Какие требования предъявляет закон к кандидату для занятия должности помощника прокурора района

Обновлено: 28.06.2024

К лицам, назначаемым на должности прокуроров, предъявляются следующие требования:

· высшее юридическое образование, полученное в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию;

В исключительных случаях на должности помощников прокуроров прокуратур районов, городов и приравненных к ним прокуратур, могут назначаться студенты юридических ВУЗов, имеющих государственную аккредитацию, окончившие третий курс.

· необходимые профессиональные и моральные качества;

· способность по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.

На должности военных прокуроров могут назначаться лица, отвечающие вышеуказанным требованиям, а также годные по состоянию здоровья к военной службе, поступившие на военную службу и имеющие офицерское звание.

По решению Генерального прокурора РФ или с его согласия на должности военных прокуроров могут быть назначены гражданские лица.

На должности прокурора города, района, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем не менее 3-х лет.

На должности прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним прокуроров, назначаются лица не моложе 30 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем не менее 5 лет.

Однако Генеральный прокурор РФ вправе в исключительных случаях назначать на должности прокуроров субъектов РФ, прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур лиц, имеющих опыт работы по юридической специальности на руководящих должностях в органах государственной власти.

Не могут быть приняты на службу в органы и учреждения прокуратуры и находиться на указанной службе следующие лица:

1. имеющие гражданство иностранного государства;

2. признанные решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;

3. имеющие заболевание, которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению ими служебных обязанностей;

4. имеющие или имевшие судимость;

5. состоящие в близком родстве или свойстве[1] с работником органа или учреждения прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6. отказывающиеся от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений.

Порядок назначения прокуроров на должность и освобождения от должности:

а) Генеральный прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ. Срок полномочий – 5 лет.

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания приводит к присяге лицо, назначенное на должность Генерального прокурора РФ.

б) Заместители Генерального прокурора РФ назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ. Срок полномочий – 5 лет.

в) Прокуроры субъектов РФ назначаются на должность Президентом РФ по представлению Генерального прокурора РФ, согласованному с субъектами РФ.. освобождаются от должности Президентом РФ

г) Прокуроры городов и районов и приравненные к ним прокуроры, прокуроры всех специализированных прокуратур назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором РФ.

д) Заместители прокуроров субъектов РФ и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратурназначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ.

е) Заместители прокуроров городов и районовназначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ.

Лица принимаются на службу в органы и учреждения прокуратуры на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.

Лица, обучающиеся по юридической специальности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования с оплатой обучения Генеральной прокуратурой РФ, а также прокурорские работники, обучающиеся в очной аспирантуре с сохранением денежного содержания, обязаны в соответствии с заключенными с ними договорами проработать в органах или учреждениях прокуратуры не менее пяти лет.

Лицам, впервые принимаемым на службу в органы прокуратуры, кроме лиц, окончивших образовательные учреждения высшего профессионального и среднего профессионального образования, может устанавливаться испытательный срок до 6 месяцев.

Лицо, впервые назначаемое на должность прокурора, принимает Присягу прокурора.
ПРАВОВОЙ СТАТУС ПРОКУРОРСКИХ РАБОТНИКОВ

б) в любой ситуации сохранять личное достоинство, быть образцом поведения, добропорядочности и честности во всех сферах общественной жизни;

в) не могут быть членами выборных или иных органов, создаваемых по инициативе органов государственной власти и органов местного самоуправления;

г) не могут быть членами общественных объединений, преследующих политические цели или иным образом заниматься политической деятельностью;

д) не вправе совмещать свою основную работу с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности (эта деятельность не может финансироваться только за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства);

е) не могут замещать свои должности в случае их избрания или назначения на должности в органы государственные должности или выборные должности в органах местного самоуправления (в этих случаях полномочия прокурора приостанавливаются);

ж) не вправе выступать в качестве представителей или поверенных других лиц, кроме случаев осуществления ими законного представительства (например, своих несовершеннолетних детей) или представления интересов организаций, в которых они работают.

2) Прокурорские работники, занимающие должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов (для сотрудников военной прокуратуры – воинских званий), а также имеющих классные чины (воинские звания), подлежат аттестации не реже одного раза в 5 лет. Может быть назначена досрочная аттестация (например, при выдвижении на вышестоящую должность или в случае систематического нарушения служебных обязанностей).

Первичная аттестация прокуроров, имеющих законченное высшее юридическое образование, производится не ранее чем через 6 месяцев работы.

Для проведения аттестации в органах прокуратуры создаются аттестационные комиссии.

3) Прокурорским работникам присваиваются классные чины: младший юрист, юрист 3, 2, 1 класса, младший советник юстиции, советник юстиции, старший советник юстиции, государственный советник юстиции 3, 2, 1 класса, действительный государственный советник юстиции. Сотрудникам военной прокуратуры присваиваются воинские звания, соответствующие классным чинам (например, лейтенант юстиции = юрист 3 класса, подполковник юстиции = советник юстиции и т.д.)

Классный чин (воинское звание) присваивается в зависимости от занимаемой должности, стажа работы и результатов аттестации. Установлены определенные сроки пребывания в соответствующем классном чине (воинском звании).

4) Перевод прокурорских работников в интересах службы в другую местность допускается только с согласия работника, а перевод по инициативе работника на службу в другую местность допускается по согласованию с руководителями соответствующих органов прокуратуры.

5) За примерное исполнение служебных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой сложности или важности предусмотрено применение мер поощрения (например, объявление благодарности награждение Почетной грамотой, ценным подарком, выдача денежной премии, досрочное присвоение чина или присвоение классного чина на ступень выше очередного).

6) За неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, предусмотрено наложение дисциплинарных взысканий (например, замечание, выговор, понижение в классном чине, увольнение из органов прокуратуры).

7) Предельный возраст пребывания на службе прокурорских работников – 65 лет. Допускается продление срока нахождения на службе по решению руководителя соответствующего органа или учреждения прокуратуры.

Продление срока нахождения на службе прокурорского работника при наличии у него заболевания, препятствующего исполнению служебных обязанностей, а также работника, достигшего возраста 70 лет, не допускается

8) Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры возможны в следующих случаях:

по собственному желанию прокурорского работника
в связи с выходом в отставку
по инициативе руководителя органа или учреждения прокуратуры (например, в случае достижения работником предельного возраста пребывания на службе, прекращения гражданства РФ, нарушения Присяги прокурора или совершения проступков, порочащих честь прокурорского работника, несоблюдения ограничений, связанных со службой).

9) Возбуждение уголовных дел в отношении прокуроров и их расследование относится к компетенции Следственного комитета РФ, кроме случаев, когда они были застигнуты при совершении преступления (на период расследования они отстраняются от должности).

Уголовное дело в отношении Генерального прокурора РФ возбуждает Председатель Следственного комитета РФ на основании заключения трех судей Верховного Суда РФ о наличии в действиях Генерального прокурора признаков преступления, принятого по представлению Президента РФ.

В отношении остальных прокуроров дело возбуждает вышестоящий руководитель следственного органа Следственного комитета РФ.

10) Задержание, привод, личный досмотр прокурора, досмотр его вещей и используемого транспорта не допускается, кроме случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц или задержании при совершении преступления.

11) Служебной обязанностью прокурора является постоянно повышать профессиональную квалификацию, общеобразовательный и культурный уровень.

[1] Родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители или дети супругов

Обучение и работа в прокуратуре

Прокурор представляет сторону обвинения в суде, следит соблюдением российского законодательства и выполняет много иных задач. Для снятия с себя части функциональных обязанностей ему нужен ассистент-помощник. Кто вправе быть помощником прокурора, какими правами и обязанности он наделен и как им стать, рассказано ниже в статье.

Помощник прокурора — кто это такой

Помощник прокурора — это его заместитель и ассистент в работе. По закону, он также наделен определенными правами и обязанностями. Причем если в районной или городской прокуратуре помощником прокурора может стать рядовой сотрудник ведомства, то у Генпрокуратуры и региональной прокуратуры ситуация выглядит иначе.

Так, помощником Генпрокурора РФ вправе стать только (п. 4 ст. 14 Закона РФ № 2202-1-ФЗ):

начальник главка, руководитель управления и начальники отделов на их правах — старший помощник прокурора;
замы руководителя управления и начальство отделов в их составе — помощник прокурора.

Помощниками прокуроров субъектов могут быть замы начальников управлений и отделов на правах управлений и руководители отделов в составе управлений. Причем руководители управлений и начальство отделов на их правах могут быть старшими помощниками. Такое возможно на основании п. 3 ст. 15 Закона РФ № 2202-1-ФЗ.

У прокурора субъекта РФ могут быть и помощники по особым поручениям. Такую должность занимают только замы руководителей управлений.

Помощник городского или районного прокуроров — это его заместитель. Стать замом прокурора можно по представлению непосредственного начальника, по результатам аттестации или путем подачи документов на должность в кадровый отдел и дальнейшем зачислении в кадровый резерв, при отсутствии вакансии.

Функциональные обязанности работника, чем занимается

Законодательством РФ установлены определенные функциональные обязанности помощника прокурора. Например, по закону, он обязан (п. 4 Приказа Генпрокуратуры РФ № 378 от 2 ноября 2011 г.):

эффективно применять установленные законодательством РФ средства защиты конституционных свобод и законных прав гражданина, человека, а также, средства защиты государственных интересов и интересов общества;
принимать необходимые меры по устранению выявленных правонарушений;
знать основы оценки и составления прогноза состояния правопорядка на конкретной территории или на объекте;
владеть тактикой и способами надзора, и других видов деятельности прокурора;
качественно оформлять служебную документацию, акты, а также, составлять статистические отчеты с результатами работы по своей сфере деятельности;
иметь навыки выступлений на публике и ведения полемики на профессиональном уровне в судебном заседании;
владеть компьютером и иной оргтехникой, необходимым ПО;
уметь пользоваться Консультантом+, Гарантом и иными аналогичными системами;
правильно оформлять документы — в соответствии с нормами делопроизводства.

Также, в функции помощника прокурора входит надзор за:

Соблюдением положений Конституции РФ.
Исполнением законодательства РФ.
Правомерностью принятия актов НПА.
Соблюдением законных прав человека, гражданина и их конституционных свобод.
Исполнением законодательства РФ приставами ФССП.
Соблюдением законов сотрудниками МВД, ФСБ, ФСО, ФТС, СВР.
Деятельностью сотрудников органов предварительного следствия и дознавателей.
Исполнением законодательства РФ администрациями СИЗО и ИВЛ.

Также, помощник прокурора обязан соблюдать регламент работы с документацией, составляющей гостайну и другую охраняемую законодательством РФ тайну.

Права и полномочия

Помимо функциональных обязанностей у помощника прокурора есть права и должностные полномочия, как у заместителя прокурора. Так, по закону, он вправе (ст. 22 Закона РФ № 2202-1-ФЗ, п. 5.1. Приказа Генпрокуратуры РФ № 378 от 2 ноября 2011 г.):

возбуждать новое дело о правонарушении по КоАП РФ;
выносить предостережение о недопустимости несоблюдения законодательства РФ;
выносить постановление об освобождении лиц, подвергнутых кратковременному задержанию на основании ст. 27.3 КоАП РФ по решению внесудебных госорганов — в случае выявления факта несоблюдения законодательства РФ органами и их сотрудниками, приведенными в п. 1 ст. 21 Закона РФ № 2202-1-ФЗ;
выносить протест на акты, принятые вопреки законодательству РФ, — если помощник прокурора участвует в рассмотрении дела (п. 1 ст. 36 Закона РФ № 2202-1-ФЗ);
направлять обращение в суд с предъявлением требования о признании правовых актов недействительными;
вносить прокурорское представление об устранении нарушений законодательства РФ.

Стаж работы в качестве адвоката — 21 год. С 2015 г. является экспертом Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области Гончарова А.Н.

Сотрудники госорганов и органов, приведенных в п. 1 ст. 21 Закона РФ № 2202-1-ФЗ, обязаны незамедлительно приступить к исполнению требований помощника прокурора о надзоре, проведении, контрольных мероприятий, ревизий и проверок.

Помощник прокурора наделен различными должностными полномочиями. Например, он может:

Вести уголовное преследование на основании УПК РФ.
Участвовать в судебном заседании.
Осуществлять надзор за исполнением законодательства РФ, в том числе и антикоррупционного.
Проводить экспертизу НПА и их проектов — на соответствие требованиям антикоррупционного законодательства РФ.
Принимать участие в правотворчестве — изменении или составлении актов НПА.
Осуществлять взаимодействие с зарубежными коллегами по рабочим вопросам.
Вести единый госучет и составлять статистические отчеты о надзоре, состоянии преступности, раскрываемости дел, работе следствия.
Осуществлять согласование с органами госконтроля (надзора) проведение внезапных проверок юрлиц, ИП.
Заниматься предупреждением противоправных деяний и просвещением граждан.

Также, помощник прокурора вправе принимать заявления, жалобы и другие обращения от граждан и принимать решения по ним, направленные на улучшение качества жизни людей. Кроме того, он может вести прием граждан.

Как стать помощником, требования к должности

Помощниками прокурора могут быть граждане РФ, получившие юридическое в/о (п. 1, 3 Приказа Генпрокуратуры РФ № 378 от 2 ноября 2011 г.). Причем диплом о высшем образовании может быть получен в аккредитованных государственных вузах по (на выбор):

Также, у кандидата в помощники прокурора должны быть соответствующие этой должности моральные и профессиональные качества. Кроме того, его состояние здоровья должно позволять ему исполнять должностные обязанности.

Кандидат не будет назначен на должность помощника прокурора, если он:

имеет иностранный паспорт (является поданным), ВНЖ или другой документ, удостоверяющие законное право на постоянное проживание за рубежом;
перестал быть гражданином РФ — отказался от российского гражданства;
признан ограниченно дееспособным, недееспособным — по судебному решению;
имеет судебный запрет на госслужбу в течение определенного времени;
судим или ранее была погашена судимость;
имеет болезнь, препятствующую службе в надзорном ведомстве;
состоит в близкородственных отношениях (мать/отец, жена/муж, сестра, брат, дети, а также, сестра, дети супругов, брат, родители и супруги детей) с сотрудником прокуратуры — когда их служба связана с подчиненностью одного из них другому или подконтрольностью;
отказывается от получения допуска к гостайне.

Чтобы стать помощником прокурора, необходимо следовать поэтапному алгоритму. Так, для этого необходимо:

Определить, соответствует ли служебный статус должности помощника прокурора (при работе в Генпрокуратуре или в региональной) — на основании п. 4 ст. 14, п. 3 ст. 15 Закона РФ № 2202-1-ФЗ.
При работе в городской или районной прокуратуре обратиться в отдел кадров и подать соответствующие документы — перечень необходимых справок указан в Приложении № 2 Приказа Генпрокуратуры РФ № 135 от 13.03.2018 г.
Пройти беседу и психологическое тестирование, по результатам которого определяется группа профессиональной пригодности.
Дождаться решения квалификационной комиссии о степени профпригодности (непригодности) кандидата к работе. В случае профпригодности кандидат будет назначен на вакансию или принят в кадровый резерв.
В случае наличия вакансии оформить трудовой договор. Договор заключается бессрочно или на 5 лет как максимум.

После назначения на новую должность сотрудник прокуратуры, как и ранее, обязан соблюдать запреты, ограничения и обязанности, непосредственно связанные со службой в надзорном ведомстве. Это запреты, введенные:

ФЗ № 273 от 25 декабря 2008 г. — о борьбе с коррупцией;
ст. 17, 18, 20 и 20.1 ФЗ № 79 от 27 июля 2004 г. — о госслужбе РФ, для госслужащих.

Также, стать помощником прокурора вправе только лицо, обладающее соответствующими психологическими свойствами и моральными качествами. Все они приведены ниже в таблице.

Структура и функции генеральной прокуратуры

Порядок принятия присяги прокурорами

Порядок присвоения классных чинов прокурорским работникам

служебная ответственность перед обществом;
высокая культура, хорошее воспитание и высокий уровень правовой культуры;
неподкупность;
принципиальность;
душевная чуткость;
порядочность;
скромность

развитый интеллект;
способность к новаторству;
эрудиция;
понимание сути и значимости для государства деятельности прокуратуры;
способность анализировать поступающую информацию;
умение использовать новые знания в своей служебной деятельности

высокая работоспособность с учетом сложности решаемых прокуратурой задач;
стрессоустойчивость;
устойчивость к психологическим и физическим сильным нагрузкам;
сила воли;
уравновешенность

умение поддержать деловую беседу;
свободное владение словами и жестами, мимикой

При рассмотрении кандидатуры на должность помощника прокурора проверяются и его знания законодательства РФ в сфере прокурорской деятельности. Так, он обязан знать:

Конституцию РФ;
основные международные договоры РФ о правах человека;
основные договоры РФ, регулирующие вопросы международного сотрудничества в рамках открытых уголовных дел;
российские законы ФКЗ, ФЗ и другие НПА — по деятельности прокуратуры;
акты НПА региональных властей и муниципалитетов — по месту нахождения прокуратуры;
решения и другие акты КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ, ЕСПЧ — если в них содержатся сведения о деятельности прокуратуры;
приказы, указания и другая организационно-распорядительные документация Генпрокурора РФ, его замов и других вышестоящих прокуроров — если они регламентируют конкретную область профессиональной деятельности помощника прокурора;
Кодекс этики прокурора;
основы организации труда персонала в надзорном ведомстве;
порядок госслужбы;
этические нормы делового общения;
порядок работы на ПО прокуратуры;
правила пропуска и противопожарной безопасности в помещениях прокуратуры;
правила обращения с удостоверением прокурора;
правила обеспечения безопасности коллег и их семей;
правила хранения, использования и ношения пистолета;
нормы делопроизводства;
основы систематизации российского законодательства, учёта и составления статистических отчётов в надзорном ведомстве;
порядок работы с гостайной и другими сведениями, охраняемыми законом.

Таким образом, у прокурора может быть свой помощник. Однако, чтобы стать его ассистентом, необходимо обладать определенными знаниями и быть в хорошей физической и психологической форме. Также, кандидату на эту должность нужно иметь соответствующее высшее образование.

По Закону 79-ФЗ, к какой группе и категории относится помощник прокурора района, и требование к образованию какое?

Ответы на вопрос:

Лицо не может быть принято на службу в органы и учреждения прокуратуры и находиться на указанной службе, если:

имеет гражданство иностранного государства,

признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным,

лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока,

имело или имеет судимость,

имеет заболевание, препятствующее поступлению на службу в органы и учреждения прокуратуры и исполнению служебных обязанностей прокурорского работника,

состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с работником органа или учреждения прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений.

Прокурорские работники, а также граждане, состоящие в резерве кандидатов для поступления на службу в органы прокуратуры на должности помощников прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров должны соответствовать предъявляемым законом требованиям.

С учетом особого характера условий работы в органах и учреждениях прокуратуры, напряженности и интенсивности труда, прокурорским работникам необходимы такие качества как высокая работоспособность, энергичность, воля, интеллект, инициативность, настойчивость в достижении целей при осуществлении служебных функций, целеустремленность, уравновешенность, общительность, умение устанавливать психологический контакт, способность мыслить творчески.

В целях формирования квалифицированного состава сотрудников прокуратуры приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 02.11.2011 № 378 утверждена Квалификационная характеристика должности помощника прокурора города, района и приравненного к ним прокурора.

Для соответствия требованиям Квалификационной характеристики должности помощника прокурора необходимо уделять внимание развитию необходимых моральных и деловых качеств, совершенствованию полученных знаний, умений, приобретению практического опыта и навыков прокурорской деятельности.

от 2 ноября 2011 г. N 378

КВАЛИФИКАЦИОННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОЛЖНОСТИ

(КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ДОЛЖНОСТИ) ПОМОЩНИКА

ПРОКУРОРА ГОРОДА, РАЙОНА И ПРИРАВНЕННОГО К НИМ ПРОКУРОРА

1. Общие требования к кандидату на должность помощника прокурора города, района, приравненного к ним прокурора и прокурорскому работнику, замещающему эту должность:

соответствие требованиям, установленным ст. 40.1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" (для помощников военных прокуроров - в том числе соответствие требованиям, установленным ст. 48 данного Федерального закона);

соблюдение ограничений, запретов и обязанностей, связанных с прохождением службы в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации.

2. Перечень необходимых для помощника прокурора города, района, приравненного к ним прокурора моральных качеств и психологических свойств личности.

2.1. Уровень социальной адаптации личности:

социальная и служебная ответственность;

высокий уровень правосознания, воспитания и культуры;

чуткость, скромность и нравственная чистота.

2.2. Интеллектуальный уровень:

развитый интеллект, эрудиция, творческое мышление, понимание сущности и государственной значимости прокурорской деятельности;

аналитические способности, умение оперативно воспринимать новые профессиональные знания, умения, навыки и адаптировать их к целям и задачам прокурорской деятельности.

2.3. Психологическая (эмоциональная) устойчивость личности:

устойчивость к стрессу и психофизическим перегрузкам;

сила воли, уравновешенность.

2.4. Коммуникативные качества личности:

умение вести деловую беседу;

свободное владение вербальными и невербальными средствами общения;

ответственность и исполнительность, способность устанавливать и поддерживать служебные отношения в коллективе, с работниками вышестоящих прокуратур;

способность правильно осуществлять взаимодействие с сотрудниками правоохранительных органов, органов государственного и муниципального контроля, других органов власти;

тактичное и уважительное отношение к гражданам, представителям органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, коммерческих и некоммерческих организаций (помощников военных прокуроров - также к воинским должностным лицам) с сохранением независимости, требовательности и принципиальности.

3. Требования к профессиональным знаниям помощника прокурора города, района, приравненного к ним прокурора.

Помощник прокурора города, района и приравненного к ним прокурора обязан знать:

Конституцию Российской Федерации;

основополагающие международно-правовые договоры Российской Федерации, регламентирующие права и свободы человека и гражданина (для помощников военного прокурора - международно-правовые договоры Российской Федерации, регламентирующие вопросы статуса российских войск за рубежом и оказания взаимной правовой помощи по делам, связанным с пребыванием воинских формирований Российской Федерации на территориях иностранных государств), а также вопросы международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства;

федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие сферу деятельности помощника прокурора (для помощника военного прокурора - знание военного законодательства), а также нормативные правовые акты органов власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по месту дислокации прокуратуры;

постановления, определения, разъяснения, решения Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Европейского Суда по правам человека, содержание которых связано с функциональной деятельностью помощника прокурора;

приказы, указания и иные организационно-распорядительные и информационные документы Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей и других вышестоящих прокуроров, регламентирующие функциональную, а также предметную деятельность помощника прокурора, в том числе определенную соответствующим прокурором при распределении обязанностей между работниками прокуратуры;

Кодекс этики прокурорского работника Российской Федерации;

основы организации труда и управления в органах прокуратуры;

порядок прохождения государственной службы в органах прокуратуры (для помощников военных прокуроров - в том числе военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах);

нормы делового общения;

порядок работы с ведомственными автоматизированными информационными комплексами;

правила пропускного, внутриобъектового и противопожарного режимов в здании прокуратуры, а также обращения со служебным удостоверением и обеспечения безопасности прокурорских работников, членов их семей;

правила ношения, хранения и применения служебного оружия;

правила ведения делопроизводства, основы систематизации законодательства, учета и статистической отчетности в органах прокуратуры;

основные статистические данные, отражающие состояние закрепленного за ним направления прокурорской деятельности;

порядок работы со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну.

4. Требования к профессиональным умениям и навыкам помощника прокурора города, района, приравненного к ним прокурора.

Помощник прокурора города, района, приравненного к ним прокурора обязан:

эффективно использовать предусмотренные законом средства защиты прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства, принимать меры к своевременному и полному устранению выявленных нарушений закона;

знать и умело применять методы анализа и прогнозирования состояния законности и правопорядка на соответствующей территории или объекте;

владеть методикой и тактикой осуществления прокурорского надзора, иных видов прокурорской деятельности по закрепленному за ним направлению деятельности;

качественно составлять процессуальные и другие служебные (деловые) документы, акты прокурорского реагирования, а также формировать статистическую отчетность по закрепленному за ним направлению деятельности;

обладать навыками публичных выступлений, профессионального ведения полемики в судебном процессе;

владеть компьютерной и другой оргтехникой, необходимым программным обеспечением, уметь пользоваться справочными информационными системами;

правильно вести делопроизводство, соблюдать порядок работы со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну.

5. Виды прокурорской деятельности, организация и состояние которых влияют на вывод о соответствии помощника прокурора города, района, приравненного к ним прокурора занимаемой должности.

5.1. Организация и осуществление прокурорской деятельности в пределах компетенции, определенной соответствующим прокурором, в том числе распределением обязанностей между работниками в прокуратуре города, района, приравненной к ним военной и иной специализированной прокуратуре:

надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов и законностью правовых актов;

надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

надзора за исполнением законов судебными приставами;

надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность;

надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия;

надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

надзора за исполнением законов органами военного управления и воинскими должностными лицами (для помощников военных прокуроров).

5.2. Уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

5.3. Участие в рассмотрении уголовных, гражданских и иных дел судами.

5.4. Участие в соответствии с установленными законом полномочиями в:

осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции;

проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

осуществлении международного сотрудничества;

ведении государственного единого учета и статистической отчетности о состоянии преступности, раскрываемости преступлений, следственной работе и прокурорском надзоре;

осуществлении согласования с органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

предупреждении преступности и иных правонарушений;

правовом просвещении населения.

5.5. Рассмотрение и разрешение заявлений, жалоб и иных обращений, осуществление приема граждан.

Прокурорами и следователями могут быть только граждане РФ, получившие высшее юридическое образование в учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию. Кроме этого условия кандидаты на должность прокуроров и следователей прокуратуры должны обладать необходимыми профессиональными и моральными качествами и быть способными по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.

На должности помощников прокуроров и следователей прокуратур городов, районов, приравненных к ним прокуратур в исключительных случаях могут назначаться лица, обучающиеся по юридической специальности в учреждениях высшего профессионального образования и окончившие третий курс учебного заведения.

Лица принимаются на службу в органы и учреждения прокуратуры на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет. Лица, обучающиеся по юридической специальности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования с оплатой обучения Генеральной прокуратурой РФ, а также прокурорские работники, обучающиеся в очной аспирантуре с сохранением денежного содержания, обязаны в соответствии с заключенными с ними договорами проработать в органах или учреждениях прокуратуры не менее пяти лет.

На должности прокуроров районов и приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее трех лет.

На должности прокуроров субъектов РФ, а также приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 30 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее пяти лет. Генеральный прокурор РФ вправе в исключительных случаях назначать на должности прокуроров субъектов РФ, прокуроров районов, приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур лиц, имеющих опыт работы на руководящих должностях.

Ограничения, связанные с приемом и нахождением лиц на службе в органах и учреждениях прокуратуры. Лицо не может быть принято на службу в органы и учреждения прокуратуры и находиться на указанной службе, если оно:

– имеет гражданство иностранного государства;

– признано решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным;

– лишено решением суда права занимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока;

– имело или имеет судимость;

– имеет заболевание, которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению им служебных обязанностей;

– состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители или дети супругов) с работником органа или учреждения прокуратуры, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

– отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений.

Кроме указанных ограничений для прохождения службы в органах прокуратуры Закон о прокуратуре запрещает прокурорским работникам:

– заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

– быть депутатом законодательного (представительного) органа РФ, законодательных (представительных) органов власти субъектов РФ, органов местного самоуправления;

– заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

– состоять членом управления коммерческой организации;

– быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он состоит на государственной службе либо который непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен ему;

– использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное имущество и служебную информацию;

– получать гонорары за публикации и выступления в качестве государственного служащего;

– получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей.

Закон о прокуратуре содержит и иные ограничения для прокурорских работников. Так, ст. 4 указанного Закона предусматривает правило, в соответствии с которым прокурорские работники не могут являться членами общественных объединений, преследующих политические цели, и принимать участие в их деятельности. Создание и деятельность общественных объединений, преследующих политические цели, и их организаций в органах и учреждениях прокуратуры не допускаются.

Прокурорские работники не вправе совмещать свою основную деятельность не только с оплачиваемой, но и любой другой безвозмездной деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой.

Испытание при приеме на службу в органы прокуратуры. Лицам, впервые принимаемым на службу в органы прокуратуры, за исключением лиц, окончивших учреждения высшего и среднего профессионального образования, в целях проверки их соответствия занимаемой должности может устанавливаться испытательный срок до шести месяцев. Продолжительность испытания определяется руководителем соответствующего органа прокуратуры, в компетенцию которого входит назначение на соответствующую должность, по соглашению с лицом, принимаемым на службу.

При неудовлетворительном результате испытания работник может быть уволен из органов прокуратуры или по согласованию с ним переведен на другую должность. Если срок испытания истек, а работник продолжает выполнять возложенные на него служебные обязанности, то он считается выдержавшим испытание и дополнительные решения о его назначении на должность не принимаются.

Присяга прокурора (следователя). Лицо, впервые назначаемое на должность прокурора или следователя, принимает Присягу прокурора (следователя) следующего содержания: «Посвящая себя служению Закону, торжественно клянусь: свято соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и международные обязательства Российской Федерации, не допуская малейшего от них отступления; непримиримо бороться с любыми нарушениями закона, кто бы их ни совершил, добиваться высокой эффективности прокурорского надзора и предварительного следствия; активно защищать интересы личности, общества и государства; чутко и внимательно относиться к предложениям, заявлениям и жалобам граждан, соблюдать объективность и справедливость при решении судеб людей; строго хранить государственную и иную охраняемую законом тайну; постоянно совершенствовать свое мастерство, дорожить своей профессиональной честью, быть образцом неподкупности, моральной чистоты, скромности, свято беречь и приумножать лучшие традиции прокуратуры.

После приема на службу в органы прокуратуры прокурорским работникам выдается служебное удостоверение установленного Генеральным прокурором РФ образца. Оно является документом, подтверждающим личность прокурорского работника, его классный чин и должность.

Служебные удостоверения прокуроров и следователей подтверждают их право на ношение и хранение боевого ручного стрелкового оружия и специальных средств, иные права и полномочия, предоставленные прокурорам и следователям.

По приему на службу в органы прокуратуры на сотрудника заводится личное дело прокурорского работника. Оно содержит сведения об указанном сотруднике, прохождении им службы в органах и учреждениях прокуратуры, повышении квалификации. Запрещаются сбор и внесение в личное дело сведений о политической и религиозной принадлежности прокурорского работника. Последний имеет право на ознакомление со всеми материалами, находящимися в его личном деле, и приобщение к личному делу своих объяснений в письменной форме.

Прокурорские работники обеспечиваются бесплатным форменным обмундированием в порядке и по нормам, которые устанавливаются Правительством РФ.

При участии прокурорского работника в рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел в суде, а также в других случаях официального представительства органов прокуратуры ношение форменного обмундирования обязательно.

Полномочия по назначению на должность и освобождению от должности. Генеральный прокурор РФ назначает на должность и освобождает от должности:

а) в Генеральной прокуратуре РФ – начальников главных управлений, управлений и отделов и их заместителей, советников, старших помощников и старших помощников по особым поручениям, помощников и помощников по особым поручениям Генерального прокурора РФ, помощников по особым поручениям первого заместителя и заместителей Генерального прокурора РФ, старших прокуроров и прокуроров главных управлений, управлений и отделов, старших прокуроров-криминалистов и прокуроров-криминалистов, старших следователей по особо важным делам и следователей по особо важным делам и их помощников.

Назначение работников на иные должности может производиться заместителями Генерального прокурора РФ;

б) прокуроров субъектов РФ и приравненных к ним прокуроров;

в) заместителей прокуроров субъектов РФ и приравненных к ним прокуроров;

г) прокуроров районов и приравненных к ним прокуроров;

д) директоров (ректоров) научных и образовательных учреждений системы прокуратуры РФ и их заместителей.

Прокурор субъекта РФ и приравненные к нему прокуроры назначают на должность и освобождают от должности:

а) работников аппарата соответствующей прокуратуры, за исключением своих заместителей;

б) заместителей прокуроров, начальников отделов, старших помощников и помощников прокуроров, старших прокуроров-криминалистов и прокуроров-криминалистов, следователей по особо важным делам, старших следователей, следователей и их помощников нижестоящих прокуратур.

Прокуроры районов, а также приравненные к ним прокуроры назначают на должность и освобождают от должности работников, не занимающих должности прокуроров и следователей.

Читайте также: