Как согласовать программу птм в мчс

Обновлено: 30.06.2024

С 01.03.2022 начинает действовать Приказ МЧС РФ от 05.09.2021 № 596, который утверждает Типовые дополнительные профессиональные программы в области пожарной безопасности (далее – Типовые программы). Что же изменится с нововведением?

Предпосылки: почему потребовались Типовые программы?

Нет единых требований к программам обучения

Обучение отдельных категорий работников мерам пожарной безопасности проводится по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации в области пожарной безопасности (далее – дополнительная профпрограмма). Данное обучение требует наличия лицензии. Поэтому дополнительные профпрограммы разрабатываются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Такие профпрограммы составляются для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов.

Примерные специальные программы обучения пожарно-техническому минимуму для некоторых категорий обучаемых приведены в приложении 3 к Приказу № 645, например:

для сотрудников, осуществляющих круглосуточную охрану организаций, и руководителей подразделений организаций;

для руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность дошкольных учреждений и общеобразовательных школ;

для воспитателей дошкольных учреждений;

для руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность лечебных учреждений;

для руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность театрально-зрелищных и культурно-просветительских учреждений;

для руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность жилых домов;

для руководителей и ответственных за пожарную безопасность в учреждениях (офисах).

Содержание дополнительной профпрограммы определяется образовательной программой. И зачастую образовательная организация самостоятельно определяет требования к профпрограмме обучения – не факт, что правильно и в полном объеме.

Итак, предпосылками для разработки Типовых программ стало, с одной стороны, отсутствие единообразия подходов к составлению профпрограмм образовательными организациями, с другой – недостаток информации для разработки структуры и содержания дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности этими организациями. Иными словами, разработчикам требовались единый алгоритм составления дополнительных профпрограмм и единая их структура.

Изменения текущей ситуации

Существовала и третья предпосылка для создания и утверждения Типовых программ – законодательные изменения.

За период с 2009 года также были отредактированы своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, национальные стандарты, иные профильные документы.

Все корректировки требовались для снятия избыточной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности, а также для приведения положений нормативных правовых актов в соответствие с достижениями науки и техники в области пожарной безопасности.

Как создавались Типовые программы

Количество внесенных поправок в законодательство и изменение текущей ситуации привели к качественному повороту – в рамках обсуждения вопросов обучения мерам пожарной безопасности МЧС, Минобрнауки, Минпросвещения и Минтруд выработали общую позицию о необходимости внесения изменений в законодательство об образовании и законодательство о пожарной безопасности.

Для начала требовалось закрепить полномочия разработчика Типовых программ, являющихся основами для обучения пожарной безопасности. Поэтому в п. 7 ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ Федеральным Законом от 11.06.2021 № 170-ФЗ был введен пп. 8, устанавливающий право утверждения типовых программ в области пожарной безопасности за федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в этой области (за МЧС).

Также Закон № 170-ФЗ закрепил основополагающие положения, в соответствии с которыми обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, проводится по программам противопожарного инструктажа, дополнительным профессиональным программам, а дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности, в свою очередь, осуществляется в соответствии с законодательством РФ об образовании по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации.

Как нововведение повлияет на процесс получения знаний?

Целью программы обучения является подготовка слушателей и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации, направленные на совершенствование и (или) получение ими новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности по исполнению требований по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты (п. 7 Приказа № 596).

Образовательные организации скорректируют программы

Применение Типовых программ будет гарантировать получение полного объема необходимых знаний независимо от того, какая организация выбрана в качестве обучающей.

Итак, в соответствии с законодательством об образовании лица, осуществляющие трудовую деятельность, будут обучаться мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам, подготовленным образовательными организациями, на основе утверждаемых Приказом № 596 Типовых программ.

Дополнительные профпрограммы также будут разрабатываться индивидуально для каждого лица или каждой организации в зависимости от вида предпринимательской деятельности, структуры и численности работников, с учетом потребностей заказчика (п. 6 ст. 76 Закона об образовании).

Приказ № 596 не изменяет обозначенные условия.

Что изменится для обучающихся?

Пожарно-техническому минимуму должны обучаться руководители, специалисты и работники, ответственные за пожарную безопасность (п. 31 Приказа № 645 (Письмом МЧС РФ от 13.02.2020 № 19-16-260 сообщается, что данный документ действует в части регулирования порядка, видов, сроков обучения мерам пожарной безопасности)). Форма обучения – с отрывом от производства или без отрыва – зависит от должности обучаемого (п. 35 Приказа № 645).

Согласно п. 36 Приказа № 645 с отрывом от производства обучение по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам проходят:

руководители и главные специалисты, а также лица, исполняющие их обязанности;

работники, ответственные за пожарную безопасность и проведение противопожарного инструктажа;

руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;

специалисты, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;

руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;

водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений;

по решению руководителя – иные категории работников.

В пункте 39 Приказа № 645 перечислены категории работников, которых можно обучать непосредственно в учреждении, без отрыва от производства:

руководители и главные специалисты подразделений взрывопожароопасных производств;

ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;

охранники (при круглосуточной охране);

лица, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ;

педагоги дошкольных образовательных учреждений;

добровольцы, участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров.

Организовать обучение пожарно-техническому минимуму работников без отрыва от производства должен руководитель учреждения (п. 34 Приказа № 645). Обучение по специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации проводит руководитель организации или ответственный за пожарную безопасность, имеющий соответствующую подготовку (п. 40 Приказа № 645). Такое обучение не требует лицензирования, в отличие от обучения с отрывом от производства (Письмо МЧС РФ от 20.10.2016 № 19-2-4-4259, Письмо Рособрнадзора от 25.04.2014 № 01-52-716/06-1730).

С введением Типовых программ новые обязанности, запреты для обучаемых – физических и юридических лиц не появятся, увеличения трудозатрат и (или) затрат иных ресурсов не потребуется.

Чему будут обучать?

В результате освоения дополнительной профпрограммы слушатели должны получить определенные знания, умения и навыки, которые перечислены в Приказе № 596.

Какие получат знания?

Согласно п. 9 Приказа № 596 обучающиеся должны знать:

требования пожарной безопасности – законодательства РФ для объектов защиты организации;

порядок обучения работников мерам пожарной безопасности;

перечень нарушений, которые заведомо создают угрозу возникновения пожаров и загораний;

нарушения технологического процесса производства, которые могут создать условия возникновения пожара;

организационные основы обеспечения пожарной безопасности на своем объекте;

требования к разработке приказов, инструкций и положений, устанавливающих противопожарный режим на объекте, регламентирующих обучение работников мерам пожарной безопасности;

особенности обеспечения противопожарной защиты объекта.

Какие получат умения?

Согласно п. 10 Приказа № 596 слушатели должны уметь:

пользоваться первичными средствами пожаротушения;

анализировать состояние пожарной безопасности организации, разрабатывать документы, устанавливающие должный противопожарный режим на объекте, обучать работников мерам пожарной безопасности;

разрабатывать противопожарные мероприятия, программы противопожарных инструктажей;

организовывать и проводить обучение мерам пожарной безопасности, учения и тренировки по эвакуации людей и материальных ценностей;

правильно действовать в случае возникновения пожара.

Какие получат навыки?

Согласно п. 11 Приказа № 596 слушатели должны владеть:

практическими навыками применения первичных средств пожаротушения и осмотра до и после их использования;

навыками профессионального и эффективного применения приобретенных знаний и умений.

Какова структура дополнительной профпрограммы?

В основу программы ляжет модульный принцип представления содержания обучения и построения учебных планов. Это позволит дифференцированно подойти к проведению подготовки обучающихся с учетом их образования, квалификации и опыта. Программа может быть дополнена модулем обучения, содержащим требования пожарной безопасности, исходя из специфики деятельности организации-заказчика.

Из чего строить структуру?

Пять профпрограмм – готовые решения

В приложениях к приказу – пять типовых дополнительных профессиональных программ:

1. Для руководителей организаций, лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, в том числе в обособленных структурных подразделениях организации (повышение квалификации).

2. Для лиц, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа (повышение квалификации).

3. Для руководителей эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты, лиц, назначенных ими ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

4. Для ответственных должностных лиц, занимающих должности главных специалистов технического и производственного профиля, должностных лиц, исполняющих их обязанности, на объектах защиты, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно.

Как будет проходить обучение?

Дополнительные профпрограммы предусматривают минимально допустимые сроки их освоения (в том числе практической части), цель и планируемые результаты обучения, учебные планы, оценку качества освоения программ.

Условия обучения

Минимально допустимый срок освоения дополнительной профессиональной программы повышения квалификации в области пожарной безопасности будет менее 16 часов, в том числе практической части – не менее 4 часов.

Слушателями могут быть только лица, имеющие или получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.

Для руководителей организаций, для ответственных за обеспечение пожарной безопасности (в том числе в обособленных структурных подразделениях организации), Типовой программой предусмотрено проведение теоретических и практических занятий, а для оценки степени и уровня освоения обучения – итоговая аттестация.

Форм обучения три: очная, очно-заочная, заочная – в зависимости от возможностей образовательной организации.

При повышении квалификации допустимо применение электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, а также использование сетевой формы реализации дополнительной профпрограммы (п. 6 Приказа № 596).

Завершение обучения

Качество освоения дополнительной профпрограммы будет оцениваться по трем направлениям:

текущий контроль успеваемости;

промежуточная аттестация по каждому разделу;

Формы и процедуры текущего контроля и промежуточной аттестации образовательная организация разрабатывает и утверждает самостоятельно.

Слушатели, у которых итоги промежуточной аттестации неудовлетворительны, не получат допуск к итоговой аттестации.

Если итоговая аттестация пройдена, слушателям выдается документ о квалификации (удостоверение о повышении квалификации).

В случае, когда итоговая аттестация не пройдена, или дополнительная профпрограмма освоена не до конца, лицам полагается справка об обучении или о периоде обучения.

Бланк удостоверения и справки образовательная организация разрабатывает самостоятельно.

Занесение информации в реестр

Таким образом, Приказ № 596, вступающий в действие с 01.03.2022, определяет единые требования к дополнительным профпрограммам, которые подготавливаются образовательными организациями.

Единый подход к разработке дополнительных профпрограмм и последующему обучению мерам пожарной безопасности будет гарантировать получение знаний надлежащего качества всеми слушателями независимо от выбора образовательной организации. Повышение качества профильного образования, в свою очередь, положительно отразится на уровне пожарной безопасности в организациях.

Взаимодействие с огнеопасными веществами во время трудовой деятельности сопряжено с опасностью получения травм и ожогов в случае возгорания. Для предотвращения таких последствий руководство организации и ответственные специалисты по охране труда обязаны проводить специальные обучающие мероприятия.

Что такое программа ПТМ

Программа пожарно-технического минимума для работников организации предусматривает комплекс теоретических и практических акций, которые направлены на обучение первичным действиям при возгорании или пожаре. Это прямая обязанность любого руководства организации. За проведение таких акций ответственность несет назначенный руководством специалист, который должен иметь соответствующую квалификацию и пройти специальный курс обучения.


Образец удостоверения, получаемого после прохождения специального обучения и аттестации

Программа птм для работников-2019 представляет собой документальный массив, который состоит из нескольких основных частей и в обязательном порядке должен согласовываться с государственными противопожарными органами. Программа решает несколько задач:

  • Обучение ответственных исполнителей на участках с высокой вероятностью возникновения возгорания. Данный специалист в силу своих профессиональных обязанностей должен знать правила поведения при возникновении пожара, порядок взаимодействия с государственными органами и порядок применения первичных средств пожаротушения;
  • Исполнение норм федерального законодательства, предписывающих проведение инструктажей, обучения и иных обязательных обучающих мероприятий среди работников предприятия;
  • Противопожарный контроль распространяется на все виды и формы производственных и иных объединений. На всех предприятиях помимо наличия ответственного специалиста должен быть план проведения таких мероприятий согласованный со структурами МЧС.

Важно! Разработка таких мероприятий происходит исключительно в соответствии с нормами отраслевого законодательства по типовым образцам и в соответствии с регламентами по противодействию возгораниям.

Кем разрабатывается

Разработка нормативной базы в данной области осуществляется работником, ответственным за охрану труда, который назначается приказом руководства организации. Руководитель своим приказом назначает ответственное лицо. Данный специалист в свою очередь обязан пройти специальное обучение и подтвердить свои знания на аттестации. После этого проводится разработка методических материалов по тематике обучения противопожарному минимуму.


Проведение противопожарного обучения в специальных учебных центрах

В зависимости от специфики деятельности учреждения данный минимум должен содержать рекомендации по проведению мероприятий исходя именно из специфики деятельности. При этом в некоторых отраслях предъявляются повышенные требования к знаниям персонала, к таким относятся предприятия с повышенной опасностью возгорания, при работе с ядовитыми, токсичными и опасными веществами, а также государственные учреждения, школа и иные образовательный предприятия.

Особое внимание уделяется образовательным учреждениям, поскольку опасность возгорания в таких организациях достаточно велика, как и велик риск получения вреда здоровью обучающихся при несоблюдении норм и правил пожаротушения. Школа в лице своего руководства также обязана назначить ответственного за соблюдение норм по охране труда и разработку мероприятий, как и в иных организациях, будь-то дошкольный, доу и иные образовательные учреждения. Образовательный персонал также должен обладать закрепленным законодательством противопожарным минимумом знаний, так как непосредственно соприкасается во время работы с несовершеннолетними гражданами и на время обучения несет за ни прямую ответственность.

Что содержит программа для руководителя и работников

В зависимости от сферы деятельности, а также от занимаемой должности разнятся и обучающие программы, проводимые в специальных учебных центрах. Рядовой сотрудник промышленного предприятия должен проходить такое обучение в общей сложности в течение 14 часов, для работников опасных производств такой курс составляет 28 часов.

Обратите внимание! Руководители подразделений по охране труда или специализированных штатных единиц по противодействию возгораниям на предприятиях должны проходить такой курс не менее 28 учебных часов.

Образец для разработки данных программ утвержден структурами МЧС и содержится в руководстве № 645 по противодействию пожарам. В данных документах должны содержаться:

  • Порядок применения первичных средств тушения в случае возгорания, как среди работников учреждения, так и его руководства;
  • Порядок координации действий подразделений по охране труда и государственных служб по пожаротушению при выявлении пожара;
  • Средства оказания первичной помощи персоналу, пострадавшему в результате возгорания, а также порядок организации эвакуации сотрудников, посетителей или обучающихся;
  • Порядок применения первичных средств тушения до приезда специальных служб по пожаротушению;
  • Характерные признаки возгорания и основные причины проявления пожаров в соответствии со спецификой проведения работы в зависимости от отрасли деятельности;
  • Способы защиты персонала от пожара, а также правильность применения индивидуальных средств защиты, которые в обязательном порядке должны применяться при работе с ядовитыми, легковоспламеняющимися и иными веществами с высоким риском возгорания.

По окончании обучения по данному курсу необходимо пройти соответствующую аттестацию, которая проводится специальной комиссией. При успешной сдаче аттестации проставляется отметка о прохождении обучения сотрудника, и он допускается к работе. Также инженер, педагогический работник или иной служащий получает соответствующую квалификацию и образование в данной области. В случае негативного результата аттестации, комиссия назначает новый период для повторного прохождения обучения по программа птм для работников предприятия 2018.


Осуществление образовательного процесса на макете в специальном учебном заведении

Как подготовить программу пожарно-технического минимума

Подготовка методических материалов осуществляется в соответствии с нормативом определенных в инструкции № 645, изданной МЧС. Подготовка программы должна осуществляться в строгом соответствии со спецификой трудовой деятельности организации, учитывать требования федерального и отраслевого законодательства в данной сфере и соответствовать современным стандартам безопасности, а также должна эффективно обучить персонал организации всем необходимым навыкам.

Также при подготовке программы необходимо учитывать состав персонала предприятия, функциональные роли и должности сотрудников, специфику работы с огнеопасными материалами при их наличии, особенности помещений и планов эвакуации, а также классы пожароопасности, присвоенные в соответствии с локальными нормативными актами предприятия.


Типовая программа пожарно-технического минимума для работников учреждения

Требуется ли согласование с МЧС

Государственная противопожарная инспекция осуществляет контроль и надзор в сфере обеспечения безопасности объектов предприятий и сохранения жизни и здоровья граждан при возникновении пожаров.

Обратите внимание! Такая структура также осуществляет контроль в сфере проводимых обучающих мероприятий. В ходе проведения контрольных мероприятий в отношении определенной компания инспекторы также осуществляют надзор за соблюдением законодательства в сфере обучения персонала.

В случае несоответствия материалов законодательству при проведении формального обучения среди работников руководитель организации понесет административную ответственность вплоть до приостановки деятельности до устранения недостатков. Именно поэтому при разработке программа обучения по пожарной безопасности работников организаций согласование с государственными структурами обязательно, так же как и составление дополнительных планов мероприятий при пожаре.


Образовательный процесс в учебном классе на предмет использования огнетушителей

Типовые программы

Типовая программа представляет собой локальный нормативный акт, составленный в соответствии с нормативами МЧС, которая должна содержать исчерпывающий перечень мероприятий по противодействию и локализации возгораний утверждается непосредственным руководителем предприятия.

Обратите внимание! Собственные программы отличные от типовых актов, разрабатываемых в учебных центрах, выпускают стратегически важные организации, связанные с опасностью масштабного возгорания.

В итоге реализация противопожарного минимума среди сотрудников является одной из важных задач руководства по недопущению нарушения установленного режима недопущения возгораний на предприятии. От качественного получения знаний сотрудникам организации напрямую зависит опасность возгораний.


Изменения в пожарной безопасности, которые внесли новые правила противопожарного режима, коснулись обучения по пожарной безопасности. В пункте 3 этого документа указано, что подготовка работников с 1 января 2021 года осуществляется в виде противопожарных инструктажей и дополнительного профессионального обучения. Это поставило запрет на проведение обучения по программам пожарно-технического минимума внутри организации, что связано с высоким уровнем тяжелых исходов на пожаре.

Важно! Вместо пожарно-технического минимума отдельным категориям работников теперь необходимо получать дополнительное профессиональное образование как обязательное условие допуска к работе (абз. 2 п. 3 Правил противопожарного режима № 1479).

Дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании в лицензированных обучающих организациях. Таким образом, внутри своей организации обучение проводить теперь нельзя. Работодатель имеет право проводить своими силами только противопожарные инструктажи, а отдельных работников отправлять для обучения в учебные центры, с периодичностью, установленной в компании с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации.

Новый приказ, регулирующий требования к программам обучения по пожарной безопасности

По программам дополнительного профессионального образования проходят обучение те лица, которых определил работодатель, и в первую очередь – ответственных за соблюдение требований противопожарного режима на каждом объекте защиты (здания, сооружения).

В пункте 3 Правил противопожарного режима, работодатель своим приказом или распоряжением самостоятельно определяет порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации.

Новый приказ, регулирующий требования к программам обучения по пожарной безопасности

Именно поэтому ни в законе о пожарной безопасности, ни в правилах противопожарного режима не написано, через какой промежуток времени придется проводить повышение квалификации заново.

Приказ МЧС № 645 включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 года, установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ. Оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, привлечение к административной ответственности за их несоблюдение допускаются до 1 марта 2022 года.

Важно! До 1 марта 2022 года компаниям нужно проводить повышение квалификации для взрывопожароопасных производств не реже 1 раза в год, а для остальных – не реже 1 раза в 3 года, и ждать появления нового нормативного правового акта, который установит такую периодичность.

Если вы еще не очень опытный специалист, можете включить в перечень лиц, подлежащих обучению в учебных центрах должности лиц, которые указаны в пункте 36 приказа МЧС России от 12.12.2007 г. № 645.

Новый приказ, регулирующий требования к программам обучения по пожарной безопасности

Но этот список необходимо расширить, потому что каждый работник, который назначен ответственным за обеспечение мер пожарной безопасности, каждый разработчик инструкций по пожарной безопасности, каждый ответственный руководитель или производитель работ по наряду-допуску на пожароопасные работы должен проходить первичное (при назначении на должность) и периодическое повышение квалификации.

В противном случае организацию предупредят или оштрафуют по части 1 пункта 20.4 КоАП РФ. ИП оштрафуют до 30 000 рублей, а юридическое лицо — до двухсот тысяч рублей.

Содержание типовых программ, требования к структуре и продолжительности

Работодатель под свою ответственность устанавливает, кому из работников достаточно проводить противопожарные инструктажи, а кому в дополнение к ним нужно проходить еще и дополнительную профессиональную подготовку (ДПО) по специальным программам, и с какой периодичностью проводить такую подготовку. Это полностью соответствует статье 196 Трудового кодекса Российской Федерации.

Содержание типовых программ, требования к структуре и продолжительности

Важно! Миссия нового приказа – приведение нормативной основы в области подготовки работников по пожарной безопасности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также повышения качества такой подготовки, риск-ориентированных подходов при определении круга обучающихся работников, и в конечном итоге – к снижению травматизма и пожаров.

➤ Содержание программы. Его определяют с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование.

➤ Форма обучение по программе. Обучение может быть проведено в дистанционной сетевой форме.

➤ Срок обучения. В приказе указан и минимально допустимый срок освоения обучения, не может быть менее 16 часов, в том числе практической части — менее 4 часов.

Также обязательной является итоговая аттестация для оценки степени и уровня освоения обучения. Повышение квалификации может осуществляться с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, а также с использованием сетевой формы реализации.

Как учебным центрам составить программы обучения по новым требованиям и с учетом мнения работодателя-заказчика

Каждая программа построена на модульном принципе представления содержания обучения и построении учебных планов, которые позволяют обеспечить дифференцированный подход к проведению подготовки обучающихся с учетом их образования, квалификации и опыта.


Как учебным центрам составить программы обучения по новым требованиям и с учетом мнения работодателя-заказчика

Программа может быть дополнена модулем обучения, содержащим требования пожарной безопасности, исходя из специфики деятельности организации, работники которой осваивают дополнительную профессиональную программу.

Таким образом, законодатели сделали возможным обсуждение проектов программ между учебным центром и работодателем, над дифференцированием наполнением содержания программ, с учетом специфики предприятия, стажа, образования, опыта слушателей.

Мы же надеемся, что это действительно так и происходит, или хотя бы стремиться к этому. Любой работодатель может позволить себе, чтобы программа обучения разрабатывалась с учетом особенностей конкретного производства. Так должно быть, и это – реализация риск-ориентированного подхода к обучению по пожарной безопасности.

Схема назначения программ повышения квалификации и переподготовки по пожарной безопасности (автор М. Шобохонов)

Схема назначения программ повышения квалификации и переподготовки по пожарной безопасности

Как разобраться, повышение квалификации или профпереподготовка нужны конкретному работнику

Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации (ч. 4 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ). Это означает, что повышение квалификации проводится для лиц, уже имеющих среднее профессиональное или высшее образование для того, чтобы они повысили свой уровень в рамках уже имеющейся профессиональной подготовки.

Такой курс повышения квалификации обязателен для всех работников, которые назначены ответственными за обеспечение мер пожарной безопасности на каждом объекте защиты организации, назначены ответственными:

  • за инструктажи и тренировки
  • за организацию и проведение пожароопасных работ
  • за осмотр средств противопожарной защиты и взаимодействие с обслуживающими организациями
  • за разработку деклараций пожарной безопасности

Также сварщики, их руководители должны проходить повышение квалификации по проведению пожароопасных работ. Обязательно направьте на курсы дежурных пультов управления, КПП, которые отвечают за вызов пожарной охраны, за контроль за зданиями в ночное время.


Отдельная программа обучения создана для работников сферы ЖКХ, ведь им предстоит не только организовать пожароопасные работы, но и отвечать за пожарную безопасность в многоквартирных, многоэтажных жилых домах.

Как разобраться, повышение квалификации или профпереподготовка нужны конкретному работнику

Конечно, специальная программа обучения есть для социальной сферы, отнесенной к местам с массовым пребыванием людей – школы, детсады, больницы, ВУЗы, музеи, театры, торговые центры, дома инвалидов и т.п.

Теперь обсудим, для кого нужна профпереподготовка. В соответствии с частью 5 статьи 76 Федерального закона № 273-ФЗ программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.

➤ Профпереподготовка. Профпереподготовке подлежит лицо, которое претендует на должность инспектора или специалиста по пожарной безопасности на предприятии. Ключевое слово – должность. Поэтому, если вы назначили воспитателя в детском саду ответственным за пожарную безопасность, ей не нужно проходить профпереподготовку, достаточно обучить на курсе повышения квалификации.

Взаимодействие с огнеопасными веществами во время трудовой деятельности сопряжено с опасностью получения травм и ожогов в случае возгорания. Для предотвращения таких последствий руководство организации и ответственные специалисты по охране труда обязаны проводить специальные обучающие мероприятия.

Что такое программа ПТМ

Программа пожарно-технического минимума для работников организации предусматривает комплекс теоретических и практических акций, которые направлены на обучение первичным действиям при возгорании или пожаре. Это прямая обязанность любого руководства организации. За проведение таких акций ответственность несет назначенный руководством специалист, который должен иметь соответствующую квалификацию и пройти специальный курс обучения.


Образец удостоверения, получаемого после прохождения специального обучения и аттестации

Программа птм для работников-2019 представляет собой документальный массив, который состоит из нескольких основных частей и в обязательном порядке должен согласовываться с государственными противопожарными органами. Программа решает несколько задач:

  • Обучение ответственных исполнителей на участках с высокой вероятностью возникновения возгорания. Данный специалист в силу своих профессиональных обязанностей должен знать правила поведения при возникновении пожара, порядок взаимодействия с государственными органами и порядок применения первичных средств пожаротушения;
  • Исполнение норм федерального законодательства, предписывающих проведение инструктажей, обучения и иных обязательных обучающих мероприятий среди работников предприятия;
  • Противопожарный контроль распространяется на все виды и формы производственных и иных объединений. На всех предприятиях помимо наличия ответственного специалиста должен быть план проведения таких мероприятий согласованный со структурами МЧС.

Важно! Разработка таких мероприятий происходит исключительно в соответствии с нормами отраслевого законодательства по типовым образцам и в соответствии с регламентами по противодействию возгораниям.

Кем разрабатывается

Разработка нормативной базы в данной области осуществляется работником, ответственным за охрану труда, который назначается приказом руководства организации. Руководитель своим приказом назначает ответственное лицо. Данный специалист в свою очередь обязан пройти специальное обучение и подтвердить свои знания на аттестации. После этого проводится разработка методических материалов по тематике обучения противопожарному минимуму.


Проведение противопожарного обучения в специальных учебных центрах

В зависимости от специфики деятельности учреждения данный минимум должен содержать рекомендации по проведению мероприятий исходя именно из специфики деятельности. При этом в некоторых отраслях предъявляются повышенные требования к знаниям персонала, к таким относятся предприятия с повышенной опасностью возгорания, при работе с ядовитыми, токсичными и опасными веществами, а также государственные учреждения, школа и иные образовательный предприятия.

Особое внимание уделяется образовательным учреждениям, поскольку опасность возгорания в таких организациях достаточно велика, как и велик риск получения вреда здоровью обучающихся при несоблюдении норм и правил пожаротушения. Школа в лице своего руководства также обязана назначить ответственного за соблюдение норм по охране труда и разработку мероприятий, как и в иных организациях, будь-то дошкольный, доу и иные образовательные учреждения. Образовательный персонал также должен обладать закрепленным законодательством противопожарным минимумом знаний, так как непосредственно соприкасается во время работы с несовершеннолетними гражданами и на время обучения несет за ни прямую ответственность.

Что содержит программа для руководителя и работников

В зависимости от сферы деятельности, а также от занимаемой должности разнятся и обучающие программы, проводимые в специальных учебных центрах. Рядовой сотрудник промышленного предприятия должен проходить такое обучение в общей сложности в течение 14 часов, для работников опасных производств такой курс составляет 28 часов.

Обратите внимание! Руководители подразделений по охране труда или специализированных штатных единиц по противодействию возгораниям на предприятиях должны проходить такой курс не менее 28 учебных часов.

Образец для разработки данных программ утвержден структурами МЧС и содержится в руководстве № 645 по противодействию пожарам. В данных документах должны содержаться:

  • Порядок применения первичных средств тушения в случае возгорания, как среди работников учреждения, так и его руководства;
  • Порядок координации действий подразделений по охране труда и государственных служб по пожаротушению при выявлении пожара;
  • Средства оказания первичной помощи персоналу, пострадавшему в результате возгорания, а также порядок организации эвакуации сотрудников, посетителей или обучающихся;
  • Порядок применения первичных средств тушения до приезда специальных служб по пожаротушению;
  • Характерные признаки возгорания и основные причины проявления пожаров в соответствии со спецификой проведения работы в зависимости от отрасли деятельности;
  • Способы защиты персонала от пожара, а также правильность применения индивидуальных средств защиты, которые в обязательном порядке должны применяться при работе с ядовитыми, легковоспламеняющимися и иными веществами с высоким риском возгорания.

По окончании обучения по данному курсу необходимо пройти соответствующую аттестацию, которая проводится специальной комиссией. При успешной сдаче аттестации проставляется отметка о прохождении обучения сотрудника, и он допускается к работе. Также инженер, педагогический работник или иной служащий получает соответствующую квалификацию и образование в данной области. В случае негативного результата аттестации, комиссия назначает новый период для повторного прохождения обучения по программа птм для работников предприятия 2018.


Осуществление образовательного процесса на макете в специальном учебном заведении

Как подготовить программу пожарно-технического минимума

Подготовка методических материалов осуществляется в соответствии с нормативом определенных в инструкции № 645, изданной МЧС. Подготовка программы должна осуществляться в строгом соответствии со спецификой трудовой деятельности организации, учитывать требования федерального и отраслевого законодательства в данной сфере и соответствовать современным стандартам безопасности, а также должна эффективно обучить персонал организации всем необходимым навыкам.

Также при подготовке программы необходимо учитывать состав персонала предприятия, функциональные роли и должности сотрудников, специфику работы с огнеопасными материалами при их наличии, особенности помещений и планов эвакуации, а также классы пожароопасности, присвоенные в соответствии с локальными нормативными актами предприятия.


Типовая программа пожарно-технического минимума для работников учреждения

Требуется ли согласование с МЧС

Государственная противопожарная инспекция осуществляет контроль и надзор в сфере обеспечения безопасности объектов предприятий и сохранения жизни и здоровья граждан при возникновении пожаров.

Обратите внимание! Такая структура также осуществляет контроль в сфере проводимых обучающих мероприятий. В ходе проведения контрольных мероприятий в отношении определенной компания инспекторы также осуществляют надзор за соблюдением законодательства в сфере обучения персонала.

В случае несоответствия материалов законодательству при проведении формального обучения среди работников руководитель организации понесет административную ответственность вплоть до приостановки деятельности до устранения недостатков. Именно поэтому при разработке программа обучения по пожарной безопасности работников организаций согласование с государственными структурами обязательно, так же как и составление дополнительных планов мероприятий при пожаре.


Образовательный процесс в учебном классе на предмет использования огнетушителей

Типовые программы

Типовая программа представляет собой локальный нормативный акт, составленный в соответствии с нормативами МЧС, которая должна содержать исчерпывающий перечень мероприятий по противодействию и локализации возгораний утверждается непосредственным руководителем предприятия.

Обратите внимание! Собственные программы отличные от типовых актов, разрабатываемых в учебных центрах, выпускают стратегически важные организации, связанные с опасностью масштабного возгорания.

В итоге реализация противопожарного минимума среди сотрудников является одной из важных задач руководства по недопущению нарушения установленного режима недопущения возгораний на предприятии. От качественного получения знаний сотрудникам организации напрямую зависит опасность возгораний.

Читайте также: