Какие функции осуществляет государство в обществе

Обновлено: 12.05.2024

4. Понятие, признаки, функции государства и его роль в жизни общества.

Государство — это организация политической власти, обладающая аппаратом управления и аппаратом принуждения и придающая своим велениям общеобязательный характер.
Признаки государства:
1. Государство в пределах своей территории выступает в качестве единственного официального представителя всего общества, всего населения, объединяемого им по признаку гражданства.
2. Государственный суверенитет, под которым принято понимать присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях. Государство — единственный носитель суверенной власти.
3. Государство издает законы и подзаконные акты, обладающие юридической силой и содержащие нормы права. Правотворчество — исключительная прерогатива государства.
4. Государство есть сложный механизм (аппарат) управления обществом, разносторонними социальными сферами и процессами, представляющий собой систему государственных органов и соответствующих материальных средств, необходимых для выполнения его задач и функций. Функционирование государственного механизма предполагает наличие особого слоя лиц — государственных служащих, основное назначение которых управлять.
5. Государство — единственная в политической системе организация, которая располагает правоохранительными (карательными) органами (суд, прокуратура, милиция, полиция и т. д.), специально призванными стоять на страже законности и правопорядка.
6. Только государство располагает вооруженными силами и органами безопасности, обеспечивающими его оборону, суверенитет и территориальную целостность и безопасность.
7. Связь государства с правом. Право — государственный регулятор общественных отношений.
Функции государства — это основные направления внутренней и внешней деятельности государства.
В зависимости от того, в какой сфере общественной жизни — внутренней или внешней — осуществляются те или иные функции государства, разрешению каких задач они служат — внутриполитических или внешнеполитических — они подразделяются на внутренние и внешние.
К внутренним функциям, охватывающим сферу внутренней, самостоятельной жизни государства, непосредственно касающимся каждого члена общества, относятся следующие виды функций:
1. Экономическая (выработка экономической стратегии, метода государственного регулирования, налоги, участие государства в экономической жизни).
2. Социальная (нормальные условия жизни, распределение социальных благ, пенсионное обеспечение, здравоохранение, образование).
3. Охрана правопорядка. Это функция государственной деятельности проявляется в обеспечении государством общественного и правового порядка, защите и охране прав и интересов граждан и организаций, защите конституционного строя и государства от противоправных
посягательств. Эта функция также направлена на охрану жизни, здоровья, чести и достоинства граждан, а также на охрану государственного и общественного имущества, на охрану частной собственности.
4. Природоохранительная функция. Охрана природы — дело всего общества, но только государство, обладающее необходимыми средствами и возможностями мобилизации усилий всех организаций и граждан, может обеспечить защиту окружающей среды.
5. Культурно-воспитательная функция. Общество в целом и государство заинтересованы в том, чтобы каждый гражданин имел образование. Государство поощряет и развивает искусство, обеспечивает для граждан свободу творческой деятельности. Большое значение имеет правовое воспитание. Каждый гражданин РФ обязан знать законы своего государства и строго соблюдать их.
К внешним функциям, направленным на обеспечение существования государства в мировом сообществе, относятся:
1. Защита государства от вооруженных нападений других государств (оборона страны). Данная функция является важнейшим направлением деятельности государства. Она нацелена на защиту суверенитета, территориальной целостности государства, укрепление оборонной
мощи государства, совершенствование вооруженных сил, охрану государственных границ.
2. Поддержание международных политических отношений (дипломатическая деятельность), экономических и культурных связей. Осуществляется защита граждан России, находящихся за рубежом. Функция сотрудничества и взаимопомощи выражает интересы всех
государств — сотрудничество с другими государствами, международное экономическое сотрудничество, политика, культурное и научно-техническое сотрудничество, сотрудничество в области охраны окружающей среды.
3. Борьба с международной преступностью. В последнее время все более широкие масштабы приобретает международная преступность. Торговля и контрабанда наркотиков, терроризм, незаконная торговля оружием — небольшой перечень наиболее опасных видов международных преступлений. Очевидна необходимость совместных действий государств по борьбе с международной преступностью.
4. Участие в международной охране окружающей среды. Роль государства в жизни общества заключается в следующем:
1) в осуществлении правотворческой деятельности.
Государство определяет потребность в юридической регламентации тех или иных отношений, определяет наилучшую рациональную юридическую форму (закон, акт исполнительной власти и др.) и таким образом придает отношениям всеобщий характер.
2) в санкционировании государством норм, которые не имеют прямого государственного характера (мусульманское право — государство санкционирует нормы, вырабатываемые мусульманской доктриной).
Государство обеспечивает развитие всей системы источников права. Достаточно значимой представляется роль государства в обеспечении реализации права. Государство также охраняет право и господствующие правоотношения (за государством стоит сила в виде аппарата принуждения).

Автостудия23 в Краснодаре проведет работы согласно ГОСТу. Ремонт стекол.

Функции государства

Функции государства — это основные направления его деятельности, выражающие сущность и назначение государства в обществе.

В функциях государства проявляется та реальная роль, которую оно играет в решении основных вопросов общественного развития и прежде всего в удовлетворении разнообразных интересов населения страны. Функции государства устанавливаются в зависимости от основных задач, стоящих перед государством на том или ином этапе его развития, и представляют собой средство реализации этих задач. Содержание же задач государства определяется различными внутренними и внешними факторами. Если кризисные явления в экономической жизни выдвигают на первое место задачу по реформированию экономики, то социальные катаклизмы заставляют государство прежде всего решать политические задачи. Рост преступности обусловливает принятие государством мер по ее выявлению и устранению причин, ее порождающих. Угроза внешней агрессии вынуждает активнее вести дипломатическую работу и подготовку населения к отражению агрессии.

Различают внутренние и внешние функции государства.

Внутренние функции — это основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью страны.

Политическая функция. Эта функция государства обусловлена необходимостью гармонизировать интересы различных социальных групп. Используя такие методы, как проведение референдумов, плебисцитов, выборов, государство способно выявить действительную расстановку социальных сил, учесть в своей политике интересы различных социальных групп и не допустить их открытого столкновения. Особо важным представляется процесс формирования парламента, который (в идеале) должен представлять срез общества. Организация этого процесса, обеспечивающего народовластие, возлагается на государство. Помимо этого государство обеспечивает защиту конституционного строя, государственного суверенитета, осуществляет правотворческую деятельность и официально представляет население всей страны как во внутренних, так и во внешнеполитических делах.

Экономическая функция. Она выражается в выработке и координации государством стратегии и тактики экономического развития страны, с тем чтобы экономика страны развивалась в наиболее оптимальном режиме. Если говорить более конкретно, экономическая деятельность государства проявляется в установлении налогов, выдаче кредитов, инвестиций, определении льгот для некоторых субъектов хозяйственной жизни, выработке программ экономического развития и т.п.

Социальная функция. Ее выполнение позволяет обеспечить нормальные условия жизни для всех членов общества вне зависимости от их непосредственного участия в производстве материальных благ, а также от возраста, пола, здоровья и т. п. Установление минимального уровня оплаты труда, пенсий, стипендий, пособий больным, инвалидам, пожилым людям, студентам, детям, матерям, безработным; выделение необходимых средств на строительство жилья для малообеспеченных и др. — это все то, что позволяет людям вести достойную и активную жизнь, способствующую их развитию, а не только существованию. Правда, и здесь нужна осмотрительность: социальная политика проводится за счет налогов, отчисляемых от предпринимательской деятельности, и если они неоправданно высоки, то у предпринимателей теряется стимул к работе. Социальное регулирование по принципу уравниловки не способно обеспечить прогресс общества. Общество по этой причине может деградировать.

Правоохранительная функция. Это деятельность государства по обеспечению точного и полного выполнения положений законодательства всеми гражданами, организациями, государственными органами. Эта функция выполняется различными методами. Среди них можно выделить такие, как метод правотворчества (разработка и принятие законов и других нормативных актов), организационно-правовой, осуществляемый органами исполнительной власти (регулирование ценообразования, разрешение митингов, демонстраций), метод правоприменения (деятельность компетентных органов по применению мер юридической ответственности) и др.

Очень важная сторона правоохранительной деятельности государства — борьба с правонарушениями. Она ведется с помощью всей системы правоохранительных органов. Средства, вкладываемые в правоохранительную систему, существенны, и общество вправе рассчитывать на спокойную и безопасную жизнь. Если эти средства не дают отдачи и преступность не снижается, правящей элите стоит задуматься над тем, эффективно ли она управляет обществом.

Экологическая функция. В последнее время выдвигается в разряд основных функций государства. Человечество подошло к такому рубежу, когда его деятельность ставит под угрозу само существование человека: интенсивное и экстенсивное использование природных ресурсов, применение некоторых современных технологий нарушают баланс в естественной среде, что изменяет условия жизни на Земле, делая их для него невозможными. Безудержная эксплуатация природы ведет человечество в пропасть.

Государство обязано предусмотреть и обуздать этот процесс своими установлениями. Во многих странах разработано обширное природоохранительное законодательство, которое четко регулирует деятельность людей и различных организаций в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, а к его нарушителям применяются суровые меры (начиная от предупреждений, солидных штрафов и кончая ликвидацией предприятий, являющихся источниками загрязнения окружающей среды, лишением свободы).

Государство осуществляет дополнительно и такие функции как поддержка и развитие образования, здравоохранения, науки и культуры, обеспечение национальной безопасности, строительство дорог, ирригационных, мелиорационных и иных общественных систем, транспортная, информационная, борьба с последствиями стихийных бедствий и др.

Функции государства – основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним целей и задач. По сферам деятельности делятся на внешние и внутренние функции.

Признаки функций государства

в функциях государства отражаются основные цели и задачи, стоящие перед государством;
в функциях государства непосредственно выражается и конкретизируется сущность государства, его социальное назначение;
выполнение государством своих функций есть решение стоящих перед ним задач по управлению обществом;
функции государства носят конкретно-исторический характер и изменяются в процессе развития государства и общества;
государство реализует свои функции в присущих только ему специфических формах и посредством характерных только для него методов.

Нужна помощь в написании работы?

Написание учебной работы за 1 день от 100 рублей. Посмотрите отзывы наших клиентов и узнайте стоимость вашей работы.

Факторы, влияющие на функции государства

Деление общества на классы. В обществе с ярко выраженной классовой дифференциацией, государство выступает в роли политической организации правящего класса и обслуживает, прежде всего, интересы этих классов и групп, одновременно прибегая к насилию своих классовых противников.

В процессе развития общества взаимоотношения между классами менялись, менялась и социальная политика государства, в результате чего выработалась общесоциальная деятельность государства. В такой деятельности заинтересованы все без исключения классы и группы населения. В сферу общесоциальной деятельности входят национальная безопасность, поддержание общественного правопорядка, борьба с преступностью, борьба со стихийными бедствиями и катастрофами и пр.

Данная деятельность направлена на обеспечение устойчивости социальных отношений и связей внутри общества, на формирование целостного и неделимого коллектива на базе общих ценностей и интересов;

Демократическая составляющая политики государства. Данный фактор определяет степень заинтересованности государства в человеке, в соблюдении его прав и предоставлении ему свобод;

Национальные факторы. Особенно актуальна роль данного фактора в многонациональных странах, к числу которых относится Российская Федерация. В нашем мире практически невозможно встретить мононациональное государство. В связи с этим странам необходимо проводить меры, направленные на согласование национальных интересов, учитывать национальный фактор в реализуемой политике, выявлять источники обострения национальных конфликтов и использовать правовые методы их урегулирования;

Научно-технический прогресс. Данный фактор имеет двойственное воздействие на деятельность государства. С одной стороны, прогресс в науке и технике способствует тому, что государство покровительствует развитию данной сферы. С другой стороны, государство должно сдерживать негативные последствия от использования научных изобретений посредством права. Например, изучение атома способствовало развитию атомной инженерии, но, одновременно, мировое сообщество ограничивает или запрещает создание и применение ядерного оружия;

Экологический фактор. Каждое государство обязано обеспечить защиту прав человека на жизнь в безопасной и благоприятной среде. В развитых странах в условиях научно-технического прогресса вопросы экологии является одними из приоритетных;

Фактор информатизации. Развитие информационных процессов диктует само общество. Человеку необходимо знать о происходящем не только в его стране, но и за ее пределами. В связи с этим государство призвано возможность для реализации свободы информации и ее равную доступность каждому;

Международная обстановка. В последние десятилетия международные связи, международное сотрудничество все больше влияет на политику государств. международный баланс сил, появление новых сверхдержав, международные торговые соглашения, все это не может не отражаться на внутренней и внешней деятельности государства.

Классификация функций государства

По продолжительности действия

постоянные функции – функции, которые выполняются в течение длительного времени и осуществляются на всех стадиях развития государства (например, экономическая);
временные функции – функции, которые прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, носящей чрезвычайный характер (например, функция оказания помощи региону, пострадавшему в результате какого-либо стихийного бедствия, функция государственного регулирования цен в условиях сложного экономического положения.

По значимости

главные функции – функции, имеющие приоритетное значение на том или ином этапе (например, экономическая, социальная, экологическая функции);
производные (второстепенные) функции – функции, имеющие вспомогательную природу по отношению к главным (например, функция финансового контроля является вспомогательной по отношению к экономической и социальной функциям).

В зависимости от принципа разделения властей

законодательная,
исполнительная,
судебная,
контрольно-надзорная.

По сферам деятельности государства

внутренние функции – функции, характеризующие цели и задачи государства внутри страны (политическая, социальная функции, функция налогообложения и пр.);
внешние функции – функции, раскрывающие специфику интересов государства на международной арене (поддержание мирового порядка, международное сотрудничество, оборона страны).

Последнюю группу функций государства стоит рассмотреть более подробно, чтобы получить полную и наглядную картину целей, задач и социального назначения государства.

Итак, в деятельности любого государства можно выделит следующие основные внутренние и внешние функции.

Внутренние функции государства

экономическая функция обеспечивает нормальное функционирование и развитие экономики, в том числе посредством охраны форм собственности, организации внешнеэкономических связей и т.д.;
социальная функция призвана охранять права и свободы населения, осуществлять меры по удовлетворению социальных потребностей людей, поддерживать необходимый уровень жизни населения, обеспечивать надлежащие условия труда, его оплату др.;
политическая функция (функция безопасности) состоит в обеспечении государственной и общественной безопасности, социальном и национальном согласии, подавлении сопротивления противоборствующих социальных сил, охране суверенитета страны от внешних посягательств и т.д.;
идеологическая функция призвана поддерживать определенную идеологию, в частности религию, образование, науку, культуру и пр.;
экологическая функция имеет своей целью охрану окружающей среды, сохранение благоприятных окружающих условий для человека.

Внешние функции государства

функция обороны страны связана с необходимостью поддержание независимости государства на международной арене и защиты своих граждан;
функция обеспечение мира и поддержания мирового порядка состоит в проведении активных мер по укреплению международного сотрудничества, созданию миротворческих сил, борьбе с международной преступностью и пр.;
функция внешних сношений с другими государствами направлена на повышение и укрепление взаимосвязей между государствами в различных сферах общественной деятельности;
функция интеграции в мировое экономическое сообщество обеспечивает эффективность экономического взаимодействия государств;
функция разрешения глобальных проблем нацелена на разрешение таких общемировых проблем, как демография, энергетика, экология, сырье, посредством заключения мировых соглашений, пактов, договоров о взаимной ответственности государств.

Вывод

Таким образом, функции государства – это главные социально значимые направления его деятельности на конкретно-историческом этапе развития общества.

Выполняя определенные функции, государство посредством проводимых реформ, преобразований, правового регулирования общественных отношений воздействует на состояние общественных процессов, их динамику, направленность. Осуществление конкретных функций может, с одной стороны, стабилизировать развитие общества, оказать созидательное влияние, с другой стороны, усилить его кризисное состояние.

Иными словами, функции государства представляют своего рода механизм воздействия государства на общественные процессы и отношения, определяющий главные направления и содержание его деятельности по управлению обществом.

Государство – политическая организация общества, состоящая из людей, объединенных по определенному признаку. Это может быть проживание на одной территории, отношение к одной национальности или наличие общих интересов. Государство обладает определенными обязанностями и функциями.

Понятие

Функции государства – основные направления деятельности, которые проводятся для более правильного контроля общества, решающие различные цели и задачи, стоящие перед правительством. При этом нужно различать все эти термины.

Целью страны является конкретный результат от определенных действий, задачи – способы достижения. Функции же можно охарактеризовать как конкретные действия для достижения определенной цели.

Виды функций

Любое государство всегда действует на два фронта, проводя внутреннюю и внешнюю политику. Аналогичным образом подразделяются и функции. Внутренние проводятся для решения различных задач внутри государства. Их необходимость обуславливается определенным вектором развития страны, за исполнением поставленных задач наблюдает соответствующий институт власти. Внешние функции характеризуют работу определенных организаций по работе на международной арене.

Внутренние

Среди внутренних функций можно отметить следующие:

Правоохранительная, основная задача которой – защита прав и свобод граждан, соответствующая информация написана в Конституции. Страна гарантирует тот факт, что каждый индивид будет защищен при помощи определенных органов, а все правонарушители будут наказаны.
Организаторская необходима для четкого разделения обязанностей конкретных властных институтов. Государство следит за работой каждого из них и координирует их работу.
Экономическая регулирует развитие экономики, контролирует работу всех финансовых отношений, устанавливает размер налогов и порядок их сбора, а также следит за различными выплатами гражданам.
Социальная отвечает за улучшение благосостояния общество. Заключается это в создании комфортных условий для жизни, защитой прав людей и материальной поддержке малоимущих.
Экологическая необходима для контроля и поддержания безопасного уровня экологии.
Суть образовательной заключается в увеличении количества образованных людей и постоянном повышении качество образования.
Культурная необходима для закрытия культурных потребностей граждан и создания культурной активности.

Внешние

Внешние функции государства, как уже было сказано, необходимы для достижения определенных целей и поддержания статуса страны на международной арене. К ним относят:

Дипломатия – налаживание хороших отношений между государствами, невзирая на различные интересы и идеологии. Это позволяет проводить различные совместные мероприятия и решать важные для всего человечества проблемы. В более узком ключе дипломатия позволяет тесно сотрудничать друг с другом – налаживать торговые и туристические маршруты, разрабатывать программы для обучения граждан и так далее.
Национальная безопасность необходима для поддержания суверенитета страны. Заключается в постоянном поддержании боевой готовности армии для обороны своих границ как извне, так и изнутри.
Мировой порядок заключается в проведении различной совместной деятельности, основная цель которого – контроль за поддержанием законности во всем мире. Он заключается в разработке свода законов и правил, общих для всех стран, а также отказу от ведения военных действий, все проблемы должны решаться в мирном русле за столом переговоров. Для этих целей создана специальная Организация объединенных наций. В ООН на данный момент входит 193 государства.

Основная цель поддержания контакта с другими странами заключается в решении разнообразных вопросов на международном уровне. Среди них может быть сохранение экологической обстановки на безопасном уровне, предотвращение крупных катастроф или эпидемий и так далее.

Экономические

За выполнением всех экономических задач, ставящихся государством, отвечают специальные органы. В Российской Федерации существуют министерство финансов, экономического развития, транспорта и так далее.

Непосредственно правительство следит и контролирует работу всех подчиненных организаций, прогнозирует определенные изменения и прогнозирует экономическую ситуацию на будущее. В большей части государств преобладает именно государственный сектор экономики. Он заключается в полном или частичном контроле определенных компаний.

Правозащитные

Суть правозащитной функции заключается в защите государством и соответствующими органами прав и свобод всех жителей страны, а также написанием законов. Одна из главных задач – не только отлов преступников, но и предотвращение правонарушений.

Социальные

Социальная функция заключается в обязательстве государства предоставить каждому жителю определенный минимум различных благ, необходимых для жизни. Для этого определяется определенный минимальный жизненный уровень, включающий в себя размеры жилья, размер денежного довольствия, перечень обязательных медицинских процедур и так далее.

В рамках данного направления проводится работа по распределению различных благ, ликвидации безработицы и особая поддержка отдельных категорий лиц. Немало внимания также уделяется обеспечению нормальных условий труда, оздоровления и отдыха граждан.

Идеологические

Основная цель идеологии – грамотно описать, почему проводятся определенные шаги для достижения целей, поставленных государством. На территории Российской Федерации действует идеология правовой страны, поддержания целостности и единства. Но в то же время в самом важном документе (Конституции) прописан полный отказ от идеологии.

В Советском Союзе, например, основной идеологией был коммунизм. При высказывании любых диссидентных мыслей, которые хоть немного отличались от принятых правительством, гражданин наказывался, порой самым жестоким образом.

Заключение

Государство – большая и сложная организация, ставящая перед собой цели по поддержанию определенного уровня жизни и защиты всех живущих на ее территории граждан. По этой причине все шаги и меры просчитываются на много лет вперед, а затем разрабатываются особые программы, которые и используются для достижения поставленных задач.

В данный момент вы не можете посмотреть или раздать видеоурок ученикам

Чтобы получить доступ к этому и другим видеоурокам комплекта, вам нужно добавить его в личный кабинет, приобрев в каталоге.

Получите невероятные возможности

Конспект урока "Понятие власти. Государство, его функции. Политическая система"

Говоря о государстве или о политике в целом, мы очень часто используем такой термин, как власть. Но согласитесь, что это очень широкое понятие, например, можно говорить о власти учителя над детьми в классе, руководителя над своими сотрудниками, родителей над детьми, офицера над рядовыми, ну а кто-то может попасть под власть вредных привычек или денег и так далее. Но сегодня мы будем говорить о власти как форме общественных отношений. Её основа – в неравенстве людей.

То есть власть – это право и возможность распоряжаться кем-либо или чем-либо, подчинять своей воле (вне зависимости от того, готова ли другая сторона к сотрудничеству и подчинению).

Власть – это не всегда принудительное подчинение. Но в отличие от влияния, всегда вынужденное. Подчиняться властям можно и добровольно, осознанно. Но при этом понимать, что неподчинение грозит применением санкций с их стороны.

Когда речь идёт о политической власти, то имеется в виду способность одного человека или группы лиц контролировать поведение и действия граждан и общества, исходя из общенациональных или общегосударственных задач.

Сам же термин политика определяется как сфера деятельности, связанная с распределением и осуществлением власти внутри государства и между государствами в целях достижения безопасности общества.

А как вы думаете, политическая и государственная власть – это одно и тоже?

Имеются две точки зрения по этому вопросу:

Сторонники второй точки зрения говорят о том, что хоть это понятия не тождественные, однако всякая государственная власть является частью политической. То есть всякая государственная власть имеет политический характер, но не всякая политическая власть является государственной. Примером может быть двоевластие в России 1917 года – власть Временного правительства и власть Советов. Обладая политической властью, Советы в то время не имели самостоятельной государственной власти.

То есть мы можем говорить о том, что политическая власть – это право, способность и возможность отстаивать и претворять в жизнь определённые политические взгляды, установки и цели.

Политическая власть обладает следующими признаками:

· распространяется на всё общество;

· действует на основе права от имени всего общества;

· опирается на принудительную силу для осуществления управления обществом (имеет законное право её использовать);

· существует единый общегосударственный центр принятия политических решений;

· использует разнообразные средства (экономические, социальные, принудительные и тому подобное).

С другой стороны, государственная власть – это форма политической власти, осуществляющей руководство обществом от имени народа на всей территории государства посредством государственного аппарата, издания и доведения до реализации общеобязательных правовых норм; способность государства, его структур с помощью легитимных средств подчинять поведение отдельных индивидов, групп людей или всего общества общей (государственной) воле.

Когда мы говорим о государстве, то прежде всего имеем в виду способ организации политической власти (управления обществом), которая располагает специальным аппаратом (механизмом) управления обществом для обеспечения его нормальной деятельности.

Основными признаками государства являются:

· Территориальная целостность – чётко ограниченная территория государства, на которой функционируют его органы власти и действуют его законы.

· Население – подданные государства, на которых распространяется его власть и под защитой которого они находятся. Обязательность членства в государстве (гражданство).

· Государственный суверенитет – верховенство и независимость государственной власти от какой-либо другой власти на всей территории страны. Сюда же попадает и независимость в отношениях с другими странами.

· Монополия на издание законов – исключительное право издавать общеобязательные для всех граждан законы, осуществлять правосудие.

· Исключительное право на сбор налогов и эмиссию денег.

· Наличие публичной власти – выделенной из общества и наделённой определёнными властными полномочиями группы людей (чиновников) для управления делами государства.

· Наличие органов принуждения (армия, полиция, службы правопорядка), наделённых соответствующими полномочиями.

· Претензии на представительство общества как целого и защиту общих интересов и общего блага.

· Символы государства – герб, флаг, гимн, девиз.

Дополнительными признаками государства могут быть:

· Язык как средство общения на территории того или иного государства.

· Единая оборонная и внешняя политика.

· Единые транспортная, информационная, энергетическая системы, общий рынок и так далее.

В наши дни любое государство выполняет важные для всего общества функции. Их можно разделить на внутренние и внешние. При выполнении внутренних функций деятельность государства направлена на управление обществом, на согласование интересов различных социальных слоёв и классов, на сохранение своих властных полномочий. Осуществляя внешние функции, государство выступает в качестве субъекта международных отношений, представляющего определенный народ, территорию и суверенную власть.

Давайте познакомимся с ними более подробно.

Внутренние функции:

· Политическая – управление обществом через различные институты власти;

· Организационно-правовая – деятельность государственных органов по изданию и реализации юридических актов, которая носит однородный юридический характер;

· Экономическая – регулирование экономических отношений и проведение необходимых реформ;

· Социальная – развитие образования, здравоохранения, социального обеспечения населения;

· Идеологическая (культурно-воспитательная) – воспитание членов общества, формирование гражданских и патриотических ценностей через систему государственного образования и официальные СМИ;

· Экологическая – охрана окружающей среды, обеспечение сохранения, восстановления и улучшения природных условий жизни человека.

К внешним функциям государства принято относить:

· обеспечение национальной безопасности;

· развитие взаимовыгодного сотрудничества с другими странами;

· отстаивание государственных интересов в международных отношениях;

· защита граждан, находящихся за пределами государства;

· участие в решении глобальных проблем человечества.

Государства по-разному осуществляют управление обществом. Устройство политической организации общества, призванное обеспечить его стабильность и нормальное функционирование, называют формой государства.

Это структура внутреннего устройства государства, включающая его территориальную организацию, принципы, способы образования и взаимодействия органов государственной власти, а также методы осуществления власти, обеспечивающие проведение определённой государственной политики.

Для того чтобы описать форму государства, необходимо определить: форму правления, форму государственно-территориального устройства и форму политического режима.

Основные формы правления – это монархия и республика.

Монархия – это форма правления, при которой верховная государственная власть полностью или частично принадлежит (реально или формально) единоличному главе государства – монарху (королю, царю, императору, шаху, султану), обычно получающему эту власть и передающему её в порядке наследования.

Монархии бывают абсолютными и ограниченными. При абсолютной монархии глава государства обладает неограниченной властью. В руках монарха сосредотачиваются все нити управления: он издаёт законы, вершит суд, назначает чиновников и так далее.

Часть абсолютных монархии одновременно являются и теократическими – это форма правления, где главой государства является главное должностное лицо господствующей религиозной организации (церкви), которое обладает неограниченной высшей государственной властью.

Например, в Ватикане это Папа Римский.

Когда в стране появляются органы, ограничивающие всевластие монарха, берущие в свои руки решение тех или иных вопросов, мы говорим о превращении абсолютной монархии в ограниченную (конституционную).

При конституционной монархии власть монарха ограничена так, что в сфере государственной власти он не обладает верховными полномочиями.

Конституционные монархии делятся на два вида: дуалистические и парламентарные.

При дуалистической монархии власть монарха ограничивается следующим образом: все решения, принятые монархом, должны быть подтверждены специально назначенным министром. Без его резолюции ни одно решение правителя не вступит в действие. Ещё одно из отличий дуалистической монархии – вся исполнительная власть остаётся за монархом.

Республика – это форма правления, при которой высшие органы государственной власти любо избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями.

Политологи выделяют парламентские, президентские и смешанные республики.

Парламентская республика – это разновидность республики с перевесом полномочий в пользу парламента. В парламентской республике правительство отвечает только перед парламентом, а не перед президентом. При такой форме правления правительство формируется из депутатов партий, обладающих большинством голосов в парламенте.

Президентская республика характеризуется значительной ролью президента в системе государственных органов, соединением в его руках полномочий главы государства и главы правительства. Президент является координатором отношений между всеми ветками власти, считается Верховным главнокомандующим и имеет полное право представлять страну на международной арене. Также он формирует кабинет министров и может вносить проекты законов на рассмотрение в парламент.

Смешанная республика – это сочетание сильной власти президента и мощного влияния парламента. Главной чертой смешанной республики является взаимная подотчётность парламента и президента. Они контролируют действия друг друга. Парламент может предъявить главе правительства вотум недоверия, а тот, в свою очередь, имеет право распустить парламент.

Второй составляющей характеристики государства является форма государственно-территориального устройства – это отношения между центральными и местными органами власти, распределение власти по территории страны.

Выделяют унитарные, федеративные государства и конфедерации.

Унитарное государство – это единая политическая однородная организация, состоящая из административно-территориальных единиц, не обладающих собственной государственностью.

Федерация – это устойчивый союз государств, самостоятельных в пределах, распределённых между ними и центром полномочий, имеющих собственные органы государственной власти и, как правило, конституцию, а часто и право на двойное гражданство.

Конфедерация – это форма межгосударственного объединения, при которой государства - субъекты конфедерации образуют постоянный союз в целях координации своей деятельности в тех или иных формах, полностью сохраняя свою независимость.

Третей составляющей характеристики государства является политический режим – это совокупность методов, средств и приёмов осуществления политической власти, отражающая уровень политической свободы.

Выделяют три формы политического режима: демократический, авторитарный и тоталитарный. Демократия: разрешено всё, что не запрещено законом. Авторитаризм: разрешено всё, кроме политики. Тоталитаризм: запрещено всё, что не разрешено государством.

Давайте разберёмся, что собой представляет политическая система, какие элементы в неё входят и как они связаны между собой. Политологи выделяют следующие основные элементы политической системы общества:

· Политические организации: государство, партии, общественно-политические движения.

· Политические нормы, которые воплощены в конституциях, иных законах, уставах партий, а также в традициях и обычаях.

· Политические отношения и связи.

· Формы и способы деятельности, методы осуществления власти.

· Политическая культура: представления, идеалы, психология и так далее.

Также можно выделить следующие подсистемы политической системы:

· организационная (институциональная): государство, партии, группы давления, СМИ;

· нормативная: политические, правовые, моральные нормы, обычаи, традиции;

· функциональная: средства и способы реализации власти (насилие, принуждение, согласие);

· коммуникативная: формы взаимодействия власти и общества (индивида);

· культурно-идеологическая: система ценностей, ментальность, политические идеи, идеалы.

Политическая система осуществляет следующие функции:

· определение целей, задач, путей развития общества;

· организация деятельности общества по выполнению принятых целей и программ;

· распределение материальных и духовных ценностей;

· формирование политического сознания, приобщение членов общества к политическому участию и деятельности;

· согласование разнообразных интересов государства и социальных общностей;

· обеспечение внутренней и внешней безопасности и стабильности политического строя;

· разработка правил и законов поведения людей и групп в обществе;

· контроль за соблюдением выполнения законов и правил, пресечение действий, нарушающих политические нормы.

Читайте также: