Как узаконить самовольную постройку в рб
Обновлено: 19.05.2024
Все строения условно можно разделить на самовольные постройки и постройки, выстроенные по разрешению райисполкома.
Согласно статье 223 Гражданского кодекса Республики Беларусь, самовольная постройка - недвижимое имущество, созданное в результате самовольного строительства. Самовольным строительством является деятельность лица по созданию изменению недвижимого имущества путем строительства, реконструкции (пристройки, надстройки, перестройки) капитального строения (здания, сооружения), если она осуществлена:
- на самовольно занятом земельном участке;
- на земельном участке, используемом не по целевому назначению либо предоставленном государственным органом, не имеющим полномочий на принятие соответствующего решения, и (или) без проведения аукциона, когда предоставление земельного участка возможно только по результатам аукциона, и (или) предоставленном с нарушением установленной очередности предоставления земельных участков, и (или) без предварительного согласования места размещения земельного участка, если в соответствии с законодательными актами требуется его проведение;
- без получения необходимых разрешений на строительство, реконструкцию либо без проектной документации в случаях, когда необходимость ее подготовки предусмотрена законодательством, либо с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
Земельный участок считается самовольно занятым гражданином, если он осваивается без правоустанавливающих документов.
Наиболее часто встречающимся нарушением является строительство (реконструкция) без разрешающей и проектной документации, на земельном участке, предоставленном для строительства и обслуживания жилого дома.
В соответствии со статьёй 21.12 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, самовольное строительство жилых домов, производственных, хозяйственных, культурно-бытовых или иных строений и сооружений влечет наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин (от 490 до 1225 рублей). Причем не имеет значения масштаб строения, будь то уборная, навес, гараж, сарай, жилая пристройка или жилой дом. Между тем уплата штрафа не гарантирует принятие в эксплуатацию самовольных построек. Если данные постройки не соответствуют архитектурным, строительным, санитарно-гигиеническим либо пожарным нормам и правилам, то они подлежат сносу.
Под существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил понимаются нарушения, которые могут создать угрозу правам, жизни или здоровью граждан, имуществу граждан и юридических лиц, нарушить регламенты использования территории, а также причинить вред окружающей среде, снизить эксплуатационную пригодность объекта.
После подачи гражданином заявления и необходимых документов осуществляется выезд комиссии.
Если сохранение постройки не влечёт существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и отсутствуют замечания у членов комиссии, принимается решение райисполкома о продолжении строительства (если строительство не закончено) или о принятии самовольной постройки в эксплуатацию и ее государственной регистрации в установленном порядке (если строительство закончено).
Если строительство не закончено и заключение комиссии на продолжение строительства положительно, то необходимо получить разрешение на строительство (реконструкцию), либо проектную документацию, в случаях, когда необходимость её подготовки предусмотрена законодательством.
Если сохранение постройки влечёт существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, то принимается одно из следующих решений:
1) о сносе самовольной постройки и приведении земельного участка в пригодное для использования по целевому назначению состояние с определением в таком решении сроков выполнения этих действий;
2) о приведении самовольной постройки в прежнее, до осуществления самовольного строительства, состояние с определением в таком решении сроков выполнения этих действий.
Обращаем внимание на то, что снос самовольной постройки, приведение земельного участка в пригодное для использования по целевому назначению состояние или приведение самовольной постройки в прежнее состояние выполняется лицом, осуществившим самовольное строительство, либо законным приобретателем, либо за счет таких лиц.
В случае отказа лица, осуществившего самовольное строительство, законного приобретателя, выполнить вступившее в силу решение или невыполнения этого решения в установленный срок, местный исполнительный и распорядительный орган (уполномоченная им организация) производит снос самовольной постройки или приводит постройку в прежнее, до осуществления самовольного строительства, состояние.
Взыскание затрат на осуществление сноса самовольной постройки или приведение постройки в прежнее, до осуществления самовольного строительства, состояние, приведение земельного участка в пригодное для использования по целевому назначению состояние производится в судебном порядке.
Мемориальный комплекс Воинская Слава
Отделение дневного пребывания для инвалидов
Районный историко-краеведческий музей"
- Главная /
- Актуальная информация /
- Самовольное строительство и его последствия
Самовольное строительство и его последствия
Желание обустроить свое жилье, создать достойные современные условия проживания для себя и своих близких присуще каждому человеку. Но при осуществлении своих строительных планов можно без злого умысла попасть в неприятную ситуацию, которая не только доставит массу хлопот, но и приведет к значительным финансовым тратам.
Одно из основных нарушений, с которым чаще всего сталкиваются контролирующие службы в этом вопросе — это самовольное строительство.
Согласно ст. 223 Гражданского кодекса Республики Беларусь, под самовольным строительством понимается деятельность лица по созданию или изменению недвижимого имущества путем строительства, реконструкции (пристройки, надстройки, перестройки) капитального строения (здания, сооружения), если она осуществлена:
— на самовольно занятом земельном участке;
— на земельном участке, используемом не по целевому назначению либо предоставленном государственным органом, не имеющим полномочий на принятие соответствующего решения, и (или) без проведения аукциона, когда предоставление земельного участка возможно только по результатам аукциона, и (или) предоставленном с нарушением установленной очередности предоставления земельных участков, и (или) без предварительного согласования места размещения земельного участка, если в соответствии с законодательными актами требуется его проведение;
— без получения необходимых разрешений на строительство, реконструкцию либо без проектной документации в случаях, когда необходимость ее подготовки предусмотрена законодательством, либо с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
При самовольном строительстве на самовольно занятом земельном участке, местным исполнительным и распорядительным органом принимается, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, решение о возврате самовольно занятого земельного участка, сносе самовольной постройки и приведении земельного участка в пригодное для использования по целевому назначению состояние в порядке, предусмотренном законодательством об охране и использовании земель.
В соответствии со ст. 21.12 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, самовольное строительство влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин, на индивидуального предпринимателя — от 20 до 100 базовых величин, а на юридическое лицо — до 500 базовых величин.
В соответствии со ст. 23.41 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, самовольное занятие земельного участка влечет наложение штрафа в размере от 10 до 30 базовых величин, на индивидуального предпринимателя — от 20 до 100 базовых величин, а на юридическое лицо — от 50 до 300 базовых величин.
Следует помнить, что привлечение к административной ответственности и факт уплаты штрафа лицом, совершившим административное правонарушение, не является основанием для узаконивания самовольной постройки. Недвижимое имущество, созданное в результате самовольного строительства, является самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольное строительство, не приобретает права собственности на самовольную постройку и не вправе пользоваться и распоряжаться самовольной постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (например, завещать).
После получения разрешения застройщик обращается в проектную организацию, которая на платной основе изготовит проектную документацию и согласует ее в установленном законодательством порядке. Именно проектом будет предусмотрено размещение постройки в соответствии с желанием застройщика и требованиями градостроительных и строительных норм и правил.
Только при наличии разрешения на строительство и проектной документации, согласованной в установленном порядке, можно приступать к строительству.
Если в процессе строительства застройщик решил что-то изменить в своей постройке, то данные изменения сначала необходимо откорректировать в разрешительной и проектной документации, определив возможность данных изменений в соответствии с требованиями законодательства. Придется снова идти к проектировщику, так как при существенных отклонениях от разработанного проекта постройка приобретет статус самовольной.
Надеемся, что данная информация будет полезна и оградит жителей района от лишних проблем, возникающих в процессе строительства.
Получить дополнительную информацию, консультацию по возведению либо реконструкции строений можно в отделе жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и строительства Глусского райисполкома, по вопросам оформления, предоставления земельных участков в отделе землеустройства Глусского райисполкома.
Начальник отдела землеустройства Глусского райисполкома В.А.Асташевич
Заместитель начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и строительства Глусского райисполкома Е.В.Артемчик
В Советском районе, как и во всём городе, остаётся актуальной проблема самовольного строительства в секторе индивидуальной застройки. Больше всего неприятностей стихийно появляющиеся объекты в конечном итоге доставляют самим хозяевам. Мало того что самострой карается огромными штрафами, так и ввести его в эксплуатацию не всегда возможно. О том, как избежать ненужных треволнений, рассказывает заместитель начальника отдела ЖКХ и благоустройства районной администрации Ольга Королёва.
– Дома установлен газовый котёл. Старая печь рассохлась, хочу разобрать её и объединить две маленькие комнаты в одну средних размеров. С кем-то надо согласовывать эти работы? Дмитрий.
Административная процедура – разрешение на реконструкцию – осуществляется бесплатно. На основании разрешения потребуется разработка проектной документации, а вот за неё уже придётся заплатить. Ну а о цене проекта договаривайтесь сами с проектировщиками.
– Как-то сложно. Я же ничего самовольно не строю, а ломаю ненужную печь. Кому какое дело, да и кто об этом узнает?
– При проведении таких работ меняется общая площадь дома и ваш технический паспорт уже не будет соответствовать существующей ситуации. Проблемы могут возникнуть при вычленении из состава дома квартир или других юридических действий в отношении объекта недвижимости. Соответствие реального объекта описанному в документах обязательно проверят.
– Что будет, если я не согласую эту процедуру в райисполкоме?
– В случае выявления самовольной реконструкции вас привлекут к административной ответственности по статье 21.12. Сумма штрафа колеблется от 20 до 50 базовых величин, то есть от 510 рублей. Советую выполнить предусмотренные законодательством шаги, не надеясь на авось. Много времени документальное оформление вашего переустройства не займёт.
К тому же многие думают, что уплата штрафа снимет с них обязательства по приведению строения в соответствие с действующими нормами или не будет требоваться получение согласия совладельцев домовладения. Это не зависимые друг от друга вещи. Нужно будет и штраф оплатить, и выполнить все остальные требования.
Аналогичный алгоритм применяется при устройстве санитарных узлов, хозяйственных построек. К каждой из них к тому же предъявляются строгие требования по размещению в границах предоставленного вам участка. Если вы сами специалистом не являетесь, то лучше получить профессиональную консультацию, чтобы потом не пришлось демонтировать постройки.
– Перед домом внутри участка есть твёрдая площадка, которую я не использую под огородничество. Хотел устроить над ней лёгкий навес из поликарбоната, но соседи подсказывают, что на это нужно разрешение местной администрации. Не понимаю, зачем, ведь я не лезу на городскую землю, а моя лёгкая конструкция не мешает окружающим. Геннадий Д..
– Если постройка не капитальная, то есть не имеет тесной связи с грунтом, то можете установить её, никуда не обращаясь. Если же опоры для навеса будут вмурованы в землю, разрешение на проектирование и строительство потребуется. Да, проект, выполненный по всем правилам специализированной организацией, тоже потребуется. В технической документации будут учитываться не только прочностные характеристики вашего козырька, но и нормы размещения.
– Посередине участка имеется сарай для хозяйственного инвентаря, построенный сразу после войны. Этот сарай собирали из камня, крышу сделали из чего попало, все эти годы слой за слоем покрывали её рубероидом. Хочу разобрать этот элемент, набить обрешётку, а сверху положить листы металлопрофиля. Что скажет администрация? Алексей Иванович.
– Описанные вами работы попадают под определение капитального ремонта. Разрешение на его выполнение не требуется. Однако должны быть соблюдены существующие габариты строения. Если сарай станет шире или выше, то это уже не капремонт, а реконструкция, требующая согласования.
– Буду строить сарай в углу своего участка, это место находится на достаточном расстоянии от жилого дома соседей. Какие требования по габаритам могут быть предъявлены? Кирилл.
– Нужно видеть картину в комплексе, получить представление о том, как на вашей улице соблюдаются противопожарные разрывы.
Есть и базовые требования. Так, сарай должен быть непременно одноэтажным. Расстояние от земли до свеса крыши допускается не более 3 м, высота до конька крыши – не более 5 м. Эта высота отмеряется от уровня участка, схитрить с помощью подсыпки грунта не получится. А в случае разногласий измерения будут производиться от уровня соседского участка. Если сарай не впишется в установленные габариты, то его придётся сломать.
Обязательно устройство водостока по периметру крыши. Отводить дождевую воду вы можете куда угодно – хоть под собственный фундамент, хоть в дренажную канавку, но она не должна попадать на смежные участки.
– Раньше консервация в нашем доме хранилась в погребе, вход в который находился непосредственно на земельном участке. После подтопления талыми водами использовать это подземное хранилище стало невозможно. Но я планирую нанять людей, чтобы его восстановили, при этом укрепили стены. Надеюсь, эта активность не привлечёт внимания службы ЖКХ? Лариса Алексеевна.
Часто, когда на рассмотрение выносится вопрос о требованиях к регистрации надворных сооружений, работает неофициальное правило беседки или металлического гаража. Проще говоря, если в любой момент центролитовскую беседку хозяин сможет краном погрузить на прицеп и переставить в другое место, то и требования к ней небольшие. А если ставит её на века, привязывая к местности, нужно оформлять это дело документально.
Однако, любые постройки, в том числе легкотипные, следует размещать на участке с учётом соблюдения интересов владельцев смежных участков, чтобы с фигурной крыши вашей беседки дождевая вода не заливала соседей и не закрывала окна их жилого дома.
– Нужно ли разрешение на обшивку уличного фасада дома сайдингом? Алексей.
– Декоративная отделка фасада, в том числе и сайдингом, разрешения на проведение работ не требует, так как габариты и конструктивные элементы дома не претерпевают сколь-нибудь значительных изменений. Если же на повестке дня стоит вопрос об устройстве вокруг деревянного дома стен из пеногазосиликатных блоков, то без визита в администрацию района не обойтись.
– У соседа на участке есть небольшая банька. В этом году он заготовил для неё чуть ли не штабель дров, которые сложил непосредственно у входа в баню. Это допускается?
– Если дрова сложены аккуратно на расстоянии не менее 1 м от вашей общей границы, то почему нет? К административной ответственности владельца участка можно привлечь за создание антисанитарных условий, когда материалы вперемежку с мусором валяются по всему участку, не убирается сорная поросль.
– Не интересуюсь садоводчеством. Участок при доме интересует исключительно с точки зрения его функциональности. Вот хочу хранить на нём автомобили – свой и супруги. А для этого залить землю бетоном. Надеюсь, никто не против? Владислав.
– Тип покрытия земельного участка никакими нормативными документами не оговаривается. Поэтому можете залить его бетоном, замостить плиткой или засыпать щебнем. Разрешение на эти действия не требуется. Но к размещению автомобилей требования существуют – шесть метров от окон соседского жилого дома и метр от границ смежного участка
– Имею некоторое понятие о садовом дизайне. В отпуске хочу с нуля разработать план озеленения собственного придомового участка. Какие ограничения нужно иметь в виду? Алина.
– Соблюдайте минимально установленные расстояния до границ смежных участков. Высокорослые деревья садите на расстоянии не менее трёх метров от соседского забора, среднерослые – не ближе двух метров, а низкорослые (до 2-х метров) отступайте на метр. В зоне менее одного метра от границы участка можно посадить газон и цветущие растения высотой до метра. Удачи в творчестве!
– Конфронтация с соседями достигла такой стадии, когда мне от одного их вида становится плохо. Хочу от них отгородиться, и чем капитальнее, тем лучше. Марина.
– Между смежными участками землепользователей допускается установка забора высотой не более двух метров. Можно поставить глухой забор. Однако, если жилой дом находится на расстоянии менее трёх метров от будущего забора, то степень светопропускаемости пролётов должна составлять не менее 50%. Придётся выбирать между проволочной сеткой и штакетником. Высота забора измеряется от отметки уровня участка.
– На улице Павлова завершили строительство многоэтажного дома, для которого строили новую теплотрассу, обустроили парковку, поменяли покрытие на подъездной дороге и бордюры. В результате отрезали от внешнего мира жильцов частного дома №2 на той же улице. Из-за высокого бордюра мы не можем выехать из двора, приходится выкручивать руль по зелёной зоне и выезжать на улицу через пешеходный переход. Анна.
– В администрации района знают о допущенной ошибке. Энергетики восстановили нарушенное благоустройство в строгом соответствии с проектом, авторы которого не учли нужды жильцов частных домов. Принято решение в вашу пользу. Уровень бордюрного камня напротив ваших ворот понизят.
– Обнаружила в почтовом ящике родительского дома предписание отремонтировать или заменить забор, который кому-то из контролёров показался неприглядным. Извините, на кованую решётку я не зарабатываю. Ирина.
– Никто и не требует ставить забор из дорогих материалов. Но если ваш деревянный забор накренился, будьте добры укрепите его, освежите краску. Все люди хотят жить в благоустроенном городе, и не опасаться того, что ваш забор неожиданно свалится им под ноги из-за того, что на него запрыгнула соседская кошка. Обязанность владельцев содержать в благоустроенном виде свои дома, земельные участки их периметр прописана в законодательстве.
Олег Чикида, первый заместитель председателя Могилевского облисполкома:
— Ваша мать в 1995 году подарила вам жилой дом с холодной пристройкой и двумя сараями, расположенными на земельном участке площадью 0,25 га (договор дарения жилого дома от 17 мая 1995 года, удостоверенного секретарем Любоничского сельского Совета).
Принадлежащий вам дом и все хозяйственные постройки расположены в границах этого земельного участка.
В марте 2011 года на основании представленных вами документов (договор дарения жилого дома и землеустроительное дело по установлению границы земельного участка площадью 0,25 га) в кадастровом агентстве была произведена государственная регистрация перехода права на жилой дом с холодной пристройкой и двумя сараями в деревне Любоничи и вам выдано свидетельство о государственной регистрации.
В апреле 2011 года по вашему заявлению специалистом по технической инвентаризации кадастрового агентства была проведена проверка характеристики жилого дома, в ходе которой был выявлен снос навеса. Также на земельном участке находились частично разрушенные, ранее обмеренные два сарая, которые ввиду своего фактического состояния не обладали совокупностью признаков капитальности и не подлежали внесению в техническую документацию. Кроме этого при обследовании дома было также установлено наличие неоформленных строений: летней кухни, гаража и сарая. По результатам выполненных работ 15 апреля 2011 года был изготовлен технический паспорт.
В августе 2011 года по фактам, изложенным вами в обращении в Государственный комитет по имуществу о правильности составления технического паспорта, была проведена служебная проверка. По результатам данной проверки был изготовлен новый технический паспорт, так как в ранее оформленном имелась техническая ошибка. За допущенное нарушение специалист по технической инвентаризации был привлечен к дисциплинарной ответственности.
В марте текущего года вы обратились в кадастровое агентство с заказом на выполнение работ по очередной проверке характеристики жилого дома и изготовлению итогового технического документа.
При выезде на объект было зафиксировано наличие на земельном участке, помимо ранее имевшихся жилого дома и холодной пристройки, сарая; отапливаемой летней кухни; гаража.
В связи с отсутствием разрешительной, проектной документации и документации по приемке в эксплуатацию объекта, по результатам работы специалистом по технической инвентаризации 23 марта 2017 года была изготовлена ведомость технических характеристик на жилой дом для принятия местным исполкомом решения о дальнейшей судьбе самовольных построек.
Вместе с тем была выявлена техническая ошибка при изготовлении ведомости технических характеристик от 23 марта 2017 года. На ситуационном плане специалистом по технической инвентаризации неверно было указано местоположение жилого дома и вновь зафиксированных самовольных построек (сарай, летняя кухня и гараж).
Для устранения допущенной ошибки ведомость технических характеристик от 23 марта 2017 года была признана недействительной и взамен ее 29 июня 2017 года изготовлена новая. Денежные средства за выполненную проверку характеристики жилого дома в размере Bn58,18 возвращены вам почтовым переводом 04 июля 2017 года.
По информации Кировского райисполкома в Любоничском сельисполкоме не имеется документов о выдаче вашей матери разрешения на строительство нежилых построек на выделенном земельном участке.
В период с 2011 года и до настоящего времени от вас, как собственника указанного домовладения, заявлений о выдаче разрешения на строительство хозяйственных построек либо их реконструкцию в сельский исполнительный комитет не поступало.
Согласно статье 223 Гражданского кодекса самовольным строительством признается деятельность человека по созданию или изменению недвижимого имущества путем строительства, реконструкции (пристройки, надстройки, перестройки) капитального строения (здания, сооружения), если она осуществлена без разрешительной документации.
Учитывая факт отсутствия у вас разрешительной документации на строительство (реконструкцию) хозяйственных строений (гараж, сарай и летняя кухня), указанные строения являются самовольными.
В соответствии с вышеуказанной статьей при самовольном строительстве по заявлению людей, осуществивших самовольное строительство, местным исполнительным и распорядительным органом на основании заключения постоянно действующей комиссии райисполкома, принимается решение о возможности сохранения самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки.
Вас затопили соседи? Обсчитали в магазине? Необоснованно оштрафовали? Вы затрудняетесь в решении повседневных проблем в сфере ЖКХ, торговли, транспорта? Не находите общего языка с администрацией района, ГАИ, банком или турфирмой?
Читайте также: