Как отправить письмо в фнс без электронной подписи

Обновлено: 02.07.2024

Несмотря на то, что компании уже достаточно давно пользуются возможностью подачи документов в электронном виде в налоговую инспекцию, на практике возникают вопросы по механизму отправки документов в тех или иных ситуациях.

Что представляет собой ЭЦП?

ЭЦП - это информация в электронной форме, которая присоединена или связана с другой информацией, и используется для определения лица, подписывающего эту информацию (п.1 ст.2 Закона №63-ФЗ).

Видами электронных подписей являются простая электронная подпись и усиленная электронная подпись. Различаются усиленная неквалифицированная электронная подпись и усиленная квалифицированная электронная подпись (п.1 ст.5 Закона №63-ФЗ).

Алгоритм отправки в электронном виде документов на государственную регистрацию компании

Наиболее востребованный электронный формат общения возникает при электронной подаче документов в налоговую инспекцию в связи с государственной регистрацией компании.

Обозначим последовательность действий заявителя.

С помощью скаченной и установленной программы подготовки документов для государственной регистрации (ППДГР) заполняем соответствующую форму заявления (например, Р13001).

Программа ППЭДГР предназначена для формирования пакета документов в электронном виде (для подготовки так называемого транспортного контейнера), направляемого ИП или организациями в регистрирующий орган с целью государственной регистрации.

Не позднее рабочего дня, следующего за днем получения электронных документов налоговым органом, заявителю по адресу электронной почты направляется транспортный контейнер, содержащий файл с распиской в получении электронных документов, файл с электронной подписью налогового органа

Документы, подготовленные налоговым органом в связи с внесением записи в ЕГРЮЛ или ЕГРИП (листы записи, свидетельства о регистрации), либо решение об отказе в государственной регистрации, сформированные в электронном виде и подписанные электронной подписью налогового органа, направляются заявителю по адресу электронной почты в транспортном контейнере.

Заявитель может получить документы на бумажном носителе способом доставки, указанном в заявлении (лично либо почтой).

То есть для того, чтобы избежать похода в налоговую инспекцию, необходимо приобрести ЭЦП, скачать программу для формирования так называемого транспортного контейнера. Затем создается транспортный контейнер с необходимыми документами и отправляются документы в налоговую инспекцию. А получить готовые документы можно в личном кабинете на сайте ФНС РФ.

Отдельные вопросы, возникающие при электронной подаче документов

При подаче документов в электронном виде возникают вопросы нотариального заверения их копий. Например, необходимо ли нотариально заверять копию паспорта при электронной отправке документов, подписанных усиленной квалифицированной ЭЦП?

Как показывает практика, компании или ИП при подаче документов, распечатывают заполненные формы, подписывают заявления, затем сканируют их. Тем самым усложняется электронный документооборот.

Преимущества электронного формата общения с налоговыми органами

Направление документов в электронном виде освобождает компанию от посещения и затрат на услуги нотариуса, значительно экономит время на оформление документов, избавляет компанию или ИП от посещения налоговой инспекции.

Какие отчеты можно сдать через сайт ФНС

Официальный сервис на сайте ФНС позволит в электронном виде сдать следующие отчеты:

декларации по налогу на прибыль, УСН, ЕСХН;
расчет по страховым взносам;
6-НДФЛ и 3-НДФЛ;
декларацию по налогу на имущество;
бухгалтерскую отчетность.

Декларация по НДС — единственный отчет в налоговую, который невозможно сдать таким способом (п. 1.7 Порядка представления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде через сайт ФНС России). Это можно сделать только через оператора электронного документооборота (ЭДО), поэтому ИП и организациям на ОСНО в любом случае придется дополнительно заключать договор с оператором.

Через сервис ФНС нельзя сдавать отчеты и в другие контролирующие органы. Не получится отчитаться по форме 4-ФСС, передать СЗВ-М и СЗВ-ТД в ПФР, сдать отчеты в статистику, Росприроднадзор и другие ведомства. Такая возможность есть только при работе через специальные сервисы каждого контролирующего органа или через сервис оператора ЭДО, например Контур.Экстерн.

Кому подходит отчетность в сервисе ФНС

Сервис ФНС рассчитан на организации и предпринимателей на специальных налоговых режимах. Почти все из них смогут работать в сервисе бесплатно.

Отчитаться через сайт ФНС не получится у следующих категорий:

Кроме того, есть технические требования к компьютеру, с которого вы будете подавать отчетность. Операционная система должна быть минимум версии Microsoft Windows XP, либо Mac OS X 10.9; криптопровайдер должен поддерживать алгоритмы ГОСТ 34.10-2001 и ГОСТ 28147-89, а с электронной подписью должна быть возможность работать через браузер.

Как сдать отчетность через сайт ФНС

Для сдачи отчетов понадобится усиленная квалифицированная электронная подпись. Ее нужно получить в удостоверяющем центре ФНС или у ее доверенных лиц. Это условно бесплатно, нужно будет только купить токен (носитель, на который загрузится подпись) и лицензию КриптоПро, без которой не будет работать сертификат подписи.

Если в процессе самостоятельной установки сертификата электронной подписи или настройки СКЗИ возникнут проблемы, обращаться придется к своему сисадмину или в платную консультацию. Техподдержка ФНС помогает только с работой в сервисе.

После этого можно приступать к подготовке и сдаче отчетности. Следуйте алгоритму.

В процессе зашифровки действуйте по алгоритму:

Шаг 2. Загрузить файл отчета в ФНС через сервис

Шаг 3. Дождаться квитанции о приеме

Плюсы и минусы сервиса ФНС

Важное преимущество сервиса ФНС — возможность сдать почти всю отчетность бесплатно. Для этого понадобится только электронная подпись и средство криптографической защиты.

Но есть у бесплатного сервиса и недостатки:

Отчетность в ФНС через оператора ЭДО

Более комфортные условия при работе с отчетностью можно получить через оператора ЭДО. Самое главное — Экстерн позволяет отчитываться во все контролирующие органы: ФНС, ФСС, ПФР, Росстат, РАР, РПН, Центробанк.

Для работы с Экстерном тоже понадобится электронная подпись. Ее можно получить при подключении Экстерна. Лицензия КриптоПро, которая нужна для работы в сервисе, будет уже вшита в ключ электронной подписи, поэтому дополнительно тратиться не придется. Также для работы в Экстерне подойдет электронная подпись, полученная в ФНС или в любом аккредитованном удостоверяющем центре.

Сервис настраивается автоматически через портал диагностики, вам ничего делать не придется. Чтобы заполнить данные о своей компании, достаточно ввести ИНН — информация сама подгрузится из ЕГРЮЛ (ЕГРИП).

После этого можно приступать к заполнению отчетов. Следуйте алгоритму.

Шаг 1. Выбрать и заполнить форму

В меню слева выберите, в какой орган хотите сдать отчет, и подберите подходящий способ подготовки — загрузить готовый отчет из файла или заполнить форму в системе.

Заполнять отчеты в системе удобно:

подсвечиваются обязательные поля;
часть данных заполняется автоматически или на базе прошлых отчетов;
для некоторых полей есть справочники значений (период, код в СЗВ-ТД и пр.);
предусмотрен порядок заполнения и подсказки к полям.

Шаг 3. Дождаться подтверждения приема и ввода

Сервис уведомляет о следующих этапах:

Все отправленные отчеты хранятся в сервисе. Их можно в любой момент скачать, скорректировать или использовать как базу для подготовки нового отчета.

Преимущества работы через Экстерн

Работая через оператора ЭДО, вы получите качественный сервис, который закрывает все потребности бухгалтера: позволяет сдавать отчетность в срок и без ошибок, общаться с контролирующими органами, систематизировать работу с требованиями и сверяться с ФНС.

Несмотря на то, что возможность подачи документов в электронном виде появилась уже достаточно давно, применение электронно-цифровой подписи на практике все еще вызывает большое количество вопросов. Наши попытки найти ответы на них показали, что некоторые спорные ситуации не имеют однозначной регламентации в правовых актах, при этом некомпетентность сотрудников регистрирующих органов часто не дает возможность опираться на здравый смысл при совершении тех или иных регистрационных действий.

Именно поэтому мы выбрали наиболее распространенные вопросы, в которых действия заявителей законодательно не закреплены, и задали их непосредственно руководству Федеральной налоговой службы. В данной статье мы приводим ответы, полученные нами из ФНС России.

Необходимость нотариального удостоверения паспорта

Первый вопрос, заданный нами, был следующего содержания:

В принципе, наша точка зрения совпадает с данной позицией ФНС России, однако мы не раз сталкивались с отказами в регистрации статуса ИП в том случае, если при подаче бумаг в электронном виде копия паспорта не была удостоверена нотариусом.

В отказах налоговые органы ссылаются на то, что государственная регистрация ИП регламентирована статьей 22.1 ФЗ №129 от 8 августа 2001 года, которая устанавливает необходимость нотариального свидетельствования верности копии документа, предоставляемого для совершения регистрационного действия. Это необходимо в любом случае регистрации ИП, за исключением, когда заявитель самостоятельно предоставляет в инспекцию копию и совместно с этим передает сотруднику подлинный экземпляр для удостоверения ее верности. Отсутствие удостоверительной надписи нотариуса на копии, по мнению регистрирующих органов, расценивается как непредоставление необходимых бумаг, что и влечет за собой отказ в регистрации.

Необходимость сканирования всех листов паспорта

Сканирование всех листов паспорта – еще одна проблема, с которой приходится сталкиваться при подаче документов в электронном виде. Во-первых, объем информации в итоге получается достаточно большим (4,5 мегабайта), а во-вторых, на сканирование тратиться немало времени.

В связи с этим мы задали в ФНС РФ еще один вопрос:

Цитируем полученный ответ:

«В соответствии с подпунктами "а"-"е" пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей" в отношении индивидуального предпринимателя - гражданина РФ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей включаются следующие сведения: фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество; пол; дата и место рождения; гражданство; место жительства в Российской Федерации; данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Получается, что при подаче документации через Интернет переводить в электронный формат необходимо лишь основной разворот паспорта и заполненные страницы, содержащие информацию о прописке.

Необходимость собственноручной подписи

В своей работе мы часто общаемся с профессиональными регистраторами и юристами. В результате постоянного взаимодействия со специалистами нами было замечено, что многие из них при подаче документов в электронном виде распечатывают заполненные формы, для того чтобы заявители подписали их собственноручно и указали в соответствующих разделах листов на заявителя свои личные данные (фамилию, имя и отчество). После этого заявления сканируются, подписываются ЭЦП и отправляются по электронным каналам в регистрирующий орган.

Наша позиция такова, что подобное усложнение процесса передачи документов в электронном виде не нужно – достаточно одной только цифровой подписи.

Именно поэтому от нас в ФНС России поступил следующий вопрос:

Приводим цитату ответа Федеральной налоговой службы России:

Необходимость предоставления квитанции об оплате государственной пошлины

Административное законодательство в нашей стране в последнее время все больше развивает возможность передачи информации от одних государственных органов в другие путем использования межведомственных каналов связи. Касается это и сферы регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Например, по поводу предоставления документа об уплате госпошлины за совершение регистрационного действия налоговыми органами, законодательные акты говорят следующее:

Получается, что регистрирующие органы не вправе требовать обязательного предоставления квитанции об оплате государственной пошлины при подаче документов на регистрацию в электронном виде, такой документ предоставляется лишь по желанию заявителя.

В связи с тем, что налоговые органы, несмотря на данные положения закона все еще часто отказывают в совершении регистрационного действия по причине непредоставления квитанции (платежного поручения) об оплате госпошлины, мы решили выяснить официальную позицию ФНС России и задали руководству службы следующие вопросы:

Вот какой ответ мы получили из Федеральной налоговой службы:

Жаль только, что до тех пор, пока остаются еще сотрудники налоговой службы, которые не знают данную позицию своего руководства, отказы в регистрации по причине непредоставления документов, подтверждающих уплату государственной пошлины, не перестанут быть редкостью.

***Примечание: Наша переписка с руководством ФНС велась еще до вступления в силу Приказа Министерства финансов №169н от 30 сентября 2016 года, утвердившего новый Административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. Однако положения нового регламента, определяющие порядок предоставления квитанции об уплате госпошлины, ничем не отличаются от положений Административного регламента, на который сослались в ФНС РФ при подготовке ответа на наш вопрос, то есть позиция налоговой службы по данному вопросу в настоящее время остается неизменной.

Будем благодарны вам за комментарии к данному материалу. Если вы не нашли ответ на свой вопрос или у вас есть замечания, пожелания, - напишите нам. Для нас очень важно ваше мнение!

С 1 июля 2021 года изменили правила оформления электронной подписи (ЭП). Раньше ее выдавали удостоверяющие центры и взимали плату за услугу — за универсальную электронную подпись предприниматели платили от 4000 ₽. Теперь ЭП можно бесплатно получить в налоговой инспекции. Рассказываем, куда нужно обратиться и какие документы подготовить.

Что изменилось в правилах оформления ЭП

Порядок аккредитации удостоверяющих центров (УЦ). До 1 июля 2021 года электронную подпись можно было получить только в аккредитованном УЦ. Пройти аккредитацию могли компании с уставным капиталом в 7 миллионов рублей и получившие одобрение Министерства цифрового развития. Процедура была несложной, поэтому в России работало более 400 УЦ.

С 1 июля 2021 года власти ужесточили требования к аккредитации: уставной капитал компании должен составлять 1 миллиард рублей, у нее должна быть безупречная деловая репутация. Кроме этого, удостоверяющему центру до конца 2021 года нужно пройти двухэтапную проверку Правительственной комиссии.

На сайте Министерства цифрового развития опубликован список УЦ, которые прошли аккредитацию по новым правилам. В опубликованный перечень входит ФНС.

Место оформления. До 1 июля 2021 года в аккредитованном удостоверяющем центре можно было получить электронную подпись на любого сотрудника.

После 1 января 2022 года место оформления ЭП, будет зависеть от того, кто ее получает.

Сотрудники, которые могут подписывать документы от лица компании, например, генеральный директор и главный бухгалтер смогут получить электронную подпись в операционном зале ИФНС. Кроме этого, они могут получить подпись в офисе доверенного лица ФНС — это организация, которая работает от имени налоговой.

Сотрудники, которые подписывают документы по доверенности, например, логист или снабженец должны обращаться в коммерческий УЦ.

Руководители бюджетных организаций — в УЦ Федерального казначейства.

Кредитные организации и операторы платежных систем — в УЦ Центробанка.

Важно: бесплатно получить электронную подпись в операционном зале ИФНС могут только сотрудники, действующие от имени компании без доверенности, например, генеральный директор и главный бухгалтер. Если ЭП нужна сотруднику, который подписывает корпоративные документы по доверенности, ее получают в коммерческом УЦ. Услуга платная.

Стоимость услуги. До 1 июля электронную подпись можно было получить только за деньги. В среднем универсальная ЭП стоила 4000 ₽. В стоимость входила оплата услуг УЦ и USB-токен — цифровое устройство с защитой, на которое записывают электронную подпись.

После 1 июля порядок оформления через коммерческие УЦ остался платным. Если оформляете электронную подпись у доверенного лица ФНС, тоже придется заплатить. Например, за оформление базовой ЭП в УЦ Сбербанк придется заплатить от 2500 ₽, за универсальную — от 6600 ₽.

В налоговой электронную подпись можно получить бесплатно. Однако с собой нужно принести USB-токен, чтобы налоговики записали на него ключ электронной подписи. Какой нужен токен и где его купить, расскажем ниже.

Срок действия. До 1 июля ключ ЭП действовал 12 месяцев. Этот же срок действителен для электронной подписи, полученной после 1 января 2022 года. В течение переходного периода — с 1 июля по 31 декабря 2021 года — срок действия ЭП зависит от УЦ, который ее выдал.

Если УЦ пройдет аккредитацию до конца 2021 года, то электронная подпись действует 12 месяцев. Например, удостоверяющий центр выдал ЭП 31 мая 2021 года, и 1 сентября 2021 года он прошел аккредитацию по новым правилам. Электронная подпись действительна до 31 мая 2022 года. Новую ЭП руководитель может бесплатно получить в ФНС, рядовой сотрудник — в прежнем удостоверяющем центре.

Если УЦ не пройдет аккредитацию до конца 2021 года, то электронная подпись действует до 31 декабря 2021 года. Например, удостоверяющий центр выдал ЭП 31 мая 2021 года, но аккредитацию не прошел. Электронная подпись действительна до 31 декабря 2021 года.

Как получить ключ ЭП в налоговой

Авторизоваться на сайте ФНС. Чтобы получить электронную подпись, нужно подать онлайн-заявление на сайте ФНС. Услуга доступна только для авторизованных пользователей. Авторизоваться можно двумя способами.

Авторизоваться через логин и пароль — их нужно получить в налоговой. Необходимо взять с собой паспорт.

Авторизоваться через Госуслуги.

Записаться на получение ЭП. Записаться на получение электронной подписи нужно через личный кабинет налогоплательщика.

Уведомление подтверждает, что ваше заявление получено
Ответ на заявление обычно приходит в течение 10–15 минут. В пятидневный срок заявителю нужно записаться на прием в любое отделение ФНС. Если пропустит срок, заявление придется подавать повторно.

Купить USB-токен. На обычную флешку электронную подпись записать нельзя — нужен специальный цифровой носитель.

Токен, сертифицированный ФСТЭК России или ФСБ России.

Ключевые носители формата USB Тип-А, в частности: Рутокен ЭЦП 2.0, Рутокен S, Рутокен Lite, JaCarta-2 SE (JaCarta-2 PKI/ГОСТ/SE), JaCarta LT, JaCarta-2 ГОСТ, JaCarta-2 PKI/ГОСТ, JaCarta PKI, ESMART Token, ESMART Token ГОСТ — эти форматы поддерживает удостоверяющий центр ФНС.

Получить ЭП. В день выдачи электронной подписи руководителю нужно лично прийти в то отделение ФНС, которое он выбрал, когда записывался на прием. С собой необходимо принести:

паспорт;

СНИЛС;

флешку;

сертификат, подтверждающий, что токен соответствует требованиям налоговиков.

Важно: следующую подпись можно будет получить через личный кабинет налогоплательщика. Посещать ИФНС не придется.

Как работает электронная подпись

Для дальнейшей работы с электронной подписью нужен корневой сертификат от налоговой. Его можно скачать по гиперссылкам, которые мы указали ниже. Корневой сертификат устанавливают на рабочий компьютер или ноутбук. Для юрлиц и ИП действуют разные сертификаты:

Краткая инструкция о порядке подачи заявки на получение усиленной квалифицированной электронной подписи в ФНС России.

Удостоверяющий центр Федеральной налоговой службы России с 1 июля 2021 года осуществляет выдачу усиленной квалифицированной электронной подписи для организаций, индивидуальных предпринимателей и нотариусов.

Как подать заявление на изготовление квалифицированного сертификата в ФНС России?

Заявление на получение квалифицированного сертификата в ФНС России может подать только уполномоченное лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица или предпринимателя.

Проще говоря, заявление должен подать руководитель организации или сам индивидуальный предприниматель лично.

В настоящее время такое заявление подается через личный кабинет налогоплательщика Физического лица (руководителя или индивидуального предпринимателя).

Доступ в личный кабинет возможен различными способами:

по вашему ИНН и паролю;
по электронной подписи, выданной на физическое лицо;
через сайт Госуслуг.

Порядок получения пароля для входа в личный кабинет физического лица описан в пункте "Как получить доступ к сервису".

Из представленных вариантов входа мы считаем наилучшим - вход через Госуслуги (потребуется подтвержденная учетная запись!).

Используя любой из способов входим в личный кабинет физического лица.

Если у Вас возникли сложности с входом в личный кабинет - можете обратиться в нашу платную техническую поддержку за помощью.

Подача заявления на получение электронной подписи

После успешного входа в личный кабинет необходимо перейти в раздел "Жизненные ситуации".

В предложенном списке жизненных ситуаций ищем кнопку с надписью "Получить квалифицированную электронную подпись" и нажимаем ее.

У нас открывается электронная форма Заявления на получение квалифицированного сертификата. В форме будет предложено выбрать организацию или предпринимателя, для которых Вы хотите получить электронную подпись. Если Вы не нашли в списке вашей организации или предпринимателя - обратитесь в ФНС для решения проблемы. После выбора нажимаем кнопку "Далее".

Обращаем ваше внимание! Заявление формируется на основании данных личного кабинета налогоплательщика физического лица ! Если в личном кабинете недостоверная информация, то заявление будет содержать ошибки! Перед подачей заявления обязательно проверьте свои данные !

Согласно Регламенту рассмотрение заявления будет происходить 5 дней. На практике это занимает несколько минут.

Указанный срок в 5 дней заложен на возможные технические сбои при проверке данных из Заявления. Сведения из Заявления в автоматическом режиме проверяются в базах данных МВД, ПФР и ФНС. В случае успешного прохождения проверок Вы получите положительный ответ.

Получение ответа налогового органа

Как видно на примере проверка заявления заняла всего одну минуту и получен ответ от налогового органа.

Запись на получение квалифицированного сертификата

Выберете ближайшую или более удобную для вас налоговую инспекцию и оформите запись .

Читайте также: