Как противостоять экстремизму в интернете

Обновлено: 15.05.2024

9 июня Мосгорсуд признал ФБК, Фонд защиты прав граждан (ФЗПГ) и штабы Навального экстремистскими организациями. Посыпались закономерные вопросы о том, как быть тем, кто так или иначе поддерживал их деятельность. Законодательство, касающееся экстремизма, одно из самых расплывчатых в России — почти ни на один вопрос нельзя ответить со 100-процетной гарантией. Но мы собрали все полезные сведения из законов, позиций высших судов и практики правоохранительных органов (которая зачастую прямо противоречит букве закона), чтобы вам проще было принять решение о том, что можно, а что нельзя будет делать.

Что означает статус экстремистской организации?

Включение в перечень экстремистских организаций влечет следующие последствия для их организаторов и сотрудников:

ликвидацию организаций, а также запрет продолжения их деятельности под угрозой уголовной ответственности (ч. 2 ст. 282.2 УК для участников и ч. 1 ст. 282.2 УК для организаторов). Важно, что на сотрудников могут возбуждаться уголовные дела, только если они продолжают деятельность организации;
запрет любой банковской деятельности;
запрет распространять информацию об организации в СМИ и интернете;
запрет участвовать в выборах и референдумах;
запрет созывать собрания, организовывать вербовку новых членов;
запрет организовывать и проводить публичные мероприятия.

Есть ли у решения обратная сила?

В плане ответственности решение суда обратной силы не имеет — поддержка ФБК до того момента, пока фонд не был признан экстремистской организацией, не может считаться преступной. Уголовные риски есть после внесения организации в список экстремистских на сайте Минюста — это происходит после вступления решения в силу (после апелляции), но не обязательно сразу.

Что касается старых публикаций в поддержку ФБК — тут есть неясность. Верховный суд постановил, что преступление в виде высказывания считается оконченным с момента публикации такого высказывания. То есть, строго говоря, сроки давности начинают течь с этого момента. Однако нельзя утверждать, что правоохранительные органы именно так будут применять ч. 2 ст. 282.2 УК (участие в экстремистской организации). Скорее наоборот: практика, когда органы копались в древних публикациях пользователей соцсетей (даже 10-летней давности), есть. Поэтому лучше удалить такие публикации после вступления решения суда в силу.

Когда вступают в силу запреты?

Сразу после приостановления (то есть уже сейчас) нельзя:

В законе сказано, что решение о признании организации экстремистской вступает в силу немедленно. Но оно немедленно вступает в силу для самой организации. Для остальных граждан — непонятно. Верховный суд разъяснил, что ответственность за участие в экстремистской организации (ст. 282.2 УК) наступает только после внесения организации в соответствующий список Минюста. Логично, что это же касается и других ограничений — однако гарантии нет. В любом случае, внимание правоохранительных органов возможно на любом этапе (визиты, вызовы в полицию и пр.). Известна практика, когда из-за пожертвований ФБК на допрос вызывали еще до решения Мосгорсуда.

Ограничения на политическую деятельность

4 июня 2021 года принят закон, запрещающий лицам, причастным к деятельности экстремистских организаций, участвовать в выборах:

запрет распространяется на любые выборы, а не только думские;
учредители и руководители не могут избираться в течение пяти лет с момента запрета организации, а члены и другие причастные к ее работе — в течение трех лет.

Причастностью к деятельности экстремистских организаций считается:

заявления (в том числе в интернете) в поддержку экстремистской организации или отдельного ее мероприятия;
перечисление денег экстремистской организации или отдельному ее мероприятию;
организационная, консультативная или другая помощь экстремистской организации или отдельному ее мероприятию.

Устанавливать причастность будет суд.

Могут ли без суда заблокировать аккаунт?

Законных оснований и какой-либо значимой практики внесудебного блокирования постов с символикой и словами поддержки экстремистской организации нет.

Если материал покажется властям призывом, то операторы связи по указанию Роскомнадзора заблокируют сайт или страницу сразу — разблокируют только после удаления материала и уведомления об этом Роскомнадзора. Хостер сначала предложит удалить публикацию, в которой есть экстремистские материалы. Если вы не хотите удалять материал, можете обжаловать это требование в суде.

Что можно и нельзя будет делать?

(вовлечение в деятельность экстремистской организации); (участие в деятельности экстремистской организации); (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности); (организация деятельности экстремистской организации); (финансирование деятельности экстремистской организации); (упоминание экстремистской организации без маркировки); (публикация символики экстремистской организации — той, которая содержится в учредительных документах организации); (распространение экстремистских материалов — то есть тех материалов, которые признаны экстремистскими по решению суда).

В этом списке намеренно нет статей 282 УК и 20.3.1 КоАП (возбуждение ненависти либо вражды), потому что они не имеют отношения к рассматриваемым вопросам.

Также учтите, что ответственность за причастность к экстремизму не ограничивается только сроком или штрафом. Если речь об уголовной статье, человека могут также включить в список экстремистов Росфинмониторинга. Попавшим в него банки блокируют счета — люди не могут устроиться на работу, взять кредит и совершать какие-либо операции по карте. При этом попасть в реестр можно и без приговора суда, если есть постановление о признании человека подозреваемым либо решение ведомств (Генпрокуратуры, Следственного комитета, МВД или МИД).

Участие

Для осуждения по ст. 282.2 УК достаточно перечисленных действий. Совершение какого бы то ни было иного правонарушение в связи с таким участием не требуется.

Участие в митингах

В случае признания экстремистскими организациями ФБК и штабы Навального больше не будут иметь права проводить публичные мероприятия. За участие в проводимых ими мероприятиях может грозить не только административная, но и уголовная ответственность — это тоже подпадает под действие ч. 2 ст. 282.2 УК (п. 20 тут).

Донаты

Есть риски, что оплата стороннему проекту ФБК или организации с другим наименованием будет также считаться финансированием экстремистской организации.

Банковский перевод с территории России будет легко доказать. Жертвователи могут быть включены в черный список Росфинмониторинга как люди, финансирующие экстремистскую деятельность, — после чего банковские счета и доступ к любым финансовым сервисам блокируются. То же самое происходит и с любым осужденным по уголовной экстремистской статье (а иногда при желании следствия — даже с подозреваемым или обвиняемым на время следствия).

Публикация символики

В случае признания организации экстремистской публикация ее официальной символики запрещается. Если она будет публиковаться, это будет административное правонарушение. Наказание для граждан — от одной до двух тысяч рублей или арест до 15 суток, а также запрет избираться в органы власти в течение года (ст. 20.3 КоАП). Исключение — публикация такой символики с оговоркой об осуждении соответствующей идеологии.

Кроме того, если другие символы будут признаны экстремистскими материалами по отдельному, специальному решению суда, то за их публикацию грозит ответственность по ст. 20.29 КоАП.

За повторность специальной повышенной ответственности по этой статье нет. Но если публикация происходит систематически и сопряжена с другими активностями в поддержку экстремистской организации, есть риски по статье за участие (ч. 2 ст. 282.2 УК).

Посты и репосты

Точно нельзя репостить те материалы, которые признаны экстремистскими отдельным решением суда. Такие материалы вносятся в список Минюста — можно проверять по нему. Ответственность за публикацию — штраф от одной до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства (ст. 20.29 КоАП).

Кроме того, крайне высокие уголовные риски будут за репосты призывов на акции, организованные ФБК, — см. ниже.

Посты в поддержку

Прямых запретов писать в поддержку организаций, признанных экстремистскими, нет. Уголовной статьи за оправдание экстремистской деятельности также нет (в отличие от оправдания террористической деятельности — ст. 205.2 УК).

Однако есть серые зоны в законодательстве: ст. 280 УК (призывы к экстремистской деятельности) и ч. 2 ст. 282.2 УК (участие в экстремистской организации), которые при желании могут быть истолкованы очень широко.

При этом практики привлечения к уголовной ответственности за один только пост в поддержку экстремистской организации не было (как это бывает со статьей 205.2 УК).

Петиции в поддержку организаций, сделанные или подписанные после решения суда, также могут повлечь если не уголовную ответственность, то, по крайней мере, визиты и пристальное внимание правоохранительных органов.

А можно репостить или писать в поддержку Алексея Навального? Или бывших участников и руководства ФБК?

Просто упоминания

Просто упоминать экстремистскую организацию можно. Однако при этом надо обязательно указывать, что организация ликвидирована и ее деятельность запрещена (ч. 2 ст. 13.15 КоАП). Это правило распространяется как на СМИ, так и на простых граждан и организации. Хотя на практике эта статья пока что применяется только к СМИ.

За повторность специальная ответственность не предусмотрена.

Лайки

Не ваши: вы не можете нести ответственность за чужие слова, даже сделанные под вашим постом. Требования удалить чужие комментарии под постом незаконны, если только речь не о СМИ. В практике были случаи, когда пытались привлечь автора поста, но это было из-за того, что следствие ошиблось и приняло чужой коммент под постом за коммент автора.

Группы и подписки

Читайте также: