Как защитить дерево от вырубки в правовом плане

Обновлено: 17.05.2024

Традиционно собственники земельных участков считают, что они вправе распоряжаться своим недвижимым имуществом, использовать землю по своему усмотрению. Это касается и принятия решения по вырубке деревьев на своем участке.

Владелец надела может быть уверенным в том, что ему не нужно разрешение на вырубку деревьев на своей земле. И такое мнение, о чем знает мало землевладельцев, может быть ошибочным. Закон о вырубке вносит некоторые ограничения на порубку, рекомендуется ознакомиться с ним всем, кто имеет во владении дачный, садово-огородный участок, землю с частным домом.

Всегда ли можно пилить деревья на своем участке, когда законодательство может запретить подобные действия? Разъяснение по вопросу может стать открытием для многих землевладельцев, но она позволит избежать нарушения закона, административного наказания.

Когда можно рубить деревья на участке

Обычно решение спилить дерево принимается в трех случаях:

Когда дерево упало из-за непогоды или своего возраста самостоятельно. Нужно только подпилить его под корень.
Рубить деревья можно на землях сельскохозяйственного назначения, для обеспечения их пригодности под возделывание. Оставляются только те насаждения, формирующие защитную полосу.
Также можно деревья убрать возле дома по закону, на своем участке, если сведения в кадастровом паспорте не ограничивают в таких действиях.

Порубка деревьев на частных участках земли регулируется законодательством государства, также могут быть приняты локальные нормативные акты и по месту нахождения надела. Местные законы не должны противоречить общегосударственному законодательству.

Закон

В законах есть указания на действия по отношению к ресурсам государства. Если срубить дерево в обход закона, можно получить наказание не только по мерам административной ответственности, но и по Уголовному Кодексу.

Прежде всего, следует обратить внимание на статью 40 Земельного Кодекса (пункт 2, часть 2). Этой статьей разрешается вырубка деревьев на участке, который находится в собственности.

Можно вырубить как посаженные лично деревья, так и те, что выросли самопроизвольно. Разрешение вырубать насаждения на частной земле дает и статья 261 (глава 17) Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Иногда между владельцами соседних участков возникает спор по поводу срубленного дерева. Соседи могут спорить о том, на чьей земле оно росло, кто имел право спилить насаждение. В таком случае, для решения спора, понадобится установить точные границы надела с помощью процедуры межевания.

ВНИМАНИЕ! Ограничения на спил деревьев могут возникать в том случае, когда на участке находится лес.

Если нужно выяснить, почему нельзя спилить дерево возле своего дома, на своей земле, нужно прежде всего уточнить, что за насаждения растут возле дома. Согласно статье 6 Лесного Кодекса леса могут находится на землях нескольких категорий, не только Лесного фонда.

Когда есть подозрения, что ели или дубы возле дома – это часть лесных насаждений, нужно выяснить, будет ли их рубка законной. Мало кто может знать, что не все деревья возле дома, на собственном участке, можно просто так спилить. Иногда для этого следует получить разрешение, в некоторых случаях рубка совершенно невозможна.

Разрешение

В некоторых случаях для того, чтобы спилить ненужные, мешающие деревья на своем участке нужно иметь официальное, письменное разрешение от местной власти или других уполномоченных органов. Таких случаев несколько:

Если участок располагается на земле Лесного фонда.
Если участок – собственность муниципалитета.
И когда земля является федеральной собственностью.

Дерево может расти не на самом участке, но мешать проходу к нему, подъезду. В таком случае производим рубку кустов и деревьев при наличии разрешения. Заинтересованный в спиле насаждения гражданин составляет обращение, объясняет в нем причину своего желания срубить дерево. Потребуется перед этим еще и выяснить, кому принадлежит земля с деревом.

Как гражданину проверить собственника участка? Можно обратиться в местную власть, в отделение кадастровой службы. Можно также купить в собственность землю, на которой есть насаждения леса. Для того, чтобы очистить территорию при строительстве, нужно обратиться в муниципалитет, объяснить ситуацию, попросить разрешения на вырубку.

Как получить

Если спил деревьев будет незаконным, владелец участка понесет наказание независимо от того, знал он об ограничениях в законодательстве или не знал. Когда необходимо спилить деревья на участке дачном, садовом, куда обратиться? Прежде всего, нужно пойти в местную администрацию и решить данный вопрос:

ВНИМАНИЕ! Разрешение на вырубку может быть выдано Департаментом природопользования при местной администрации или Отделом природы. Но в некоторых случаях решение принимают другие отделы, уполномоченные на данные функции.

Например, положительный или отрицательный ответ по вырубке деревьев на определенному земельном участке может быть выдан Департаментом жилищно-коммунального хозяйства.

Перед тем, как дать разрешение, уполномоченный орган может назначить экспертизу. Специалист прибудет на место, осмотрит объект вырубки, оценит риски. Чаще всего на деревья плодовые, а также молодые (до 30-50 лет) разрешение не потребуется.

Меры наказания

Когда на участке произрастают деревья, относящиеся к насаждениям леса, нужно быть максимально осторожным в вопросе спила.

Следует выяснить, к какой категории земель относится участок, какие виды разрешенного использования имеет. Деревья леса самовольно рубить нельзя, даже если они находятся на частном участке.

Такое ограничение установлено Лесным Кодексом российской Федерации. За сруб леса без разрешения виновный наказывается штрафом. Размеры штрафа в разных регионах отличаются не сильно, поэтому для ознакомления можно взять показатели, например, Московской области.

В этом регионе за незаконную вырубку деревьев нужно будет заплатить от 3500 до 4000 рублей. Это размер денежного наказания для физического лица. Если противоправные действия совершит юридическое лицо, оно заплатит до 300 000 рублей, должностное – до 50 000 такие суммы определены статьей 8.28 КоАП РФ.

Когда можно пилить без согласования

Обычно не требуется получения разрешительного документа, если речь идет о спиле деревьев на собственном участке. Но при этом следует выдержать несколько условий:

Дерево под спил не является ценным и редким относительно породы.
Земельный участок не прилегает к лесу и деревья на нем не могут относится к лесным насаждениям.
Под вырубку должно предназначаться не более 1-2 деревьев.
Имеет значение возраст растения (конкретные показатели зависят от региона).
Деревья не располагаются в регионе обитания животных или птиц из Красной книги.
Соседи и сторонники защиты экологии не протестуют против такой вырубки.

Следует помнить о том, что вырубка на собственном участке является, чаще всего, личным делом владельца земли. Но каждое срубленное без оснований дерево негативно сказывается на экологии.

По возможности нужно и восстанавливать количество зеленых насаждений.

В законодательстве Российской Федерации есть нормы о наказании за самовольное уничтожение зеленых насаждений. По идее, они призваны защитить природу и здоровье людей, ведь зелень способствует очищению окружающей среды. Однако существует и обратная сторона вопроса. Вырубка деревьев превращается в практически непреодолимую проблему. А иногда необходимо подрезать ствол или полностью его спилить, чтобы предотвратить беду.

Разберем правила общения с инстанциями по очищению дворов многоквартирных домов от мешающих насаждений. Куда следует обратиться, чтобы не получить штраф. Какое наказание предусмотрено за самовольную вырубку в 2020 году.

Законодательство

Работа по очистке двора от аварийных насаждений должна опираться на действующие нормы. Они описаны в следующих актах:

Лесной кодекс;
закон № 7-ФЗ от 10.01.02;
строительные СНиП ы.

Полномочия по регулированию отношений в сфере охраны зеленых насаждений переданы местным органам власти. Следовательно, конкретные правила спила мешающих или аварийных деревьев содержатся в постановлениях муниципальных органов. Последние опираются на нормы федерального и регионального законодательства. Значит, правила одинаковы во всех муниципалитетах страны (могут быть нюансы).

Для сведения: ответственность за незаконный спил дерева или куста, произрастающего на муниципальных или государственных землях (при условии отнесения их лесной/лесопарковой зонам), предусмотрена статьей 8.28 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП).

Отдельно регламентируется уничтожение растений ценных пород. К таковым относятся деревья, занесенные в Красную книгу. Кроме того, муниципальные власти могут утвердить перечень растений, в отношении которых устанавливается особый режим охраны.

Зачем вырубать насаждения

ветви закрывают свет в окне или мешают обзору;
дерево находится в аварийном состоянии и может упасть от порыва ветра или снега;
корневая система растения мешает проведению коммуникаций к частному строению.

Разные ситуации

Существует две принципиально различные ситуации, касающиеся вырубки насаждений. Отличаются таковые правом собственности на землю, на которой произрастает растение:

Если нужно убрать дерево на собственном участке (даче, к примеру), то разрешения не требуется. Владелец надела волен принимать решение о количестве насаждений на своей территории;
Правило распространяется и на муниципальные (государственные) земли. Решение о спиле обязан принять собственник. А это требует от граждан общения с таковым.

Как действовать, если необходимо очистить двор

Алгоритм действий гражданина зависит от причины, вызвавшей необходимость удаления насаждения. Схема такова:

Обращение в управляющую компанию (УК) с просьбой освободить пространство. В заявлении следует указать причину требования;
Ожидание ответа;
Если такового не последовало, то направление жалобы в Роспотребнадзор.

Таким образом, от человека требуется только обоснование причины обращения. Остальное обязаны сделать коммунальщики. А вот обоснование спила добывается разными способами. Рассмотрим их после описания структуры заявления.

Структура заявления

Обращение в УК составляется по общим правилам. Документ можно напечатать или составить от руки. Он должен содержать такие данные:

точное наименование адресата (есть в квитанции по оплате коммунальных услуг);
персональные данные заявителя в формате:
- Ф. И. О.;
- адрес проживания;
- контактный телефон;
Образец заявления на спил дерева на участке

Коллективное обращение составляется так же. Однако к нему прилагается реестр жителей дома с подписями. Рекомендуется сформировать два экземпляра обращения и отнести в офис компании лично. Одно отдать секретарю и потребовать проставления реквизитов регистрации на втором.

Альтернативные способы обращения к коммунальщикам таковы:

Аварийное дерево

Самая простая ситуация. Факт определяется визуально. Чтобы подстегнуть коммунальщиков, можно сфотографировать ствол и ветви и приложить снимки к заявлению. Как правило, такого способа достаточно для прихода специалиста. Инженер исследует ствол и определит степень опасности. Руководитель УК передаст задачу по уничтожению аварийного растения в специализированную службу в рамках договорных обязательств.

Ветви закрывают свет

В таковой ситуации алгоритм действий сложнее. Необходимо получить доказательства того факта, что листва снижает уровень освещенности в жилом помещении. Происходит это так:
1. Гражданин пишет заявление в Роспотребнадзор;
2. Госорган присылает специалиста, в чьи обязанности входит проведение замеров освещенности;
3. По результатам мероприятий составляется официальный акт.
Остальные действия такие же, как в первой ситуации. Но к заявлению в УК следует приложить копию акта Роспотребнадзора.

Насаждения перекрывают коммуникационные линии

В такой ситуации придется обращаться напрямую к муниципальному органу власти. Только он может выдать разрешение на вырубку. К заявлению прилагаются такие документы:
- разрешение на проведение строительных работ;
- договор аренды или выписка из госреестра о праве собственности на надел;
- план проведения коммуникаций, согласованный с собственником земли;
- положительное заключение на проведение работ экологической экспертизы;
- копия договора с фирмой, занимающейся вырубкой;
- ведомость зеленых насаждений;
- акт с описанием деревьев к вырубке;
- проект компенсационного озеленения территории;
- квитанция о внесении в местный бюджет компенсации за уничтоженное растение.
Ответственность за незаконный спил насаждений на муниципальных землях

Самовольное решение о проведении очистки двора или иной территории оспаривается местным органом власти. Последний проводит такие мероприятия:
1. Протоколирует незаконную деятельность гражданина. Если вырубщик неизвестен, то подается заявление в полицию;
2. На основании акта или результатов расследования дознавателей составляется иск в суд;
3. В ходе заседания выясняются все обстоятельства дела и принимается решение о наказании.
- от 3 000,0 до 4 000,0 руб. — гражданину;
- от 20 до 40 тыс. руб. — должностному лицу;
- от 200 до 300 тыс. руб. — юридическому лицу.
Если в ходе выполнения работ использовалась самоходная техника (машина или трактор), то наказание строже. Человеку придется внести в бюджет до пяти тысяч рублей.

Кроме того, правонарушитель обязан компенсировать стоимость уничтоженного или поврежденного растения. Таковая определяется местным органом власти. Справка составляется специалистом по зеленым насаждениям и предоставляется лицу для внесения денег в местный бюджет.

Внимание: лучше не доводить дело до суда. Необходимо запросить в местной администрации счет на компенсирование потерь и внести деньги в бюджет инициативно.

Нет похожих статей.

12 июля 2018, 23:22 Янв 3, 2020 17:13 Правознайка Ссылка на текущую статью

Все права защищены. Копирование материалов допускается только при использовании активной ссылки на этот сайт.

Вы решили спилить растущее около дома дерево и уже даже достали дежурную пилу. Не спешите приступать к действию: сначала ознакомьтесь с тем, можно ли вообще это сделать, и чем это вам грозит. Предупреждаем, что в некоторых случаях штраф – даже не самое страшное.

Как без штрафа спилить ненужное дерево на собственном участке

Единого документа, который контролировал бы спил деревьев на чьем-то собственном подворье, к сожалению, пока нет (как, к слову, нет и четкого определения понятия "лес" и принадлежности к нему деревьев на чьем-либо участке). Лесной кодекс, КоАП, Закон об охране окружающей среды и другие нормативные акты в основном регулируют вырубку и спил лесных насаждений, а также деревьев, украшающих государственные территории. Что касается деревьев, произрастающих на личных участках граждан, то здесь все не так однозначно. В некоторых населенных пунктах спилить или вырубить насаждение не ценной породы можно без разрешения органов власти. Но чаще всего оно все-таки потребуется.

Так, в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области, а также в некоторых других регионах разрешение на спил дерева на своем участке называется порубочным билетом. В столице России обратиться за выдачей этого документа нужно в Департамент природопользования и охраны окружающей среды, например, в тех случаях, если вы хотите удалить аварийное дерево или кронировать насаждения вблизи дома для улучшения освещенности. В северной столице за это отвечает Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга.

Вместе с письменным обращением о выдаче порубочного билета вам нужно предоставить в соответствующую организацию еще некоторые документы. В их числе обязательно должны быть план вашего участка и акт обследования территории озеленения. Последний, кстати, сам по себе разрешением на вырубку деревьев не является. Отметим, что, в зависимости от причины, по которой вы собираетесь спилить дерево, перечень документов может варьироваться, и его состав лучше уточнить по месту предоставления.

Сухие деревья принято вырубать или спиливать в "сезон" удаления сухостоя – с мая по сентябрь.
Если у вас возникли затруднения с тем, где взять разрешение на спил дерева на вашем участке и какие документы для этого нужны, обратитесь в административный орган, к которому относится ваша территория.

При этом важно уточнить, не относится ли дерево, которое вы намереваетесь спилить, к ценным. Перечень ценных пород может разниться, в зависимости от населенного пункта, в котором вы проживаете – а, значит, и эту информацию нужно уточнять. Например, в этом списке могут оказаться береза карельская, вишня или черешня, груша, дуб, ель обыкновенная, клен белый, липа, ольха, орех, сосна обыкновенная, тополь серый, яблоня, ясень и многие другие. Спил растения с древесиной ценной породы может грозить большим штрафом, а уничтожение нескольких таких деревьев может даже повлечь за собой уголовную ответственность.

Как без штрафа спилить мешающее вам дерево на участке соседа

Понятно, что спилить не нужное вам дерево на участке соседа без разрешения самого соседа, как правило, чревато нежелательными последствиями. Но как быть, если это дерево давно перебросило свои ветви и корни через ваш общий забор, а вам это не нужно?

Здесь стоит обратиться уже к другим нормативным актам. В частности, к правилам планировки и застройки территорий садоводческих (дачных) объединений граждан. А в них черным по белому написано, что минимальное расстояние стволов высокорослых (более 15 м в высоту) деревьев до границы соседнего участка (то есть до общего забора) должно быть не менее 4 м, среднерослых (от 10 до 15 м в высоту) – не менее 2 м.

Не спешите ссориться с соседом: возможно, вам удастся договориться с ним по-хорошему, объяснив все юридические тонкости. Если сосед не согласится, вы вправе послать на его адрес заказное письмо с требованием устранить нарушение установленных норм, а в случае отказа либо игнорирования – обратиться в суд, а в исковом заявлении мотивированно указать, чем именно вам не угодило соседское дерево, а заодно потребовать возложения оплаты судебных расходов на соседа. Разумеется, суд примет такое решение только в том случае, если победа по этому делу останется за вами.

Застройка и засадка дачного участка часто затрагивают интересы соседей. Избежать ссор и защитить свои права поможет знание законов.

Но прежде чем организовывать "околозаборные" войны, оцените обстановку и со своей стороны. Ну, а вдруг и вы сами высадили рядом с общей оградой небольшое деревце или кустарник, которые по закону должны находиться не ближе 1 м от нее?

Имейте в виду, что обращение за разрешением на спил дерева не всегда означает его обязательное получение. Да и с соседями не стоит ссориться понапрасну. Поэтому для начала нужно решить, действительно ли так важна та причина, по которой вы ввязались в бумажную волокиту и готовы пустить свое или чужое дерево под бензопилу или топор. Может быть, все-таки стоит оставить все как есть, если насаждение не приносит принципиального вреда?

За состоянием деревьев на придомовой территории обязана следить управляющая компания. Если дерево прогнило, надломилось, то коммунальщики без напоминания жителей обязаны спилить его.

Согласно действующим санитарным правилам зеленые насаждения должны произрастать на расстоянии:

- не менее пяти метров от дома для деревьев;

- не менее полутора метров для кустарников.

Если эти нормы не соблюдаются, то стоит обратиться в свою УК и попросить привести придомовую территорию в соответствие с требованиями данных правил.

Основания для спила дерева на придомовой территории:

- дерево аварийное (высохло, надломилось, нависает над подъездом, тротуаром, детской площадкой);

- расположено слишком близко к дому (деревья не должны расти ближе 5 метров, кустарники – ближе 1,5);

- мешает жителям (даже если дерево посажено по правилам, но ветки бьют в окна, заслоняют солнечный свет);

- решение общего собрания собственников. Если деревья не аварийные, но по каким-то причинам мешают жителям, то за решение о спиливании должны проголосовать 50% плюс один голос собственников. Протокол общего собрания передают в УК, а коммунальщики обращаются в муниципалитет за порубочным талоном. В этом случае за спил дерева заплатят собственники – УК включит эти расходы в платежки.

УК может оплатить спиливание такого дерева двумя способами:

- из взносов на содержание и ремонт;

- включив затраты на все работы в квитанции на следующий месяц или несколько месяцев, если сумма очень большая (например, если деревьев несколько).

В любом случае выбирать форму оплаты может лишь общее собрание собственников квартир, по результатам которого должен быть составлен протокол с подписью каждого собственника.

Случаи, когда требование оплаты услуг по спиливанию или утилизации деревьев незаконно:

- при ликвидации стихийных бедствий;

- если местная администрация отказалась признать дерево аварийным, а оно упало или сильно наклонилось;

- если аварийное или опасное дерево расположено на земле, принадлежащей другому собственнику, в том числе муниципалитету.

ЕСЛИ ДЕРЕВО РАСТЕТ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛИТЕТА

За деревья, которые растут вне двора, отвечают собственники земельных участков. Например, если дерево растет вдоль тротуара, на территории детского сада, школы, то за него отвечает муниципалитет; на территории частного домовладения – собственник участка.

Если это муниципальная земля, то есть дерево расположено вне придомовой территории, но создает угрозу здоровью или имуществу любого из владельцев квартир, то все расходы обязана взять на себя местная администрация. Куда и следует жаловаться.

Порядок приема заявлений о спиливании мешающих или аварийных деревьев регламентируется постановлениями, принятыми местным органом самоуправления (местной администрацией). Поэтому в различных городах и других населенных пунктах принимать такие заявления могут в разных местах.

Основания для спила дерева на муниципальной территории:

- дерево аварийное (высохло, надломилось, нависает над подъездом, тротуаром, детской площадкой);

- мешает местным жителям. Ветки дерева бьют в окна, заслоняют солнечный свет, даже если дерево посажено по правилам (не ближе 5 метров до МКД). Или же мешает проходу по тротуару (например, ветки свисают и могут надломиться).

Список мест, куда можно пожаловаться:

- жилищная инспекция при администрации (обращаться туда стоит также при бездействии УК);

- прокуратура (обращаться в нее следует при бездействии УК или местных властей).

Каждый муниципалитет сам устанавливает критерии признания дерева аварийным и порядок его спиливания.

Порядок действий при жалобе в администрацию:

1. Пишется заявление в администрацию.

2. Администрация создает комиссию, которая осматривает проблемное дерево.

3. Если дерево признали аварийным (а критерии, напомним, могут быть свои в разных муниципалитетах, но обычно, когда оно прогнило, рассохлось, сломалось, надломилось) – составляется соответствующий акт.

4. Дерево спиливается, а его остатки вывозятся.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Администрация также разберется и с собственником частного домовладения, на территории которого растет дерево, но ветки свисают через забор и мешают пешеходам.

ПОЧЕМУ НЕЛЬЗЯ СПИЛИВАТЬ ДЕРЕВЬЯ САМОСТОЯТЕЛЬНО

Самостоятельное спиливание или вырубка даже небольших деревьев – это сложный и опасный процесс, для которого необходимо согласование, специальное оборудование и особые навыки. Даже малейшая ошибка может привести к травмам или повреждению имущества. Чем выше дерево, тем сложней его спилить.

Помните, что за незаконный спил предусмотрена уголовная ответственность и наказания в виде штрафа до 1 миллиона рублей или лишения свободы сроком до 4 лет.

Читайте также: