Как правильно заполнить согласие пациента на обработку персональных данных на ребенка
Обновлено: 25.05.2024
Сегодня особенно актуальными среди многих групп пользователей стали вопросы защиты персональных данных. Статистика говорит о возрастании случаев завладения денежными средствами и/или имуществом граждан при помощи их личных данных. Поэтому как организация так и физическое лицо должны внимательно относится к вопросу передачи и приема персональных данных.
В статье мы коснемся по большей части вопросов, связанных с оформлением согласия на обработку персональных данных для юридических лиц.
Нужно ли брать согласие на обработку персональных данных в 2021 году?
Письменное согласие на обработку персональных данных необходимо при предоставлении информации о:
- Данных, которые касаются расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни (п. 1 ч. 2 ст. 10 закона № 152-ФЗ).
- Биометрических данных (ч. 1 ст. 11 закона № 152-ФЗ).
- Данных, передающихся на территорию другого государства (трансграничная передача – п. 1 ч. 4 ст. 12 закона № 152-ФЗ).
- Данных, которые вносятся в общедоступные источники, например, в справочники, адресные книги, онлайн-ресурсы (ч. 1 ст. 8 закона № 152-ФЗ).
Существуют исключения, когда согласие на обработку персональных данных в 2021 году не требуется:
- Данные обрабатывают в целях, предусмотренных законом или международным договором РФ, а также для выполнения оператором обязанностей, которые он несет в силу закона.
- Субъект данных участвует в том или ином судебном процессе, либо обработка данных нужна для исполнения судебного акта.
- Обработкой информации занимаются органы власти.
- Сведения о субъекте, который участвует в договоре, используют, чтобы исполнять договор. Если в отдел кадров субъект персональных данных (сотрудник) предоставляет документы, содержащие общедоступные сведения о нём, то письменное согласие на их хранение и обработку данных в 2020 г. необязательно.
- Не требуется согласие на обработку данных при передаче сведений о сотруднике по запросу органов прокуратуры, правоохранительных органов, органов безопасности, государственных инспекторов труда при осуществлении ими государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных органов, уполномоченных запрашивать информацию о работниках в соответствии с компетенцией, предусмотренной законодательством РФ.
- Работа с данными потребовалась для защиты жизни, здоровья или иных интересов, а согласие получить невозможно (п. 2–11 ч. 1 ст. 6 закона № 152-ФЗ).
Если у Вас есть сомнения по поводу самостоятельного составления документа согласие на обработку персональны данных применимо к сфере деятельности Вашей организации — рекомендуем совместно с нашей командой экспертов разработать документ или получит консультацию по составлению бланка, написав нам на почту
Что делать, если Вам отказываются давать согласие на обработку персональных данных?
Иногда люди из-за низкой правовой культуры и незнания законов, отказываются давать письменное согласие на обработку персональных данных. Причиной являются опасения, что работодатель или работники отдела кадров воспользуется этой информацией во вред владельцу. В этой ситуации рекомендуется добросовестно объяснить, что письменное согласие на законных основаниях защищает владельца информации от незаконных действий. В противном случае, к примеру, работодатель не имеет права принять на работу человека, отказавшегося заполнить данный бланк, а банк не имеет права обрабатывать платежи. За нарушение данного требования тот же работодатель может бытьпривлечен к ответственности.
Условия, необходимые для хранения персональных данных, законом не предусмотрены, но организация обязательно должна обеспечить их сохранность и недоступность для посторонних.
Обращаем внимание, что организации так же должны учесть следующие аспекты, при получении согласия на обработку персональных данных:
- получить подтверждение, что субъект персональных данных добровольно разрешает обработку личных данных.Такое подтверждение понадобится в случае спора (подробнее о доказательствах наличия согласия на обработку персональных данных 2021 в суде)
- убедится, что данные принадлежат субъекту, который предоставил сведения
Вид согласия на обработку персональных данных в 2021 году
Закон не содержит правил получения согласия устной форме. Безопасная форма получения согласия на обработку персональных данных – письменная. Такой документ можно предоставить в суд при наличии конфликтных ситуаций.
Если компания получает согласие на обработку данных через проставление отметки в чекбоксе о согласии (соглашению по клику), то необходимо удостоверится, что данные заполнял конкретно субъект ПДн, например, получив на предоставленную электронную почту уведомление или SMS-код. В противном случае у компании могут возникнуть сложности. Если у Вас собираются персональные данные через персональный сайт, рекомендуем ознакомиться отдельно с циклом статей, посвященных адаптации сайта к требованиям защиты персональных данных.
Обратите внимание! Письменное согласие субъекта на обработку персональных данных в 2021 признается равнозначным согласию в электронной форме, скрепленному электронной подписью субъекта (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ).
Форма согласия на обработку персональных данных
В каждой организации разрабатывается собственный бланк согласия на обработку данных (входит в перечень разрабатываемых документов). Согласно ст. 9 Федерального закона № 152-ФЗ, он обязательно должен содержать ФИО человека, его паспортные данные, название организации-работодателя, цель и способы обработки данных, их перечень, время действия согласия, способы его отзыва, дату заполнения и подпись владельца данных.
Бланки документов по защите персональных данных утверждает руководитель организации. На каждом бланке ставятся визы согласования с заинтересованными лицами. С некоторыми документами, в т.ч. с согласием на обработку данных, граждане должны ознакомиться под роспись.
Как заполнить согласие на обработку персональных данных?
Если вы обрабатываете персональные данные по общему правилу, то в форме согласия на обработку персональных данных следует точно указать:
Фамилия, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе
Фамилия, имя, отчество, адрес представителя субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия этого представителя (при получении согласия от представителя субъекта персональных данных)
Срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных, а также способ его отзыва, если иное не установлено федеральным законом, а так же подпись субъекта персональных данных
Наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу
Перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных
Ниже мы рассмотрели на примере, как заполнить бланк согласия на обработку персональных данных в 2021 году с минимальными вводными.
Согласие на обработку персональных данных работника — это документ, который дает право на использование третьими лицами сведений из паспорта, адреса, даты рождения и даже фамилии, имени и отчества гражданина. Эту информацию охраняет законодательство.
Что такое персональные данные
Понятие персональных данных и обращение с ними регулирует Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ . В соответствии с этим документом под личными данными граждан, охраняемыми законодательством, следует понимать любую информацию, которая прямо или косвенно относится непосредственно к их субъекту (то есть физическому лицу). Такая информация позволяет однозначно определить, о каком человеке идет речь. Но человек — полновластный хозяин своих данных, и если форма согласия на обработку персональных данных им не заполнена и не предоставлена, ни одна организация не вправе ими распоряжаться.
Что является личной информацией граждан
Конкретные указания на то, какая информация о человеке является его индивидуальными и охраняемыми данными, в законодательстве отсутствуют. По сложившейся практике под ней обычно скрывается:
- фамилия, имя, отчество;
- дата и место рождения;
- адрес проживания (место регистрации);
- семейное, социальное и имущественное положение;
- образование, профессия;
- доходы, имущество и обязательства.
Обычно такие сведения человек сообщает о себе сам во многих государственных органах, медицинских и образовательных учреждениях, кредитных организациях и даже в коммерческих структурах (при трудоустройстве). Кроме вышеперечисленных сведений, которые являются общими, есть еще специальные личные данные, такие как национальность, вероисповедание, политические взгляды, состояние здоровья и прочая информация подобного рода.
В каких документах содержатся персональные данные
Существует целый ряд документов, которые по своей сути являются источниками и одновременно хранилищами личной информации. К ним, в частности, относятся:
- паспорт гражданина (внутренний и заграничный);
- другие документы, удостоверяющие личность;
- трудовая книжка;
- военный билет;
- свидетельство о рождении;
- документы об образовании;
- документы о составе семьи;
- справки о доходах;
- анкеты, заполняемые при трудоустройстве;
- автобиография;
- характеристики;
- личные карточки работников (форма Т-2);
- другие документы.
Очевидно, что большинство этих документов в подлинниках или копиях хранят работодатели граждан. Они и все остальные лица, к которым попадает такая информация, являются операторами ПД. В законе указано, что такое согласие на обработку персональных данных, которое обязаны получить все операторы.
Специально для кадровиков эксперты КонсультантПлюс разработали подробный путеводитель по персданным сотрудников. Разобрали, что к ним относится, как их обрабатывать, какие документы нужно получить от работников и т. д. Все актуально на 2021 год. Используйте эти инструкции бесплатно.
Кто такие операторы ПД и что они делают
В статье 3 закона № 152-ФЗ сказано, что оператором ПД является лицо, которое организует и осуществляет обработку персональных данных. Все работодатели, как юрлица, так и ИП, являются такими операторами по умолчанию, круг остальных лиц, которые приобретают этот статус, практически не ограничен. Это любое лицо, которому человек сделал заявление и согласие на ОПД, то есть доверил личную информацию о себе оператору и разрешил ее использовать для определенных целей.
Отдельное внимание следует уделить понятию обработки личной информации. О ней везде говорят, но никто толком не знает, что это такое. Тогда как часть 3 все той же статьи 3 закона № 152-ФЗ регламентирует это понятие как любое действие (или их совокупность), совершаемое с личной информацией. Под действиями законодатели понимают:
- сбор;
- запись;
- систематизацию;
- накопление;
- хранение;
- уточнение (обновление, изменение);
- извлечение;
- использование;
- передачу (распространение, предоставление, доступ);
- обезличивание;
- блокирование;
- удаление или уничтожение данных.
Все операции проходят или в бумажном ручном режиме, или с использованием средств автоматизации, в том числе в режиме онлайн. На все эти действия оператор обязан получить от владельца одобрение: например, заполненный бланк согласия.
Деятельность работодателей в качестве операторов регулирует статья 86 Трудового кодекса РФ.
Требования к оформлению документов
Определимся с общими требованиями к оформлению бумаг, которые подтверждают одобрение гражданина на действия с его личными данными. Необходимо учитывать, что форма для организаций и учреждений немного отличается от того, как выглядит заявление о согласии на обработку персональных данных (его берет с каждого нового сотрудника работодатель).
Когда речь идет о работодателях, важно учесть, что по нормам п. 8 части 1 статьи 86 ТК РФ всех работников и их представителей следует ознакомить с утвержденным положением под подпись. Для этих целей даже заводят специальный журнал. Если положение в организации-операторе отсутствует, это является грубым нарушением, за которое нормами статьи 13.11 КоАП РФ предусмотрен штраф.
Как заполнить согласие на обработку персональных данных
Требования к письменному согласию, которое дает владелец личной информации, определены в части 1 статьи 9 закона № 152-ФЗ. Они изменились с 01.03.2021. Главное требование — конкретика, информативность и обязательное оформление в письменной форме. Также допускается электронная форма, если взаимодействие владельца и оператора происходит через интернет. В любом случае у оператора должна иметься возможность в любой момент подтвердить факт получения.
Согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, составленное в письменной форме, с 01.03.2021 включает в себя срок, в течение которого оно действует, и способ его отзыва.
Вот так выглядит стандартная форма согласия, которую применяют в различных ситуациях:
По этой причине рекомендуется сразу оформить заявление о согласии на все манипуляции с ПД и больше не переживать по этому поводу. Универсальный бланк не предусмотрен: каждый оператор разрабатывает его самостоятельно. Для удобства рекомендуем воспользоваться образцами в конце статьи.
Этот образец — пример согласия на обработку персональных данных для работников коммерческой организации.
Произвольная форма заявления не исключает целого ряда требований, установленных в статье 9 закона № 152-ФЗ к его содержанию. В нем обязательно указываются:
Сегодня особенно актуальными среди многих групп пользователей стали вопросы защиты персональных данных. Статистика говорит о возрастании случаев завладения денежными средствами и/или имуществом граждан при помощи их личных данных. Поэтому как организация так и физическое лицо должны внимательно относится к вопросу передачи и приема персональных данных.
В статье мы коснемся по большей части вопросов, связанных с оформлением согласия на обработку персональных данных для юридических лиц.
Нужно ли брать согласие на обработку персональных данных в 2021 году?
Письменное согласие на обработку персональных данных необходимо при предоставлении информации о:
- Данных, которые касаются расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни (п. 1 ч. 2 ст. 10 закона № 152-ФЗ).
- Биометрических данных (ч. 1 ст. 11 закона № 152-ФЗ).
- Данных, передающихся на территорию другого государства (трансграничная передача – п. 1 ч. 4 ст. 12 закона № 152-ФЗ).
- Данных, которые вносятся в общедоступные источники, например, в справочники, адресные книги, онлайн-ресурсы (ч. 1 ст. 8 закона № 152-ФЗ).
Существуют исключения, когда согласие на обработку персональных данных в 2021 году не требуется:
- Данные обрабатывают в целях, предусмотренных законом или международным договором РФ, а также для выполнения оператором обязанностей, которые он несет в силу закона.
- Субъект данных участвует в том или ином судебном процессе, либо обработка данных нужна для исполнения судебного акта.
- Обработкой информации занимаются органы власти.
- Сведения о субъекте, который участвует в договоре, используют, чтобы исполнять договор. Если в отдел кадров субъект персональных данных (сотрудник) предоставляет документы, содержащие общедоступные сведения о нём, то письменное согласие на их хранение и обработку данных в 2020 г. необязательно.
- Не требуется согласие на обработку данных при передаче сведений о сотруднике по запросу органов прокуратуры, правоохранительных органов, органов безопасности, государственных инспекторов труда при осуществлении ими государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных органов, уполномоченных запрашивать информацию о работниках в соответствии с компетенцией, предусмотренной законодательством РФ.
- Работа с данными потребовалась для защиты жизни, здоровья или иных интересов, а согласие получить невозможно (п. 2–11 ч. 1 ст. 6 закона № 152-ФЗ).
Если у Вас есть сомнения по поводу самостоятельного составления документа согласие на обработку персональны данных применимо к сфере деятельности Вашей организации — рекомендуем совместно с нашей командой экспертов разработать документ или получит консультацию по составлению бланка, написав нам на почту
Что делать, если Вам отказываются давать согласие на обработку персональных данных?
Иногда люди из-за низкой правовой культуры и незнания законов, отказываются давать письменное согласие на обработку персональных данных. Причиной являются опасения, что работодатель или работники отдела кадров воспользуется этой информацией во вред владельцу. В этой ситуации рекомендуется добросовестно объяснить, что письменное согласие на законных основаниях защищает владельца информации от незаконных действий. В противном случае, к примеру, работодатель не имеет права принять на работу человека, отказавшегося заполнить данный бланк, а банк не имеет права обрабатывать платежи. За нарушение данного требования тот же работодатель может бытьпривлечен к ответственности.
Условия, необходимые для хранения персональных данных, законом не предусмотрены, но организация обязательно должна обеспечить их сохранность и недоступность для посторонних.
Обращаем внимание, что организации так же должны учесть следующие аспекты, при получении согласия на обработку персональных данных:
- получить подтверждение, что субъект персональных данных добровольно разрешает обработку личных данных.Такое подтверждение понадобится в случае спора (подробнее о доказательствах наличия согласия на обработку персональных данных 2021 в суде)
- убедится, что данные принадлежат субъекту, который предоставил сведения
Вид согласия на обработку персональных данных в 2021 году
Закон не содержит правил получения согласия устной форме. Безопасная форма получения согласия на обработку персональных данных – письменная. Такой документ можно предоставить в суд при наличии конфликтных ситуаций.
Если компания получает согласие на обработку данных через проставление отметки в чекбоксе о согласии (соглашению по клику), то необходимо удостоверится, что данные заполнял конкретно субъект ПДн, например, получив на предоставленную электронную почту уведомление или SMS-код. В противном случае у компании могут возникнуть сложности. Если у Вас собираются персональные данные через персональный сайт, рекомендуем ознакомиться отдельно с циклом статей, посвященных адаптации сайта к требованиям защиты персональных данных.
Обратите внимание! Письменное согласие субъекта на обработку персональных данных в 2021 признается равнозначным согласию в электронной форме, скрепленному электронной подписью субъекта (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ).
Форма согласия на обработку персональных данных
В каждой организации разрабатывается собственный бланк согласия на обработку данных (входит в перечень разрабатываемых документов). Согласно ст. 9 Федерального закона № 152-ФЗ, он обязательно должен содержать ФИО человека, его паспортные данные, название организации-работодателя, цель и способы обработки данных, их перечень, время действия согласия, способы его отзыва, дату заполнения и подпись владельца данных.
Бланки документов по защите персональных данных утверждает руководитель организации. На каждом бланке ставятся визы согласования с заинтересованными лицами. С некоторыми документами, в т.ч. с согласием на обработку данных, граждане должны ознакомиться под роспись.
Как заполнить согласие на обработку персональных данных?
Если вы обрабатываете персональные данные по общему правилу, то в форме согласия на обработку персональных данных следует точно указать:
Фамилия, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе
Фамилия, имя, отчество, адрес представителя субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия этого представителя (при получении согласия от представителя субъекта персональных данных)
Срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных, а также способ его отзыва, если иное не установлено федеральным законом, а так же подпись субъекта персональных данных
Наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу
Перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных
Ниже мы рассмотрели на примере, как заполнить бланк согласия на обработку персональных данных в 2021 году с минимальными вводными.
Согласие на обработку персональных данных работника — это документ, который дает право на использование третьими лицами сведений из паспорта, адреса, даты рождения и даже фамилии, имени и отчества гражданина. Эту информацию охраняет законодательство.
Что такое персональные данные
Понятие персональных данных и обращение с ними регулирует Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ . В соответствии с этим документом под личными данными граждан, охраняемыми законодательством, следует понимать любую информацию, которая прямо или косвенно относится непосредственно к их субъекту (то есть физическому лицу). Такая информация позволяет однозначно определить, о каком человеке идет речь. Но человек — полновластный хозяин своих данных, и если форма согласия на обработку персональных данных им не заполнена и не предоставлена, ни одна организация не вправе ими распоряжаться.
Что является личной информацией граждан
Конкретные указания на то, какая информация о человеке является его индивидуальными и охраняемыми данными, в законодательстве отсутствуют. По сложившейся практике под ней обычно скрывается:
- фамилия, имя, отчество;
- дата и место рождения;
- адрес проживания (место регистрации);
- семейное, социальное и имущественное положение;
- образование, профессия;
- доходы, имущество и обязательства.
Обычно такие сведения человек сообщает о себе сам во многих государственных органах, медицинских и образовательных учреждениях, кредитных организациях и даже в коммерческих структурах (при трудоустройстве). Кроме вышеперечисленных сведений, которые являются общими, есть еще специальные личные данные, такие как национальность, вероисповедание, политические взгляды, состояние здоровья и прочая информация подобного рода.
В каких документах содержатся персональные данные
Существует целый ряд документов, которые по своей сути являются источниками и одновременно хранилищами личной информации. К ним, в частности, относятся:
- паспорт гражданина (внутренний и заграничный);
- другие документы, удостоверяющие личность;
- трудовая книжка;
- военный билет;
- свидетельство о рождении;
- документы об образовании;
- документы о составе семьи;
- справки о доходах;
- анкеты, заполняемые при трудоустройстве;
- автобиография;
- характеристики;
- личные карточки работников (форма Т-2);
- другие документы.
Очевидно, что большинство этих документов в подлинниках или копиях хранят работодатели граждан. Они и все остальные лица, к которым попадает такая информация, являются операторами ПД. В законе указано, что такое согласие на обработку персональных данных, которое обязаны получить все операторы.
Специально для кадровиков эксперты КонсультантПлюс разработали подробный путеводитель по персданным сотрудников. Разобрали, что к ним относится, как их обрабатывать, какие документы нужно получить от работников и т. д. Все актуально на 2021 год. Используйте эти инструкции бесплатно.
Кто такие операторы ПД и что они делают
В статье 3 закона № 152-ФЗ сказано, что оператором ПД является лицо, которое организует и осуществляет обработку персональных данных. Все работодатели, как юрлица, так и ИП, являются такими операторами по умолчанию, круг остальных лиц, которые приобретают этот статус, практически не ограничен. Это любое лицо, которому человек сделал заявление и согласие на ОПД, то есть доверил личную информацию о себе оператору и разрешил ее использовать для определенных целей.
Отдельное внимание следует уделить понятию обработки личной информации. О ней везде говорят, но никто толком не знает, что это такое. Тогда как часть 3 все той же статьи 3 закона № 152-ФЗ регламентирует это понятие как любое действие (или их совокупность), совершаемое с личной информацией. Под действиями законодатели понимают:
- сбор;
- запись;
- систематизацию;
- накопление;
- хранение;
- уточнение (обновление, изменение);
- извлечение;
- использование;
- передачу (распространение, предоставление, доступ);
- обезличивание;
- блокирование;
- удаление или уничтожение данных.
Все операции проходят или в бумажном ручном режиме, или с использованием средств автоматизации, в том числе в режиме онлайн. На все эти действия оператор обязан получить от владельца одобрение: например, заполненный бланк согласия.
Деятельность работодателей в качестве операторов регулирует статья 86 Трудового кодекса РФ.
Требования к оформлению документов
Определимся с общими требованиями к оформлению бумаг, которые подтверждают одобрение гражданина на действия с его личными данными. Необходимо учитывать, что форма для организаций и учреждений немного отличается от того, как выглядит заявление о согласии на обработку персональных данных (его берет с каждого нового сотрудника работодатель).
Когда речь идет о работодателях, важно учесть, что по нормам п. 8 части 1 статьи 86 ТК РФ всех работников и их представителей следует ознакомить с утвержденным положением под подпись. Для этих целей даже заводят специальный журнал. Если положение в организации-операторе отсутствует, это является грубым нарушением, за которое нормами статьи 13.11 КоАП РФ предусмотрен штраф.
Как заполнить согласие на обработку персональных данных
Требования к письменному согласию, которое дает владелец личной информации, определены в части 1 статьи 9 закона № 152-ФЗ. Они изменились с 01.03.2021. Главное требование — конкретика, информативность и обязательное оформление в письменной форме. Также допускается электронная форма, если взаимодействие владельца и оператора происходит через интернет. В любом случае у оператора должна иметься возможность в любой момент подтвердить факт получения.
Согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, составленное в письменной форме, с 01.03.2021 включает в себя срок, в течение которого оно действует, и способ его отзыва.
Вот так выглядит стандартная форма согласия, которую применяют в различных ситуациях:
По этой причине рекомендуется сразу оформить заявление о согласии на все манипуляции с ПД и больше не переживать по этому поводу. Универсальный бланк не предусмотрен: каждый оператор разрабатывает его самостоятельно. Для удобства рекомендуем воспользоваться образцами в конце статьи.
Этот образец — пример согласия на обработку персональных данных для работников коммерческой организации.
Произвольная форма заявления не исключает целого ряда требований, установленных в статье 9 закона № 152-ФЗ к его содержанию. В нем обязательно указываются:
Читайте также:
- Единое определение преступления отсутствует в уголовном праве какой страны
- Что входит в состав комплекса технических средств обеспечения информационных технологий
- Через сколько лет авторские права переходят в общественное достояние
- Когда всех чурок депортируют
- Сколько кредитует банк по льготному кредиту