Как вид наряда по обеспечению охраны общественного порядка подвижная полицейская группа это

Обновлено: 04.07.2024

Массовое мероприятие – это организованная активная форма реализации прав, свобод и законных интересов больших групп людей в общественных местах, а также способ удовлетворения экономических, политических, культурных, религиозных и других потребностей граждан.

Публичное мероприятие – это открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан России, политических партий, других общественных и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

При проведении массовых мероприятий применяются следующие виды нарядов:

2) группы сопровождения,

3) посты наблюдения,

5) группы патрулирования,

6) группы ограничения движения транспорта,

7) группы разъяснения законов,

8) группы обеспечения связи,

9) группы оцепления (блокирования),

10) группы фиксации правонарушений и другие.

Каждую группу возглавляет старший, назначаемый заблаговременно командиром специального сводного отряда.

Цепочка – выставляется для оцепления территории, на которой проводится массовое мероприятие, с целью недопущения посторонних лиц, а также для построения направляющих коридоров, обеспечивающих организованное продвижение участников мероприятий, зрителей или разграничительных квадратов (прямоугольников) в местах размещения участников мероприятий и зрителей.

В состав цепочек могут входить работники полиции, военнослужащие, представители общественности.

Цепочки подразделяются на редкие, когда личный состав располагается с интервалом более 2 м, нормальные – при интервале 1 – 2 м, усиленные – при интервале менее 1 м, многорядные – в два и более рядов.

С целью усиления цепочек на наиболее опасных направлениях устанавливаются заграждения из специальных барьеров, автомобилей и войсковой техники.

Группа сопровождения – обеспечивает общественный порядок при построении колонн, их сопровождение и размещение в отведенных для них местах.

Пост наблюдения – обеспечивает своевременную информацию о ходе проведения массового мероприятия и изменениях обстановки. Он устанавливается в пункте, обеспечивающем хороший обзор территории, и оснащается необходимыми техническими средствами.

Резерв – предназначается для решения задач охраны общественного порядка в случаях осложнений обстановки во время проведения массовых мероприятий. Резерв должен располагаться в местах, откуда он может быстро ввестись в действие.

В состав резерва, находящегося в распоряжении начальника оперативного штаба, может выделяться до 20 % всех привлекаемых к охране общественного порядка сил и средств.

Резервы, находящиеся в распоряжении начальников секторов, участков или направлений, составляют 10 – 15 % сил и средств, используемых на службе в данном секторе, участке или направлении. Задействованные резервы немедленно восполняются за счет высвобождения сил и средств с менее важных участков и направлений.

Группа патрулирования – формируется из личного состава органов внутренних дел, а также внутренних войск и учебных заведений МВД России (в случае их привлечения) для осуществления охраны общественного порядка на прилегающей к району проведения массовых мероприятий граждан территории.

Группа ограничения движения транспорта – формируется из работников дорожно-патрульной службы ГИБДД и организует движение транспорта, пешеходов в обход зоны блокирования, а также обеспечивает беспрепятственный проезд к месту проведения специальных мероприятий автотранспорта органов внутренних дел и внутренних войск, аварийно-спасательных служб.

Группа разъяснения законов – формируется из числа наиболее подготовленных сотрудников органов внутренних дел, учебных заведений МВД России. Основной задачей этой группы является проведение разъяснительной работы среди участников массовых мероприятий.

Группа обеспечения связи – формируется из сотрудников подразделений связи и специальной техники, а также личного состава, имеющего навыки работы со средствами связи. Она призвана обеспечить надежное управление силами и средствами. Порядок использования связи и режим работы радиосредств определяются руководителем оперативного штаба.

Группа оцепления (блокирования) – формируется из личного состава подразделений патрульно-постовой службы, участковых уполномоченных полиции, учебных заведений, а также частей и подразделений внутренних войск (в случае их привлечения). Группа осуществляет оцепление (блокирование) соответствующего района местности с целью ограничения доступа граждан, направления на фильтрационный пункт лиц, активно пытающихся проникнуть в район оцепления (блокирования), задержания правонарушителей, прекращения проезда в район мероприятия постороннего транспорта. В необходимых местах создаются КПП для организованного пропуска граждан, транспорта, выявления (задержания) организаторов и активных участников противоправных действий.




Группафиксации правонарушений – формируется из сотрудников подразделений криминальной полиции, оснащается средствами визуального наблюдения, фотографирования, видео- и звуковой записи. Обеспечивает документирование противоправных действий на месте происшествия, проверку доставленных правонарушителей.

Для обеспечения общественного порядка и безопасности во время проведения массового мероприятия должно привлекаться лишь реально необходимое количество сил и средств. Наряды вводятся в действие по мере развертывания проводимого мероприятия, а по миновании надобности немедленно снимаются и переводятся в резерв.

В день проведения массового мероприятия руководителями служб и подразделений проводится проверка личного состава и его экипировки, рабочий инструктаж старших самостоятельных групп, сообщается о возможных изменениях, о времени начала и порядке проведения планируемого мероприятия, и других изменениях в оперативной обстановке, обеспечивается расстановка имеющихся сил и средств, устанавливается взаимодействие с организаторами мероприятия.

Во время проведения массового мероприятия наряды обязаны:

1) знать и умело выполнять поставленную задачу;

2) проявлять особую осмотрительность и выдержку при несении службы, в любых условиях действовать спокойно и уверенно, особенно при пресечении нарушений общественного порядка, предупреждая тем самым возникновение паники и групповых нарушений правопорядка;

3) находиться в указанном месте и без специального разрешения не оставлять порученный участок службы;

4) удалять с места проведения массового мероприятия лиц, находящихся в состоянии опьянения, и других нарушителей общественного порядка;

5) в случае обнаружения обстоятельств, осложняющих проведение мероприятия, обеспечение общественного порядка и безопасности зрителей и участников, немедленно доложить ответственному за охрану порядка на объекте.

Граждане, проживающие или работающие в зоне оцепления, пропускаются к месту жительства по предъявлении паспорта или иного подтверждающего это документа, а к месту работы – специальным пропускам. По решению начальника оперативного штаба может быть установлен иной порядок пропуска.

По миновании надобности, вводимые на период проведения массового мероприятия ограничения отменяются по решению начальника органа внутренних дел (руководителя штаба).

После окончания массового мероприятия осуществляется отвод сил и средств, принимавших участие в охране общественного порядка, возобновление нормальной жизнедеятельности предприятий, организаций, учреждений, движения транспорта. Проводится проверка наличия личного состава, средств индивидуальной защиты и других технических средств, подводятся итоги несения службы, дается оценка действий сотрудников основных и приданных служб и подразделений.

Рассмотрим некоторые тактические действия нарядов по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий.

При проведении собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций ответственные за охрану общественного порядка или, как именуется в законе, представители органа внутренних дел и наряды полиции осуществляют надзор за соблюдением его участниками общественного порядка, безопасности и требований действующего законодательства, контролируют соответствие целей проводимого мероприятия указанным в уведомлении, а также место и сроки их проведения. Особое внимание уделяется выявлению у участников и организаторов оружия и других предметов, могущих использоваться против жизни и здоровья людей, причинения ущерба государственным и иным организациям, учреждениям и гражданам.

В случае нарушения участниками и организаторами установленного порядка проведения мероприятия органы внутренних дел в соответствии с законом вправе приостанавливать или запрещать дальнейшее ее проведение и при необходимости применить силу и специальные средства.

При этом не следует формально подходить к решению возникающих проблем. Руководитель органа внутренних дел должен помнить, что основная задача полиции – охрана общественного порядка и безопасности.

СПЕЦИАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА
ТЕМА 20:
Виды и тактика действий служебных нарядов по
охране общественного порядка и безопасности.
Учебный материал по лекции подготовил профессор кафедры ,
кандидат военных наук, профессор Казинский Н.Е.
2017

2. Юридический Институт МИИТ

Вопросы:
1. Понятие наряда. Виды, назначение, состав,
задачи нарядов и групп патрульно-постовой
службы полиции.
2. Тактика действий нарядов при выполнении
оперативно-служебных задач.

3. Литература

4. Силы и средства ПСС

Для обеспечения охраны общественного порядка и безопасности
силы МВД подразделяются:
1. Основные
2. Дополнительные
3. Приданные.
Основные силы составляют части и
подразделения полиции, специально
предназначенные для несения ППС, это
строевые
подразделения
территориальных органов внутренних
дел и органов внутренних дел на
транспорте,
специальные
моторизованные
части
полиции
(отдельный батальон ППС, ОМОН и
т.д.).

5. Дополнительные силы

Дополнительные силы состоят
из частей и подразделений ОВД,
которые, наряду с выполнением
основных
функций,
в
своей
деятельности
осуществляют
функции ППС.
К ним относятся: личный состав
вневедомственной охраны при
органах
внутренних
дел,
подразделения
ДПС
ГИБДД,
оперативно-начальствующий
состав органов и учреждений
внутренних дел, привлекаемый к
охране общественного порядка.

6. Приданные силы

Приданные силы представляют
собой части и подразделения ОВД,
которые
по
распоряжению
начальника вышестоящего органа
поступают
в
оперативное
подчинение
к
начальнику
нижестоящего органа для усиления
ППС при осложнении оперативной
обстановки или при возникновении
ЧО,ЧС,ЧП.
К ним относятся: резервные части и
подразделения МВД (УВД), личный
состав
учебных
заведений
и
внутренних войск МВД РФ, часть сил
территориальных
органов
внутренних дел, направленных для
охраны общественного порядка в
другой регион.

7. Средства ППС

К средствам, применяемым в охране общественного порядка, относятся:
1.автотранспорт, специальные автомобили, велосипеды, бронемашины,
вертолеты, мотоциклы, катера и другие транспортные средства;
2.средства радио и проводной связи, а также специальная техника (в том
числе системы телевизионного наблюдения, электромегафоны и т.д.);
3.табельное огнестрельное оружие, снаряжение и специальные средства;
4.осветительные приборы, специальная аппаратура и другие технические
средства;
5.служебные животные (собаки, лошади).

8. Понятие наряда

Наряд

наименьшая
организационная
структура, объединяющая
сотрудников
ОВД,
назначенных
для
выполнения определённой
служебно-боевой задачи.
Состав наряда 2-3 человека. В зависимости от
характера
выполняющих
задач
наряды
подразделяются на розыскные и наряды по охране
общественного порядка.

9. Наряды по охране общественного порядка бывают:

10. Патруль

Патруль - это подвижный наряд, состоящий из
двух
и
более
сотрудников
ОВД
или
военнослужащих ВВ МВД России (патрульных)
и
выполняющий
задачу
по
охране
общественного
порядка
на
маршруте
патрулирования и прилегающей к нему
территории.

11. Виды патруля

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
патруль полиции пеший;
патруль на велосипеде (электроскутере);
патруль полиции на мотоцикле;
патруль на автомобиле;
патруль полиции на катере;
патруль полиции на вертолёте;
патруль полиции конный;
патруль со служебной собакой;
патруль смешанный(ЧОП,ДНД).

12. Пеший патруль

13. Патруль на велосипеде

Велосипеды
(электроскутеры)
используются
для
патрулирования в парковых зонах, дачных и курортных
местностях, где движение других видов транспорта
затруднено или запрещено.

14. Патруль на мотоцикле

Протяженность
маршрута
обычно устанавливается на
мотоцикле 3-5 км.
В
случаях
отсутствия
специального
транспорта мотопатрули могут доставлять в
медицинские
учреждения
граждан,
оказавшихся в беспомощном состоянии, а
также лиц, находящихся в общественных
местах
в
состоянии
опьянения
и
утративших способность самостоятельно
передвигаться или ориентироваться в
окружающей обстановке либо могущих
причинить вред окружающим и себе.

15. Патруль на автомобиле

Наряды на автомобилях и
мотоциклах
при
патрулировании
двигаются
со скоростью, позволяющей
вести
наблюдение
из
машины, но не свыше 40
км/ч.
Протяженность
маршрута обычно
устанавливается
на автомобиле 6-8
км.

16. Патруль на катере

17. Патруль на вертолете (воздушный)

Состав группы включает
1-3 вертолета с экипажами
Дирижабль
Ау-12 ГУ МВД г. Москвы
Беспилотные
летательные
аппараты
(БЛА).
Время полета - до 1
ч, высота полета до 3 км, радиус
действия - до 2 км.

18. Конный патруль

Конные
патрули
используются при несении
патрульно-постовой службы
на окраинах населенных
пунктов, в лесопарковых
зонах,
при
проведении
спортивных,
культурнозрелищных
и
других
массовых мероприятий.

19. Патруль со специалистами со служебными собаками

Служебные собаки используются для патрулирования, розыска и
задержания преступников, пресечения хулиганских групповых действий,
конвоирования
арестованных
и
задержанных,
охраны
объектов
собственников.
При температуре свыше +30
и
ниже
-20
градусов
продолжительность работы
собак на улице не должна
превышать 4-х часов.

20. Смешанный патруль

Патрули могут быть
смешанными, а так же в
помощь патрулям
привлекаются
добровольных народные
дружины (ДНД, ЧОП).

Патрульная группа
Патрульная группа (ПГ) – это наряд ОВД в составе двух или более
патрулей, объединённых для несения службы по охране общественного
порядка под единым руководством, для несения, службы которого
назначаются
несколько
маршрутов
или
участок
территории
муниципального образования, на котором проводится мероприятие с
большим количеством граждан, зона массового отдыха.
Патрульная группа может также использоваться в целях одновременной
отработки определенной территории (2-4 квартала) за небольшой
промежуток времени (15-30 минут).

Пост
Пост - наряд органов внутренних дел в определенном месте или участке
местности, на котором необходимо обеспечить постоянное присутствие
сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск
(постовых), с учётом обеспечения ими визуального контроля за
территорией и расположенными на ней объектами, при этом обозначение
в плане единой дислокации удаления границ от центра поста не должно
превышать 300 метров.

Основные виды постов:
1.пост охраны порядка;
2.пост охраны объекта;
3.пост надзора за движением;
4.пост регулирования движения;
5.пост ДПС ГИБДД;
6.наблюдательный пост;
7.контрольный пост полиции.

24. Пост охраны общественного порядка

• Пост охраны общественного
порядка – наряд в составе 2-х
человек, назначенный для
обеспечения общественного
порядка.

Пост охраны объекта
Пост
охраны
объекта
бывает
стационарный
и
подвижной пост полиции
СП полиции - это пост,
специально
оборудованный
техническими
средствами
управления
нарядами,
видеонаблюдения
и
связи
помещений, устанавливаемых в
местах
массового
пребывания
людей, местах наиболее часто
подверженных
криминогенным
проявлениям, а также наиболее
удалённых от горрайлиноргана
внутренних дел, где необходимо
обеспечить постоянное присутствие
сотрудников органов внутренних
дел и военнослужащих внутренних
войск.

Пост надзора за движением
Пост надзора за движением одиночный
или
парный
наряд
милиции,
обеспечивающий
безопасность дорожного движения на
определенном участке местности. В
его
обязанности
входит
розыск
водителей, скрывшихся с места
дорожно-транспортного
происшествия, выявление угнанного
транспорта, а также используемого не
по назначению и в преступных целях.

Пост регулирования движения
Пост состоит из 2-4 человек,
предназначен
для
обеспечения
безопасности дорожного движения и
направления потоков транспортных
средств
в
объезд
района
проведения оперативно-служебных
задач.

Пост ДПС ГИБДД
СПДПС – наряд ДПС ГИБДД, выполняющий задачу в определенном
месте, оборудованном специальными служебными помещениями,
оснащенном оперативно-техническими и специальными средствами,
инженерными и иными сооружениями.
Посты бывают стационарные или передвижные.

Пост наблюдения
Пост наблюдения – предоставляет своевременную информацию о ходе
проведения массового мероприятия и изменениях обстановки. Он
устанавливается в месте, обеспечивающем хороший обзор территории, и
оснащается необходимыми техническими средствами.

Контрольный пост полиции
КП полиции – наряд специальной заградительной системы,
выставляемый для обеспечения эффективного взаимодействия между
различными подразделениями полиции по предупреждению, пресечению
и раскрытию преступлений и иных правонарушений, розыска
преступников, выявлению и задержанию похищенного и используемого в
преступных целях автомототранспорта и лиц, их совершивших, а также
проведения контртеррористических и специальных операций.
В состав наряда КП полиции
включаются сотрудники ГИБДД - 4
человека и более:
• старший инспектор по розыску старший наряда;
• инспектор по розыску;
• старший инспектор ДПС;
• инспектор ДПС.

31. Контрольно-пропускной пункт

Контрольно-пропускной
пункт
(КПП)

выставляется
для
обеспечения пропускного
режима или ограничения
движения транспорта и
пешеходов
в
определенном районе (при
проведении
массовых
мероприятий,
возникновения стихийных
бедствий,
эпидемий,
эпизоотий и других ЧС).
Количество на КПП: от 5-7
чел.

Сопровождение
Наряд полиции для сопровождения поезда, судов воздушного
водного (НС) назначается в целях поддержания общественного
порядка и обеспечения безопасности, предупреждения и
пресечения правонарушений в пути следования этих транспортных
средств.

Заслон
Заслон (З) – наряд в составе группы (подразделения) сотрудников
органов внутренних дел, выполняющего задачу по контролю за
определенным участком местности или перекрытию отдельных
транспортных направлений. Численность может быть 10-30 чел.

Цепочка
Цепочка - наряд, численностью от
отделения до роты, выставляемый
для оцепления определенного
района, перекрывания участка
местности в целях недопущения в
этот
район
неорганизованного
прохода граждан, посторонних лиц,
а также создание направляющих
коридоров для движения колонн, и
разграничительных квадратов в
местах размещения участников
массовых мероприятий. В состав
цепочек могут входить сотрудники
полиции,
военнослужащие,
представители общественности. В
основном цепочки комплектуются
из
сотрудников
строевых
подразделений ППСМ, в/сл ВВ
МВД РФ, курсантов учебных
заведений МВД России.

35. Виды цепочек

36. Усиленная цепочка

37. Нормальная цепочка

38. Редкая цепочка

Резерв
Резерва (Р) – наряда органов внутренних дел, предназначенного для
усиления сил и средств обеспечения правопорядка в общественных
местах, в случаях внезапно возникающих задач в связи с осложнением
оперативной обстановки, а также для подмены нарядов обеспечения
правопорядка в общественных местах.
В состав резерва, находящегося в распоряжении начальника
оперативного штаба, может выделяться до 20% всех привлекаемых
к охране общественного порядка сил и средств. Резерв,
находящийся в распоряжении начальников секторов, участков или
направлений, составляет 10-15% сил и средств, используемых на
службе
в
данном
секторе,
участке
или
направлении.
Задействованный резерв немедленно восполняется за счет
высвобождения сил и средств с менее важных участков и
направлений.
Резерв должен располагаться в местах, позволяющих его оперативное
использование.

При проведении массовых мероприятий задействуются как общие, так и специальные виды нарядов.

К специальным нарядам относятся:

ЦЕПОЧКА – выставляется для оцепления территории с целью недопущения посторонних лиц, а также для построения направляющих коридоров, обеспечивающих организованное продвижение граждан, или разграничительных квадратов (прямоугольников) в местах размещения участников мероприятий и зрителей.Цепочки подразделяются:· на редкие, когда личный состав располагается с интервалом более 2 м,· нормальные – при интервале 1-2 м,· усиленные – при интервале менее 1 м, многорядные – в два и более рядов.С целью усиления цепочек на наиболее опасных направлениях устанавливаются заграждения из специальных барьеров, автомобилей и войсковой техники.

ГРУППА СОПРОВОЖДЕНИЯ – обеспечивает правопорядок при построении колонн, их сопровождение и размещение в отведенных для них местах.

ПОСТ НАБЛЮДЕНИЯ – предоставляет своевременную информацию о ходе проведения массового мероприятия и изменениях обстановки. Он устанавливается в месте, обеспечивающем хороший обзор территории, и оснащается необходимыми техническими средствами.

ГРУППА ОГРАНИЧЕНИЯ ДВИЖЕНИЯ ТРАНСПОРТА – организует движение транспорта, пешеходов в обход зоны блокирования, а также обеспечивает беспрепятственный проезд к месту проведения специальных мероприятий автотранспорта органов внутренних дел и внутренних войск, аварийно-спасательных служб.

ГРУППА ПРАВОВОГО ИНФОРМИРОВАНИЯ – основной ее задачей является проведение разъяснительной работы о требованиях законодательства среди участников массовых мероприятий.

ГРУППА ОБЕСПЕЧЕНИЯ СВЯЗИ – призвана обеспечить надёжное управление силами и средствами. Порядок использования связи и режим работы радиосредств определяются руководителем оперативного штаба.

ГРУППА ФИКСАЦИИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ – оснащается средствами визуального наблюдения, фотографирования, видео- и аудиозаписи. Обеспечивает документирование противоправных действий на месте происшествия, проверку доставленных правонарушителей.

При возникновении групповых нарушений общественного порядка или массовых беспорядков дополнительно создаются:

ГРУППА ОЦЕПЛЕНИЯ –предназначена для оцепления места возникновения групповых нарушений общественного порядка или массовых беспорядков.

ГРУППА ВЫТЕСНЕНИЯ И РАССЕЧЕНИЯ –предназначена для вытеснения правонарушителей с определенной территории, рассечения правонарушителей на несколько частей с целью предотвращения очагов беспорядков, а также обеспечения благоприятных условий для изъятия активных членов из числа правонарушителей.

ГРУППА ИЗЪЯТИЯ (БЛОКИРОВАНИЯ)– предназначена для изъятия активных правонарушителей массовых беспорядков и передачи их конвойным подразделениям. Группа изъятия формируется как минимум из шести сотрудников, которые располагаются попарно, друг за другом. Группа работает самостоятельно по команде старшего группы.

ГРУППА ПРИМЕНЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ– предназначена для рассеивания правонарушителей и нейтрализации их агрессивных действий путем применения специальных средств. Состоит из специально обученных сотрудников (минимум четыре сотрудника) и оснащенных специальными средствами различного назначения, а также специальной автомобильной техники (при наличии).

ГРУППА СОПРОВОЖДЕНИЯ (КОНВОИРОВАНИЯ) -предназначена для сопровождения задержанных лиц до передачи группе документирования.

Во время проведения массового мероприятия наряды обязаны:· знать и умело выполнять поставленную задачу;· проявлять особую осмотрительность и выдержку при несении службы, в любых условиях действовать спокойно и уверенно, особенно при пресечении нарушений общественного порядка, предупреждая тем самым возникновение паники и групповых нарушений правопорядка;· находиться в указанном месте и без специального разрешения не оставлять порученный участок службы;· удалять с места проведения массового мероприятия лиц, находящихся в состоянии опьянения, и других нарушителей общественного порядка;· в случае обнаружения обстоятельств, осложняющих проведение мероприятия, обеспечение общественного порядка и угрожающих безопасности зрителей и участников, немедленно, доложить ответственному за охрану порядка на объекте.

Нарядом по охране общественного порядка называется группа сотрудников, назначаемая для поддержания установленного порядка и борьбы с правонарушениями в общественных местах, при проведении массовых мероприятий и в условиях чрезвычайных обстоятельств.

Для несения ППС используются следующие виды нарядов: патруль, патрульная группа, пост по ООП, пост по охране объекта, наряд для сопровождения транспортных средств, контрольно-пропускной пункт, заслон, цепочка.

Патруль - подвижной наряд органов внутренних дел, состоящий из двух и более сотрудников органов внутренних дел или военнослужащих внутренних войск МВД России (патрульных), и выполняющий возложенные на него обязанности на маршруте патрулирования на автомобиле (ПА), на мотоцикле (ПМ), на катере (ПКТ), на вертолетах (ВП), на конях (ПК), в пешем порядке (ПП), со служебными собаками (ПС).

Патрулю для несения службы устанавливается маршрут патрулиро­вания, границы которого определяются на местности в зависимости от конкретных условий и оперативной обстановки.

Протяженность маршрута патруля, как правило, составляет для патрулей на автомобиле не более- 6 км, на мотоцикле - 3 км, для пеших патрулей -1,5 км. Протяженность маршрута для патрулей по надзору за дорожным движени­ем либо иных специальных патрулей может быть увеличена или уменьшена.

На каждый пост и маршрут патрулирования составляется карточка, в которой указываются:

маршрут патруля, его протяженность, границы и центр поста;

время несения службы;

объекты и зоны, требующие особого внимания;

порядок движения по маршруту и основные тактические приемы несения службы;

особые обязанности нарядов по предупреждению, пресечению преступлений и административных правонарушений, а также при ослож­нении оперативной обстановки;

порядок взаимодействия и связи с соседними нарядами, дежурной частью ОВД, участковыми уполномоченными. Центры постов и их границы, маршруты патрулей и пункты их оста­новок, особенности несения службы определяются в соответствии со скла­дывающейся оперативной обстановкой и в обязательном порядке система­тически проверяются на местности.

Карточка маршрута (поста) составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в дежурной части, а другой выдается наряду перед заступлением на службу.

Патрульная группа (ПГ) – наряд органов внутренних дел в составе двух и более патрулей, объединенных для несения службы по охране общественного порядка под единым руководством, для несения службы которого назначаются несколько маршрутов или участок территории муниципального образования, на котором проводится мероприятие с большим количеством граждан, зона массового отдыха.

Патрульной группе для несения службы назначаются несколько маршрутов, участок территории города, поселок, другая местность, на ко­торой проводится мероприятие с большим количеством людей, зона мас­сового отдыха.

Основу патрульной группы составляет патруль на автомобиле, оборудованном радиостанцией, проблесковым маяком, громкоговорящей установкой, сиреной и иными техническими средствами.

В состав группы входят сотрудники ОВД с носимыми радиостанциями для осуществления пешего патрулирования на установленном участке.

Начальником (старшим) патрульной группы назначается командир отделения либо наиболее опытный сотрудник, способный обес­печить руководство деятельностью группы.

Пост - место или участок местности, на котором сотрудники ОВД (постовые) выполняют возложенные на них обязанности по охране общественного порядка.

Для поста определяются его центр и границы. Центр поста определя­ется в таком месте, откуда наиболее удобно вести наблюдение и оператив­но принимать меры по предупреждению и пресечению правонарушений. Удаление границ от центра поста не должно превышать 300 м.

Пост по ООП наряд, назначаемый для обеспечения общественного порядка на каком-либо участке территории. Каждому посту определя­ется центр и границы. Центр находится в таком месте чтобы наиболее удобно было вести наблюдение. Удаление границы от центра поста должно быть не более 300 метров. На посту охраны порядка наряд несет службу путем постоянного наблюдения в пределах установленных границ. Заступив на службу наряд должен знать поставленную задачу, оперативную обстановку, приметы преступника, места расположения соседних нарядов, многолюдные места в районе поста, места возможного появления преступника и т.д.

Пост по охране объекта наряд, назначаемый для обеспечения общественного порядка на критически-важных объектах, потенциально-опасных объектах и др.

Под потенциально опасными объектами понимаются объекты, на которых используют, производят, перерабатывают, хранят, эксплуатируют, транспортируют или уничтожают радиоактивные, пожаровзрывоопасные и опасные химические и биологические вещества, а также гидротехнические сооружения, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации.

Под критически важными объектами понимаются объекты, нарушение (или прекращение) функционирования которых приводит к потере управления экономикой страны, субъекта или административно-территориальной единицы (объекты, в которых размещены высшие органы государственной власти и управления; объекты, которые могут использоваться террористами или террористическими организациями в целях нарушения государственной безопасности; объекты, уничтожение или прекращение действий которых представляет угрозу для национальной безопасности Российской Федерации).

Наряд полиции для сопровождения поезда, судна самолета (НС) назначается в целях поддержания общественного порядка и обеспечения безопасности, предупреждения и пресечения правонарушений в пути следования транспортных средств.

Контрольно-пропускной пункт (КПП) - наряд, выстав­ляемый для обеспечения пропускного режима или ограничения движения транспорта и пешеходов в определенном районе (местности) при проведе­нии массовых мероприятий, возникновении стихийных бедствий, эпиде­мий, эпизоотии и в других чрезвычайных ситуациях.

Заслон (3) - наряд в составе группы (подразделения) сотрудников ОВД, выполняющий задачу по контролю над определенным участком местности или перекрытию отдельных транспортных направлений при возникновении ЧС.

Массовое мероприятие – это организованная активная форма реализации прав, свобод и законных интересов больших групп людей в общественных местах, а также способ удовлетворения экономических, политических, культурных, религиозных и других потребностей граждан.

Публичное мероприятие – это открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан России, политических партий, других общественных и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

При проведении массовых мероприятий применяются следующие виды нарядов:

2) группы сопровождения,

3) посты наблюдения,

5) группы патрулирования,

6) группы ограничения движения транспорта,

7) группы разъяснения законов,

8) группы обеспечения связи,

9) группы оцепления (блокирования),

10) группы фиксации правонарушений и другие.

Каждую группу возглавляет старший, назначаемый заблаговременно командиром специального сводного отряда.

Цепочка – выставляется для оцепления территории, на которой проводится массовое мероприятие, с целью недопущения посторонних лиц, а также для построения направляющих коридоров, обеспечивающих организованное продвижение участников мероприятий, зрителей или разграничительных квадратов (прямоугольников) в местах размещения участников мероприятий и зрителей.

В состав цепочек могут входить работники полиции, военнослужащие, представители общественности.

Цепочки подразделяются на редкие, когда личный состав располагается с интервалом более 2 м, нормальные – при интервале 1 – 2 м, усиленные – при интервале менее 1 м, многорядные – в два и более рядов.

С целью усиления цепочек на наиболее опасных направлениях устанавливаются заграждения из специальных барьеров, автомобилей и войсковой техники.

Группа сопровождения – обеспечивает общественный порядок при построении колонн, их сопровождение и размещение в отведенных для них местах.

Пост наблюдения – обеспечивает своевременную информацию о ходе проведения массового мероприятия и изменениях обстановки. Он устанавливается в пункте, обеспечивающем хороший обзор территории, и оснащается необходимыми техническими средствами.

Резерв – предназначается для решения задач охраны общественного порядка в случаях осложнений обстановки во время проведения массовых мероприятий. Резерв должен располагаться в местах, откуда он может быстро ввестись в действие.

В состав резерва, находящегося в распоряжении начальника оперативного штаба, может выделяться до 20 % всех привлекаемых к охране общественного порядка сил и средств.

Резервы, находящиеся в распоряжении начальников секторов, участков или направлений, составляют 10 – 15 % сил и средств, используемых на службе в данном секторе, участке или направлении. Задействованные резервы немедленно восполняются за счет высвобождения сил и средств с менее важных участков и направлений.

Группа патрулирования – формируется из личного состава органов внутренних дел, а также внутренних войск и учебных заведений МВД России (в случае их привлечения) для осуществления охраны общественного порядка на прилегающей к району проведения массовых мероприятий граждан территории.

Группа ограничения движения транспорта – формируется из работников дорожно-патрульной службы ГИБДД и организует движение транспорта, пешеходов в обход зоны блокирования, а также обеспечивает беспрепятственный проезд к месту проведения специальных мероприятий автотранспорта органов внутренних дел и внутренних войск, аварийно-спасательных служб.

Группа разъяснения законов – формируется из числа наиболее подготовленных сотрудников органов внутренних дел, учебных заведений МВД России. Основной задачей этой группы является проведение разъяснительной работы среди участников массовых мероприятий.

Группа обеспечения связи – формируется из сотрудников подразделений связи и специальной техники, а также личного состава, имеющего навыки работы со средствами связи. Она призвана обеспечить надежное управление силами и средствами. Порядок использования связи и режим работы радиосредств определяются руководителем оперативного штаба.

Группа оцепления (блокирования) – формируется из личного состава подразделений патрульно-постовой службы, участковых уполномоченных полиции, учебных заведений, а также частей и подразделений внутренних войск (в случае их привлечения). Группа осуществляет оцепление (блокирование) соответствующего района местности с целью ограничения доступа граждан, направления на фильтрационный пункт лиц, активно пытающихся проникнуть в район оцепления (блокирования), задержания правонарушителей, прекращения проезда в район мероприятия постороннего транспорта. В необходимых местах создаются КПП для организованного пропуска граждан, транспорта, выявления (задержания) организаторов и активных участников противоправных действий.




Группафиксации правонарушений – формируется из сотрудников подразделений криминальной полиции, оснащается средствами визуального наблюдения, фотографирования, видео- и звуковой записи. Обеспечивает документирование противоправных действий на месте происшествия, проверку доставленных правонарушителей.

Для обеспечения общественного порядка и безопасности во время проведения массового мероприятия должно привлекаться лишь реально необходимое количество сил и средств. Наряды вводятся в действие по мере развертывания проводимого мероприятия, а по миновании надобности немедленно снимаются и переводятся в резерв.

В день проведения массового мероприятия руководителями служб и подразделений проводится проверка личного состава и его экипировки, рабочий инструктаж старших самостоятельных групп, сообщается о возможных изменениях, о времени начала и порядке проведения планируемого мероприятия, и других изменениях в оперативной обстановке, обеспечивается расстановка имеющихся сил и средств, устанавливается взаимодействие с организаторами мероприятия.

Во время проведения массового мероприятия наряды обязаны:

1) знать и умело выполнять поставленную задачу;

2) проявлять особую осмотрительность и выдержку при несении службы, в любых условиях действовать спокойно и уверенно, особенно при пресечении нарушений общественного порядка, предупреждая тем самым возникновение паники и групповых нарушений правопорядка;

3) находиться в указанном месте и без специального разрешения не оставлять порученный участок службы;

4) удалять с места проведения массового мероприятия лиц, находящихся в состоянии опьянения, и других нарушителей общественного порядка;

5) в случае обнаружения обстоятельств, осложняющих проведение мероприятия, обеспечение общественного порядка и безопасности зрителей и участников, немедленно доложить ответственному за охрану порядка на объекте.

Граждане, проживающие или работающие в зоне оцепления, пропускаются к месту жительства по предъявлении паспорта или иного подтверждающего это документа, а к месту работы – специальным пропускам. По решению начальника оперативного штаба может быть установлен иной порядок пропуска.

По миновании надобности, вводимые на период проведения массового мероприятия ограничения отменяются по решению начальника органа внутренних дел (руководителя штаба).

После окончания массового мероприятия осуществляется отвод сил и средств, принимавших участие в охране общественного порядка, возобновление нормальной жизнедеятельности предприятий, организаций, учреждений, движения транспорта. Проводится проверка наличия личного состава, средств индивидуальной защиты и других технических средств, подводятся итоги несения службы, дается оценка действий сотрудников основных и приданных служб и подразделений.

Рассмотрим некоторые тактические действия нарядов по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий.

При проведении собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций ответственные за охрану общественного порядка или, как именуется в законе, представители органа внутренних дел и наряды полиции осуществляют надзор за соблюдением его участниками общественного порядка, безопасности и требований действующего законодательства, контролируют соответствие целей проводимого мероприятия указанным в уведомлении, а также место и сроки их проведения. Особое внимание уделяется выявлению у участников и организаторов оружия и других предметов, могущих использоваться против жизни и здоровья людей, причинения ущерба государственным и иным организациям, учреждениям и гражданам.

В случае нарушения участниками и организаторами установленного порядка проведения мероприятия органы внутренних дел в соответствии с законом вправе приостанавливать или запрещать дальнейшее ее проведение и при необходимости применить силу и специальные средства.

При этом не следует формально подходить к решению возникающих проблем. Руководитель органа внутренних дел должен помнить, что основная задача полиции – охрана общественного порядка и безопасности.

Читайте также: