Как бороться с теневой занятостью
Обновлено: 05.07.2024
Как ни крути, а трудиться человеку тяжко. Большая часть из нас вынуждена просыпаться ни свет, ни заря, ходить на работу даже тогда, когда совсем не хочется. Вот бы не делать ничего и деньги за это получать! Но – надо. А государство бдительно следит, чтобы все были трудоустроены. Чиновники надуваются от гордости, когда безработица идёт вниз. И наоборот, обеспокоенно совещаются, если слишком много людей расстаётся с нанимателем.
Термины: подбираем слова
В УК Советского Союза была предусмотрена статья 209 – как раз для тех, кто не хотел работать. Тунеядцем признавали безработное лицо, которой попрошайничало или бродяжничало после двух предупреждений милиции. Наказание за такое невинное нарушение было жёстким: до 2 лет лишения свободы. Сейчас времена либеральные, и работать уже никто не заставляет.
Но одно дело – официальное трудоустройство, и совсем другое – скрытое. Теневая занятость – это цифры, не учтённые при формировании статистики. То есть, человек ходит на работу и выполняет обязанности, но до государства эти сведения не доводят. Есть традиционные для этого виды деятельности: торговля, общепит, строительство, перевозки. Но порой теневой рынок труда присутствует и в производственном секторе.
Почему теневая занятость – это плохо:
- Низкая безопасность труда: нет средств защиты, страховки, комиссии по расследованию несчастных случаев.
- Слабые гарантии: работника могут лишить зарплаты, а то и вовсе элементарных человеческих прав.
- Отсутствие социальных отчислений: трудовой стаж не начисляется, больничный лист не выдаётся.
Но у теневой занятости есть и преимущества:
Варианты теневой занятости:
- Полулегальная (трудовые отношения подменяют гражданско-правовыми, заключаются договоры подряда);
- Нелегальная (никаких документов с работниками не подписывают).
Официальная статистика занятости в РФ: только цифры
Вернёмся на шаг назад и попробуем понять, сколько людей в РФ работает по трудовому договору. Специально для вас я собрал данные Росстата с 2014 по 2020 гг. Обратите внимание: если суммировать официально занятых и безработных, количество всегда ниже общей численности трудоспособного населения.
| Год | Трудоспособное население, млн. человек | Официальная безработица | Официально занятые | Суммарно 3 и 4 |
|---|---|---|---|---|
| 2014 | 85,162 | 3,8894 | 71,539 | 75,4284 |
| 2015 | 85,415 | 4,2639 | 72,32362 | 76,58752 |
| 2016 | 84,199 | 4,2435 | 72,39263 | 76,63613 |
| 2017 | 83,224 | 3,9665 | 72,142 | 76,1085 |
| 2018 | 82,264 | 3,657 | 72,35442 | 76,01142 |
| 2019 | 81,362 | 3,473 | 71,76454 | 75,23754 |
| 2020 | 82,678 | 4,4 | 70,46077 | 74,86077 |
На графике это выглядит ещё нагляднее:
Подходы к оценке
Теневой рынок труда России: пробуем подсчитать
Итак, из одних лишь граждан РФ от 6,12 до 10 млн. человек в разные годы были трудоустроены неофициально. Но к этой цифре также нужно прибавить:
- пенсионеров (их, по определенным данным, до 2 миллионов): работают неофициально, чтобы не терять часть пенсии;
- нелегальных мигрантов (по разным оценкам, их в РФ от 5 до 20 млн. человек);
- детей и школьников до 15 лет (ещё 0,5 млн.);
- лиц, получающих пособие по безработице или другие выплаты , но имеющих доход (0,5-2 млн. человек).
Грозит ли нелегальная занятость экономике?
Средняя зарплата в месяц в 2020 г. составила около 50 тысяч рублей (для удобства переведу в доллары – грубо 700$). Получается, все наши нелегалы могли сгенерировать 7 миллиардов долларов (в реальности цифра ниже). Подоходного налога с этих денег пришлось бы заплатить 0,91$ млрд., отчислений в ПФР – ещё полтора миллиарда (их бы платил наниматель). В ФСС ушло бы 203$ млн., на страховку – около 70$ млн.
Потенциальные расходы самого сотрудника:
Что грозит участникам теневого рынка труда?
Все риски для работников лежат на поверхности. Во-первых, могут банально обмануть с деньгами. Таких случаев – тысячи, причём порой суммы невыплаченных зарплат исчисляются миллионами. Во-вторых, работник ничем не защищён от утраты здоровья (гибели). Если у него будет производственная травма, никто не выплатит компенсацию. Её придётся добиваться с боем, через суды.
Ещё одна проблема отдалённой перспективы – социальная обездоленность. В 2021 г. для выхода на пенсию нужно 12 лет трудового стажа, в будущем эта цифра может вырасти в разы. Если человек всю жизнь работал неофициально, в старости он сможет рассчитывать лишь на минимальные выплаты. Правда, до 65 лет ещё нужно дотянуть, потому такой аргумент – самый слабый.
А вот для работодателя не всё так однозначно. Обратите внимание на ответственность:
Резюме. Теневой рынок труда в РФ непобедим
На второй чаше весов – сотрудники, готовые на всё, лишь бы получить вожделенное место. Они не думают о пенсии, оплате больничных листов, возможной травме. Ну или просто лишены выбора, поскольку на неофициальную вакансию найдётся ещё желающие. Значит, одними лишь репрессивными мерами ничего не добьёшься. Нужно менять отношения между государством и обществом, и никакой закон в этом не поможет.
Читайте также: