Как усыновить ребенка в ленинградской области

Обновлено: 28.06.2024

Процедура усыновления (удочерения) регламентируется Семейным кодексом РФ. Правовой статус усыновленного ребенка приравнивается к родному по рождению.

Тайна усыновления охраняется законом.

Пошаговая инструкция по усыновлению (удочерению)

подготовьте документы и подайте их в органы опеки
дождитесь заключения
пройдите курсы подготовки будущих усыновителей
подберите ребенка, посетите его и информируйте органы опеки или оператора банка данных о принятом решении
подайте заявление в суд об установлении усыновления
дождитесь рассмотрения дела в суде
зарегистрируйте усыновление в органах ЗАГС

Медицинское освидетельствование будущих родителей

осмотр врачом-терапевтом
проведение реакции Вассермана
анализы на гепатиты В и С, ВИЧ-1 и ВИЧ-2
флюорография
осмотр врачом-инфекционистом
осмотр врачом-фтизиатром
осмотр врачом-психиатром и психиатром-наркологом

Медосвидетельствование можно пройти в любой лицензированной клинике.

Курсы подготовки будущих усыновителей

Перед усыновлением ребенка нужно пройти психолого-педагогическую и правовую подготовку. Записаться в Школу приемных родителей можно здесь. Обучение бесплатное, его можно получить также и в онлайн-режиме. По окончании курсов вам выдадут свидетельство.

Поиск ребенка для усыновления

После того, как органы опеки выдали вам положительное заключение, вы становитесь кандидатом в усыновители. Вас ознакомят с информацией о детях, которые ждут усыновления по месту вашего жительства, и выдадут направление для посещения ребенка для знакомства.

В случае невозможности подобрать ребенка по месту жительства, вы вправе обратиться в другой орган опеки или к оператору федерального (или регионального) банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Для того, чтобы получить необходимую информацию, вам нужно будет предоставить оператору заявление с просьбой подобрать ребенка, заключение органов опеки о том, что вы можете стать усыновителем и заполненную анкету.

Если с документами все в порядке, оператор выдаст вам направление на посещение ребенка. Направление действительно 10 дней и не выдается более чем одному кандидату одновременно.

Важно: после посещения кандидат письменно отчитывается о результатах и принятом решении.

Права и обязанности кандидата в усыновители

Кандидат имеет право:

узнать всю информацию о ребенке и о наличии у него родственников
организовать независимое медицинское освидетельствование ребенка (с участием представителя учреждения, в котором проживает ребенок)

лично встретиться с ребенком, установить с ним контакт
ознакомиться с его документами
ознакомиться с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка и подписать его

После знакомства с ребенком нужно в течение 10 дней письменно сообщить органам опеки или оператору банка данных о том, что вы подали заявление в суд об установлении усыновления или отказались от предложенного ребенка.

Во втором случае подбор будет продолжен.

Рассмотрение дела об усыновлении в суде

Заявление в суд подается по месту жительства ребенка.

Судебное заседание проходит в закрытом режиме с участием кандидатов в усыновители, прокурора, представителей органов опеки и ребенка (после 14 лет). В некоторых случаях допускается присутствие родителей ребенка, заинтересованных лиц и ребенка в возрасте от 10 до 14 лет.

Необходимые документы для суда

копия свидетельства о рождении кандидата (если он не состоит в браке)
копия свидетельства о браке (если кандидаты состоят в браке)
если ребенка усыновляет один супруг, то понадобится согласие второго и подтверждение, что семейные отношения прекращены и супруги не живут вместе более 1 года
медицинское заключение о состоянии здоровья кандидатов или декларация 3-НДФЛ
справка о постановке на учет в качестве кандидата в усыновители

В случае положительного решения суда усыновление нужно зарегистрировать в ЗАГСе. Это можно сделать по месту нахождения суда или месту жительства усыновителя.

Регистрируют усыновление по заявлению усыновителя - в письменной или устной форме. Также нужно будет предъявить решение суда и документы, удостоверяющие личности усыновителя и ребенка.

Если по решению суда усыновители записываются родителями ребенка или меняется место его рождения, то в записи органов ЗАГС вносятся изменения, составляется новый акт и выдается новое свидетельство о рождении.

Семье, взявшей ребенка на воспитание , полагается единовременное пособие в размере:

144 215 руб. — на каждого усыновленного (удочеренного) ребенка;
37 072 руб. — на каждого ребенка, взятого под опеку/попечительство или в приемную семью.

Чтобы получить пособие, нужно обратиться в отдел социальной защиты населения (ОСЗН) администрации своего района (Администрация) в течение 3-х лет со дня передачи ребенка на воспитание в семью.

Кроме регионального пособия семья может также получить федеральное пособие.

Полное наименование:

Выполнение отдельных функций по предоставлению меры социальной поддержки в виде единовременного пособия при передаче ребенка в семью на усыновление (удочерение), под опеку, попечительство, в приемную семью

Результат предоставления

Принятие решения Администрацией о назначении единовременного пособия либо об отказе в назначении единовременного пособия.
Информирование заявителя о принятом Администрацией решении о назначении единовременного пособия либо об отказе в назначении единовременного пособия.

Срок предоставления

Стоимость

Заявители

I. Получатели государственной услуги:

Усыновители, опекуны, попечители, приемные родители.

II. Заявители, обращающиеся за предоставлением государственной услуги:

Граждане, имеющие право на получение услуги в соответствии с п. I.
Доверенные лица граждан, указанных в п. I.

Порядок действий

Порядок действий заявителя

Обращается в ОСЗН Администрации.
Подает заявление по форме и необходимые документы.
Получает расписку о приеме документов.
Получает решение о назначении пособия (или об отказе в назначении пособия) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

предоставленные заявителем документы не содержат сведений, подтверждающих право заявителя на предоставление государственной услуги;
указанное единовременное пособие было выплачено на территории другого субъекта Российской Федерации.

Порядок действий уполномоченной организации

I. Прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Специалист ОСЗН, ответственный за прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

II. Подготовка и направление межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении иных органов государственной власти и организаций, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия

III. Принятие решения Администрацией о назначении единовременного пособия или об отказе в назначении единовременного пособия

Специалист ОСЗН, ответственный за подготовку проекта решения (по согласованию с начальником ОСЗН):

Формирует комплект документов с учетом информации, полученной в результате межведомственных запросов.
Проводит проверку сведений, представленных в комплекте документов.
В случае принятия решения о назначении единовременного пособия готовит проект решения Администрации о назначении единовременного пособия (распоряжение).
В случае принятия решения об отказе в назначении единовременного пособия готовит проект письма в адрес заявителя об отказе в назначении единовременного пособия (письмо об отказе).
Направляет проект распоряжения (письмо об отказе) главе (заместителю главы, курирующему ОСЗН) Администрации на утверждение.

Глава (заместитель, курирующий ОСЗН) Администрации:

Изучает переданные ему для подписания документы и подписывает их.
В случае несогласия излагает замечания и возвращает указанные документы на доработку.

Должностное лицо Администрации (ОСЗН), ответственное за подготовку проекта решения:

В случае утверждения главой (заместителем, курирующим ОСЗН) Администрации распоряжения:
- направляет копию распоряжения заявителю (с уведомлением о результатах предоставления государственной услуги);
- формирует личное дело заявителя и направляет личное дело в Горцентр для формирования в ЭСРН электронного дела получателя государственной услуги и обеспечения перечисления денежных средств на счет заявителя.
В случае подписания главой (заместителем, курирующим ОСЗН) Администрации письма об отказе направляет письмо об отказе в назначении единовременного пособия.
В случае волеизъявления заявителя получить результат предоставления государственной услуги в подразделении МФЦ — направляет указанные документы в МФЦ для последующей передачи заявителю.

Горцентр:

В течение пяти рабочих дней со дня получения личного дела из Администрации производит формирование дел получателей единовременного пособия в ЭСРН в электронном виде.
В течение 5 дней после формирования личного дела получателя в ЭСРН в электронном виде оформляет платежные поручения и направляет их в Комитет.

Документы

Документы, представляемые заявителем

I. Обязательные документы:

Заявление по форме.
Документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности, выданное на период его замены).
Решение суда об усыновлении.
Справка о неполучении единовременного пособия из субъектов Российской Федерации, где ребенок имеет постоянную регистрацию по месту жительства (в случае, если ребенок имеет регистрацию в Санкт-Петербурге по месту пребывания).
Документы, подтверждающие регистрацию заявителя и/или ребенка по месту жительства в субъекте Российской Федерации (кроме Санкт-Петербурга).
Свидетельство о регистрации заявителя по месту пребывания в Санкт-Петербурге, выдаваемое органами регистрационного учета (форма №3) на шесть или более месяцев, или несколько свидетельств о регистрации по месту пребывания в Санкт-Петербурге (общим сроком на шесть и более месяцев).
Свидетельство о регистрации ребенка по месту пребывания в Санкт‑Петербурге, выдаваемое органами регистрационного учета (форма №3) на шесть или более месяцев, или несколько свидетельств о регистрации по месту пребывания в Санкт‑Петербурге (общим сроком на шесть и более месяцев).
Акт органа опеки и попечительства субъекта Российской Федерации (кроме Санкт-Петербурга) об установлении опеки или попечительства.

II. Дополнительные документы (при обращении представителя гражданина, имеющего право на получение государственной услуги):

Документ, удостоверяющий личность представителя заявителя (паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности, выданное на период его замены).
Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

Может быть предоставлена доверенность, составленная в простой письменной форме и не требующая дополнительного удостоверения, при условии обязательного предъявления оригинала или нотариальной копии документа, удостоверяющего личность получателя услуги.

III. Документы, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:

Акт органа местного самоуправления Санкт‑Петербурга об установлении опеки или попечительства (кроме опеки, установленной по заявлению родителей) либо договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (выданный на территории Санкт‑Петербурга).
Свидетельство о рождении ребенка (выданное на территории Санкт‑Петербурга).
Справка о регистрации заявителя по месту жительства в Санкт‑Петербурге, имеющего право на получение государственной услуги (форма №9) (в отношении жилых помещений, ведение регистрационного учета граждан по месту жительства в которых в части, возложенной на жилищные организации, осуществляют Санкт‑Петербургские государственные казенные учреждения — районные жилищные агентства).
Справка о регистрации ребенка по месту жительства в Санкт‑Петербурге (форма №9) (в отношении жилых помещений, ведение регистрационного учета граждан по месту жительства в которых в части, возложенной на жилищные организации, осуществляют Санкт‑Петербургские государственные казенные учреждения — районные жилищные агентства).
Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (СНИЛС).

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

наличие в документах повреждений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;
отсутствие в заявлении информации о фамилии, имени, отчестве (последнее — при наличии), адреса электронной почты (если ответ должен быть направлен в форме электронного документа), почтового адреса, если ответ должен быть направлен в письменной форме посредством федеральной почтовой связи.

Документы, выдаваемые заявителю

Расписка о приеме документов для предоставления государственной услуги.

Организации, участвующие в предоставлении

Организации, принимающие документы

Организации, принимающие решение по предоставлению

Другие организации, участвующие в предоставлении

Порядок обжалования

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги у заявителя
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
отказ должностного лица Администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

Жалоба должна содержать:

наименование ИОГВ, должностного лица ИОГВ, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя‑физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя‑юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ИОГВ, должностного лица ИОГВ, либо государственного служащего ИОГВ;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ИОГВ, должностного лица ИОГВ, либо государственного служащего ИОГВ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба, поступившая в ИОГВ, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ИОГВ, должностного лица ИОГВ в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы ИОГВ принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных ИОГВ опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Для получения информации о должностных лицах исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга, ответственных за регистрацию и рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, перейдите по ссылке.

Тимофей родился в марте 2004 года. Тима ласковый, внимательный и трудолюбивый мальчишка. Ему нравится мастерить фигурки из досок и из пластилина. Тимофей – чистоплотный мальчик, который обожает наводить порядок.

Ринат Т., Красноярский край

Ринат родился в ноябре 2006 года. Ринату, способному, энергичному подростку, нравятся экскурсии в музеи, он с удовольствием посещает выставки и ходит в театр. Ринат участвует в конкурсах чтецов, в соревнованиях по футболу. Скромный юноша по праву гордится своими достижениями. В дальнейшем Ринат планирует профессионально заниматься футболом.

Полина В., Астраханская область

Полина родилась в октябре 2009 года. Поле нравится заниматься с воспитателями на развивающих уроках, слушать их и все повторять. Девочка охотно учится мастерить поделки, аккуратно вырезает аппликации, собирает кусочки картинки в единый узор.

Роман Г., Республика Чувашия

Роман родился в июне 2004 года. Рома – подвижный и жизнерадостный мальчишка. Ему нравится помогать воспитателям и своим друзьям. В свободное время Роман любит собирать пазлы и танцевать.

Анатолий Х., Свердловская область

Анатолий родился в мае 2006 года. Толик любит помогать воспитателям. Усидчивый мальчик всегда доводит начатые дела до конца. В свободное время энергичный Толя посещает тренажерный зал, играет в теннис, футбол.

Роман С., Республика Марий Эл

Роман родился в марте 2008 года. Старательный и деятельный Роман помогает мастерить стулья, выжигает на досках. Приветливый и отзывчивый мальчик охотно помогает воспитателям. Роме нравится работать на субботниках и готовить вкусные блюда. В свободное время мальчик любит играть в футбол, кататься на велосипеде и лыжах.

Софья М., Иркутская область

Софья родилась в августе 2006 года. У открытой Сони много друзей, им по душе разные подвижные и спортивные игры. Девочка прилежно учится, активно работает на уроках и тянется к знаниям. Отзывчивая и добросердечная Сонечка всегда поможет в трудной ситуации, а если кого-то обидели – заступится и пожалеет.

Алла Б., Алтайский край

Алла и Николай родились в июле 2006 года. Серьезная, ответственная Алла учится в художественной школе, осваивает кулинарию и домоводство. Девочка умеет ладить с людьми, ей нередко доверяют заботиться о малышах.

Евгений К., Тюменская область

Евгений родился в ноябре 2019 года, а Валерия – в мае 2017 года. Серьезному Жене важно внимание взрослых. Ему нравится, когда воспитатели обнимают его, называют ласковыми прозвищами, гладят по голове. Мальчик уже произносит отдельные короткие слова.

Валерия К., Тульская область

Валерия родилась в декабре 2007 года. Лера хорошо учится, занимается спортом. Девочка освоила швейную машинку и уже шьет себе одежду, а также девочка с удовольствием занимается кулинарией. Валерия легко запоминает стихи, поет, танцует, любит слушать музыку.

Даниил А., Тверская область

Даниил родился в сентябре 2006 года. Активный и энергичный Даниил – настоящий спортсмен: он любит играть в футбол, волейбол и теннис. В свободное время мальчик читает или помогает воспитателям. Талантливый Даня интересуется техникой и уже может починить простые бытовые предметы.

Ньургуйаана П., Республика Саха (Якутия)

Ньургуйаана родилась в ноябре 2007 года, а Надежда – в апреле 2010 года. Ньургуйаана занимается спортом, старательно учится, особое внимание уделяет урокам физики, технологии и физкультуры. Девочка любит мастерить что-нибудь своими руками.

39-летняя бухгалтер Елена усыновила девочку Юлю, которой было почти два года. Фото из личного архива

НАЧАЛО

— Нас было четыре женщины-подруги и у всех на тот момент были грудные дети, — вспоминает Марина Левина. — Мы договорились с администрацией больницы, что будем по очереди приходить к малышу и кормить его грудным молоком. Врачи на это согласились. Постепенно мальчик начал усваивать молоко и пошел на поправку.

Четыре женщины по очереди укачивали ребенка, а их мужья носили малыша по больничным коридорам на руках. И мальчик выжил. Когда его выписали, подруги Марины Левиной попытались оформить над ним опеку, но в 80-х годах это было сложно сделать, и малыша отправили в Дом ребенка.

— У нас было чувство вины, что мы не смогли забрать его в семью, — говорит Марина Левина. — 19 лет спустя одна из наших мам отыскала его в коррекционном учреждении. Судьбу его [биологической] матери мы не прослеживали. Знаем только, что ее судили.

После этой истории Марина Левина и ее подруги начали помогать и другим детям: они ухаживали за брошенными малышами в больницах, собирали еду и одежду для малообеспеченных семей. Постепенно вокруг Левиной образовалась команда из 60 человек.

Одной из первых за помощью к специалистам Фонда обратилась одинокая женщина-архитектор из Петербурга. Однажды она открыла дверь своей квартиры и увидела на коврике 10-летнего мальчика без сознания.

— Совместно со специалистом Фонда еще до Школы приемных родителей необходимо пройти непростой путь по осознанию собственной готовности принять ребенка с раненой душой, — говорит Марина Левина. — Кроме того, необходимо прийти к осознанному решению, надо ли двигаться по этому пути дальше. Непрожитые травмы и утраты, неготовность понять особые потребности, чувства, историю жизни и сложное поведение ребенка, нереальные ожидания от него — все это может сделать сложной или даже невозможной его адаптацию в приемной семье.

Марина Левина. фото: Андрей Чипан

— Прежде всего, будущие приемные родители у нас изучают самих себя. В процессе психологической подготовки будущих мам и пап мы много внимания уделяем изучению истории жизни самих родителей, их отношениям с собственными родителями в раннем детстве, социализации, особенностям личности, ценностям и установкам, которые лежат в основе родительской мотивации. Новые знания и навыки накладываются на личные переживания, а опыт, полученный в результате психотерапевтических тренингов и практик, становится более убедительным.

По завершении подготовки родители получают заключение о возможности и готовности принять ребенка, лишенного родительского попечения, в семью, которое направляется в органы опеки и попечительства. Обычно органы опеки прислушиваются к этому заключению.

Впрочем, бывает, что потенциальные приемные родители в процессе обучения сами решают, что еще не готовы к ребенку, и уходят из школы.

Сотрудники школы подчеркивают, что внутренний, часто плохо осознанный мотив, по которому семья хочет усыновить ребенка, особенно важен при подготовке к приемному родительству.

— Важно вовремя выявить и помочь осознать неконструктивную мотивацию. Например, время [для ребенка] пришло, он мне нужен, чтобы изменилась моя жизнь, я буду не одинок, хочу сделать доброе дело, — объясняет Марина Левина. — Очень много установок и идей, за которым на самом деле нет потребности в отцовстве или материнстве, нет потребности дать ребенку любовь, а есть желание разрешить внутренний конфликт или кризис, сделать все возможное, чтобы твой собственный внутренний ребенок перестал страдать и плакать. В этом случае человек только думает, что хочет ребенка, поэтому последствия могут быть печальными для всех. Как сказала одна из мам, ребенок непоправимо изменил мою жизнь к худшему, он ее разрушил.

Иногда в школу обращаются люди с внутренней неудовлетворенностью или непережитым чувством утраты. Например, одинокая женщина, у которой не получается построить отношения. И на самом деле она мечтает не о ребенке, а о мужчине. Или люди, которые недавно переехали в другой город и, оставшись без друзей и привычного окружения, ощутили чувство пустоты. Есть и такие, которые переживают острый возрастной кризис и утрату представления о себе. Иногда приходят родители, которые недавно потеряли кровного сына или дочь, и хотят усыновить ребенка, чтобы пережить чувство потери.

— Но это чувство за счет другого ребенка не вылечить, — объясняет Марина Левина. — Может быть, эти родители к нам еще вернутся, но только после того, как переживут эту боль.

ГОРДОСТЬ ПАПЫ

Средний возраст людей, которые сейчас приходят в школу и хотят принять в семью ребенка, — 35-50 лет. 80 процентов из них имеют проблемы с рождением кровных детей. Четверть всех обучающихся — одинокие женщины. Сотрудники школы могут вспомнить только одного одинокого мужчину, который прошел у них обучение и принял в свою семью сына.

— Это молодой красивый мужчина, работающий в хорошей компании, — рассказывает Марина Левина. — Он все время нам говорил: я хочу быть отцом. Он принял пятилетнего ребенка из очень тяжелой семьи, в которой тот подвергался физическому насилию. Его родители пили, и ребенок буквально выживал.

По словам Марины Левиной, мальчик никому не доверял, пытался уйти из нового дома, лгал, ничем не интересовался и не хотел учиться. Этот период адаптации длился около четырех лет.

С трудностями сталкиваются все приемные родители и опекуны. Например, на этапе адаптации дети могут наносить себе травмы, биться головой о стены, края кроватки.

— Причина такого поведения — это внутренняя боль ребенка. Чтобы меньше ее чувствовать, он должен причинить себе физическую боль или подставиться под чужую агрессию, — объясняет Марина Левина.

Проблемы могут усугубиться, когда ребенок идет в школу или детский сад. Например, малыш может забраться под стол и несколько часов там плакать, выть, размахивать руками или раскачиваться из стороны в сторону. Он может начать безудержно есть, вплоть до рвоты.

— Очень здорово, что в Фонде проходят постоянно праздники, и наши дети имеют возможность общаться друг с другом в очень теплой атмосфере, — рассказывает 39-летняя бухгалтер Елена. В 2013 году она усыновила девочку Юлю, которой было почти два года. — Юля была очень маленькая, напоминала гномика, плохо ходила и говорила. И я, и все мои родные, мы до сих пор считаем, что все произошло так, как и должно было быть. Что эта девочка должна была оказаться у нас. Я ни разу с тех пор не засомневалась в своем решении, она наша. Иногда мне кажется, что из-за того, что у нас в нашей маленькой семье нет папы, дочери тяжело расти, у нее возникают какие-то комплексы, что я ей что-то не могу дать в полной мере. Но я стараюсь как могу.

ВАЖНО!

Разыскиваются зрелые родители

Женщина родила третью двойню в Химкинском роддоме

В Московской области ежегодно сокращается число сирот, воспитывающихся в детских домах. За период с 2012 года по 2016 год оно сократилось на 70% - с 4400 до 1313 детей. А с начала 2017 года количество детей, оставшихся без попечения родителей, в Подмосковье снизилось на 13% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года.

Основной заслугой улучшения показателей называют работу органов опеки и попечительства. Сейчас в Подмосковье работают 73 службы сопровождения замещающих семей, которые оказывают бесплатную консультационную поддержку. Немало на себя берут и педагоги Школы приемных родителей (ШПР). В 2016 году подготовку в них прошли более 2,5 тысячи жителей области, с начала текущего года - уже более 900 человек.

Кто может взять ребенка на воспитание

Около 5 тыс. детей участвовали в карнавале в Солнечногорске

Взять ребенка на воспитание или оформить над ним опеку в Подмосковье может как семейная пара, так и граждане, не состоящие в браке. Они должны быть совершеннолетними и соответствовать следующим критериям:

• отсутствие судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления;

• иметь доход, обеспечивающий прожиточный минимум каждому члену семьи, включая усыновляемого ребенка;

• иметь постоянное место жительства (жилье должно отвечать санитарным требованиям);

• без серьезных заболеваний, затрудняющих выполнение родительских обязанностей;

• не иметь лишения по суду родительских прав или ограничения в родительских правах.

Формы семейного устройства

В Московской области существуют четыре формы семейного устройства детей: усыновление, опека (или попечительство), приемная семья и патронат. Рассмотрим каждую форму в частности и разберем, как можно стать родителем для ребенка-сироты при каждой из них.

УСЫНОВЛЕНИЕ является приоритетной формой семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В этом случае ребенок приобретает все права и обязанности родного (неимущественные и имущественные, в том числе жилищные права).

Первым делом жители Подмосковья, желающие усыновить ребенка, должны пройти обучение в ШПР. Однако это условие не распространяется на близких родственников (бабушки, дедушки, тети, дяди).

Курсы проводятся в течение 1,5 месяца. Во время обучения кандидаты в приемные родители получают знания и навыки, необходимые для воспитания сироты. Параллельно с обучением в ШПР можно приступить к сбору документов.

Документы:

Жители Подмосковья, желающие усыновить ребенка, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства соответствующее заявление с приложением следующих документов:

• паспорт, либо иной документ, удостоверяющий личность;

• справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо копия декларации о доходах;

• копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;

• справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;

• медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;

• копия свидетельства о браке (если состоят в браке).

После представления пакета документов в орган опеки необходимо будет дождаться заключения о возможности взять ребенка (выдается спустя 15 дней). Поиск ребенка можно вести как самостоятельно через Федеральный банк данных о детях-сиротах, так и через органы опеки по месту жительства.

Получив информацию о ребенке, необходимо оформить документ-направление на его посещение (срок действия - 10 дней с момента выдачи) и познакомиться с малышом в детском учреждении. При необходимости на этом этапе можно провести независимое медицинское обследование ребенка.

После того как решение взять ребенка в семью принято, следует подать заявление в суд об усыновлении, приложив пакет документов. Судебное решение выносится не позднее 2 месяцев с момента подачи заявления. Оно вступает в силу в течение 10 дней с момента его вынесения.

Усыновители обязаны лично забрать ребенка из детского учреждения, предъявив согласие суда, и зарегистрировать усыновление в органах ЗАГС.

В течение трех лет после усыновления органы опеки и попечительства будут навещать ребенка. После истечения этого срока необходимость проверки приемной семьи устанавливается индивидуально в соответствии с конкретной ситуацией.

ВАЖНО! Процесс усыновления является тайной. Лица, разгласившие ее против воли усыновителей, привлекаются к уголовной ответственности в соответствии со ст. 155 УК РФ.

ОПЕКУНСТВО (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО) - самые распространенные формы устройства детей в России. Опека устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей, до 14 лет, попечительство - над детьми в возрасте от 14 до 18 лет. Кандидат в опекуны (попечители) должен пройти обучение в ШПР (кроме близких родственников).

Для установления опеки или попечительства необходимо согласие ребенка, если он достиг десятилетнего возраста. Ребенок принимается в такую семью временно на правах воспитуемого. Он может общаться со своими родителями или родственниками, и опекуны (попечители) не вправе препятствовать этому.

Кандидат в опекуны (попечители) предоставляет заявление с просьбой о назначении его опекуном с приложением следующих документов:

• паспорт, либо иной документ, удостоверяющий личность;

• справка с места работы с указанием должности и зарплаты за последние 12 месяцев;

• выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета с места жительства;

• медицинское заключение о состоянии здоровья;

• справка об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья,

• копия свидетельства о браке (если состоит);

• письменное согласие совершеннолетних членов семьи (если есть), проживающих совместно с гражданином, на принятие ребенка под опеку (попечительство),

• документ о прохождении подготовки гражданина в ШПР (если есть).

После подачи всех документов за дело берутся сотрудники органов опеки и попечительства. Они выясняют мнение ребенка, проводят обследование условий проживания кандидата в опекуны (попечители). При положительном исходе кандидату выдается заключение о возможности быть опекуном/попечителем. В случае отказа заявителю возвращают его документы и разъясняют порядок обжалования решения в судебном порядке.

Прекращение опеки происходит, как только ребенок достигает 14 лет. После этого опека автоматически трансформируется в попечительство, которое прекращается по достижении ребенком совершеннолетия.

ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ как институт семейного законодательства возник и развился из идеи создать детские дома семейного типа. Приемная семья образуется на основе договора, заключенного между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами). Если ребенок достиг 10 лет, при оформлении договора учитывается его мнение, хочет ли он стать частью такой семьи или нет.

Заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями подается в орган опеки и попечительства по месту жительства. К нему прилагаются следующие документы:

• паспорт, либо иной документ, удостоверяющий личность;

• справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;

• характеристика с места работы;

• документ, подтверждающий наличие жилья у кандидата (-ов) (копия финансово-лицевого счета с места жительства и выписка из домовой книги (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение);

• копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке);

• медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья кандидата (-ов).

При подготовке заключения органы опеки и попечительства оценивают личные качества людей, желающих взять на воспитание ребенка, их способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, отношение между ребенком и приемными родителями, отношение к ребенку других членов семьи приемных родителей.

Заключение о возможности стать приемными родителями готовится в течение 20 дней со дня подачи заявления и документов. Срок помещения ребенка в семью прописывается в договоре и может быть разным.

При патронатном воспитании ребенок-сирота передается на содержание и воспитание в семью на срок не более 6 месяцев. Гражданин сможет взять не более трех детей.

Чтобы стать патронатным воспитателем, необходимо представить следующие документы:

• заявление о желании стать патронатным воспитателем;

• паспорт и его копию, заверенную в установленном порядке;

• справку с места работы с указанием размера заработной платы либо копию декларации о доходах, заверенную в установленном порядке;

• документ, подтверждающий наличие жилья (копия финансового лицевого счета с места жительства и выписка из домовой (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение);

• справка из ОВД об отсутствии судимости;

• медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья.

Договор о патронатном воспитании заключается между патронатным воспитателем и территориальным органом опеки и попечительства Московской области.

Читайте также: