Какие данные используются для составления оценочного индекса коррупции собранные в течении

Обновлено: 17.05.2024

В очередном ежегодном докладе отмечается, что после того, как международная организация решила в этом году внести изменения в методику расчета индекса CPI, сравнивать показатели, полученные той или иной страной в рейтингах TI, можно будет лишь со следующего года.

В распространенном в среду очередном ежегодном докладе отмечается, что после того, как международная организация решила в этом году внести изменения в методику расчета индекса CPI, ставшего со времени его первого опубликования в 1995 году "мощным инструментом для привлечения внимания к проблеме коррупции на международном уровне", сравнивать показатели, полученные той или иной страной в рейтингах TI, можно будет лишь со следующего года.

Умноженный на сто, индекс начал новую жизнь

В пресс-релизе TI сообщается, что "для предоставления в широком национальном контексте информации, необходимой для углубленного анализа коррупции; а также для предоставления важных количественных данных, относящихся к этому трудно измеряемому явлению", руководство организации решило в 2012 году внести изменения в методологию, используемую при составлении CPI. В этом году TI использует упрощенный подход к составлению индекса, который "гораздо легче поддается проверке и пониманию, а также позволяет улучшить фиксацию изменений в восприятии коррупции с течением времени". Как заявляют участники антикоррупционного исследования, это стало возможным "благодаря расширению количества и повышению качества источников данных, регистрирующих восприятие коррупции в различных странах мира".

Кроме того, скорректированная методология расчета индекса CPI будет опираться на данные источника, полученные в отношении каждой страны только за один год, что позволит более четко регистрировать изменения, происходящие в течение времени. Предыдущие индексы восприимчивости к коррупции включали данные опросов респондентов за два предшествующих года.

В связи с изменением методологии расчета индекса CPI специалисты TI считают необходимым подчеркнуть, что оценки, полученные странами-фигурантами индекса 2012 года, не могут сравниваться с данными за 2011 и другие предшествующие годы. Погодовые сравнения станут возможны с 2012 года, отмечается в пресс-релизе организации.

Что представляет собой новый индекс CPI?

Индекс восприятия коррупции ранжирует страны/территории согласно восприятию степени распространенности коррупции в государственном секторе. Это — составной индекс, представляющий собой комбинацию опросов и опирающийся на относящиеся к сфере коррупции данные, собираемые различными организациями. По заявлению руководства TI, составляемый организацией индекс "является наиболее широко используемым индикатором коррупции по всему миру".

Для включения страны или территории в рейтинг требуется наличие не менее трех источников данных, учитываемых при составлении индекса. Отсутствие какого-либо государства в рейтинге TI объясняется исключительно недостатком обзорной информации и не является показателем отсутствия коррупции в такой стране, отмечается в пресс-релизе организации.

Индекс основывается на данных, предоставленных независимыми организациями, специализирующимися на анализе вопросов государственного управления и делового климата.

Число баллов, полученное страной/территорией, отражает уровень восприятия коррупции в государственном секторе по шкале от 0 до 100, где 0 означает очень высокий уровень коррупции в государственном секторе, а 100 — крайне низкий. Место же государства в индексе показывает его положение относительно других стран/территорий, включенных в индекс. При этом изменения в распределении стран по местам могут происходить, в том числе и просто из-за включения в индекс CPI или исключения из него каких-либо стран.

Тенденции уходящего года

В своем докладе эксперты TI заявляют о том, что, по их мнению, правительствам различных стран следует прислушаться к протестам против коррупции, прокатившимся в этом году по различным регионам мира. При этом авторы исследования считают, что "в прошлом году растущая волна общественного возмущения коррупцией в государственных органах вынудила нескольких лидеров покинуть свои посты". Однако индекс CPI за 2012 год показывает, что по всему миру коррупция как явление продолжает оказывать разрушительное воздействие на общество.

Две трети из 176 государств, включенных в индекс CPI за 2012 год, набрали менее 50 баллов по шкале от 0 (самый высокий уровень восприятия коррупции) до 100 (самый низкий уровень восприятия коррупции). Эти цифры свидетельствуют о необходимости и дальше повышать степень прозрачности государственных институтов и подотчетность высших должностных лиц.

Первое место в индексе CPI-2012 разделили Дания, Финляндия и Новая Зеландия, набравшие по 90 баллов благодаря развитым системам обеспечения доступа к информации, а также строгим правилам, регулирующим деятельность лиц, занимающих государственные должности. За этими странами следуют Швеция и Сингапур.

Замыкают рейтинг TI Афганистан, КНДР и Сомали, в которых, по мнению составителей доклада, наблюдается практически полное "отсутствие подотчетности и эффективности государственных институтов".

Хоть и нельзя, но мы сравним

РФ в рейтинге за 2012 год оказалась на 133 месте, расположившись там вместе с бывшими соседом по СССР — Казахстаном, и на одну позицию опередив другую экс-советскую республику — Азербайджан и далекие Кению, Непал, Нигерию и Пакистан. При этом ситуация с коррупцией в Казахстане и России, по мнению экспертов TI, оказалась такой же, как в Иране, Гондурасе, Гайане и на Коморских островах, а "превзошли" Москву, Астану и Баку по уровню восприятия коррупции такие страны, как Украина и Сирия.

Несмотря на рекомендации составителей индекса CPI за этот год не сравнивать данные с показателями прошлых лет в связи с изменением методики расчета, тем не менее, напомним, что в "рейтинге коррупции" за 2011 год России была на очень высоком уровне и вместе с Угандой и Нигерией занимала 143 место из 182 возможных. Тогда РФ по уровню восприятия коррупции "соседствовала" в списке с Азербайджаном, Белоруссией и Коморскими островами. Годом ранее Россия занимала 154 место.

Победителями в антикоррупционной гонке прошлого года по версии TI были призеры года этого — Новая Зеландия на первом месте и разделившие второе место Дания и Финляндия. Самыми коррумпированными странами прошлого года, по мнению экспертов TI, были Сомали и впервые тогда включенная в индекс Северная Корея.

В очередном ежегодном докладе отмечается, что после того, как международная организация решила в этом году внести изменения в методику расчета индекса CPI, сравнивать показатели, полученные той или иной страной в рейтингах TI, можно будет лишь со следующего года.

В распространенном в среду очередном ежегодном докладе отмечается, что после того, как международная организация решила в этом году внести изменения в методику расчета индекса CPI, ставшего со времени его первого опубликования в 1995 году "мощным инструментом для привлечения внимания к проблеме коррупции на международном уровне", сравнивать показатели, полученные той или иной страной в рейтингах TI, можно будет лишь со следующего года.

Умноженный на сто, индекс начал новую жизнь

В пресс-релизе TI сообщается, что "для предоставления в широком национальном контексте информации, необходимой для углубленного анализа коррупции; а также для предоставления важных количественных данных, относящихся к этому трудно измеряемому явлению", руководство организации решило в 2012 году внести изменения в методологию, используемую при составлении CPI. В этом году TI использует упрощенный подход к составлению индекса, который "гораздо легче поддается проверке и пониманию, а также позволяет улучшить фиксацию изменений в восприятии коррупции с течением времени". Как заявляют участники антикоррупционного исследования, это стало возможным "благодаря расширению количества и повышению качества источников данных, регистрирующих восприятие коррупции в различных странах мира".

Кроме того, скорректированная методология расчета индекса CPI будет опираться на данные источника, полученные в отношении каждой страны только за один год, что позволит более четко регистрировать изменения, происходящие в течение времени. Предыдущие индексы восприимчивости к коррупции включали данные опросов респондентов за два предшествующих года.

В связи с изменением методологии расчета индекса CPI специалисты TI считают необходимым подчеркнуть, что оценки, полученные странами-фигурантами индекса 2012 года, не могут сравниваться с данными за 2011 и другие предшествующие годы. Погодовые сравнения станут возможны с 2012 года, отмечается в пресс-релизе организации.

Что представляет собой новый индекс CPI?

Индекс восприятия коррупции ранжирует страны/территории согласно восприятию степени распространенности коррупции в государственном секторе. Это — составной индекс, представляющий собой комбинацию опросов и опирающийся на относящиеся к сфере коррупции данные, собираемые различными организациями. По заявлению руководства TI, составляемый организацией индекс "является наиболее широко используемым индикатором коррупции по всему миру".

Для включения страны или территории в рейтинг требуется наличие не менее трех источников данных, учитываемых при составлении индекса. Отсутствие какого-либо государства в рейтинге TI объясняется исключительно недостатком обзорной информации и не является показателем отсутствия коррупции в такой стране, отмечается в пресс-релизе организации.

Индекс основывается на данных, предоставленных независимыми организациями, специализирующимися на анализе вопросов государственного управления и делового климата.

Число баллов, полученное страной/территорией, отражает уровень восприятия коррупции в государственном секторе по шкале от 0 до 100, где 0 означает очень высокий уровень коррупции в государственном секторе, а 100 — крайне низкий. Место же государства в индексе показывает его положение относительно других стран/территорий, включенных в индекс. При этом изменения в распределении стран по местам могут происходить, в том числе и просто из-за включения в индекс CPI или исключения из него каких-либо стран.

Тенденции уходящего года

В своем докладе эксперты TI заявляют о том, что, по их мнению, правительствам различных стран следует прислушаться к протестам против коррупции, прокатившимся в этом году по различным регионам мира. При этом авторы исследования считают, что "в прошлом году растущая волна общественного возмущения коррупцией в государственных органах вынудила нескольких лидеров покинуть свои посты". Однако индекс CPI за 2012 год показывает, что по всему миру коррупция как явление продолжает оказывать разрушительное воздействие на общество.

Две трети из 176 государств, включенных в индекс CPI за 2012 год, набрали менее 50 баллов по шкале от 0 (самый высокий уровень восприятия коррупции) до 100 (самый низкий уровень восприятия коррупции). Эти цифры свидетельствуют о необходимости и дальше повышать степень прозрачности государственных институтов и подотчетность высших должностных лиц.

Первое место в индексе CPI-2012 разделили Дания, Финляндия и Новая Зеландия, набравшие по 90 баллов благодаря развитым системам обеспечения доступа к информации, а также строгим правилам, регулирующим деятельность лиц, занимающих государственные должности. За этими странами следуют Швеция и Сингапур.

Замыкают рейтинг TI Афганистан, КНДР и Сомали, в которых, по мнению составителей доклада, наблюдается практически полное "отсутствие подотчетности и эффективности государственных институтов".

Хоть и нельзя, но мы сравним

РФ в рейтинге за 2012 год оказалась на 133 месте, расположившись там вместе с бывшими соседом по СССР — Казахстаном, и на одну позицию опередив другую экс-советскую республику — Азербайджан и далекие Кению, Непал, Нигерию и Пакистан. При этом ситуация с коррупцией в Казахстане и России, по мнению экспертов TI, оказалась такой же, как в Иране, Гондурасе, Гайане и на Коморских островах, а "превзошли" Москву, Астану и Баку по уровню восприятия коррупции такие страны, как Украина и Сирия.

Несмотря на рекомендации составителей индекса CPI за этот год не сравнивать данные с показателями прошлых лет в связи с изменением методики расчета, тем не менее, напомним, что в "рейтинге коррупции" за 2011 год России была на очень высоком уровне и вместе с Угандой и Нигерией занимала 143 место из 182 возможных. Тогда РФ по уровню восприятия коррупции "соседствовала" в списке с Азербайджаном, Белоруссией и Коморскими островами. Годом ранее Россия занимала 154 место.

Победителями в антикоррупционной гонке прошлого года по версии TI были призеры года этого — Новая Зеландия на первом месте и разделившие второе место Дания и Финляндия. Самыми коррумпированными странами прошлого года, по мнению экспертов TI, были Сомали и впервые тогда включенная в индекс Северная Корея.

Содержание

Методика расчёта

Индекс основывается на нескольких независимых опросах, в которых принимают участие международные финансовые и правозащитные эксперты, в том числе из Азиатского и Африканского банков развития, Всемирного банка и американской организации Freedom House. Индекс представляет собой оценку от 0 (максимальный уровень коррупции) до 10 (отсутствие коррупции) [1] .

Некоторые исследователи выражают опасения, что поскольку Индекс восприятия коррупции сам существенно влияет на восприятие коррупции жителями стран (постоянно цитируется в СМИ), а также уменьшает возможности экономического развития, он является самоисполняющимся пророчеством [2] .

Критика

Россия в рейтинге



В 1997 году индекс рассчитывался для 52 стран. Значение индекса для России составило 2,3 балла (49 место, на первом месте — страна с наименьшим восприятием коррупции).

В 1998 году значение индекса для России составило 2,4 балла (76 место из 85 стран), в 1999 году — 2,4 балла (82 место из 99 стран), в 2000 году — 2,1 балла (82 место из 90 стран), в 2001 году — 2,3 балла (79 место из 91 страны), в 2002 году — 2,7 балла (71 место из 102 стран), в 2003 году — 2,7 балла (86 место из 133 стран), в 2004 году — 2,8 балла (90 место из 146 стран), в 2005 году — 2,4 балла (126 место из 159 стран), в 2006 году — 2,5 балла (121 место из 163 стран), в 2007 году — 2,3 балла (143 место из 179 стран), в 2008 году — 2,1 балла (147 место из 180 стран), в 2009 году — 2,2 балла (146 место), в 2010 году — 2,1 балла (154 место из 178 стран), в 2011 году — 2,4 балла (143 место из 183 стран).

Индекс по годам

Рейтинг стран по индексу восприятия коррупции
опубликованные Transparency International

Примечания

Ссылки

Wikimedia Foundation . 2010 .

Полезное

Смотреть что такое "Индекс восприятия коррупции" в других словарях:

Индекс восприятия коррупции в мире — Генеральный прокурор США Майкл Мукасей (Michael Mukasey), находящийся в Индонезии с визитом, подписал в понедельник в Джакарте соглашение о помощи этой стране в борьбе с коррупцией. Индекс восприятия коррупции показатель, отражающий оценку уровня … Энциклопедия ньюсмейкеров

Коррупция — Индекс восприятия коррупции в разных странах мира по данны … Википедия

Экономика страны — (National economy) Экономика страны это общественные отношения по обеспечению богатства страны и благосостояния ее граждан Роль национальной экономики в жизни государства, сущность, функции, отрасли и показатели экономики страны, структура стран… … Энциклопедия инвестора

Коррупция в России — Эту статью следует викифицировать. Пожалуйста, оформите её согласно правилам оформления статей. Основная статья: Коррупция Коррупция в России использование должностными лицами своих властны … Википедия

Путин, Владимир Владимирович — Владимир Владимирович Путин … Википедия

Transparency International — Transparency International неправительственная международная организация по борьбе с коррупцией и исследованию уровня коррупции по всему миру. Трансперенси Интернешнл была основана в 1993 году бывшим директором Всемирного банка Петером … Википедия

Коррупция — (Corruption) История коррупции в мире, виды коррупции Вред от коррупции, причины и борьба с коррупцией Содержание Содержание Раздел 1. История . Раздел 2. Типология. Раздел 3. Вред от коррупции. Раздел 4. Причины. Раздел 5. Борьба с коррупцией.… … Энциклопедия инвестора

Коррупция в Азербайджане — В Азербайджане, несмотря на проводимые реформы в области государственного управления, законодательства, развития гражданского общества и предпринимательства, коррупция остается серьёзной проблемой. С ней сталкиваются не только граждане республики … Википедия

Экономика Белоруссии — Экономика Республики Беларусь Экономические показатели Валюта Белорусский рубль (BYR) Фискальный год календарный Международные организации СНГ, ЕврАзЭС Статистика ВВП (номинальный) $54,7 млрд. (2010, оценка … Википедия

Саакашвили, Михаил Николозович — Проверить нейтральность. На странице обсуждения должны быть подробности … Википедия

Каждый год страны мира оцениваются по уровню коррупции. Наиболее авторитетной среди этих оценок является индекс восприятия коррупции (ИВК) от международной организации Transparency International. Однако далеко не все понимают, в чем смысл этого индекса, что он означает в нашей повседневной жизни и является ли он объективным. Ответить на все эти вопросы мы попросили председателя правления общественного антикоррупционного фонда “Транспаренси Казахстан” известного юриста Виталия Воронова

- Виталий Иванович, не могли бы Вы расшифровать понятие - “индекс восприятия коррупции”, приводимый каждый год Вашей организацией?

- Этот индекс отражает восприятие уровня коррумпированности госсектора, куда входят госслужащие и политики. Эта оценка делается предпринимателями и экспертами по данной стране и по десятибалльной шкале. Если ставится десять баллов, то коррупция в стране практически отсутствует, если нуль - это губительный уровень коррупции.

Это комплексный индекс, основанный на данных экспертных опросов и исследований в отношении коррупции, проводимых различными представительными организациями, такими, как: Колумбийский университет, Международный институт развития менеджмента (Лозанна, Швейцария), “Фридом Хауз”, Всемирный экономический форум, Всемирный банк, МВФ, ЕБРР, МБРР, “Гэллап Интернэшнл”, “Мерчант Интернэшнл Групп”.

- Что означает, например, что в минувшем году Казахстан набрал два и семь десятых балла?

- Это означает, что ситуация у нас очень серьезная. Никогда ИВК для нашей страны не превышал трех баллов, если у страны индекс, то есть показатель распространения коррупции среди госчиновников и политиков, ниже трех, то это такой уровень, который угрожает существованию основ самого государства.

- Не слишком ли крайняя оценка?

- А это не наша оценка, а экспертов. И к тому же она полностью созвучна с мнением главы государства. Еще в 1998 году Нурсултан Назарбаев сказал, что без коррупции вообще ничего в этой стране не делается, что коррупция угрожает самому существованию государства - это был его первый тезис. Далее: мы объявляем беспощадную борьбу с коррупцией. И наконец: время безнаказанности прошло.

То есть получается, что с 1992 по 1998 год государство беспощадно проиграло эту войну с коррупцией. И после этого пришло осознание того, что коррупция есть и она системная, что ей объявляется борьба и что до этого борьбы не было.

- И что кардинально с тех пор изменилось?

- У меня, в свою очередь, тоже вопрос: как наш ИВК может быть выше трех баллов, если до 2008 года Казахстан умудрялся не присоединиться ни к одной международной конвенции в области противодействия коррупции? Не думаю также, что иностранные эксперты положительно оценивают факт избрания практически однопартийного парламента, две проведенные у нас легализации денег и имущества, различные скандальные “гейты”. А то обстоятельство, что бывший руководитель самой главной спецслужбы страны осужден к длительным срокам лишения свободы за совершение тяжких умышленных преступлений, разве не должно повлиять на мнение экспертов о состоянии нашей правоохранительной системы?

Не говоря уже о судебной системе, непрофессионализм и коррумпированность которой общеизвестны и озвучены с самых высоких трибун.

- Но тем не менее ранее наш индекс был еще ниже.

- Я приведу официальное мнение “Транспаренси Интернэшнл” по индексу за минувший год: “Многие страны бывшего СССР в 2009 году продемонстрировали рост показателей по коррупции. Да, количество баллов, набранных Казахстаном, выросло с двух и двух десятых балла в 2008 году до двух и семи десятых балла.

Этот относительный рост может быть отнесен на счет антикоррупционных мер, направленных на улучшение условий для прямых иностранных инвестиций, предпринятых правительством страны, а также того, что в этом году Казахстан председательствует в ОБСЕ, а это событие, ставшее предметом оживленной дискуссии: страна является первой из бывших советских республик, которой доверена эта роль.

Помимо этого казахстанская экономика считается сильнейшей в регионе. Тем не менее низкие показатели Казахстана в ИВК демонстрируют: коррупция в стране остается системным явлением, а наиболее проблемными сферами являются судебная система, органы охраны правопорядка, таможенная служба, права собственности, регистрация земельных участков и строительные проекты”.

- То есть общий “коррупционный фон”, по мнению экспертов, в Казахстане остается тревожным?

- Есть исследование, проведенное по заказу Агентства по делам государственной службы. Там сказано прямо и от того страшновато. Больше всего беспокойство вызывает ситуация в сфере государственного управления, которая уже давно стала в общественном сознании воплощением коррупции. Не секрет, считают авторы исследования, что у простого населения “чиновник” и “взятка” являются неотделимыми по смыслу понятиями.

Это не удивительно, учитывая многочисленные коррупционные скандалы с участием государственных служащих различных органов всех уровней, о которых в последнее время в СМИ сообщается все чаще и чаще. Как результат, на сегодняшний день углубляется кризис доверия к власти, снижается авторитет государства в глазах его граждан. Процесс негативный и с тяжелыми последствиями на перспективу. Так что этот самый фон зашкаливает. Что здесь говорить, достаточно прочесть соответствующий раздел Послания президента, чтобы в этом убедиться.

- А как, на Ваш взгляд, нынешний финансовый кризис влияет - и влияет ли - на состояние нашего общества? В том смысле, что люди оказываются часто перед выбором: нарушу закон - решу свою финансовую проблему.

- Ой, а вот об этом не надо. Помните, что говорил незабвенный профессор Преображенский в “Собачьем сердце” про разруху? Она. в головах. Если в головах все нормально, то и кризис не заставит “гадить в подъездах”.

Давайте вспомним начало девяностых годов прошлого века. Вот тогда действительно был КРИЗИС: пустые полки магазинов, невыплата заработной платы и пенсий, очереди, карточки, обнищание. И при этом законопослушность граждан была гораздо выше. Казнокрадство, коррупция, злоупотребления властью не стали еще “правилом жизни”. Правоохранительные органы работали и боролись с преступностью. Судьи в неотапливаемых помещениях за невысокую зарплату продолжали осуществлять правосудие. Были и механизмы общественного контроля за деятельностью власти, в первую очередь, избранный народом на свободных и честных выборах представительный орган законодательной власти.

Сейчас модно ссылаться на кризис, как на оправдание собственной несостоятельности. Особенно этим страдает наша исполнительная власть. Откуда же тогда при таком кризисе у нас появились нувориши?

Совершенно очевидно, что источник всех нынешних богатств может быть только один: разбазаривание и присваивание государственной казны и собственности, общенациональных природных ресурсов. Если вы знаете другие, то назовите.

Читайте также: