Как защищают права детей в италии

Обновлено: 30.06.2024

Иностранные несовершеннолетние граждане, в том числе и те, что попали в Италию нелегально, обладают всеми правами, гарантируемыми Нью-Йоркской конвенцией о правах детей от 1989 года, в которой в частности утверждается, что все решения, касающиеся несовершеннолетних, должны принимать во внимание в первую очередь "интересы самого несовершеннолетнего”.

Организация, которая призвана согласно закону следить за условиями пребывания несовершеннолетних иностранных граждан, временно допущенных на итальянскую территорию, а также координировать деятельность соответствующих органов администрации – это Комитет по иностранным несовершеннолетним гражданам, образованный при Министерстве социальной солидарности Италии.

■ "сопровождаемыми” – это несовершеннолетние, доверенные официальным постановлением на попечительство родственников до третьей ступени и пребывающие в Италии на законных основаниях;

■ "несопровождаемыми”, т.е. несовершеннолетние, которое находятся на территории Италии без родителей или других взрослых, на которых были бы возложены обязанности оказания помощи и представительства этих несовершеннолетних.

Все иностранные несовершеннолетние, в том числе и лишенные вида на жительство, имеют право поступления в школы любого уровня и ступени (и не только школы обязательного обучения). Запись таких несовершеннолетних иностранцев проводится теми же способами и на тех же условиях, как это происходит с итальянскими несовершеннолетними гражданами и может иметь место в любое время года.

Несовершеннолетние, подпадающие под обязательное обучение, должны быть записаны своими родителями или лицами, осуществляющими попечительство над ними, в класс, соответствующий их возрасту, если педагогический совет не примет решения о принятии в другой класс на основании следующих элементов:

Для записи несовершеннолетнего в службу S.S.N. необходимо пойти в Местное медицинское отделение (Azienda Sanitaria Locale) по месту жительства или же по месте реального проживания (указанному в виде на жительство), имея с собой:

✓ самосправку о месте жительства или проживания (местом проживания также считается Центр размещения при сроке проживания более трех месяцев).

В момент записи можно выбрать лечащего врача и педиатра, который будет следить за здоровьем несовершеннолетнего.

Иностранные несовершеннолетние граждане, лишенные вида на жительство, не могут записаться в службу S.S.N., но тем не менее они имеют право на получение амбулаторного лечения, скорую помощь в условиях госпитализации и любые другие жизненно важные типы медицинской помощи, в том числе и продолжительные, сопряженные с болезнями или несчастными случаями, а также профилактическими мерами, причем им в любом случае гарантировано оказание следующего типа услуг:

■ вакцинация, согласно нормам и в рамках профилактических коллективных программ, осуществляемых с разрешение Областных властей;

К иностранным несовершеннолетним гражданам в вопросах труда применяются те же нормы, что и к итальянским несовершеннолетним (они имеют право поступать на работу только после 16 лет и по окончании обязательного школьного обучения).

К иностранным несовершеннолетним гражданам применимы нормы итальянского законодательства по вопросам защиты и помощи несовершеннолетним.

✓ помещения несовершеннолетнего в безопасное место, если он находится без присмотра: эта обязанность ложится на местные органы власти (обычно Муниципалитеты);

✓ организации попечительства над несовершеннолетним, родители которого объективно не в состоянии осуществлять свои родительские функции;

✓ передачи несовершеннолетнего, временно лишенного подходящей семейной среды, на попечительство другой семье или сообществу. Попечительство может быть оформлено Судом по делам несовершеннолетних (в судебном порядке) или же социальными службами Муниципалитета, в том случае, если родители или попечитель не могут выполнять свои функции, при этом Судья- попечитель собственным постановлением вводит в действие механизм попечительства (попечительство по взаимному согласию – tutela consensuale).

О любом несопровождаемом несовершеннолетнем должно быть сообщено властям, которые уполномочены контролировать его присутствие на всей итальянской территории:

✓ в Республиканскую прокуратуру при Суде по делам несовершеннолетних, за исключением тех случаев, когда несовершеннолетний находится у родственников до четвертого колена, способных его обеспечивать;

✓ в Комитет по делам иностранных несовершеннолетних, если не представлена заявка на предоставление политического убежища.

Иностранные несовершеннолетние граждане не могут быть выдворены из Италии за исключением мотивировки общественного порядка или государственной безопасности (в таком случае решение принимается Судом по делам несовершеннолетних).

Несопровождаемые несовершеннолетние тем не менее могут быть репатриированы по схеме репатриации с сопровождающим, если такая репатриация подчинена вопросам осуществления права на объединение семьи. Эта мера применяется только в том случае, если после специального расследования, проведенного Комитетом по делам иностранных несовершеннолетних в стране происхождения, оказывается что такая мера целесообразна в интересах самого несовершеннолетнего.

Постановление о репатриации с сопровождающим принимается Комитетом по делам иностранных несовершеннолетних и выполняется путем сопровождения несовершеннолетнего до его передачи в семью или ответственным властям страны происхождения.

В отличие от выдворения репатриация не накладывает ограничений на въезд в Италию в течение ближайших 10 лет. При наличии мнения, что репатриация не пойдет на пользу несовершеннолетнего, несовершеннолетний через своих родителей или попечителя имеет право подать апелляцию против такой меры в Суд (Обычный суд или TAR) с просьбой отменить такое постановление.

Все несопровождаемые иностранные несовершеннолетние имеют право на получение - уже лишь по одному тому, что они несовершеннолетние (вследствие запрета на выдворение) - вида на жительство по несовершеннолетию.

Несовершеннолетние, переданные на попечительство законно проживающему иностранному гражданину и проживающие под одной крышей с попечителем, должны заноситься в вид на жительство последнего после достижения 14-тилетнего возраста и при этом получают собственный вид на жительство по семейным причинам в том же 14-летнем возрасте.

Запрос на получение вида на жительство для несопровождаемого несовершеннолетнего должен направляться лицом, выполняющим попечительские функции в отношении несовершеннолетнего, а именно:

✓ законным представителем института или сообщества или местного органа власти, если несовершеннолетний получил приют в таком институте или сообществе, или же он каким либо образом его курируют местные органы власти;

Несопровождаемые несовершеннолетние граждане, которые опасаются преследований в их стране по о причинам, связанным с расовой, религиозной, национальной принадлежностью, а также вследствие принадлежности к определенным социальным группам или за свои политические убеждения, имеют право подать через своего попечителя запрос на предоставление политического убежища.

✓ если они въехали в Италию по крайней мере за 3 года до этого и, следовательно, до того, как им исполнилось 15 лет;

✓ если они участвовали по крайней мере в течение 2 лет в программе социальной или гражданской интеграции под руководством общественных или частных органов, представленных на национальном уровне и внесен в соответствующие списки, предусмотренные законом;

✓ если они проходили курс обучения или выполнял оплачиваемую работу в формах и способами, предусмотренными законом, или же обладают контрактом на трудоустройство, пусть даже еще не введенным в действие.

Несовершеннолетние, совершившие правонарушения, за которые они были помещены в заключение до достижения совершеннолетия, после истечения срока наказания имеют право на получение вида на жительство по социальной защите при том условии, что они принимают участие в программе помощи и социальной интеграции.

Вид на жительство по социальной защите может быть также выдан Квестором по запросу муниципальных социальных служб иностранным несовершеннолетним, в отношении которых были совершены акты насилия или тяжкой эксплуатации (проституция, эксплуатация труда и пр.), или в отношении которых имеется конкретная угроза их личной безопасности. Вид на жительство по социальной защите совместим с работой и возобновляем.

У большинства людей День защиты детей ассоциируется с праздником, когда детям можно все. Каждый год 1 июня родители водят своих маленьких дочерей и сыновей в парки, на аттракционы, покупают им подарки. Но защищать детей - это не то же самое, что баловать их. Какие права имеют дети в разных странах мира.

Основные принципы защиты несовершеннолетних во многих государствах основаны на Конвенции о правах ребенка – международном документе, принятом Ассамблеей ООН в Нью-Йорке в 1989 году. Они распространяются на всех детей без исключения, независимо от расы, национальности, пола, языка, религии, политических убеждений и социального происхождения.

Конвенция предполагает такие права, как: специальная защита и возможности для развития в условиях свободы, здоровья и достоинства; право на имя и гражданство; право на надлежащее питание, жилище, развлечение и медицинское обслуживание; специальный режим образования и заботы для неполноценных в физическом или психическом плане детей; право расти под ответственностью своих родителей (кроме особых случаев, когда ребенок может быть разлучаем с родителями); право на образование; ребенок должен быть первым, кто получает помощь при всех обстоятельствах; ребенок должен быть защищен от всех форм жестокости, эксплуатации, не должен быть объектом торговли.

В разных странах существуют и отдельные законы, профильные ведомства по правам ребенка, а также общественные организации, занятые вопросами детства.

Франция

Французское детское право преследует две основные цели: профилактику и защиту. Профилактика - работа, проводимая с семьями, самостоятельно обратившимися в органы за помощью. Как правило, это родители, понимающие, что им тяжело с ребенком, поэтому они доверяются специалистам.

Защита - работа, исполняемая компетентными органами, когда есть подтверждение того, что ситуация принимает опасный для ребенка характер. Чиновники требуют принятия от семьи мер для защиты ребенка.

Кроме того, во Франции существуют служба психиатрической помощи детям и служба пропаганды здорового образа жизни.

Великобритания

В Великобритании узаконено понятие "фостерный воспитатель". Это человек, не являющийся кровным родителем, но взявший на себя ответственность по воспитанию ребенка, например, опекун или родственник.

Высшие чиновники требуют от региональных органов опеки и попечения посещение на дому каждого ребенка, находящегося на фостерном воспитании.

Представитель органов опеки должен убеждаться, что юный гражданин содержится достойно, обеспечен всем необходимым и его права не нарушаются. При выборе фостерных родителей большими льготами наделяются родственники, а потом уже другие семьи. Но самый главный приоритет в том, что ребенка для начала должны пытаться устроить именно в семью, если таких вариантов нет, то его устраивают в интернат.

В США ребенок может подать в суд на родителей

Жители Штатов считают, что права ребенка начинают вступать в силу еще с момента зачатия, поэтому вопросы о частичном или полном запрете абортов с завидной периодичностью поднимаются в сенате. Особое внимание государственными органами уделяется и при усыновлении. Имеется закон, обязывающий граждан сообщать о случаях жестокого обращения с ребенком в приемной семье. Кроме того, в некоторых штатах разрешается усыновлять детей однополым парам.

Если родители в разводе, то ребенок имеет право общаться и с отцом, и с матерью. С кем он будет жить постоянно, решает суд. В случае, если, к примеру, женщина запрещает бывшему мужу видеться с сыном или дочерью, это является нарушением прав ребенка. В большинстве бракоразводных процессов право на опеку выигрывают матери.

В США ребенок имеет право подать в суд на своих родителей, если он недоволен своим положением, а также отказаться от опеки, как со стороны приемной, так и со стороны родной семьи.

В Германии родителям хорошо платят

В Германии родители или опекун не имеют права оскорблять детей и применять к ним силу, за это они могут понести уголовное наказание. Детей до 16 лет запрещается оставлять без присмотра, родителей могут оштрафовать за это, даже если они ненадолго вышли в магазин. Бездетные семейные пары или хотя бы не усыновившие ребенка в обществе порицаются. Поэтому перед женщиной всегда стоит выбор: строить карьеру или посвятить себя детям.

Те, кто все-таки решил родить ребенка, получают всевозможные льготы.

Это и декретный отпуск до трех лет с возможностью выйти в него как женщине, так и мужчине, и специальное пособие на ребенка до года (его величина зависит от зарплаты), и страховка, выплачиваемая сразу же после родов, и небольшая, но регулярная компенсация (до 200 евро) за каждого ребенка до 18 лет, а если чадо учится, то и дольше.

В Украине ребенок может управлять финансами и активами самостоятельно

Юристы выделяют Украину среди других стран постсоветского пространства в части обеспечения прав ребенка. Согласно законодательству этого государства, все имущество, приобретенное родителями сыновьям и дочерям (одежда, игрушки, мебель, музыкальные инструменты), являются собственностью детей.

Если родитель ребенка умер, то несовершеннолетний имеет право на наследство, в том числе на недвижимое имущество, и может распоряжаться доходом от своего имущества.

Что касается алиментов, то ребенок имеет право получать их и в некоторых случаях распоряжаться деньгами самостоятельно. Также он вправе участвовать в ТОО, АО, самостоятельно открывать банковские вклады и заключать сделки. Дети в Украине могут работать с согласия родителей, по сокращенному рабочему дню, с ограничением на увольнение и улучшенным условием отпуска.

В этой статье вы найдете все права, касающиеся сожительствующих пар (наследование, дети, имущество).

Каковы правовые меры защиты совместно проживающих пар в Италии? Как они могут регулировать свои интересы и устанавливать общие блага?

1) Имеет ли сожитель какие-либо права на имущество партнера в случае его или ее смерти?

Нет. Сожители, желающие признать права наследования, должны составить завещание (каждый должен составить свое собственное).

2) Имеет ли сожитель права на дом, используемый в качестве общего места жительства?

Нет, за исключением следующих случаев, когда Конституционный суд признал сожителя: право переоформить на себя договор аренды в случае смерти арендатора; в случае, если совместное проживание прекращается и имеются несовершеннолетние дети.
Непризнание прав на жилье, принадлежавшее сожителю, может быть исправлено путем передачи другому лицу права совместной собственности на дом; реального права пользования домом (узуфрукт).

3) Имеют ли сожители одинаковые права и те же обязанности, что и законные супруги?

Нет. Сожители могут посредством соглашений и / или договоров регулировать только родовые отношения (включая разделение расходов на содержание детей) и некоторые ограниченные аспекты, касающиеся личных отношений (соглашения об опеке над детьми в случае прекращения сожительства). Они также могут регулировать отношения наследников, но только через завещание. Они не могут регулировать аспекты взаимоотношений, проистекающие из отношений сожительства (обязательство супружеской верности, к примеру).

4) Какие существуют документы, подтверждающие совместное проживание?

5) Предоставляет ли регистрация в реестре, учрежденном муниципалитетом, определенные права сожителям?

6) Как два сожителя могут защитить права друг друга?

Посредством соглашения о совместном проживании, благодаря которому можно регулировать: условия участия в общих расходах (в случае, если оба получают доход); принятие на себя партнером обязательства по содержанию другого (если только один из двух получает доход, а другой посвящен домашней работе и заботе о партнере и детях, либо сотрудничает в предпринимательской деятельности первого); критерии распределения активов, приобретенных во время совместного проживания (например, путем установления того, что они должны считаться общей собственностью); способы использования дома- основного места жительства; порядок определения взаимных имущественных отношений в случае прекращения сожительства.

7) Почему стоит заключать договор о совместном проживании?

Партнеры по контракту принимают на себя реальные юридические обязательства, а также признают взаимные права. Следовательно, каждый сожитель не вправе изменять свое поведение, иначе другая сторона может обратиться к судье, чтобы получить то, что ему причитается.

8) Как долго действует договор о совместном проживании?

9) Как стороны могут принять решение о расторжении договора о совместном проживании?

Договор о совместном проживании может быть расторгнут по взаимному согласию (т.е. благодаря подписанию нового соглашения между теми же сторонами) или по причинам, разрешенным законом. Каждый партнер может потребовать, например, расторжения договора о совместном проживании в случае невыполнения его условий другим партнером. Кроме того, стороны могут оставить за собой право отказаться от соглашения с конкретными пунктами, включенными в соглашение о совместном проживании.

10) Каковы права партнера в случае тяжелого заболевания сожителя?

Как правило, это те же права, которые принадлежат членам семьи. Однако могут возникнуть объективные трудности из-за отсутствия официальных документов, подтверждающих статус сожительства. Поэтому может быть целесообразным предоставить взаимные права о предоставлении любых данных или информации, даже конфиденциальной, о состоянии здоровья, методах лечения и терапии, которым подвергается партнер.

11) Каковы права сожителя в случае недееспособности партнера?

12) В какой ситуации находятся дети, рожденные в сожительстве?

13) Могут ли быть признаны дети, рожденные в сожительстве?

Да, они могут быть признаны матерью и отцом как совместно, так и по отдельности: в свидетельстве о рождении; с особым заявлением после рождения или зачатия перед сотрудником службы гражданского состояния. Отцовство и материнство также могут быть объявлены в судебном порядке.

14) Возлагается ли родительская ответственность за несовершеннолетних детей на обоих родителей, проживающих вместе?

Да, если оба их признали. Если это сделал только один родитель, он будет единственным, кто будет нести родительскую ответственность за признанного ребенка.

15) Могут ли сожители заключать соглашения об отношениях со своими детьми?

Возможны соглашения, регулирующие родовые отношения по содержанию, образованию и воспитанию детей, в любом случае, оба родителя обязаны содержать и воспитывать своих детей (статья 30 Конституции).

В интересах несовершеннолетнего родители, не имеющие вида на жительство в Италии, могут обратиться в суд по делам несовершеннолетних для получения разрешения на пребывание в Италии в соответствии со ст. 31 Единого иммиграционного законодательства.

Пункт третий статьи 31 Единого иммиграционного законодательства наделяет юрисдикцией суд по делам несовершеннолетних разрешать родителям-нелегалам оставаться в Италии путем выдачи вида на жительство родителям несовершеннолетнего иностранца.

Суд выдает разрешение только при наличии серьезных причин, связанных с психофизическим развитием несовершеннолетнего, находящегося на территории Италии, его возрастом и состоянием здоровья.

Не только отец или мать, но также бабушка и дедушка или другие родственники могут получить вид на жительство по ст. 31 на все время, необходимое для ухода за несовершеннолетним

С видом на жительство по мотивам попечительства можно работать? Его можно преобразовать?

Вид на жительство для помощи несовершеннолетним позволяет его обладателю заниматься трудовой деятельностью, а с иммиграционным декретом 2020 года (Законодательный декрет от 21 октября 2020 года № 130) теперь он может быть преобразован в трудовой вид на жительство.

Как получить ВНЖ для интеграции несовершеннолетних?

Справочным нормативным источником, безусловно, является Законодательный указ 286/1998, более известный как Сводный закон об иммиграции.
В частности, что касается ст. 31, систематическое регулирование сложного вопроса о выдаче разрешения на проживания членам семьи несовершеннолетнего, нелегально пребывающим в Италии, в интересах несовершеннолетнего, выделяется Раздел IV, содержащий правила, направленные на вмешательство в двух отношениях: с одной стороны, обеспечение единства семьи и, с другой стороны, защита прав несовершеннолетних.

Статья 31 Сводного закона об иммиграции, Законодательный декрет N° 286/98, признает право суда по делам несовершеннолетних разрешать выдачу вида на жительство родителям несовершеннолетнего иностранца, если есть особые потребности в защите. Это разрешено, если существуют правовые нормы или требования относительно въезда и пребывания иностранцев.

Этот вид ВНЖ, выдаваемый на срок, равный периоду, определенному конкретным постановлением суда по делам несовершеннолетних, позволяет родителям получить вид на жительство, разрешающий им выполнять работу. Однако невозможность преобразования этого вида на жительство в трудовой ВНЖ остается неизменной после того, как причины его выдачи исчезли.

Нет сомнений в том, что наличие рассматриваемого требования должно быть незамедлительно установлено подателем апелляции и подтверждено судьей по делам несовершеннолетних, который должен сформулировать оправдательное условие разрешения пребывания родственника несовершеннолетнего в Италии. Среди причин, которые можно считать фундаментальными, - факт существования в Италии лучших условий для жизни ребенка, чем в стране его происхождения.

Процедура подачи заявления на получение разрешения на выдачу вида на жительство для оказания помощи несовершеннолетним требует заполнения бланков, которые можно получить непосредственно в суде по делам несовершеннолетних на территории его компетенции или загрузить из Интернета.

Подача заявления не предусматривает обязательного обращения к адвокату, поэтому оно может быть подано заинтересованными сторонами напрямую в канцелярию по гражданским делам Суда по делам несовершеннолетних.

Обычно выдаче ВНЖ предшествуют:

заслушивание родителей, находящихся на территории страны, и несовершеннолетних, способных давать показания (предподростковый и подростковый возраст);
проверка места жительства местной полицией, за исключением случаев, когда один из двух родителей уже имеет вид на жительство и не представлен обычный договор аренды;
получение справки из социальных служб муниципального образования;
получение через Главное управление полиции информации о несудимости родителей или другой полезной информации.

Если обращение основано на мотивах здоровья и прилагаются справки, требуется подтверждение у лечащего врача. При необходимости информация собирается в школьных учреждениях, посещаемых несовершеннолетними, и в социальных службах.

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

копия паспортов родителей и документов, удостоверяющих личность;
копия вида на жительство (с истекшим сроком действия или действующего одного из родителей) и квитанции для подачи заявлений на продление;
справка о семейном положении (самосертификат);
копия свидетельства о рождении ребенка;
копия медицинской документации о состоянии здоровья несовершеннолетнего (если заявления подается по причинам здоровья);
копия трудового договора или копия декларации о трудоустройстве, выданная работодателем;
копия договора аренды или другой равнозначный документ;
копия свидетельства о зачислении или посещении школы несовершеннолетним;
прочее (например, копия постановлений суда по делам несовершеннолетних, сопроводительный отчет для социальных служб, копия документов, подтверждающих родство между заявителем - если это не родители - и несовершеннолетними и т. д.).

Решение судьи может варьироваться в зависимости от предоставленной информации и привести к постановлению, разрешающему пребывание родителя или обоих родителей до определенного возраста детей.

Продолжительность процедуры рассмотрения варьируется от нескольких месяцев до более года.

Во время процедуры родитель или оба родителя не являются легальными иммигрантами и не имеют доступа к соцуслугам.

Вид на жительство для оказания помощи несовершеннолетним необходимо запрашивать непосредственно в Управлении полиции (квестуре). Понадобятся следующие документы:

ВНЖ может быть продлен на срок, определенный постановлением, в любом случае, можно подать новое заявление в суд по делам несовершеннолетних.

Преобразование вида на жительство по мотивам попечительства в вид на жительство по рабочим причинам

Постановление об иммиграции, преобразованное в закон и вступившее в силу с 20 декабря 2020 года, разрешает преобразование вида на жительство для попечительства в трудовой вид на жительство.

В соответствии с практикой, применяемой для других случаев преобразования определенных типов видов на жительство в трудовой, можно будет подать заявление в Главное управление полиции по месту жительства/прописки, подписав договор на проживание, в котором работодатель также гарантирует оплату любых расходов на репатриацию, а также составление и отправку почтового комплекта.

Что подразумевается под преобразованием вида на жительство?

Преобразование вида на жительство - это административная процедура, посредством которой иностранный гражданин, уже имеющий разрешение на проживание на территории Италии, запрашивает вид на жительство по новой причине, отличной от первоначальной, если существуют условия, требуемые законом.

Читайте также: