация сайта не проверяет возможные ошибки, которые могут встретиться в тестах.

Список вопросов теста

Вопрос 1

Что стало новым явлением общественно-политической жизни России в 1990-е гг.?

проведение выборов на безальтернативной основе
провозглашение курса на обновление социализма
развертывание движения диссидентов
предвыборная борьба партий и блоков за голоса избирателей

Вопрос 2

Исполнительная власть в конфликте исполнительной и законодательной власти в период политического кризиса 1993 г. была представлена:

Конституционным Судом
Съездом народных депутатов
Верховным Советом
Президентом и правительством РФ

Вопрос 3

Кто после отставки Е.Т. Гайдара стал Председателем Правительства РФ, внесшим коррективы в курс проведения рыночных реформ?

Г.А. Явлинский
А.Б. Чубайс
В.С. Черномырдин
С.В. Степашин

Вопрос 4

Особенностью выборов в России в Совет Федерации и Государственную думу 12 декабря 1993 г. было то, что они проводились:

одновременно с референдумом по проекту Конституции РФ
на однопартийной основе
по мажоритарной системе
на основе блока реформистских партий с коалицией коммунистов и аграриев

Вопрос 5

Какое из указанных ниже событий произошло в октябре 1993 г.?

избрание Б.Н. Ельцина Президентом РФ
референдум о сохранении СССР
противостояние исполнительной и законодательной власти
начало работы Государственной думы и Совета Федерации первого созыва

Вопрос 6

Кем являлись В.С. Черномырдин, С.В. Кириенко, Е.М. Примаков, С.В. Степашин, В.В. Путин в 1990-е годы?

Президентами РФ
Председателями Правительства РФ
министрами финансов РФ
участниками подписания соглашений о создании СНГ

Вопрос 7

Кто из политических деятелей одержал победу на выборах Президента Российской Федерации в 1996 г.?

Г.А. Зюганов
Б.Н. Ельцин
Г.А. Явлинский
М.С. Горбачев

Вопрос 8

Что из названного стало одной из важнейших задач федеральной власти в России в начале XXI в.?

образование новых субъектов федерации
создание системы судебной власти
подготовка новой редакции Конституции РФ
приведение регионального законодательства в соответствие с общероссийским

Вопрос 9

Объявление чрезвычайного положения в Москве в октябре 1993 г., обстрел Белого дома были связаны с:

забастовкой шахтеров
образованием ГКЧП
проведением референдума о сохранении СССР
противостоянием между Президентом и Верховным Советом

Вопрос 10

Что было целью создания в России на рубеже ХХ – ХХI вв. семи федеральных округов?

подготовка к введению новой системы выборов
увеличение числа субъектов федерации
представление преимущественных прав наиболее крупным регионам
укрепление вертикали власти

Вопрос 11

Кто занимал должность Премьер-министра РФ во время дефолта 1998 г.?

С.В. Степашин
С.В. Кириенко
В.С. Черномырдин
Е.М. Примаков

Вопрос 12

Прочтите отрывок из Указа Президента РФ и напишите его фамилию.

«В целях обеспечения реализации Президентом Российской Федерации своих конституционных полномочий, повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти и совершенствования системы контроля за исполнением их решений постановляю:

1. Преобразовать институт полномочных представителей Президента Российской Федерации в регионах Российской Федерации в институт полномочных представителей Президента Российской Федерации
в федеральных округах.

Вопрос 13

Ниже приведён список фамилий. Все они, за исключением двух, относятся к событиям, явлениям периода 1991–2000 гг.:

Б. Немцов
С. Кириенко
Д. Медведев
А. Лебедь
Ю. Лужков
А. Микоян

Вопрос 14

Какие меры были приняты в начале 2000-х гг. в ходе реформы федеративных отношений? Выберите несколько суждений:

изменение порядка формирования Совета Федерации
изменения порядка выборов в Государственную Думу
создание федеральных округов
изменение порядка регистрации политических партий
отмена прямых выборов глав регионов
повышение избирательного барьера для прохождения партий в Государственную Думу
сужение полномочий органов власти субъектов РФ
принятие гражданско-процессуального кодекса.

Вопрос 15

Расставьте события в хронологической последовательности:

распад СССР
принятие Конституции РФ
заявление правительства С.В. Кириенко о дефолте
избрание на пост президента РФ В.В. Путина

Вопрос 16

К каким последствиям привела 1-я Чеченская война:

процветала нелегальная торговля нефтью на территории Чечни
в регионе наступила политическая стабилизация
участились террористические акты на территории России
усилился контрабандный поток наркотиков через Кавказ

Вопрос 17

Найдите соответствие между событиями и датами:

4 октября 1993 г.
31 августа 1996 г.
14-19 июня 1995 г.
17 августа 1998 г.
26 марта 2008 г.
Август 1999 г.
23 октября 2002 г.

Вопрос 18

Что из перечисленного относится к истории России в начале 2000-х гг.?

увеличение количества субъектов Федерации
укрупнение регионов
увеличение государственного долга
начало приватизации государственной собственности

Вопрос 19

Какое событие произошло в 2008 г.?

Вопрос 20

Расставьте фамилии Председателей Правительства РФ в 1990-е гг. в порядке их пребывания на этом посту:

В.С. Черномырдин
С.В. Кириенко
Е.М. Примаков
С.В. Степашин
В. В. Путин

Вопрос 21

Лидер самопровозглашенной республики Ичкерия, бывший советский генерал, возглавивший сепаратистское движение в Чечне (фамилия):

Вопрос 22

Какой принцип утвердила принятая в 1993 г. Конституция РФ?

конфедеративного устройства государства
разделения властей
однопалатного парламента
работы депутатов на временной основе

Вопрос 23

Укажите истинность или ложность утверждений об итогах политического развития России.

Создано единое законодательное пространство
Российское общество получило политическую стабильность
Ослабла политическая ответственность на всех уровнях
Преодолён военно-политический кризис в Чеченской Республике
Курс правительства не был одобрен большинством населения России

Вопрос 24

Расположите события в хронологическом порядке, начиная с самого раннего

Отставка Б. Н. Ельцина
Начало реформы Совета Федерации
Утверждение закона о национальных символах России
Создание Общественной палаты Российской Федерации

Вопрос 25

Что из перечисленного было предпринято в ходе административной реформы начала XXI в.?

Укрупнены министерства
Составлен перечень полномочий регионов
Введены прямые выборы губернаторов
Изменён порядок выборов в Государственную думу
Ликвидированы федеральные службы и агентства

Вопрос 26

Кто в 2003 году стал президентом Чеченской Республики?

Эли Исаев
Рамзан Кадыров
Якуб Дениев
Али Алханов
Ахмат Кадыров

Вопрос 27

Верно ли утверждение, что Путин разработал порядок процедуры отстранения от должности глав регионов и роспуска законодательных собраний?

Вопрос 28

Укажите истинность или ложность утверждений о судебной реформе.

Установлен пожизненный статус судей
В судебный процесс были введены народные заседатели
Ликвидирован институт мировых судей и судебных приставов
Приняты основные кодексы
Предоставлены дополнительные права всем участникам судебных разбирательств

Вопрос 29

Одной из основных задач государственного устройства России на рубеже XX и XXI вв. стало:

Читайте также: