Как усыновить ребенка в узбекистане
Обновлено: 04.07.2024
Чтобы искоренить сиротство, нужно поддержать социально-уязвимые семьи, считают специалисты.
Подпишитесь на наш канал в Telegram!
Проблемы детей сирот периодически встяхивают узбекское общество резонансными журналистскими материалами или скандалами, когда они попадают в социальные сети. Большинство экспертов считают, что детские дома следует закрыть, а детей отдавать в собственные семьи и поддерживать их.
С помощью цифр разбираемся, сколько детей-сирот в Узбекистане, почему они остаются без родителей и легко ли усыновить (удочерить) ребенка.
Сколько детей-сирот в Узбекистане?
По данным Госкомтата республики, в 135 детских институциональных учреждениях воспитываются почти 30 тысяч социально уязвимых детей.
Количество домов ребенка не меняется с начала 2000-х годов. Их всего 13 по всей стране. Туда принимают здоровых детей до трех лет и детей с нарушениями психофизического развития, поступивших в возрасте до четырех лет и с возможностью пребывания до семилетнего возраста.
Почему дети остаются без родителей?
Самая распространенная причина, по которой дети отправляются в детские дома, это когда родители не в состоянии или физически не могут воспитывать ребенка.
В рамках реформы по деинституционализации детских домов, с 1 марта 2020 года, государство увеличило размер пособия, выплачиваемого каждому ребенку, принятому на воспитание в семью (патронат), в 1,3 раза. Сейчас она составляет до 820 тысяч сумов (около 80 долларов США) с последующим повышением, не ниже размера инфляции.
Также потенциальные родители теперь смогут принимать детей в патронат или в детский дом семейного типа только после того, как пройдут специальные курсы подготовки приемных родителей.
Учредителями этих курсов стали районные (городские) хокимияты. Негосударственные учреждения и физические лица тоже могут организовывать курсы подготовки, но только по согласованию с Министерством народного образования и местными хокимиятами.
Между тем, спрос на усыновление детей не падает. По информации замглавы управления при Министерстве народного образования Сухроба Халикова, только в Ташкенте 2500-3000 человек ждут своей очереди на усыновление (удочерение).
Легко ли усыновить ребенка?
Несмотря на высокий спрос, усыновить или удочерить ребенка в Узбекистане не так-то просто. Приемная мама Алина из Ташкента рассказала о том, с какими трудностями она столкнулась семь лет назад, когда после многократных и безуспешных попыток забеременеть решила удочерить девочку.
Обратившись в отдел опеки и попечительства (СПОН), ей предоставили список документов, которые ей нужно было собрать. Их было около 15. После сбора всех справок, ее поставили в очередь на усыновление.
Ожидание было долгим – около полугода. Затем опять сбор тех же справок, но уже для СПОН Юнусабадского района столицы, в котором находился дом малютки. После того, как районный хокимият дал разрешение, Алина отвезла полный пакет документов в дом малютки. В заявлении она указала, какого пола и возраста хочет ребенка, после чего ее поставили в очередь уже в этом учреждении.
После восьмимесячного ожидания ей позвонила директор и предложила приехать и посмотреть на ребенка.
После работы я ездила в дом малютки к своей доченьке и ждала, когда же все это закончится. Суд выдает решение и ставит одну печать, потом нужно ждать ещё 20 дней и только потом, когда ставят вторую печать, можно забрать ребенка. 20 дней давалось на оспаривание решения суда. Хотя я считаю, что в этом не было никакой необходимости. Мать от нее отказалась сразу после ее рождения. Когда я забирала ребенка из дома малютки, ей уже было 6,5 месяцев.
В общем, после всех этих кругов ада я попала в тупик, из которого никто не знал, как выбраться. Но потом представители СПОНов договорились с судом, нам выдали решение, и я забрала свою дочку домой.
В июне 2020 года, во время видеоконференции Национальной комиссии по противодействию торговле людьми и принудительному труду, председатель Сената парламента Узбекистана, Танзила Нарбаева заявила, что в Узбекистане высокий показатель торговли младенцами.
В 2018 году такие правонарушения составляли 38% всех преступлений в области торговли людьми, в 2019 году — 43%. В 2019 году 72 человека пытались продать детей.
Некоторые полагают, что на это толкает слишком сложный и долгий процесс официального усыновления. Однако Николай Налитов, один из организаторов волонтерского движения приемных родителей в Ташкенте, считает, что нужно не упрощать систему усыновления, а сделать ее понятной и прозрачной.
Если вы не готовы тратить время на бумаги, значит, вы не готовы тратить время на приемного ребенка. Согласен, что сбор документов на усыновление и весь процесс нелёгкий, но это время подготовиться, набраться знаний, познакомиться с нужными людьми, которые в дальнейшем смогут быть вашей поддержкой.
Очень часто дети, которые попадают в семью из системы, пережили психологическую травму, насилие, пренебрежение нуждами, эксплуатацию. Этим детям нужна помощь, им нужны сильные, любящие взрослые рядом, которые знают, как им помочь. Но часто хорошие добрые люди становятся, как беспомощные слепые котята перед проблемами адаптации ребенка в семье.
Поэтому самое сложное – это не справки собрать, а жить с ребёнком, который придёт в вашу семью.
Как усыновить ребенка?
Иностранные граждане, государства которых имеют свои дипломатические представительства в Узбекистане, также могут усыновить (удочерить) ребенка. Для этого они должны лично присутствовать в стране при рассмотрении вопросов усыновления и предоставить ходатайство посольства или консульства, включающее в себя следующие сведения:
- дата рождения,
- место жительства,
- фамилия, имя, отчество будущих усыновителей,
- сведения о материальном положении,
- медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (справки из наркологического, психиатрического, противотуберкулезного и других учреждений),
- морально-психологический климат семьи
- характеристику на будущих усыновителей (от посольства или консульства)
Как же решить проблему сиротства?
По его словам, семейные детские дома – это те же детские дома, только в миниатюре. Дети просто попадают среду, где нет директора, но есть люди, которые просто работают мамой и папой. Но проблема не в том, что в стране есть детские дома, а в том, что есть сироты.
Республиканский центр социальной адаптации детей объединил усилия с волонтерским движением родителей в Ташкенте, и помогают приемным родителям. Сейчас они организовывают встречи клуба приемных родителей, где оказывают им психологическую поддержку и делятся опытом, поднимают и обсуждают острые вопросы, касающиеся приемных детей.
В планах также создание Ассоциации приемных родителей, которая будет заниматься поддержкой семей и искоренением сиротства в стране.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Около 3 тысяч человек в Ташкенте стоят в очереди на усыновление ребёнка. Возможно, следует упростить систему?
Торговля младенцами является одним из самых болезненных вопросов в социальной жизни. По мнению Министерства внутренних дел, корень этих проблем упирается в сложности при усыновлении ребёнка и бумажную волокиту в этом процессе.
Действительно, многие граждане жалуются на то, что процесс усыновления детей очень сложен, нужно ждать своей очереди годами, также имеются факты коррупции.
Какова же ситуация на самом деле? Обоснованы ли претензии граждан? Корреспондент Kun.uz поинтересовалась мнением специалистов сферы по этому поводу.
Адиба Сафарова – ответственный сотрудник института юридических и политических исследований при Министерстве юстиции
Адиба Сафарова
1. Ряд норм положения не совпадает с положениями Семейного кодекса. К примеру, согласно статье 151 Семейного кодекса, усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребёнка, с учётом заключения органов опеки и попечительства об обоснованности и соответствии усыновления интересам усыновляемого ребёнка.
Однако, пунктом 3 Положения установлено осуществление усыновления ребёнка решением хокима района, города согласно заявлению лиц, желающих усыновить ребёнка и рекомендации органов опеки.
2. Согласно статье 152 Семейного кодекса, усыновителями могут быть совершеннолетний мужчина или женщина. Такие требования не могут полноценно защитить права и интересы усыновляемых.
Иначе говоря, следует пересмотреть требования, предъявляемые к усыновителям. При этом целесообразно учитывать их возрастную границу, семейное положение.
3. Ввиду отсутствия специального уполномоченного органа по вопросам опеки и попечительства, и достаточного контроля за домами милосердия, часто наблюдаются неблагоприятные случаи. В связи с этим, следует организовать новую структуру.
4. Не установлены правила, обеспечивающие открытость и прозрачность системы усыновления. В частности, не создана возможность дистанционной подачи документов на усыновление, получения информации о детях, которых можно усыновить.
5. В законодательстве отсутствует упрощённый порядок усыновления. По этой причине, порядок усыновления близкими родственниками ничем не отличается от обычного порядка усыновления, сроки оформления документов затягиваются. В связи с этим, увеличивается число фактов попечительства, а не усыновления детей.
Умида Маманова – директор дома милосердия №21 города Ташкента
Умида Маманова
- В дома милосердия обращаются разные категории граждан. В основном, усыновить детей желают бездетные семьи, разведённые женщины без детей.
Некоторые семьи заботятся о сиротах при наличии своих детей.
Верно, мы все хотим, чтобы дети воспитывались в семьях. Но, по некоторым причинам, мы забираем детей из некоторых семей. Не приняв правильного решения, можно отдать детей в семью с такими же условиями.
Я очень часто сталкивалась с такими случаями, когда люди усыновляют ребёнка из-за корыстных целей.
После принятия этого законодательного акта в прошлом году, мне несколько раз звонили и спрашивали: если я усыновлю ребёнка, сколько денег мне будут платить? Действительно ли на одного ребёнка будут давать по 820 тысяч сумов? А если усыновлю двоих, то мне дадут 1 млн 640 тысяч сумов? А троих? Понимаете, в основном здесь – финансовая выгода.
Жалуются, что нужно долго ждать усыновления. Мы тоже 9 месяцев ждём появления ребёнка на свет. Не меньше. Даже при сильном желании, не получится просто забрать ребёнка.
Всему своё время. Прежде всего, ребёнок должен воспитываться в семье. Мы должны учитывать его желание. В СМИ мы часто видим, как оставляют без присмотра новорождённых младенцев, убивают их. Услышав о таких случаях, я невольно думаю: лучше пусть они будут в доме милосердия.
Сухроб Холиков – заместитель начальника управления Министерства народного образования.
Сухроб Холиков
- В 2019 году было усыновлено на 3717 детей-сирот больше по сравнению с 2018 годом, наблюдается динамика роста. Система патроната увеличилась на 756 по сравнению с предыдущим годом.
Согласно действующему законодательству, установлена разница между усыновляемым и усыновителем не менее 15 лет. Если установить минимальную возрастную границу, это может в каком-то смысле ограничить права граждан. На мой взгляд, сегодняшний порядок является самым оптимальным.
Большинство граждан желают усыновить детей до 3 лет. Тех, кто хочет усыновить детей постарше, мы направляем в дома милосердия – там можно пообщаться с детьми, выбрать ребёнка. Если усыновителям кто-то понравится, они оформляют документы и направляют в суд.
Согласно статистике, в детском доме города Ташкента около 3500-3000 граждан ждут своей очереди на усыновление. Очередь подходит в зависимости от поступления детей в дом милосердия.
У граждан может возникнуть вопрос: по какой причине очередь задерживается? На это есть свои причины: в течение 1 года после поступления ребёнка в дом милосердия, его нельзя усыновлять, так как за это время могут найтись родители или близкие родственники ребёнка.
В Кабинет Министров направлен проект правового акта по предоставлению льгот при усыновлении гражданами детей из домов милосердия. Согласно этому документу, срок рассмотрения документов будет сокращён. Если раньше он составлял 1 месяц, то в проекте предлагается его сократить до 15 дней.
Цифровизация системы также значительно упростит процесс. Будет создана возможность оформления документов в центрах государственных услуг, получения электронной очереди, и наблюдения за ней.
Беседовала Мухаббат Мамирова,
оператор – Отахон Юсупов
Читайте также: