Какие факторы ведут к искажению уголовной статистики

Обновлено: 18.05.2024

Уголовно-правовая статистика направлена на изучение количественной стороны преступности, мероприятий по предупреждению преступных проявлений и исправлению правонарушителей. Большую роль играет уголовно-правовая статистика и в процессе выработки рекомендаций и практических мер контроля над преступностью.

Источниками информации в процессе анализа явлений уголовно-правового характера служат:

· данные отчетов о работе прокурора (форма П) и прокурорских проверок состояния законности;

· 6результаты изучения общественного мнения о преступности и криминологических исследований (опросы граждан о противоправных действиях, жертвами которых оказались они сами или их родственники и знакомые; опросы сотрудников правоохранительных органов и экспертов-специалистов; опросы осужденных и заключенных и т.д.);

· данные социально-экономической, социально-демографической статистики.

К основным направлениям анализа данных уголовно- правовой статистики относятся:

· определение количественно-качественных характеристик преступности;

· выявление причин преступности и мотивации преступного поведения;

· изучение лиц, совершивших преступления;

· изучение деятельности правоохранительных органов и всей системы государственных мер социального контроля над преступностью.

Статистический анализ преступности является основой изучения ее причин, личности преступников, социальных и экономических последствий преступности, планирования борьбы с ней и оценки деятельности правоохранительных органов.

Главная цель статистического анализа преступности заключается в установлении ее реального состояния. Ведь анализироваться должен уровень всей фактической преступности, а не только ее зарегистрированной части. При анализе реального состояния преступности нельзя ориентироваться только на данные уголовно- статистической регистрации и не учитывать особенности статистики преступности по сравнению с другими отраслевыми статистиками (например, демографической). Даже если в стране хорошо разработаны правовой учет и отчетность, то все равно учтенная преступность не может отразить реальную криминологическую обстановку. По некоторым экспертным оценкам, уровень регистрируемой преступности составляет в среднем от четверти до половины от уровня фактически совершаемых преступлений, а по отдельным группам и видам преступлений (экономическим, должностным, преступлениям, связанным с коррупцией, и др.) регистрируются десятые и даже сотые доли реальных преступных деяний.

Статистическое изучение преступности начинается с количественной характеристики ее состояния, уровня, структуры, динамики. В региональном разрезе такое изучение предполагает:

· анализ распространенности преступности (ее уровень и интенсивность);

· анализ структуры преступности по видам и категориям преступлений;

· анализ преступлений и других правонарушений по месту, времени и способам их совершения;

· анализ состояния преступности по социальным сферам и отдельным отраслям хозяйства;

· анализ состояния преступности по административно- территориальному делению (различным населенным пунктам, районам и т.д.) и др.

Особенно важны структурные показатели преступности по категориям преступлений (небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие). Существует статистическая закономерность распределения этих групп преступлений: чем ниже доля тяжких и особо тяжких преступлений в общей совокупности преступлений (соответственно, выше доля преступлений небольшой и средней тяжести), тем ниже уровень латентной преступности и наоборот.

Анализ преступности по месту, времени и способам совершения преступлений, отраслям хозяйства позволяет выявить криминогенные обстоятельства и причины совершения преступлений.

Изучение структуры преступности в отдельных регионах, районах, городах в сравнении со средними данными по субъектам Федерации или стране в целом, либо по сравнению с данными пре-

8дыдущих лет позволяет оценить реальное состояние дел на конкретной территории. Более точному раскрытию состояния преступности в отдельно взятой местности способствует расчет коэффициента преступности, позволяющий устранить влияние естественного и миграционного прироста (убыли) населения.

Исключительную аналитическую значимость имеет статистическое изучение преступности не в статике, а в динамике. Ретроспективный анализ, т.е. оценка тенденций и состояния преступности в прошлом, позволяет прогнозировать ее возможные тенденции и характеристики в перспективе. При этом, анализируя динамику преступности за многолетний период, необходимо учитывать соответствующие изменения социально-экономических условий, демографической обстановки, уголовного законодательства и другие обстоятельства, определяющие динамику преступлений за исследуемый период.

Статистические возможности анализа причин преступности и мотивации преступного поведения реализуются в изучении всей совокупности социальных воздействий прошлого, настоящего и возможного будущего во взаимодействии с личностью правонарушителей.

Причины преступности - это конкретные обстоятельства, вызывающие преступное поведение. Условия (или факторы) преступности - это негативные явления, способствующие потенциальному совершению преступлений. Оценка одних явлений в качестве причин, а других - в качестве условий при изучении преступности носит относительный характер. В некоторых случаях одно и то же явление может выступать причиной преступления, а в других - условием (например, алкоголизм).

Условия преступности обычно подразделяют на объективные (или внешние) и субъективные (внутренние). Такое деление позволяет в каждом конкретном случае установить воздействие на человеческое поведение внешних факторов и влияние внутренних, личностных особенностей индивида на его действия и поступки.

Исследование причин, способствующих совершению преступлений, осуществляется на следующих иерархических уровнях:

· общие причины преступности;

· причины отдельных видов (категорий, групп) преступлений;

· причины конкретных отдельных преступлений.

На каждом из этих уровней существуют соответствующие условия, способствующие развитию причин преступного поведения.

В первичных документах учета и статистической отчетности правоохранительных органов содержится характеристика обстоятельств совершения преступлений. В них отражается место и способ совершения преступлений (в зависимости от того, где совершаются преступления: на улице, в общественных местах, в квартирах, на предприятиях, определяются и причины совершения этих преступлений); объект посягательства (коммерческая деятельность, половая неприкосновенность женщин и другие), в зависимости от которого также меняется круг причин и условий совершения преступлений и т.д.

Первичные учетные документы содержат сведения о криминальной мотивации: по корыстным побуждениям; с целью приобретения денежных средств, кредитов, наркотических средств; с целью завладения транспортным средством, оружием; с целью сбыта или промысла; из хулиганских, сексуальных, бытовых (ссора, ревность) побуждений и многие другие мотивы преступного поведения. Мо- тивационные характеристики преступности помогают глубже раскрыть в субъективные и объективные причины и условия преступности, оценить личность виновных в развитии преступления. В сочетании с признаками личности и объективными характеристиками преступления они существенно приближают к выявлению причин и условий, способствующих совершению преступлений.

Важное значение для выявления обстоятельств, способствующих совершению преступлений, имеет изучение динамики соответствующих показателей. Именно их динамика, прямо или обратно коррелируемая с динамикой самого уровня преступности, позволяет отнести те или иные обстоятельства к криминогенным или антикриминогенным условиям (факторам). Среди криминогенных факторов одного вида преступлений могут быть и преступления другого вида. Так, например, между уровнем хищений огнестрельного оружия и уровнем преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия, существует прямая корреляционная зависимость (табл. 18).

Сопоставляя между собой числа преступлений, связанных с хищением оружия, и преступлений, совершенных с применением оружия, следует, однако учитывать, что прямая взаимосвязь между этими деяниями существует в основном потому, что у этих преступлений практически одни и те же причины. Совершение тех или иных вооруженных преступлений не всегда совершается с помощью оружия, похищенного в том же году.

12 января – профессиональный праздник работников прокуратуры России.
Прокуратура во все времена была в государстве главным правозащитным органом, однако относительно недавно у ведомства появилась еще одна важная функция – обеспечение достоверности уголовно-правовой статистики.
Об особенностях этого направления деятельности мы поговорили с начальником управления правовой статистики прокуратуры Ульяновской области Евгением Владимировичем Булычевым.

– Расскажите, что такое уголовно-правовая статистика и какова роль государственных органов при ее формировании.

– Какие нарушения органами прокуратуры были выявлены в сфере уголовно-правовой статистики в 2018 году и кем в своем большинстве они были допущены?
– Основная их масса относится к нарушениям, допущенным при учете преступлений, которые, в свою очередь, делятся на две основные группы: нарушение сроков представления документов первичного учета в регистрационно-учетные подразделения и искажение сведений о преступлении и лице, его совершившем.
В истекшем году в ходе осуществления надзора на данном направлении деятельности органами прокуратуры Ульяновской области выявлено более 11 тысяч нарушений в сфере уголовно-правовой статистики, из которых практически половина – факты искажения данных.
Наибольшее количество нарушений вскрыто в деятельности территориальных органов МВД России. В том числе это связано с расследованием следователями и дознавателями данного ведомства основного массива уголовных дел и, соответственно, формированием большей части документов первичного учета. Каждое десятое – допускалось сотрудниками следственного комитета. Меньшая часть нарушений выявлена в деятельности судебных приставов области.

– Каковы последствия искажения сведений?
– Искажение сведений о состоянии преступности, социально-криминологических характеристиках общественно опасных деяний, лиц, их совершивших, а также потерпевших, напрямую приводит к принятию недостаточных мер, в том числе профилактического характера. Манипуляция с данными о размере причиненного ущерба влияет на квалификацию тяжести преступления, что искажает реальный показатель состояния преступности. Недостоверная информация о размере возмещенного ущерба вводит в заблуждение как граждан о степени доступа к правосудию, так и соответствующих органов власти – о степени его эффективности в целом.

– И какие принимаются меры?
– С целью устранения нарушений, допущенных в сфере уголовно-правовой статистики, прокуратурой Ульяновской области в прошедшем году внесено свыше 500 актов реагирования, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено более 1,5 тыс. должностных лиц.
Принимаемые меры позволяют обеспечить достоверность показателей уголовно-правовой статистики, на основе которых проводится анализ состояния законности и правопорядка в области.
Вместе с этим в направляемых в адрес руководителей правоохранительных органов актах прокурорского реагирования, кроме отражения выявленных фактов искажений государственной статистической отчетности, как правило, указываются причины, по которым они стали возможны, и предлагаются мероприятия, реализация которых приведет к недопущению таковых впредь.
Для предотвращения фактов искажений государственной статистической отчетности рассмотрение в правоохранительных органах актов прокурорского реагирования в обязательном порядке осуществляется с участием представителя прокуратуры, а вопросы обеспечения достоверности уголовно-правовой статистики регулярно рассматриваются на заседаниях коллегии прокуратуры области, рабочих группах, в которых принимают участие руководители силовых структур.
На основании принятых решений реализуются меры по устранению причин и условий допускаемых нарушений, координируется деятельность правоохранительных органов при борьбе с преступностью.

Специалистам в области уголовно-правовой специализации приходится регулярно заниматься оценкой массовых явлений и процессов. Уголовная статистика является важнейшим элементом юриспруденции. Она служит для повышения эффективности аналитической деятельности правосудия и направлена на борьбу с преступностью.

Определение и методы

Уголовная статистика – совокупность приемов и принципов для отслеживания показателей преступности, выявления тенденций и закономерностей. Она является одной из отраслей правовой статистики и играет важную роль в изучении преступности в конкретном месте и за определенное время. Виды уголовной статистики:

предварительного расследования;
уголовного судопроизводства;
исполнения приговоров;
криминологическая.

Уголовная статистика использует следующие методы:

выявление закономерностей после наблюдения репрезентативного количества нарушений закона за определенный период с учетом допустимых погрешностей;
систематизирование и объединение по общим признакам выявленных преступлений;
осмысление систематизированных процессов на основе тщательного анализа уголовного, процессуального и других отраслей права.

Вышеперечисленные разделы уголовно-правовой статистики и методы тесно связаны между собой. Каждое последующее действие основывается на выводах предыдущего.

Предварительное расследование

Предварительное расследование осуществляется определенными органами и уполномоченными лицами. Оно включает:

установление фактической картины преступления;
выявление виновных;
привлечение виновных к ответственности;
защиту невиновных лиц;
реабилитацию незаконно обвиненных граждан.

Статистика уголовных наказаний напрямую зависит от грамотно проведенного предварительного расследования. Оно включает:

В таблице представлено сходство и различие обеих направлений:

Уголовное судопроизводство

Статистика уголовного судопроизводства собирает сведения о работе судов всех инстанций. Она включает:

статистику возбуждения уголовных дел;
учет дел и их движение;
показатели доведения дел до суда (осужденные/оправданные);
характер и размер наказаний.

Статистика уголовного процесса выделяет следующие функции судопроизводства:

принятие решения о виновности/невиновности подсудимого;
обвинение представшего субъекта перед судом;
защиту обвиняемого.

Исполнение приговоров

Уголовно-исполнительная статистика обеспечивает всесторонний учет (количество осужденных, подследственных, видов и сроков приговоров) деятельности исправительно-трудовых учреждений. Она отображает:

численность сотрудников уголовно-исполнительной системы;
отчеты об эффективности их деятельности;
причины совершения преступлений в СИЗО и ИТК;
способы предотвращения преступлений в УИС.

Криминологическая статистика

Какая роль криминологической статистики в организации борьбы с преступностью? Она выполняет следующие задачи:

анализ характеристик преступности в их количественном выражении;
выявление причин правонарушений;
изучение личности преступников;
оценка профилактической работы и оказание помощи в выработке рекомендаций для нее.

Особое внимание криминологическая статистика уделяет латентной преступности, причинам и условиям формирования личности правонарушителя, выявлению мотивов противоправных действий. На особом учете находятся сведения о беспризорных и безнадзорных детях.

Дополнительно учитываются данные о наркомании, проституции, алкоголизме и других, сопутствующих преступности явлениях. Отрасль также изучает пострадавших от преступной деятельности.

Классификация в уголовной статистике

Классифицировать преступления позволяет криминология. Она изучает закономерности отдельных видов преступной деятельности и массовые их проявления. Одновременно наука разрабатывает рекомендации по борьбе с преступностью.

Статистика по уголовным делам формируется прокурорскими работниками, судами, следственными органами и научными исследованиями. Как следствие создается развернутая картина преступности.

Проблемы классификации в уголовно-правовой статистике важны не только для общенаучной части уголовного права, но и для практической работы правоохранительных органов и судов. Уголовная статистика встречается с трудностями из-за отсутствия досконально проработанной теории классификации. Сегодня статистика уголовных преступлений классифицирует их по степени вины – совершенные по неосторожности и предумышленные. По тяжести преступления делятся следующим образом:

Статистика в уголовной сфере выделяет следующие виды преступлений:

Против личности.
В сфере экономики.
Против общественного порядка.
Против государственной власти.
Против военной службы.
Против безопасности человечества.

В криминалистике преступления классифицируются так:

Правильно классифицировать преступление необходимо для вынесения справедливого приговора. Суды решают, назначать ли наказание в виде заключения под стражу, а также определяют срок лишения свободы и выбор места отбывания наказания.

Классификация преступлений расценивается как одна из сложнейших проблем в теории и практике применения уголовного законодательства.

Уголовная статистика России

Итоги работы судебной системы отображены в статистике Верховного суда по уголовным делам. Они выложены на официальном сайте ВС РФ.

Статистика уголовных преступлений в России отметила снижение показателя в 58 субъектах страны за 2017 год. Всего было совершено 2058,5 тыс. преступлений. Уголовная статистика в 2016 году была выше на 4,7%.

Снижение статистики возбужденных уголовных дел наблюдается в сфере взяточничества. Благодаря изменениям в УК и УИК РФ в 2017 году их стало меньше на 44,2%. Статистика уголовных дел по статьям (159, 219, 290 УК РФ) отдается первенство Москве. Затем следуют Санкт-Петербург и Московская область.

Уголовная статистика РФ зафиксировала увеличение показателей в делах, связанных с незаконным оборотом оружия. Таких преступлений стало больше на 3,6%. В доле преступных деяний, которые совершили организованные группы, прирост составил 0,8%. Общее количество тяжких преступлений – 8 014.

Статистика уголовных дел за 5 лет зафиксировала увеличение показателей в сфере мошенничества, в т. ч. в интернете с 7,5% до 10,7%.

Статистика раскрываемости уголовных дел увеличилась по сравнению с 2016 годом на 19,8%. Нераскрытыми остались 368 317 дел.

Статистика судов по уголовным делам помогает оценивать качество работы судебной системы и эффективность законодательства.

Какая судебная статистика по уголовным делам за 2017 год? Судами 1 инстанции было рассмотрено 958 000 дел. Количество обвинительных приговоров составляет 744 тыс. То есть 77,6%.

Статистика прекращения уголовных дел зафиксировала 202 тыс. (21%), а оправдательных вердиктов объявлено 2900 (0,3%). В 2017 году прекращены дела в отношении 196,6 тыс. человек. Из них 5581 по реабилитирующим основаниям. Остальные по не реабилитирующим основаниям. Сюда также входит прекращение дел по примирению сторон.

Статистика судебных решений показывает, что более 638 тыс. уголовных дел рассмотрено в особом порядке. В процентном отношении их число составляет 66%. Такой подход снижает количество оправдательных приговоров. Уголовная статистика России зафиксировала лишь 318 тыс. дел, которые рассматривались судами в общем порядке.

Статистика апелляций по уголовным делам Верховного Суда РФ показана на картинке ниже:

Уголовная статистика считает одним из опасных преступлений умышленное несоблюдение налогового законодательства. Уголовная ответственность за налоговые преступления наступает в случае злостного уклонения от уплаты налогов и сборов. То же самое, если они совершены в крупных размерах. Иначе применяется налоговое или административное наказание. Статистика уголовных дел по налоговым преступлениям до 2016 года:

По данным Росстата Россия находится на 4 месте по объему теневой экономики (33,6 трлн. руб.). В процентном отношении цифра достигла 39% от ВВП за 2016 год. Хуже дела обстоят только в Нигерии, Азербайджане и на Украине.

За последние три года количество выездных налоговых проверок снизилось на 34%. Однако уголовная статистика не заметила резких изменений в количестве возбуждаемых уголовных дел. Основные способы уклонения от уплаты налогов:

фирмы-однодневки;
не вычитание НДФЛ;
неуплата НДС;
неуплата налога на прибыль.

В 2017 году за нарушение налогового законодательства осуждено 1300 человек, из них почти половина индивидуальные предприниматели. Реальный срок получили около 20% осужденных. Условный срок дали 29%. Оштрафовали почти 28%. Избежали наказания 15%.

Статистика уголовной ответственности несовершеннолетних демонстрирует снижение количества совершенных преступлений. В 2011 году осудили 38 тыс. несовершеннолетних граждан. В 2017 году показатель снизился до 21 тыс. По данным уголовной статистики к малолетним правонарушителям стали чаще применять меры принудительного воспитательного воздействия в спецучреждениях.

По экологическим преступлениям в 2017 году возбуждено 24400 дел. Прирост составил 2,9%. Статистика уголовных дел о незаконной вырубке лесов свидетельствует о неуклонном росте их числа.

Уголовная статистика женской преступности

Криминологическая статистика свидетельствует об устойчивом различии в количестве преступлений, совершаемых мужчинами и женщинами. Пока число совершаемых женщинами преступлений традиционно ниже, чем у мужчин. Однако статистика уголовной ответственности демонстрирует ежегодное увеличение показателя почти на 3%.

Статистика привлечения к уголовной ответственности женщин отмечает другие особенности специализации. Самые распространенные женские преступления:

растраты; ;
мошенничество;
обман потребителей;
наркоторговля;
хулиганство.

Уголовная статистика прослеживает сближение женской и мужской криминологической характеристики. После распада СССР количество убийств выросло в 2,5 раз. Каждая 20 женщина детоубийца. Причинение тяжкого вреда здоровью встречается чаще в 2,7 раза. Показатели по хулиганству возросли в 4 раза. Разбой и грабеж прочно укоренился в списке женских преступлений. Причины увеличения численности преступлений:

Уголовная статистика, как одна из отраслей самостоятельной общественной науки, является важнейшим средством изучения преступности в ее количественно-качественном выражении. Она содержит данные о количестве совершенных преступлений, их структуре и динамике, сведения о личности преступника, распространенности преступлений в отдельных административно-территориальных единицах и отраслях народного хозяйства, т.е. обеспечивает условия для более детального анализа причин преступности, выбора эффективных путей, средств борьбы с ней.

Предметом уголовной статистики является количественные стороны преступности, изучаемые в целях познания ее качественных характеристик. Из этого вытекают ее следующие задачи: цифровая характеристика состояния и динамики преступности в абсолютных и относительных показателях, а также отражение практики борьбы с преступностью, в том числе деятельности конкретных правоохранительных органов; получение достоверной информации путем тщательной регистрации, обобщения, глубокого изучения совершаемых преступлений и мер борьбы с ними; определение тенденций изменения преступности и контингента лиц, наиболее часто совершающих преступления; выявление положительных сторон и недостатков в практике борьбы с преступностью.

Важным инструментом статистического познания криминогенных объектов являются специфические методы, с помощью которых изучаются количественные стороны общественных явлений. К ним относятся: статистическое наблюдение, группировка, вычисление обобщающих показателей, качественный анализ общественных явлений. Одновременно эти методы можно рассматривать как этапы статистического исследования. Они тесно связаны между собой.

Билет №15

Связь судебной статистики с уголовным правом, уголовным процессом, криминалистикой и криминологией

Статистика вообще предлагает важные указания для всестороннего изучения современного состояния данного народа, и для законодательных реформ; но, преимущественно на поприще карательного правосудия, статистика доставляет важные и весьма интересные материалы. Указывая средние числа за известный период времени, она разрешает вопросы: о нравственности народонаселения, о недостатках и пороках в известных местностях, о расположении к преступлению различных состояний и званий, об увеличении или уменьшении наклонности к преступлению по мере возраста и пола. Кроме того эти числа объясняют: каково влияние наказаний, насколько система их полезна, в какой мере уголовное право и судопроизводство противодействуют преступлениям, какое значение законных последствий наказаний и проч. Отсюда важность статистики для законодательства и уголовной политики. Сравнительная уголовная статистика весьма важна для уголовной психологии; но она встречает большое препятствие в том, что одно и то же название преступления в разных законодательствах имеет различный объем и значение, напр., кража

Уголовная статистика отражает в своих данных эффективность применяемых на практике положений криминалистики и разрабатываемых ею средств и методов раскрытия, расследования и предупреждения преступлений. Криминалистика учитывает и использует данные уголовной статистики, как для повышения эффективности своих рекомендаций, так и для определения тех направлений деятельности органов, ведущих борьбу с преступностью, которые в настоящий момент наиболее нуждаются в получении соответствующих криминалистических рекомендаций, во внедрении специально созданных новых криминалистических средств и методов, способных содействовать усилению борьбы с преступностью именно на этих направлениях.

Связь криминологии и правовой статистики. Одним из основных методов в криминологии по сбору и анализу информации служит статистический метод, он позволяет системно отразить множество преступлений во времени и в пространстве, статистические данные дают общую картину преступности в стране и в отдельных регионах. Статистические данные показывают динамику преступности, способствуют выработке необходимых мер предупреждения преступности.

Читайте также: