Какая из советских республик 1 заявила о своем суверенитете

Обновлено: 04.07.2024

__________ А.В. Лемдяев

основной профессиональной образовательной программы (ОПОП)

по специальности СПО

Разработчик: О.Н. Пивоварова, преподаватель ГБПОУ СПЭТ

Рассмотрено и рекомендовано
на заседании ПЦК СПД

ППЦК _________________ О.Н. Пивоварова

I. Паспорт комплекта контрольно-измерительных материалов

1.2.2. Организация контроля и оценки освоения программы УД

I. Паспорт комплекта контрольно-измерительных материалов

1.1. Область применения

Комплект контрольно-измерительных материалов позволяет оценивать:

1.1.1. Освоение умений и усвоение знаний:

Освоенные умения, усвоенные знания

ориентироваться в современной экономической, политической, культурной ситуации в России и мире;

Тест №1, Тест № 2, Тест № 3.

ОКР №1. Зачетный тест. Вопросы к семинару.

выявлять взаимосвязь отечественных, региональных, мировых социально-экономических, политических и культурных проблем.

Тест № 4, Тест № 1, ОКР № 1. Зачетный тест. Вопросы к семинару.

основные направления ключевых регионов мира на рубеже XX и XXI вв.;

сущность и причины локальных, региональных, межгосударственных конфликтов в конце XX – начале XXI вв.;

ОКР № 1, Зачетный тест, вопросы к семинарам,

основные процессы (интеграционные, поликультурные, миграционные и иные) политического и экономического развития ведущих регионов мира;

Тест № 4, Тест № 1, ОКР № 1. Зачетный тест. Вопросы к семинару

назначение ООН, НАТО, ЕС и др. организаций и их деятельности;

о роли науки, культуры и религии в сохранении и укреплении национальных и государственных традиций;

содержание и назначение важнейших правовых и законодательных актов мирового и регионального значения.

1.2. Система контроля и оценки освоения программы УД История

1.2.2. Организация контроля и оценки освоения программы УД История

Предметом оценки освоения и усвоения История являются умения и знания.

Контроль освоения программы дисциплины осуществляется в виде текущего контроля (устный и письменный опросы, тестирование, контрольные работы, практические и лабораторные работы, решение задач) и итогового контроля (промежуточная аттестация).

2. Задания для оценки освоения умений и усвоения знаний

2.1. ТЕСТ К ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЕ № 1 ПО УД ИСТОРИЯ

1. Что из перечисленного можно определить как причину перестройки?

А) обострение отношений с США в начале 80-х гг.
Б) успехи социальной политики в СССР
В) гонка вооружений подрывала экономику СССР

2. Какие реформы политической системы относятся к периоду перестройки?

А) созыв съезда народных депутатов СССР
Б) образование Государственной Думы
В) введение поста Президента в стране
Г) отмена 6-й статьи Конституции

3. Найдите правильное высказывание:

А) политические реформы в СССР привели к росту авторитета КПСС
Б) в результате политических реформ КПСС потеряла монополию власти
В) итогом политических реформ в СССР стало увеличение числа членов КПСС

4. Какая из советских республик первой заявила о своём суверенитете?

А) Литва
Б) Эстония
В) Украина

5. Когда произошёл взрыв на Чернобыльской АЭС?

А) 1985 г.
Б) 1986 г.
В) 1988 г.

6. М.С.Горбачёв был избран Президентом СССР

А) всенародным голосованием
Б) съездом народных депутатов
В) Пленумом ЦК КПСС
Г) Государственной Думой

7. Высшая законодательная власть в РФ принадлежит

А) Федеральному собранию
Б) Верховному Суду
В) Правительству
Г) Президенту

9. Какое из названных понятий относится к политической жизни в СССР в период перестройки?

А) Л.И.Брежнева
Б) Ю.В.Андропова
В) М.С.Горбачёва
Г) Б.Н.Ельцина

А) Н.С.Хрущёва
Б) Л.И.Брежнева
В) Ю.В.Андропова
Г) М.С.Горбачёва

12. Основная причина перехода СССР к политике перестройки

А) резкое обострение международной обстановки
Б) необходимость интенсивного освоения Сибири и Дальнего Востока
В) затяжной экономический и политический кризис в стране
Г) массовые выступления населения

13. Каковы черты экономических реформ перестройки?

А) создание частного сектора в экономике
Б) введение арендных отношений
В) появление фермерства
Г) приватизация государственной собственности

14. Кто из политических деятелей СССР был реабилитирован в годы перестройки?

А) Н.Бухарин
Б) В.Молотов
В) М.Тухачевский

Ключ к тесту № 1.

1. Деятельность КПСС на территории России была приостановлена указом Президента Б. Н. Ельцина в:

а) августе 1991 г.;

б) декабре 1991 г.;

в) январе 1992 г.

2. . Россия по Конституции является:

а) парламентарной республикой;

б) президентской республикой;

в) парламентарно - президентской республикой.

4. Принятие Устава СНГ состоялось в:

5. На апрельском 1985 г. Пленуме ЦК КПСС М. С. Горбачев провозгласил курс на:
а) переход к строительству капитализма,
б) ускорение,
в) убыстрение,
г) крутой поворот,
д) завершение строительства социализма.

6. На XIX Всесоюзной конференции КПСС (26 июня — 1 июля 1988 г.) принято решение:
а) о начале антиалкогольной кампании,
б) о выводе советских войск из Афганистана,
в) о необходимости учреждения Съезда народных депутатов СССР,
г) о необходимости создания Народных фронтов в защиту перестройки,
д) осужден пакт Молотова — Риббентропа.

8. Декларация о государственном суверенитете России была принята:
а) 25 мая 1989 на I съезде народных депутатов СССР,
б) 12 декабря 1989 на II съезде народных депутатов СССР,
в) 12 марта 1990 на III съезде народных депутатов СССР,
г) 12 июня 1990 на I съезде народных депутатов РСФСР,
д) 2 июля 1990 на XXVIII съезде КПСС.

9 . В ГКЧП входили:
а) вице-президент СССР Г. И. Янаев,
б) премьер-министр B. C. Павлов,
в) министр обороны Д. Т. Язов,
г) министр внутренних дел Б. К. Пуго,
д) председатель КГБ Ю. В. Андропов.

10. Декларацию об образовании СНГ в Алма-Ате 21 декабря 1991 г. подписали:
а) Казахстан,
б) Киргизия,
в) Туркмения,
г) Узбекистан,
д) Чечено-Ингушетия.

13. 31 декабря 1999 г. Б. Н. Ельцин, уходя с поста Президента РФ, передал свою власть:
а) С. В. Киреенко,
б) B. C. Черномырдину,
в) Е. М. Примакову,
г) С. В. Степашину,
д) В. В. Путину.

14.Соотнесите даты и события:

а) апрель 1985 г. 1) авария на Чернобыльской АЭС;

б) октябрь 1993г. 2) референдум о сохранении СССР;

в) май-июнь 1989 г. 3) переход к политике перестройки;

г) март 1991 г. 4)Первый съезд народных депутатов СССР;

д) апрель 1986 г. 5) политической кризис, противостояние исполнительной и

Ключ к тесту № 2.

– А. 9.- А), Б).
– В. 10. – А), Б). В), Г).
– В. 11. – Д).
– А. 12. – А), В), Г), Д).
– Б. 13. – Д).
– А. 14. – А) – 3, Б) – 5, В) – 4, Г) – 2, Д) – 1.
– А), Г).

2.2. Критерии оценивания ОКР №1:

При выполнении обязательной контрольной работы общая оценка суммируется, исходя из количества правильно выполненных заданий:

2.3. ТЕСТЫ ПО ТЕМАМ УД ИСТОРИЯ

а) апрель 1985 г. 1) авария на Чернобыльской АЭС;

б) октябрь 1993г. 2) референдум о сохранении СССР;

в) май-июнь 1989 г. 3) переход к политике перестройки;

г) март 1991 г. 4)Первый съезд народных депутатов СССР;

д) апрель 1986 г. 5) политической кризис, противостояние исполнительной и

2. Распад СССР произошел:

3. Законодательная власть в России принадлежит:

а) Федеральному собранию;

б) Правительству России;

в) Совету безопасности;

д) Конституционному суду РФ;

4. Объясните, почему возникла необходимость в коренном обновлении всех сторон жизни советского общества и перехода к политике перестройки?

5. Дополните приведенный ниже перечень наиболее важных событий во внешней политике СССР и России за последнее десятилетие:

а) – вывод советских войск из Афганистана;

б) – решение СССР об одностороннем сокращении армии и вооружений;

а) – 3, б) – 5, в) – 4, г) – 2, д) – 1.
Ответ – г.
Ответ – а.
Наступивший в середине 80-х гг. экономический и политический кризис. Прогрессирующее падение темпов роста промышлености. Отставание СССР по показателям экономического развития от ведущих индустриальных стран Запада. Резкое падение уровня жизни. Развитие теневой экономики. Рост коррупции. Нарастание негативных явлений в общественно-политической жизни, национальной политике, международных отношениях.
заключение российских войск из Европы;

- вывод российских войск из Европы;

- прекращение деятельности ОВД и СЭВ.

Охарактеризуйте внешнеполитическую деятельность России на современном этапе.
Выберите даты, связанные с моментами наиболее острого гражданского противостояния в стране:

а) апрель 1985 г;

в) август 1991 г;

д) октябрь 1993 г.

а) февраль 1989 г.; 1) роспуск Организации Варшавского Договора;

б) март 1990 г., 2) вывод советский войск из Афганистана;

в) июль 1991 г.; 3) Х1Х Конференция КПСС;

г) июнь-июль 1988 г. 4) учреждение поста Президента СССР.

б) рыночная экономика;

б) экономика, не связанная с плановыми заданиями, ориентированная на конкуренцию, развитие рыночных отношений;

в) перевод собственности из разряда государственной в частную.

Какие задачи ставились на различных этапах перестройки, как они менялись?
Назовите имена политических и государственных деятелей, с которыми связанно возникновение нового мышления в международной политике?
Какая из советских республик первой заявила о своем суверенитете?

Ключ к тесту № 3.

Коренное обновление всех сторон жизни общества. Ускорение социально-экономического развития. Отказ от администрирования и командных методов в экономике, поощрение новаторства, предприимчивости, приоритетное развитие социальной сферы. Использование различных форм кооперации и индивидуальной трудовой деятельности. Усовершенствование структуры управления промышленными предприятиями. Модернизация машиностроения.
М.С.Горбачев, А.Н. Яковлев, Э.А.Шеварднадзе.
Ответ - а).
Ответ – в).

Организация Варшавского договора была распущена в:

2. К числу причин трудностей и неудач экономических реформ можно отнести:

а) нарушение традиционных хозяйственных связей России с бывшими республиками СССР и странами Восточного блока;

б) демонтаж прежнего механизма управления экономикой;

в) отсутствие золотовалютных резервов;

г) диспропорции в развитии экономики (доминирующая роль ВПК и тяжелой индустрии);

д) обострение политической ситуации в связи с противостоянием законодательной и исполнительной ветвей власти;

е) слабое законодательное обеспечение реформ;

ж) непоследовательность и половинчатость в проведении твердого экономического курса.

з) ошибочность избранного курса на формирование рыночной экономики;

3. Деятельность КПСС на территории России была приостановлена указом Президента Б. Н. Ельцина в:

а) августе 1991 г.;

б) декабре 1991 г.;

в) январе 1992 г.

Ключ к тесту № 4.

Ответ - в)
Ответ – а), б), в), г), ж).
Ответ – а).
Ответ – а), г).

2.4. ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К СЕМИНАТРАМ ПО УД ИСТОРИЯ

2.6. ВОПРОСЫ К ДИФФЕРЕНЦИРОВАННОМУ ЗАЧЕТУ ПО УД ИСТОРИИ

32.Реформы в России на рубеже веков.

2.7. ТЕСТ К ДИФФЕРЕНЦИРОВАННОМУ ЗАЧЕТУ ПО УД ИСТОРИЯ

а) апрель 1985 г. 1) авария на Чернобыльской АЭС;

б) октябрь 1993г. 2) референдум о сохранении СССР;

в) май-июнь 1989 г. 3) переход к политике перестройки;

г) март 1991 г. 4)Первый съезд народных депутатов СССР;

д) апрель 1986 г. 5) политической кризис, противостояние исполнительной и

2. Распад СССР произошел:

3. Законодательная власть в России принадлежит:

а) Федеральному собранию;

б) Правительству России;

в) Совету безопасности;

д) Конституционному суду РФ;

Охарактеризуйте внешнеполитическую деятельность России на современном этапе.
Выберите даты, связанные с моментами наиболее острого гражданского противостояния в стране:

а) апрель 1985 г;

в) август 1991 г;

д) октябрь 1993 г.

а) февраль 1989 г.; 1) роспуск Организации Варшавского Договора;

б) март 1990 г., 2) вывод советский войск из Афганистана;

в) июль 1991 г.; 3) Х1Х Конференция КПСС;

г) июнь-июль 1988 г. 4) учреждение поста Президента СССР.

б) рыночная экономика;

Какие задачи ставились на различных этапах перестройки, как они менялись?
Назовите имена политических и государственных деятелей, с которыми связанно возникновение нового мышления в международной политике?
Какая из советских республик первой заявила о своем суверенитете?

Организация Варшавского договора была распущена в:

14. К числу причин трудностей и неудач экономических реформ можно отнести:

б) демонтаж прежнего механизма управления экономикой;

в) отсутствие золотовалютных резервов;

г) диспропорции в развитии экономики (доминирующая роль ВПК и тяжелой индустрии);

е) слабое законодательное обеспечение реформ;

ж) непоследовательность и половинчатость в проведении твердого экономического курса. з) ошибочность избранного курса на формирование рыночной экономики;

15. Деятельность КПСС на территории России была приостановлена указом Президента Б. Н. Ельцина в:

а) августе 1991 г.;

б) декабре 1991 г.;

в) январе 1992 г.

Часть А. . 1 . Поя вление, какого понят ия относится к периоду 1985 - 1991г.

2 . Какие реформы политической систем ы относятся к периоду перестройки?

А) политические реф ормы в СССР привел и к рост у авторитета КПСС

Б) в рез у льтате полит ических реформ КПС С потеряла монополию в ласти

В) итогом политичес ких реформ в СССР ст ало увеличение числа членов К ПСС

Г)перестройка укрепила позиции комм у нистичес кой партии СССР

4. Какая из советски х республик первой заявила о своём суве ренитете?

А) всенародным гол осованием Б) съездом народны х депутатов

7. Высшая законодател ьная власть в РФ при надлежит

А) использование вое нной силы в решении спорных вопросов

Б) свёртывание тор говых отношений со ст ранами Запада

Г) нормализация отно шений Восток - Запад через разор у жение

9. Какое из назван ных понятий относит ся к полит ической жизни в СССР в период

В) многопартийность Г) общество развито го социализма

А) Л.И.Брежнева Б) Ю.В.Андропова В) М.С.Горбачёва Г) Б.Н.Ельцина

А) Н.С.Хрущёва Б) Л. И.Брежнева В) Ю.В. Андропова Г) М.С.Г орбачёва

12. Основная причи на перехода СССР к политике пере стройки

Б) необходимость инт енсивного освоения С ибири и Дальнего Во стока

В) затяжной экономи ческий и политически й кризис в стране

Часть В. 1. Устан овите соответствие ме жду фамил иями руководителе й СССР и п ериодами

2. Установите с оответствие между поня тиями и периодами, с которыми они связаны

«По сведениям из дос товерных источни ков, президент ССР М.С.Горбачёв, отстранён ный в ночь

на 19 августа от власт и ГКЧП «в связи с неспособност ью управлять гос у дарст вом из - за

4. Прочитайте отр ывок из работы истор ика и укажите о как ом событ ии идёт речь.

«Радиоактивное зараж ение… поразило многие районы Украины, Белор уссии и России –

территорию свыше 20 0 тысяч квадратных километр ов. Повышение рад иоактивного фона бы ло

отмечено в др угих странах: Польше, Р умынии, Болгарии, Югославии, Норв е гии, Финляндии,

5. Установите соотв етствие между фамил иями советских руковод ителей и концепциями,

А) М.С.Горбачёв 1) д остижение политичес кой стабильности в об ществе

4. Какие формы собстве нности распространи лись в 90 - х?

6. Кто возглавил комисс ию по разработке новой Кон ституции?

8. Какой гос у дарственн ый орган представляе т в РФ исполнительн у ю вл асть по конституции 1993

9. В каком году президе нтские выборы ос уществлялись в два т ура?

Часть А. 1. Какое из названных событ ий произошло в 1990г.?

А)М.С. Горбачев стал Президентом СССР Б) была принята новая Конституция СССР

В) был образован ГКЧП Г),советские войска выведены из Афга нистана

3. Когда в Москве произо ш ёл пут ч направленный на свёртывание реформ?

А) 24 - 26 июля 1990 г.Б) 12 - 14 января 1991 г. В) 19 - 21 авг уста 1991 г.

А) Н.А. Вознесенского Б) Н.И. Рыжк ова В) А.Н. Косыгина Г) Г.А. Явлинского

5. Каких успехов удалось добит ься благодаря политике нового мышления?

А) началось строительство совместной орби тальной станции

Б) удалось добиться начала переговоров о ра зрешении арабо - израи льского конфликта

В) началось сокращение целого класса ракет и ядерн ого оружия

Г)были заключены взаимовыгодные к онтракты между СССР и США

6. Новым явлением об щественно - политической жизни России в 1990 - е гг. стало

А) проведение выборов на безальтерна тивной основе Б) развёртывание движения ди ссидентов

Г) подчинение системы местного само управления центральной власти

8. Причиной сокращения промы шленного производства в СССР в начале 1990 - х гг. является

А) отказ от командных методов руководства экономикой

Б) осуществление приватизации государственн ой собственности

В) непоследовательность экономических реформ М.Горбач ёва

9. Что было характерной черт ой экономического развития России в 1990 - е гг.?

А) переход к территор иальной системе управления хозяйством

Б) переход от директивной системы управления к рыночной экономике

В) введение полного хозяйственного расчёта на предпри ятиях

Г) совершенствование государственного плани рования в экономике

10. Расположи фамилии ру ководителей в хронологической пос ледовательности

А) Ю.В. Андропов Б) М.С. Горбачев В) Н.С . Хрущев Г) Л.И. Брежнев

11. Подбор кадров на основе главного кри терия – под держки ими целей и идей перестройк и -

12. Следствием политики гласност и в СССР в период перестройки был ( - о)

Б) официальное осуждени е политической деятельности КПСС в предшествующие десятилетия

4. В каком году на каналы союзного телевидения вышел сериал “Рабыня Изаура”:
а) 1988 г. +
б) 1986 г.
в) 1989 г.

5. В каком году начались первые массовые забастовки в СССР:
а) 1988
б) 1990
в) 1989 +

6. Кто разрабатывал непринятую программу “500 дней”:
а) Горбачёв
б) Явлинский +
в) Ельцин

7. В каком году советские войска были выведены из Афганистана:
а) конец 1989 года
б) 1990 год
в) начало 1989 года +

8. Что было одним из результатов внешней политики Горбачёва:
а) сокращение советской армии +
б) роспуск военных блоков
в) увеличение расходов на вооружение

9. Суверенитет РСФСР был провозглашён в:
а) 1989 году
б) 1990 году +
в) 1991 году

10. Чем был вызван конфликт “парад суверенитетов”:
а) провозглашением верховенства республиканских законов над союзными в нарушение Конституции СССР +
б) отменой союзной Конституции
в) ликвидацией союзных органов власти

11. Соглашение по созданию Союза Независимых Государств не подписывал:
а) Елцин
б) Кравчук
в) Лукашенко +
г) Шушкевич

12. Одна из причин перестройки:
а) гонка вооружений подорвала экономику СССР +
б) успехи социальной политики в СССР
в) обострение отношений с США

13. Год, когда к власти пришёл Горбачёв:
а) 1986
б) 1985 +
в) 1984

14. Выберите правильное высказывание:
а) в результате политических реформ, возросла власть КПСС
б) увеличилось количество членов КПСС
в) в результате политических реформ, КПСС потеряла монополию власти +

15. Первой из союзных республик о своем суверенитете заявила:
а) Латвия
б) Литва +
в) Эстония

16. Взрыв на Чернобыльской АЭС произошёл в:
а) 1985 году
б) 1988 году
в) 1986 году +

17. Кем был избран президентом Горбачёв:
а) съездом народных депутатов +
б) всенародным голосованием
в) госдумой

18. Что означало понятие “новое экономическое мышление”, которое появилось в период перестройки:
а) восстановление “железного занавеса”
б) нормализацию отношений Восток – Запад, через разоружение +
в) прекращение торговых отношений с западными странами

19. К политической жизни СССР в период перестройки относится это понятие:
а) многопартийность +
б) общество развитого социализма
в) идеологический диктат

20. Во времена чьего правления были приняты законы о “кооперации”, “об аренде и арендных отношениях в СССР”:
а) Ельцина
б) Андропова
в) Горбачёва +

II вариант.

1. С чьей политикой связаны понятия “перестройка”, “гласность”, “ускорение”:
а) Горбачёва +
б) Андропова
в) Хрущёва

2. Назовите основную причину перехода СССР к политике перестройки:
а) обострение обстановки на международной арене
б) политический и экономический кризис, который затянулся +
в) массовые выступления населения

3. В 1990 году произошло именно это событие:
а) Горбачев стал Президентом СССР +
б) была принята новая Конституция СССР
в) был образован ГКЧП

4. В каком году произошёл распад Советского Союза:
а) 1992 г.
б) 1990 г.
в) 1991 г. +

5. Путч, направленный на свёртывание реформ, произошел в Москве:
а) 12-14 января 1991 г.
б) 19-21 августа 1991 г. +
в) 24-26 июля 1990 г.

6. Успехи, которых удалось добиться благодаря политике “нового мышления”:
а) были заключены взаимовыгодные контракты между СССР и США
б) началось строительство совместной орбитальной станции
в) началось сокращение целого класса ракет и ядерного оружия +

7. Что стало с новым явлением общественно-политической жизни России в 1990-е:
а) формирование многопартийности +
б) проведение выборов на безальтернативной основе
в) развёртывание движения диссидентов

8. Что являлось причиной сокращения промышленного производства в СССР в начале 1990-х:
а) массовое забастовочное движение против реформ
б) непоследовательность экономических реформ Горбачёва +
в) отказ от командных методов руководства экономикой

9. Страны, в которых Горбачёв встречался с президентами США:
а) Швеция
б) Италия
в) Швейцария +
г) Исландия +

10. В каком году произошёл роспуск Совета Экономической взаимопомощи:
а) в 1991 +
б) в 1990
в) в 1989

12. Выберите верное высказывание:
а) политические реформы в СССР привели к росту авторитета КПСС
б) в результате политических реформ КПСС потеряла монополию власти+
в) итогом политических реформ в СССР стало увеличение числа членов КПСС
г) перестройка укрепила позиции коммунистической партии СССР

13. Определите, что стало основной причиной перехода СССР к политике перестройки:
а) резкое обострение международной обстановки
б) необходимость интенсивного освоения Сибири и Дальнего Востока
в) затяжной экономический и политический кризис в стране+
г) массовые выступления населения

14. Что случилось в 1990 г.?
а) М.С. Горбачев стал Президентом СССР+
б) была принята новая Конституция СССР
в) был образован ГКЧП
г) советские войска выведены из Афганистана

15. В какой период в Москве произошёл путч, направленный на свёртывание реформ?
а) 24-26 июля 1990 г.
б) 12-14 января 1991 г.
в) 19-21 августа 1991 г.+

16. Выборы первого Президента РСФСР состоялись:
а) в 1985 году
б) в 1989 году
в) в 1990 году
г) в 1991 году+

20. Характерная черта экономического развития России в 1990-е гг.:
а) переход к территориальной системе управления хозяйством
б) переход от директивной системы управления к рыночной экономике+
в) введение полного хозяйственного расчёта на предприятиях
г) совершенствование государственного планирования в экономике

Так мировая история преодолела очередной рубеж. Ее русло завершило поворот в направлении, о котором за несколько лет до этого мало кто мог и помыслить.

Практически все, кто размышляет о событиях декабря 1991 года, задаются вопросом: был ли СССР уже в середине 1980-х обречен на распад в ближайшие годы или он, в принципе, мог дожить до XXI века? Другими словами, были ли подписанные в Беловежье соглашения случайностью или неизбежностью?

Ящик Пандоры, открытый перестройкой

СССР возник в итоге грандиозной гражданской и межэтнической войны на развалинах Российской империи. Его устройство, которое было установлено в 1922 году, на многие десятилетия подморозило этноконфликты, пережило несколько исторических этапов, выдержало множество потрясений, в том числе Вторую мировую войну.

Может быть, конструкцию Союза подрывал социально-экономический кризис, неизбежный при переходе от одной системы общественных отношений к другой? Многие либеральные и марксистские авторы выводят распад СССР из этого кризиса, а то и просто из падения цен на нефть. Но такой экономический детерминизм, что родом из советской школы, неубедителен.

Бывали ведь в истории и более суровые экономические кризисы. Во время той же Великой депрессии 1930-х годов США не собирались распадаться на штаты, как и такая многонациональная страна, как Индия, пережившая не один социально-экономический кризис.

То, что расшатывало конструкцию СССР сильнее всего, было спрятано в социально-политической борьбе времен перестройки, которая создала объективные предпосылки для игры человеческих стремлений. Перед коммунистической номенклатурой встала перспектива приватизации государственной собственности. В этом ожидании местные группы чиновников устанавливали контроль за предприятиями и ресурсами своих регионов и союзных республик.

Региональные группировки номенклатуры пошли на союз с националистическими силами. Да и в самой России часть номенклатуры мечтала захватить собственность и превратиться в буржуазию. Такую операцию было бы удобнее осуществить, если бы старая советская легитимность, а вместе с ней и советское государство перестали существовать.

Все эти обстоятельства важны. Они создавали предпосылки распада СССР. Делали это событие возможным, но отнюдь не неизбежным.

Логика игры

Впрочем, в процессе распада СССР было немало случайных обстоятельств, которые ему способствовали. Но даже без одного из них развал Союза мог и не состояться.

Во-вторых, важную роль сыграла последовательность выборов. В соответствии с конституционной логикой, заложенной еще в 1936‒1937 годах, сначала проходили выборы в союзные органы власти, а потом в региональные, республиканские. Но могло быть и наоборот.

В 1989 году проходили выборы народных депутатов СССР, и оппозиция еще не набрала силу. Выборы республиканских и местных депутатов в 1990 году принесли оппозиции больший успех. Если бы было наоборот, в 1989 году оппозиция получила бы слабые позиции в республиканских органах власти по сравнению с 1990 годом, но затем добилась бы большего успеха на союзном уровне. РСФСР стала бы оплотом национал-коммунистических сил, а у Ельцина появился бы шанс возглавить Верховный Совет СССР. Тогда Ельцин и его союзники-демократы отстаивали бы интересы союзного уровня власти, а не действовали на его развал.

Если бы Ельцин возглавил столицу СССР, потом он боролся бы не за Россию, а за союзный центр. Но демократы боялись, что создававшаяся в это время Коммунистическая партия РСФСР может сделать Верховный Совет России оплотом реакции, и Ельцин сосредоточил усилия на этом направлении.

В-четвертых, Горбачев дал втянуть себя в эпопею подготовки Союзного договора, что стало его крупной ошибкой. Эту идею в 1988 году продвигали эстонские коммунисты, обосновывая расширение прав прибалтийских республик: в 1940 году они были присоединены к СССР незаконно, теперь с ними нужно заключить Союзный договор на особых условиях.

Когда Горбачев решился использовать эту идею, чтобы удержать прибалтийские республики, он уже опоздал: они взяли курс на независимость. С помощью Союзного договора можно было быстро распределить полномочия центра и республик в обход конституции. Горбачев увлекся такой возможностью. Но республиканские номенклатуры хотели получить в преддверии приватизации не меньшие права, чем были предложены Прибалтике.

Горбачев, в отличие от Ельцина, не умел взаимодействовать с массовыми движениями, предпочитал кабинетные переговоры и комбинации. Он надеялся быстро согласовать с несколькими республиканскими лидерами Союзный договор, а потом переделать под него конституцию. Но это создало коллизию: пока не принята новая конституция — действует старая. А если не заключен союзный договор — то существует ли союз?

Незаключение Союзного договора стало трактоваться как юридическое основание для прекращения существование союзного государства, что с юридической точки зрения было абсурдом: Союзный договор 1922 года в 1990 году уже не существовал — он был поглощен Конституцией СССР 1924 года.

Таким образом, идея трансформации Союза, исходившая от прибалтийских и российских национал-коммунистов, стремившихся решить свои тактические проблемы, приобрела большую популярность и влияние. Но она не воспринималась как стремление развалить Союз.

Семнадцатого марта 1991 года за сохранение обновленного СССР проголосовало почти 78% участников референдума при явке 80% в девяти республиках. Нужно было решить, как его обновлять. Казалось, распад СССР стал невозможным: население высказалось однозначно. Но, как оказалось, и воля населения может оказаться переменчивой, и правящие элиты могут ее проигнорировать.

Как бы мы жили после Союзного договора

После митинговой волны весны 1991 года было достигнуто соглашение о переговорах в Ново-Огареве о союзном договоре по формуле 9 + 1 — президент СССР и лидеры девяти республик, готовых оставаться в СССР. Начался новоогаревский процесс, в котором президент СССР был противопоставлен республиканским элитам, от которых зависели формулировки договора. Но республиканские лидеры в это время еще не видели альтернативы сохранению СССР.

Эта ставка переговоров заставляла Горбачева идти на самые серьезные уступки, соглашаться на конфедеративное государственное устройство, лишь бы было признано существование одного государства на пространстве СССР. Эта цель была достигнута к 23 июля 1991 года, когда договор был в основном согласован.

Сохранение единого государства открывало возможность для дальнейшего урегулирования внутригосударственных проблем именно как внутригосударственных. Противоречия составленного второпях договора могли быть сняты в ходе дальнейшей борьбы при выработке конституции Союза — и не только в пользу республик.

То есть окончательное слово во внешней политике оставалось за союзными структурами (а формальное право на собственную внешнюю политику Украина и Белоруссия имели даже при Сталине). Даже право выхода из нового СССР, как и в старом, должно было ограничиваться законами Союза.

Таким образом, договор фиксировал преобразование Союза в федеративное государственное, а не надгосударственное образование. В нем, при всей автономии республик, сохранялся общесоюзный рынок и равные права граждан на всей территории СССР. Больше всего при переустройстве Советского Союза должны были пострадать союзные ведомства и структуры КПСС, которые могли почти полностью потерять власть.

На 20 августа было намечено подписание договора, которое означало бы решение вопроса о форме государства. Дальнейшая борьба уже должна была вестись по новым, согласованным правилам игры. В дальнейшем в рамках этого устройства СССР центробежные тенденции вполне могли смениться центростремительными.

При широчайшей автономии республик сохранялись общее экономическое пространство, равноправие граждан, возможность беспрепятственно перемещаться по стране — то есть все преимущества, которые советские люди имели от существования СССР.

Великий комбинатор Горбачев

Судьба Союза была бы иной, если бы не еще одно совершенно субъективное обстоятельство — выступление ГКЧП 19‒21 августа 1991 года. Авантюра высших руководителей СССР и ее провал подорвали центральные органы и управление силовыми структурами СССР. Рычаги управления Советским Союзом попали в руки президента России Ельцина.

Республиканские номенклатуры воспринимали его как человека непредсказуемого, от власти которого следовало отгородиться. Центробежный взрыв, произведенный ГКЧП и победой Ельцина в Москве, вылился в парад независимостей в республиках. Горбачев еще сохранял свои полномочия, но было ясно, что люди, которые управляют силовыми структурами, Горбачева больше не слушаются.

В сложном маневрировании осени 1991 года Горбачев делал ставку на президента Казахстана. Но и Назарбаев уже поддерживал одновременное создание организаций сотрудничества республик без союзного центра, по формуле 13 + 0 (в таких переговорах участвовала даже Латвия). Горбачев перехватил инициативу и подписал 18 октября с восемью республиками договор об Экономическом сообществе. Но, как подтвердил опыт начала 1990-х годов, без единого государства такое сообщество было обречено.

Союз должен был сохранить единые вооруженные силы с централизованным управлением, но республики могли создавать и свои вооруженные формирования в соответствии с особыми соглашениями. Сферы совместного ведения Союза и республик включали внешнюю политику, энергетику, транспорт, связь, борьбу с преступностью. Сохранялось и общее законодательство Союза.

Ельцин согласился с проектом договора нехотя, ему все больше нравилась идея союза государств, чтобы окончательно избавиться от Горбачева и консервативных союзных структур, и в то же время сохранить полноту экономических и внешнеполитических связей с другими республиками, в том числе с Украиной.

Таран Кравчука

Националистически настроенная интеллигенция получила широкий доступ к средствам массовой информации, убеждая население в необходимости отделения от СССР. В итоге влияние СМИ, да еще и в условиях обострения социально-экономического кризиса, привело к стремительным изменениям в общественном мнении.

Уже 1 декабря на референдуме 90% жителей Украины (включая ее юг и восток) проголосовало за отделение от СССР. Одновременно Кравчук был избран первым президентом независимой Украины.

Сам он не участвовал в новоогаревских переговорах, ссылаясь на предвыборную кампанию, и ждал новых возможностей, которые народ должен был вручить ему на референдуме 1 декабря.

Лесные братья

В условиях провозглашения Украиной независимости России и Белоруссии уже нужно было думать, как сохранить с ней самые тесные отношения — слишком глубоки были экономические и человеческие связи между республиками. Для этого президенты России и Украины решили встретиться, а приглашающей стороной стал белорусский лидер Шушкевич.

Место встречи оказалось символическим — резиденция Вискули в лесу Беловежской пущи, рядом с Брестом, где в 1918 году был заключен мир, разделивший на время Россию, Украину и Белоруссию.

Приглашали и Назарбаева. Он вылетел на запад, но задержался в Москве, предпочитая сначала обсудить ситуацию с Горбачевым.

Еще 7 декабря Ельцин, прибывший в Минск, утверждал, что три президента будут обсуждать проект нового союзного договора. Получалось, что Ельцин и Шушкевич будут уговаривать Кравчука вернуться к обсуждению устройства Союза.

В начале встречи Ельцин передал Кравчуку предложение Горбачева: Украина может внести любые изменения в договор, но все же подписать его. Ельцин заявил, что подпишет договор только после Кравчука. Кравчук отказался это сделать.

Пока первые лица гуляли, эксперты приступили к творчеству. Ночь с 7 на 8 декабря прошла в работе комиссий. Потом Кравчук признавал, что российская команда (в том числе Егор Гайдар, Геннадий Бурбулис, Сергей Шахрай, Алексей Козырев) была наиболее сильной и подготовленной. Формулы ликвидации СССР у них сначала не было, речь шла о каком-то дальнейшем преобразовании СССР.

Судьба СССР была решена. Но нужна была какая-то форма отношений на будущее, для чего был подготовлен проект договора о Содружестве независимых государств (СНГ) — даже не конфедерации, а объединения совершенно независимых государств. Во избежание территориальных конфликтов между собой лидеры трех республик признали принцип нерушимости административных границ, которые теперь становились государственными.

Соглашение о роспуске СССР и образовании СНГ было подписано 8 декабря после двух часов дня Ельциным, Кравчуком, Шушкевичем, Бурбулисом и главами правительств Украины Витольдом Фокиным и Белоруссии Вячеславом Кебичем. Сенсационные решения они огласили на пресс-конференции через три часа.

Так творцы Беловежского соглашения решились совершить одно из важнейших исторических деяний XX века. Они провозгласили несуществующим то, что на самом деле продолжало жить.

Когда же умер СССР?

Впрочем, Союз и после 8 декабря продолжал существовать. С одной стороны, Беловежские соглашения еще не были ратифицированы. С другой — они еще не были признаны в мире. С третьей — в Союзе оставались республики Средней Азии. Инициаторам ликвидации Союза нужно было срочно решить эти три проблемы.

Министру обороны СССР маршалу Евгению Шапошникову сообщили, что он теперь главком сил СНГ. Горбачев и Назарбаев узнали о происшедшем позднее. Оба были шокированы тем, что их поставили перед фактом срыва новоогаревского процесса.

Но даже после 12 декабря СССР продолжал существовать — решение о его роспуске не приняло большинство республик, остававшихся в его составе. Судьба Союза все еще отчасти зависела от позиции лидеров азиатских республик, прежде всего Назарбаева. Содружество представлялось его организаторами как синоним новой интеграции, как способ сохранить связи между всеми республиками.

СССР перестал существовать, и над Кремлем был спущен красный флаг Советского Союза. 26 декабря на последнем заседании Совета Республик Верховного Совета СССР была принята декларация, констатировавшая прекращение существования СССР как государства и субъекта международного права. Съезд народных депутатов СССР не стали собирать, так же как и съезд российских депутатов.

Им удалось на короткий, но решающий период создать впечатление, что происходит смена режима, а не изменение государственных границ. СНГ было представлено в качестве новой формы все той же страны. Переименование СССР казалось естественным для значительной части населения. Лишь часть современников этой драмы понимали в тот момент, что речь идет не о смене власти, а о международном закреплении границ, которые еще вчера были административными, о необратимом разделении страны.

СССР не мог сохраниться в прежнем виде, в 1991 году его судьба висела на волоске. Но этот волосок можно было обрезать, а можно было и укрепить. Лидеры, получившие власть в стране в 1991 году, предпочли первый вариант и оборвали историю СССР.

Читайте также: